АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 1227

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МЦЕНСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 31.10.2014 № 1098)

В связи с введением в действие новой редакции статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающей правовые основания для формирования муниципальных программ, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие отрасли культуры города Мценска на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Мценска:

- от 12.12.2012 № 1323 "О городской целевой программе "Развитие отрасли культуры города Мценска и учреждений дополнительного образования детей "Мценская детская художественная школа", "Мценская детская школа искусств" на 2014 - 2015 г. г.";
- от 24.09.2010 № 794 "О городской целевой программе "Культура и искусство г. Мценска на 2011 - 2015 годы".

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 7 октября 2013 г. № 1227

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МЦЕНСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 31.10.2014 № 1098)

Паспорт
муниципальной программы

Цель программы
Развитие отрасли культуры города Мценска
Задачи программы
- Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;
- поддержка и развитие музейной деятельности;
- поддержка и развитие выставочной деятельности;
- обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;
- подготовка и проведение культурно-массовых мероприятий;
- укрепление материально-технической базы и комплексное развитие объектов культуры;
- нормативно-правовое и информационное обеспечение учреждений культуры
Важнейшие целевые показатели реализации программы
- Прирост количества документов библиотечных фондов в электронном виде;
- обновляемость библиотечного фонда;
- доля библиотек, имеющих доступ в Интернет;
- доля представленных музейных предметов зрителю в общем количестве музейных предметов основного фонда;
- увеличение количества культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом
Перечень ведомственных целевых программ
Государственная программа "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области"
Заказчики программы
Администрация города Мценска
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется из городского бюджета:
Всего по программе - 577,6 тыс. руб.
2014 год - 459,3 тыс. руб.
2015 год - 56,3 тыс. руб.
2016 год - 62,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 31.10.2014 № 1098)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Увеличение специального оборудования, приобретенного для учреждений культуры.
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Мценска.
Укрепление единого культурного пространства, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории города Мценска.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время на общероссийском уровне город Мценск воспринимается культурной провинцией. Он обладает значительным культурным потенциалом, имеет сложившиеся столетиями культурные традиции.
Отрасль культуры в городе Мценске представлена 5 учреждениями культуры.
Деятельность учреждений направлена на создание равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей города, единого культурного и информационного пространства, совершенствование библиотечной и досуговой деятельности, развитие музейного дела, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

В городе Мценске действуют следующие учреждения культуры:
1. МБУ "Мценский Дворец культуры"
2. МБУ "Краеведческий музей им. Г.Ф. Соловьева"
3. МБУ "Городской парк культуры и отдыха"
4. МБУ "Мценская художественная галерея"
5. МБУ "Централизованная библиотечная система"

Город Мценск располагает большим кадровым потенциалом. В настоящее время в отрасли культуры города Мценска занято 110 человек. Работники культуры имеют высокий творческий потенциал, среди них 25 человек имеют ведомственные награды Министерства культуры. Почетными грамотами Министерства культуры и профсоюза награждены 10 человек.
Особое внимание уделялось сохранению культурного наследия и развитию народных промыслов, культурно-досуговой деятельности, организации и проведению городских праздничных мероприятий, проведению на базе города Мценска областных конкурсов и фестивалей, организации выставочной деятельности и библиотечного обслуживания, нравственно-патриотической работе среди детей, молодежи и граждан города, укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

МБУ "Мценский Дворец культуры"

В городском Дворце культуры работают 26 клубных формирований, 5 из которых имеют звание "Народный коллектив", почетное звание "Образцовый" имеют 2 коллектива. В различных клубных формированиях занимаются 1375 человек.
За год во Дворце культуры проходит более 300 мероприятий, из них для детей и подростков 175 мероприятий. Самодеятельные артисты активно участвуют в различных конкурсах, где занимают призовые места. Наибольшей популярностью у жителей нашего города пользуются праздничные концертные программы, конкурсные программы различной направленности, отчетные концерты, шоу-программы. Традиционно на сцене Дворца культуры проходят областные конкурсы: конкурс допризывной молодежи "Державы Российской Орлы", "Тургеневская девушка", "Русские узоры". Несмотря на значительные положительные наработки по проведению культурно-массовых мероприятий, стоит отметить, что современная действительность требует расширить диапазон проводимых мероприятий. В первую очередь это касается применения современного светового и звукоусиливающего оборудования, которого на данный момент явно недостаточно.

МБУ "Централизованная библиотечная система"

Одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры города, выполняющих важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются библиотеки. Все библиотеки города входят в состав МБУ "Централизованная библиотечная система города Мценска".
Книжный фонд ЦБС составляет 116312 экземпляров. Создается электронный каталог библиотек ЦБС, создан сайт Центральной библиотеки им. И.А. Новикова.
Все библиотеки, входящие в состав МБУ "Централизованная библиотечная система", работают по специально разработанным программам.
Несмотря на сложившуюся тенденцию положительного творческого развития отрасли культуры, ряд проблем, накопившихся за время экономического спада, значительно превышает возможности по их решению.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием сферы культуры города, наиболее действенным инструментом для их решения является программно-целевой метод. Он позволяет охватить значительный комплекс проблем с учетом рационального использования ресурсного потенциала (бюджетных и внебюджетных средств) на развитие приоритетных направлений сферы культуры на основе межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти всех уровней и других заинтересованных сторон.
Следует также отметить, что для сферы культуры характерен кумулятивный эффект, когда максимальное вложение денежных средств проявляется через несколько лет. Поэтому существует необходимость в сохранении выбранного курса развития сферы культуры города Мценска и продолжении реализации этого направления именно программно-целевым методом для достижения более высоких результатов.

МБУ "Мценский городской краеведческий
музей им. Г.Ф. Соловьева"

Предметом деятельности МБУ "Мценский городской краеведческий музей имени Г.Ф. Соловьева" является сбор, хранение, исследование и пропаганда исторических, художественных, этнографических ценностей, а также материальных свидетельств экономики и социальных отношений, общественного уклада и быта населения.
Музей занимается экспозиционной, научно-исследовательской, фондово-хранительской, научно-методической и научно-просветительской работой.
На протяжении многих лет музей является учреждением культуры, которое выступает как центральное звено в системе историко-культурной ориентации города.
Музейный фонд составляет 21396 единиц, из них 15865 единиц основного фонда, 5531 - научно-вспомогательного фонда.
За год музей принимает более 2 тыс. посетителей, проводит 100 экскурсий, открывает 20 выставок.

МБУ "Мценский парк культуры и отдыха"

МБУ "Мценский парк культуры и отдыха" расположен в центральной части города и занимает 10937,5 кв. м. В зимний период в парке работает каток, открыт пункт проката коньков, также на территории парка имеется волейбольная площадка, футбольное поле, спортивный городок, городошная площадка, площадка и инвентарь для игры в большой теннис, беговые дорожки. В летний период работают аттракционы (9 шт.), танцплощадка. На летней эстраде проходят концерты, посвященные различным памятным датам. Особенно преображается парк во время проведения мероприятий, посвященных Дню города. Праздничная торговля, огромное количество аттракционов, многочисленные спортивные соревнования, тематические концертные программы.
В настоящее время парк культуры и отдыха находится на первом месте по посещаемости среди учреждений культуры города Мценска.
За год в парке проходят 200 культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в них участвовало 54013 человек.

МБУ "Мценская художественная галерея"

В городе Мценске развиваются следующие виды декоративно-прикладного творчества: кружевоплетение на коклюшках, резьба по дереву, вышивка, плетение из лозы, лоскутное шитье. Ведется каталог мастеров декоративно-прикладного творчества и изобразительного искусства, активно развивается выставочная деятельность. Этим направлением успешно занимается художественная галерея, которая является самым молодым учреждением культуры.
В 2012 году галерея организовала 15 выставок, их посетили 3834 человека.

Основные цели и задачи муниципальной программы,
сроки и этапы ее реализации

Проведенный анализ состояния отрасли культуры определил приоритетные направления дальнейшего развития культурного пространства города Мценска:
- совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;
- поддержка и развитие музейной деятельности;
- обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- нормативно-правовое и информационное обеспечение учреждений культуры.
Срок реализации программы - 2014 - 2016 годы.

Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет городского бюджета.

Механизм реализации муниципальной программы
и координация программных мероприятий

Муниципальный заказчик Программы, которым является администрация города Мценска, финансирует реализацию Программы в пределах своих полномочий, осуществляет контроль над ходом ее реализации.
Ответственный исполнитель Программы, которым является начальник отдела культуры и социальной политики, в своих действиях по обеспечению реализации Программы подотчетен заказчику Программы.
Так же начальник отдела культуры и социальной политики осуществляет:
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями. Обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;
- обеспечивает своевременное, в соответствии с установленными сроками, представление в комитет по экономике и финансам администрации города Мценска полной и достоверной информации о ходе реализации Программы;
- уточняет перечень программных мероприятий на очередной и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
- уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, и предоставляет бюджетные заявки на бумажном и электронном носителях в комитет по экономике и финансам администрации города Мценска.
Исполнители Программы:
- организуют работу по выполнению запланированных мероприятий;
- вносят предложения по развитию отрасли культуры, совершенствованию материально-технической базы.

Организация управления муниципальной программой
и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы предусматривает осуществление организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы отрасли культуры в соответствии с содержанием Программы. Финансирование мероприятий будет осуществляться путем ежегодного выделения денежных средств в рамках текущей деятельности.
Программа считается завершенной и ее финансирование прекращается после завершения сроков реализации Программы, выполнения всех программных мероприятий или достижений Программы.
Внесение изменений и дополнений осуществляется постановлением администрации города Мценска.
Изменения в объемы финансирования Программы осуществляются постановлением администрации города Мценска с одновременным внесением изменений в областной бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Показатели эффективности реализации Программы по целевым индикаторам рассмотрены по двум критериям оценки (позитивный сценарий развития и негативный сценарий развития).

Описание целевого индикатора
Позитивный сценарий развития
Негативный сценарий развития
Обновляемость фонда (число поступлений/к общему фонду документов)
Рост 0,05 - 0,07 ежегодно
Показатель остается на уровне предыдущего года
Прирост количества документов на электронных носителях
Рост 0,1% ежегодно
Показатель остается на уровне предыдущего года
Доля библиотек, имеющих доступ в Интернет
Рост 10%
Показатель остается на уровне предыдущего года
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда
Рост 7% ежегодно
Показатель остается на уровне предыдущего года
Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом
Рост 2% ежегодно
Показатель остается на уровне предыдущего года

Перечень
программных мероприятий
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 31.10.2014 № 1098)

№ п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач программы
Исполнители мероприятий программы
Срок исполнения
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб., в ценах соответствующих лет
Ожидаемый результат (эффект) от реализации мероприятий программы
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Совершенствование культурно-досуговой деятельности
1.
Приобретение свето-звукотехнического оборудования
МБУ "Мценский Дворец культуры"
2014 - 2016
Городской бюджет
20,0
0,0
10,0
10,0
Обновление оборудования

Итого по разделу:



20,0
-
10,0
10,0

2. Развитие парковой деятельности
1.
Приобретение саженцев деревьев, рассады цветов
МБУ "Мценский парк культуры и отдыха"
2014 - 2016
Городской бюджет
9,0
3,0
3,0
3,0
Усовершенствование деятельности парка по экологическому воспитанию населения

Итого по разделу:



9,0
3,0
3,0
3,0

3. Поддержка и развитие музейной деятельности
1.
Приобретение специализированного оборудования
МБУ "Краеведческий музей"
2014 - 2016
Городской бюджет
60,0
30,0
15,0
15,0
Укрепление материально-технической базы музея
2.
Изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт, проверка определения достоверности сметной стоимости
МБУ "Краеведческий музей"
2014
Городской бюджет
395,3
395,3
0,0
0,0
Укрепление материально-технической базы музея
3.
Закупка у населения экспонатов для "Русской избы"
МБУ "Краеведческий музей"
2015
Городской бюджет
10,0
0,0
5,0
5,0
Сохранение культурного наследия

Итого по разделу:



465,3
425,3
20,0
20,0

4. Выставочная деятельность
1.
Приобретение выставочных витрин
МБУ "Мценская художественная галерея"
2014, 2016
Городской бюджет
15,0
5,0
5,0
5,0
Повышение эстетического обслуживания населения
2.
Замена оконных блоков
МБУ "Мценская художественная галерея"
2014, 2015
Городской бюджет
16,6
8,3
8,3
0,0
Укрепление материально-технической базы галереи
3.
Установка дополнительного освещения в выставочных залах
МБУ "Мценская художественная галерея"
2016
Городской бюджет
14,0
0,0
0,0
14,0
Повышение эстетического обслуживания населения

Итого по разделу:



45,6
13,3
13,3
19,0

5. Совершенствование библиотечной деятельности
1.
Приобретение компьютерного, мультимедийного оборудования
МБУ "ЦБС"
2014
Городской бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0
Усовершенствование работы библиотек по информационному обслуживанию
2.
Оформление стеклянной витрины в библиотеке имени И.А. Новикова
МБУ "ЦБС"
2014
Городской бюджет
7,7
7,7
0,0
0,0
Усовершенствование работы библиотек по информационному обслуживанию

Итого по разделу:



37,7
17,7
10,0
10,0


ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:



577,6
459,3
56,3
62,0



------------------------------------------------------------------