АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 189а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Ливенского района
от 28.08.2013 № 310, от 18.09.2013 № 342, от 13.11.2013 № 422,
от 04.04.2014 № 131,
с изм., внесенными Постановлениями Администрации Ливенского района
от 16.07.2013 № 237, от 05.08.2013 № 266, от 30.08.2013 № 316,
от 04.10.2013 № 365, от 16.06.2014 № 196, от 18.07.2014 № 263)

Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Орловской области от 30 июня 2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по формированию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановления Коллегии Орловской области от 3 мая 2007 г. № 98 "Об утверждении Примерного положения о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Орловской области" администрация Ливенского района постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района (приложение 2).
3. Постановление Главы администрации Ливенского района от 14 июня 2007 года № 42 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района", постановление Администрации Ливенского района от 9 ноября 2012 г. № 328 "Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района" признать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам Л.И. Калинину.

Глава района
Ю.Н.РЕВИН





Приложение 1
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 4 июня 2013 г. № 189а

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района
от 04.04.2014 № 131)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района (далее - Комиссия) является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Орловской области от 26 ноября 1998 г. № 83-ОЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области" с изменениями и дополнениями, Закон Орловской области от 30 июня 2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий" с изменениями и дополнениями, а также настоящее Положение.
1.3. Решение об образовании комиссии и об утверждении персонального состава членов комиссии, штатной численности сотрудников комиссии принимается главой Ливенского района.
1.4. Комиссия в своей деятельности подотчетна главе Ливенского района, межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области.

2. Полномочия комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимает участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
- принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- рассматривает вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, по которым принимает постановления;
- запрашивает в пределах своей компетенции необходимую для осуществления своих полномочий информацию и безвозмездно получает ее;
- приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов, граждан;
- извещает районного прокурора о месте и времени проведения заседания комиссии;
- организует оперативные мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- создает межведомственные рабочие группы для проведения проверок при подготовке к рассмотрению на заседании комиссии вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, в том числе для координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- имеет право вносить в органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
- вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений (решений) комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлении комиссии;
- анализирует состояние преступности, правонарушений несовершеннолетних в Ливенском районе;
- рассматривает представление руководителя образовательного учреждения и дает согласие по результатам его рассмотрения:
на исключение несовершеннолетнего, достигшего 15 лет, из образовательного учреждения;
о переводе на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;
на оставление несовершеннолетним образовательного учреждения при достижении им возраста 15 лет до получения основного общего образования;
- принимает совместно с родителями или законными представителями, а также органом местного самоуправления или органом управления образованием меры по трудоустройству либо продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего;
- принимает решение по результатам рассмотрения информации работодателя на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя, а также рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе и в случае необходимости принимать меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего;
- контролирует в соответствии с федеральным законодательством соблюдение трудового законодательства в отношении работающих несовершеннолетних;
- осуществляет организационно-методическую работу с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ливенского района, общественными комиссиями;
- ведет статистический учет категорий несовершеннолетних, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также:
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, не имеющих жилья и состоящих в очереди на его получение;
учащихся, пропускающих занятия без уважительной причины;
- ведет учет несовершеннолетних:
совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнутого путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
осужденных за совершение преступление небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного действия;
осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо систематически употребляющих несовершеннолетним указанных веществ выявлено каким-либо органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
объявленных в розыск найденных, находящихся в розыске;
- принимает постановления (решения) о постановке на учет с составлением и утверждением межведомственной индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, а также осуществляет контроль за выполнением соответствующих мероприятий программы;
- рассматривает дела о несовершеннолетних:
не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
достигших возраста, предусмотренного частями первой и второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, но не подлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
совершивших административные правонарушения, но не достигших возраста привлечения к административной ответственности;
совершивших иные антиобщественные поступки;
совершивших административные правонарушения;
- принимает меры воздействия к несовершеннолетним, совершившим административные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении остальных категорий несовершеннолетних - в соответствии со статьей 18 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года;
- принимает меры воздействия, руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении следующих лиц:
родителей или иных представителей, не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетнего;
руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшихся без попечения родителей, либо должностных лиц органов местного самоуправления за нарушение порядков, сроков, предоставление заведомо несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в определении форм жизнеустройства;
родителей или иных законных представителей в случае появления несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в стоянии опьянения, а равно распития ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах;
- принимает следующие меры воздействия в случае систематического неисполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по воспитанию, обучению содержанию несовершеннолетних;
- обращается в органы опеки и попечительства с ходатайством о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечение которых он находится, при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
- обращаться в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
- принимает меры воздействия, предусмотренные статьями 18, 19 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, в случае вынесения постановления об освобождении несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей от административной ответственности при малозначительности совершенного ими административного правонарушения;
- направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы в случае, если в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении комиссия обнаружит в действиях (бездействии) несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей признаки административного правонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенции комиссии, или признаки состава преступления.

3. Организация деятельности Комиссии

3.1. Комиссия образуется в составе председателя Комиссии, двух заместителей председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 04.04.2014 № 131)
3.2. Деятельностью комиссии руководит председатель Комиссии, заместитель главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам, назначаемый и освобождаемый от должности главой Ливенского района.
Председатель Комиссии:
- распределяет обязанности между членами, штатными сотрудниками комиссии;
- определяет дату проведения заседания комиссии;
- председательствует на заседании комиссии либо поручает заместителю председателя комиссии или ее члену;
- вносит главе Ливенского района:
проекты состава комиссии;
предложения по формированию штатного аппарата комиссии;
доклад о результатах деятельности комиссии;
предложение о предоставлении к награждению членов комиссии и штатных сотрудников;
- вносит органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
- профилактики их безнадзорности правонарушений;
- утверждает:
планы работы комиссии;
должностные инструкции штатных сотрудников комиссии;
номенклатуру дел комиссии;
- представляет комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;
- представляет главе района предложения о порядке и условиях выплаты штатным работникам комиссии надбавок, премий, о присвоении классных чинов муниципальных служащих штатным сотрудникам комиссии;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.
3.3. Заместитель председателя Комиссии подчиняется непосредственно председателю Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии:
- замещает председателя Комиссии на время его отсутствия или по указанию председателя.
3.4. Секретарем Комиссии является штатный сотрудник Комиссии.
Секретарь Комиссии подчиняется непосредственно председателю.
Секретарь Комиссии:
- планирует текущую работу Комиссии, составляет межведомственные планы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
- организует оперативную работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
- готовит к рассмотрению на заседании Комиссии материалы дел по компетенции Комиссии;
- контролирует выполнение программ, планов, постановлений Комиссии; организует информационно-методическую деятельность Комиссии;
- ведет делопроизводство Комиссии.
3.5. Инспектор по работе с несовершеннолетними является штатным сотрудником Комиссии.
Инспектор по работе с несовершеннолетними подчиняется непосредственно председателю Комиссии, секретарю Комиссии и замещает его на время отсутствия.
3.6. В состав комиссии входят представители органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных и муниципальных органов и учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных организаций, занимающихся вопросами защиты прав детей.
3.7. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.
3.8. Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии, в случае необходимости или по его поручению - заместителем председателя или членом Комиссии не реже 1 раза в месяц.
3.9. Постановление Комиссии принимаются простым большинством голосов, в случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
3.10. На каждом заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
3.11. Постановления, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ливенского района.
Постановление Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
3.12. Решения Комиссии о мерах по административным правонарушениям принимаются и оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.





Приложение 2
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 4 июня 2013 г. № 189а

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района
от 04.04.2014 № 131,
с изм. внесенными Постановлениями Администрации Ливенского
района от 16.06.2014 № 196, от 18.07.2014 № 263)

------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 18.07.2014 № 236 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 16.06.2014 № 196 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Калинина
Лидия Ивановна
- заместитель главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам, председатель комиссии;
Ревин
Валерий Михайлович
- начальник управления образования администрации Ливенского района, заместитель председателя комиссии;
Тупицина
Валентина Ивановна
- заместитель заведующей филиала по Ливенскому району Казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения", заместитель председателя комиссии (по согласованию);
Донина
Инесса Леонидовна
- главный специалист (секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района);
Члены комиссии:
Анисимова
Елена Николаевна
- начальник управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района;
Бахтина
Людмила Федоровна
- инспектор Казенного учреждения Орловской области "Центр занятости населения Ливенского района" (по согласованию);
Белоконская
Вера Сергеевна
- заведующая наркологическим отделением Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Ливенская центральная районная больница" (по согласованию);
Душевин
Сергей Сергеевич
- начальник отдела по делам молодежи, физической культуры и спорту администрации Ливенского района;
Ефанова
Ирина Леонидовна
- начальник отдела опеки и попечительства администрации Ливенского района;
Кустова
Светлана Ивановна
- начальник ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России "Ливенский" (по согласованию);
Лапина
Татьяна Васильевна
- директор муниципального бюджетного образовательного учреждения "Центр психолого-медико-социального сопровождения Ливенского района";
Михайлова
Татьяна Васильевна
- ведущий специалист (инспектор по работе с несовершеннолетними комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района);
Могилевцева
Елена Николаевна
- директор бюджетного учреждения Орловской области "Социально-реабилитационный центр "Огонек" Ливенского района" (по согласованию);
Нестеров
Юрий Николаевич
- начальник отдела Филиала по Ливенскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Орловской области (по согласованию);
Тупикин
Николай Васильевич
- начальник криминальной полиции МО МВД России "Ливенский" (по согласованию);


------------------------------------------------------------------