ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 64

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В целях повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях глобальных и региональных изменений климата за счет средств комплексной мелиорации, повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель, эффективного использования природных ресурсов и внедрения инновационных технологий Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы".
2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова) подготовить предложения о внесении изменений в Закон Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусмотрев бюджетные ассигнования на предоставление субсидий из областного бюджета по мероприятиям утверждаемой пунктом 1 настоящего постановления долгосрочной областной целевой программы на 2014 и 2015 год в размере по 125,0 млн. рублей.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Орловская правда".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В.Ф. Новикова.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ





Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 27 февраля 2013 г. № 64

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы"


Наименование Долгосрочная областная целевая программа "Развитие
программы мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Орловской области на 2014 - 2020 годы" (далее также -
Программа)

Основание для Государственная программа развития сельского хозяйства и
разработки регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
Программы и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденная
постановлением Правительства Российской Федерации от 14
июля 2012 № 717

Заказчик Правительство Орловской области
Программы

Разработчик Департамент сельского хозяйства Орловской области
Программы

Руководитель Руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской
Программы области

Ответственный Начальник управления сельского хозяйства Департамента
исполнитель сельского хозяйства Орловской области
Программы

Цель и задачи Цель - повышение продуктивности и устойчивости
Программы сельскохозяйственного производства в условиях глобальных и
региональных изменений климата за счет средств комплексной
мелиорации, повышения продукционного потенциала
мелиорируемых земель, эффективного использования природных
ресурсов и внедрения инновационных технологий.
Для достижения намеченной цели необходимо решение
следующих задач:
1) строительство, восстановление и модернизация
оросительных систем;
2) строительство, восстановление и модернизация
осушительных систем;
3) строительство, восстановление и модернизация
гидротехнических сооружений;
4) стабильность производства растениеводческой продукции
на мелиорируемых землях независимо от климатических
условий

Целевые 1) Площадь орошаемых земель в сельскохозяйственных
индикаторы организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (га);
Программы 2) Площадь осушенных земель в сельскохозяйственных
организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (га);
3) Количество построенных, восстановленных и
модернизированных гидротехнических сооружений (штук);
4) рост урожайности сельскохозяйственных культур на
мелиорируемых землях в размере не менее 30% к урожайности
соответствующих культур на немелиорируемых землях в
предыдущем году (по предприятиям, производящим работы по
мелиорации) (%)

Сроки и этапы 2014 - 2020 годы.
реализации Программа реализуется в один этап
Программы

Объемы 3500,0 млн. рублей (прогнозный объем)
финансирования
Программы
(млн. рублей),
всего

Из них по 2014 год - 500,0 млн. рублей;
годам: 2015 год - 500,0 млн. рублей;
2016 год - 500,0 млн. рублей;
2017 год - 500,0 млн. рублей;
2018 год - 500,0 млн. рублей;
2019 год - 500,0 млн. рублей;
2020 год - 500,0 млн. рублей.
В том числе по
направлениям:

Капитальные
вложения
(млн. рублей),
всего 3500,0 млн. рублей (прогнозный объем)

Из них по 2014 год - 500,0 млн. рублей;
годам: 2015 год - 500,0 млн. рублей;
2016 год - 500,0 млн. рублей;
2017 год - 500,0 млн. рублей;
2018 год - 500,0 млн. рублей;
2019 год - 500,0 млн. рублей;
2020 год - 500,0 млн. рублей.

Источники
финансирования
Программы
(млн. рублей),
всего 3500,0 млн. рублей (прогнозный объем).

Областной
бюджет (млн.
рублей), всего 875,0 млн. рублей.

Из них по
годам: 2014 год - 125,0 млн. рублей;
2015 год - 125,0 млн. рублей;
2016 год - 125,0 млн. рублей;
2017 год - 125,0 млн. рублей;
2018 год - 125,0 млн. рублей;
2019 год - 125,0 млн. рублей;
2020 год - 125,0 млн. рублей.

Федеральный 875,0 млн. рублей (прогнозный объем)
бюджет (млн.
рублей), всего

Из них по 2014 год - 125,0 млн. рублей;
годам: 2015 год - 125,0 млн. рублей;
2016 год - 125,0 млн. рублей;
2017 год - 125,0 млн. рублей;
2018 год - 125,0 млн. рублей;
2019 год - 125,0 млн. рублей;
2020 год - 125,0 млн. рублей.

Внебюджетные
источники
(млн. рублей),
всего 1750 млн. рублей (прогнозный объем).

Из них по 2014 год - 250,0 млн. рублей;
годам: 2015 год - 250,0 млн. рублей;
2016 год - 250,0 млн. рублей;
2017 год - 250,0 млн. рублей;
2018 год - 250,0 млн. рублей;
2019 год - 250,0 млн. рублей;
2020 год - 250,0 млн. рублей.

Ожидаемые 1) увеличение площади мелиорируемых земель до 28,0 тыс.
конечные гектаров;
результаты 2) ввести в оборот к 2020 году 27,65 тыс. га орошаемых
реализации земель;
Программы и 3) ввести в эксплуатацию к 2020 году 4 гидротехнических
показатели сооружения;
социально- 4) увеличение урожайности сельскохозяйственных культур на
экономической мелиорируемых землях к урожайности соответствующих культур
эффективности на немелиорируемых землях к 2020 году на 30% (по
предприятиям, производящим работы по мелиорации)


I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Долгосрочная областная целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы" направлена на реализацию стратегии устойчивого развития производства сельскохозяйственной продукции на основе расширения площадей мелиорируемых земель посредством строительства, восстановления и модернизации мелиоративных систем.
Развитие мелиоративного комплекса непосредственно влияет не только на увеличение площади ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, но и предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, защиту земель от водной и ветровой эрозии, затопления и подтопления, опустынивания, реализацию возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия. Также следствием развития мелиоративного комплекса является улучшение социальной обстановки на селе за счет сохранения существующих и создания новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений.
Нанесенный сельскохозяйственному производству области в результате засухи весенне-летне-осеннего периода 2010 года и весенне-летнего периода 2011 года ущерб убедительно доказал необходимость строительства, восстановления и модернизации мелиоративных систем как надежного средства противостояния аномальным климатическим условиям.
В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми или переувлажненными годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются водные мелиорации - орошение и осушение земель.
Почвенные, геоморфологические, гидрологические, гидрогеологические условия, наличие водных ресурсов, а также качество поверхностных и подземных вод Орловской области позволяют проводить водные мелиорации. В настоящее время объем мелиоративных систем составляет 52,6 тыс. га, в том числе орошаемых - 5,6 тыс. га и осушаемых - 47,0 тыс. га. Однако в связи с полным материальным износом насосно-силового оборудования, дождевальных машин и трубопроводов оросительные системы подлежат списанию. Частично сохранившиеся осушительные системы не позволяют проводить мелиорацию земель в полном объеме. В сложившейся ситуации риск воздействия неблагоприятных погодных условий на получение стабильных и высоких урожаев сельскохозяйственных культур в Орловской области не может быть нейтрализован.
Расчлененность рельефа Орловской области, характер почвенного покрова и хозяйственная деятельность определили повсеместное активное развитие процессов водной эрозии. Более половины пашни относится к разряду смытых и эрозионно опасных земель, почти столько же нуждается в известковании.
Указанные негативные факторы оказывают самое непосредственное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства и показывают, что на территории области необходимо осуществление комплекса мелиоративных мероприятий в требуемых объемах.
Мировой опыт показывает, что для обеспечения ежегодно гарантированного объема сельскохозяйственной продукции, в первую очередь кормовых культур, овощной продукции, необходимо иметь 10 - 30% орошаемых площадей от всей площади пашни.
Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса Орловской области возможна только при условии использования программно-целевого метода.
Программно-целевой метод решения проблемы развития мелиорации в системе агропромышленного комплекса позволит сформировать схему планирования и управления Программой:
1) обеспечить взаимосвязь всех действий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического, технологического характера для достижения поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач;
2) включить в Программу мероприятия, обеспечивающие максимально эффективное использование бюджетных средств для реализации задач и достижения целей Программы.
Программой предлагается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации.
Настоящая Программа разработана в соответствии с проектом концепции федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (далее также - Концепция Программы) и предусматривает софинансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников (соотношение 25%, 25%, 50% соответственно).

II. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы
и показатели, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы - повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях глобальных и региональных изменений климата за счет средств комплексной мелиорации, повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель, эффективного использования природных ресурсов и внедрения инновационных технологий.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
1) строительство, восстановление и модернизация оросительных систем;
2) строительство, восстановление и модернизация осушительных систем;
3) строительство, восстановление и модернизация гидротехнических сооружений;
4) стабильность производства растениеводческой продукции на мелиорируемых землях независимо от климатических условий.
Реализация Программы предусматривает государственную поддержку строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем. Предполагается ввод в эксплуатацию 4 гидротехнических сооружений и мелиорируемых земель на площади 28,0 тыс. га, в том числе: в 2014 году - 4000,0 тыс. га, в 2015 году - 4000,0 тыс. га, в 2016 году - 4000,0 тыс. га, в 2017 году - 4000,0 тыс. га, в 2018 году - 4000,0 тыс. га, в 2019 году - 4000,0 тыс. га, в 2020 году - 4000,0 тыс. га, с общим объемом финансирования 3500,0 млн. рублей (прогнозный объем).
Программа реализуется в период с 2014 года по 2020 год, в один этап.
Срок реализации Программы обусловлен необходимостью осуществления комплекса работ по отбору инвестиционных проектов, выбору строительных площадок и технологических решений, подготовке проектно-сметной документации, заключению договоров с поставщиками, непосредственно строительству (модернизации, реконструкции) мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
К числу целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы по годам, предлагается отнести следующие:
1) площадь орошаемых земель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (тыс. га);
2) площадь осушенных земель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (га);
3) количество построенных, восстановленных и модернизированных гидротехнических сооружений (штук);
4) рост урожайности сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях в размере не менее 30% к урожайности соответствующих культур на немелиорируемых землях в предыдущем году (по предприятиям, производящим работы по мелиорации).
Целевые индикаторы и показатели результативности Программы представлены в приложении 1 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться посредством анализа динамики роста целевых индикаторов и объемов финансирования по годам на основе анализа статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, данных ведомственной отчетности, мониторинга Департамента сельского хозяйства Орловской области.

III. Система программных мероприятий, индикаторы оценки
результатов реализации основных мероприятий Программы

В рамках задачи по созданию условий для получения стабильных, прогнозируемых урожаев независимо от погодных условий реализуются мероприятия по увеличению площади мелиорированных земель. Система мероприятий Программы представлена в приложении 3 к Программе.
В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществить строительство, восстановление, модернизацию оросительных сетей, осушительных сетей и гидротехнических сооружений. Внедрение и развитие должны получить инновационные способы, методы и технологии комплексной мелиорации, обеспечивающие:
1) создание мелиоративных систем нового поколения, использующих современные дождевальные машины и насосные станции, замкнутый водооборот, ресурсосберегающие способы орошения (капельное, аэрозольное и другие способы малообъемного орошения), орошение животноводческими стоками, прогрессивные технологии облицовки каналов и технические средства водоучета;
2) применение основных видов и типов дренажа для естественного либо искусственного удаления воды с поверхности земли или подземных вод;
3) строительство, восстановление, модернизацию гидротехнических сооружений, установленных (построенных) на искусственном или естественном водном объекте, или в непосредственной близости от него либо непосредственно являющихся искусственными или естественными водными объектами.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения - это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Мероприятиями предполагается разработка проектно-сметной документации и строительство, восстановление, модернизация 4 гидротехнических сооружений и мелиоративных систем на площади 28,0 тыс. га, в том числе: в 2014 году - 4000,0 тыс. га, в 2015 году - 4000,0 тыс. га, в 2016 году - 4000,0 тыс. га, в 2017 году - 4000,0 тыс. га, в 2018 году - 4000,0 тыс. га, в 2019 году - 4000,0 тыс. га, в 2020 году - 4000,0 тыс. га.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться за счет собственных и кредитных (заемных) средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также за счет средств областного и федерального бюджетов. Структура финансирования Программы представлена в приложении 2 к Программе.
Основными источниками средств для реализации Программы являются:
1. Средства федерального бюджета, направленные на реализацию Программы в виде субсидий, составят 875,0 млн. рублей (прогнозный объем), или 25% от общего объема финансовых ресурсов.
2. Средства областного бюджета, направленные на реализацию Программы в виде субсидий, составят 875,0 млн. рублей, или 25% от общего объема финансовых ресурсов на строительство, восстановление, модернизацию мелиоративных систем.
3. Внебюджетные источники составят 1750,0 млн. рублей (прогнозный объем), или 50% от общего объема финансовых ресурсов (собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей).
Финансово-экономическое обоснование расходов Программы представлено в приложении 4 к Программе.
Финансирование предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации мероприятий Программы. Объемы финансирования будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке исходя из возможностей бюджетов и фактических затрат.
Софинансирование из федерального бюджета будет осуществляться на основании заключенного Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области.
Порядки предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов утверждаются Правительством Российской Федерации и Правительством Орловской области.

V. Механизм реализации, управления и мониторинга Программы

Программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Правительства Орловской области.
Заказчик Программы - Правительство Орловской области.
Разработчик Программы - Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее также - разработчик Программы).
Исполнители Программы: Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства Орловской области.
Руководитель Программы - руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области.
Ответственный исполнитель Программы - начальник управления сельского хозяйства Департамента сельского хозяйства Орловской области.
Механизмы управления Программой базируются на принципах партнерства субъектов, задействованных в реализации программных мероприятий, а также четкого разграничения полномочий и ответственности между ними. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов, включающих организационные, экономические и правовые меры, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации мероприятий, условия досрочного прекращения.
Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Орловской области.
Организационные меры реализации Программы включают следующие аспекты:
1) текущее управление реализацией Программы осуществляется руководителем Программы в установленном порядке;
2) руководитель Программы в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из федерального и областного бюджетов для финансирования программы на очередной финансовый год;
3) предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов сельхозтоваропроизводителям в рамках реализации мероприятий Программы на компенсацию части затрат по строительству, восстановлению, модернизации мелиоративных систем осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации и Правительством Орловской области;
4) руководитель Программы обеспечивает контроль за целевым использованием выделяемых средств областного бюджета;
5) руководитель Программы в установленном порядке вносит предложения об изменениях, продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении;
6) при завершении Программы руководитель Программы подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период;
7) руководитель Программы с участием заинтересованных структурных подразделений Правительства Орловской области организует экспертные проверки хода реализации Программы. По результатам экспертных проверок подготавливаются и в установленном порядке решаются вопросы о целесообразности продолжения работ и финансирования Программы или ее прекращении, применении санкций к участникам реализации программных мероприятий.
Департамент сельского хозяйства Орловской области в установленные сроки направляет заинтересованным структурным подразделениям Правительства Орловской области отчетную информацию в электронном виде и на бумажном носителях.

VI. Оценка экономической, социальной и экологической
эффективности Программы

Реализация Программы в соответствии с ее основной целью будет способствовать созданию условий для получения стабильных, прогнозируемых урожаев независимо от погодных условий.
Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и уровня ее товарности позволит внести соответствующий вклад в динамичное развитие сельскохозяйственного производства Орловской области.
Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий, предлагаемых Программой, позволит создать социально-экономическую базу для инновационных преобразований и получить следующие результаты:
1) предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
2) расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель;
3) повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий;
4) улучшение экологической обстановки на орошаемых землях;
5) внедрение инновационных агротехнологий;
6) возможность увеличения и улучшения кормовой базы для отрасли животноводства;
7) повышение производительности труда на 20 - 30%;
8) создание новых и сохранение существующих рабочих мест;
9) увеличение коэффициента полезного действия инженерных оросительных систем;
10) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса Орловской области.
Эффективность реализации мероприятий Программы и степень решения ее задач будут оцениваться путем сопоставления ожидаемых (плановых) конечных результатов ее реализации и важнейших целевых показателей с достигнутыми (фактическими).
Расчет прироста выручки от производства продукции на мелиорируемых землях в 2014 - 2020 годах представлен в таблице 1.

Таблица 1

Расчет прироста выручки от производства продукции
на мелиорируемых землях в 2014 - 2020 годах


Наименование Еди- Всего В том числе по годам:
культуры ницы за
изме- 2014 - 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
рения 2020
годы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Пшеница

Урожайность на ц/га 27,8 28,4 28,9 29,5 30,1 30,7 30,3
немелиорируемых
землях

Урожайность на ц/га 41,7 42,6 43,4 44,3 45,2 46,1 45,5
мелиорируемых
землях

Средняя цена руб. за 8500,0 9520,0 10600,0 11900,0 13300,0 14900,0 16700,0
реализации тонну

Прирост выручки тыс. 1263,9 118,2 135,2 153,2 175,5 200,2 228,7 253,0
от реализации рублей

Кукуруза на
зерно

Урожайность на ц/га 46,2 47,1 48,1 49,0 50,0 51,0 52,0
немелиорируемых
землях

Урожайность на ц/га 69,3 70,7 72,2 73,5 75,0 76,5 78,0
мелиорируемых
землях

Средняя цена руб. за 6800,0 7700,0 8600,0 9600,0 10800,0 12100,0 13500,0
реализации тонну

Прирост выручки тыс. 1710,0 157,1 181,3 206,8 235,2 270,0 308,6 351,0
от реализации рублей

Картофель

Урожайность на ц/га 122,4 123,0 125,5 128,0 130,5 133,2 135,8
немелиорируемых
землях

Урожайность на ц/га 244,8 246,0 251,0 256,0 261,0 266,4 271,6
мелиорируемых
землях

Средняя цена руб. за 8447,8 9520,0 10600,0 11900,0 13300,0 14900,0 16800,0
реализации тонну

Прирост выручки тыс. 11060,2 1034,0 1171,0 1330,3 1523,2 1735,7 1984,7 2281,4
от реализации рублей

Овощи

Урожайность на ц/га 180,5 180,9 182,5 184,2 185,9 187,6 189,3
немелиорируемых
землях

Урожайность на ц/га 361,0 361,8 365,0 368,4 371,8 375,2 378,6
мелиорируемых
землях

Средняя цена руб. за 7208,0 8070,0 9000,0 10100,0 11300,0 12700,0 14200,0
реализации тонну

Прирост выручки тыс. 13435,1 1301,0 1459,9 1642,5 1860,4 2100,7 2382,5 2688,1
от реализации рублей

Кормовые га

Урожайность на ц к.е./ 20,0 20,5 20,9 21,0 21,4 21,7 22,0
немелиорируемых га
землях

Урожайность на ц к.е./ 40,0 41,0 41,8 42,0 42,8 43,4 44,0
мелиорируемых га
землях

Средняя цена руб. за 7500,0 8400,0 9400,0 10500,0 11800,0 13200,0 14800,0
реализации 1 к.е.

Прирост выручки тыс. 1603,7 150,0 172,2 196,5 220,5 252,5 286,4 325,6
от реализации рублей

Прирост тыс. 29072,9 2760,3 3119,5 3529,3 4014,8 4559,0 5190,9 5899,1
выручки, всего рублей

Площадь га 7000,0 500,0 500,0 500,0 1000,0 1000,0 1500,0 2000,0
мелиорируемых
земель

Прирост выручки млн. 203,5 1,4 1,6 1,8 4,0 4,6 7,8 11,8
с общей площади рублей
мелиорируемых
земель






Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"


Цели и задачи Целевые индикаторы Еди- Показатели результативности по годам, тыс. га
ница
изме- 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 целе-
рения вое
зна-
чение

Цель - повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства в
условиях глобальных и региональных изменений климата за счет средств комплексной
мелиорации, повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель, эффективного
использования природных ресурсов и внедрения инновационных технологий

Задача 1. Площадь орошаемых га 0 4000 3975 3950 3950 3950 3925 3900 27650
Строительство, земель в
восстановление и сельскохозяйственных
модернизация организациях и
оросительных крестьянских
систем (фермерских)
хозяйствах

Задача 2. Площадь осушенных га 0 0 25 50 50 50 75 100 350
Строительство, земель в
восстановление и сельскохозяйственных
модернизация организациях и
осушительных крестьянских
систем (фермерских)
хозяйствах

Задача 3. Количество штук 0 0 0 0 1 1 1 1 4
Строительство, построенных,
восстановление и восстановленных и
модернизация модернизированных
гидротехнических гидротехнических
сооружений сооружений

Задача 4. Рост урожайности % 0 30 30 30 30 30 30 30 30
Стабильность сельскохозяйственных
производства культур на
растениеводческой мелиоративных землях
продукции на в размере не менее
мелиорируемых 30% к урожайности
землях независимо соответствующих
от климатических культур на
условий немелиорируемых
землях в предыдущем
году (по
предприятиям,
производящим работы
по мелиорации)






Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы"

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(млн. рублей)

Источники и Объемы финансирования Программы
направления расходов
Всего по В том числе по годам:
Программе
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Всего 3500,0 <*> 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0

из них:

областной бюджет 875,0 <*> 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0

федеральный бюджет 875,0 <*> 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0

внебюджетные 1750,0 <*> 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0
источники

Из общего объема:

Капитальные 3500,0 <*> 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0
вложения, всего

из них:

областной бюджет 875,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0

федеральный бюджет 875,0 <*> 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0

внебюджетные 1750,0 <*> 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0
источники

Научно- 0 0 0 0 0 0 0 0
исследовательские
и опытно-
конструкторские
работы, всего из
них:

областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетные 0 0 0 0 0 0 0 0
источники

Прочие расходы, 0 0 0 0 0 0 0 0
всего из них:

областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетные 0 0 0 0 0 0 0 0
источники


--------------------------------
<*> Прогнозируемые объемы финансирования Программы.





Приложение 3
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(млн. рублей)

Программные Исполнитель Объем финансирования Ожидаемый
мероприятия, программы результат от
обеспечивающие бюджетополу- Всего В том числе по годам: реализации
выполнение задачи чатель, по мероприятий
исполнители прог- 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 программы
мероприятий рамме (в натуральном
программы выражении)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Всего по программе Департамент 3500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 1. Ввести в
сельского оборот к 2020
из них: хозяйства году 28,0 тыс
Орловской га мелиорируемых
областной бюджет области, 875,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 земель.
сельскохозяй- 2. Ввести в
федеральный бюджет ственные 875,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 125,0 эксплуатацию 4
организации, <*> гидротехнических
крестьянские сооружения.
внебюджетные (фермерские) 1750,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0
источники хозяйства <*>

Из общего объема:

Задача 1. Департамент 2971,8 500,0 494,7 488,2 398,7 386,5 364,6 339,1 Ввести в оборот
Строительство, сельского <*> к 2020 году
восстановление и хозяйства 27,65 тыс. га
модернизация Орловской орошаемых земель
оросительных области,
систем сельскохозяй-
ственные
организации,
крестьянские
(фермерские)
хозяйства

из них:

областной бюджет 742,9 125,0 123,7 122,0 99,7 96,6 91,1 84,8

федеральный бюджет 742,9 125,0 123,7 122,0 99,7 96,6 91,1 84,8
<*>

внебюджетные 1486,0 250,0 247,3 244,2 199,3 193,3 182,4 169,5
источники <*>

В том числе:

Мероприятие 1. Департамент 2971,8 500,0 494,7 488,2 398,7 386,5 364,6 339,1 За 2014 - 2020
Строительство, сельского <*> годы планируется
восстановление и хозяйства осуществить
модернизация Орловской строительство не
оросительных области, менее 10
сетей, закупка сельскохозяй- оросительных
дождевальных машин ственные сетей и ввести в
и насосных организации, эксплуатацию
станций, всего крестьянские 28,0 тыс. га
(фермерские) орошаемых земель
хозяйства

из них:

областной бюджет 742,9 125,0 123,7 122,0 99,7 96,6 91,1 84,8

федеральный бюджет 742,9 125,0 123,7 122,0 99,7 96,6 91,1 84,8
<*>

внебюджетные 1486,0 250,0 247,3 244,2 199,3 193,3 182,4 169,5
источники <*>

Мероприятие 2. Департамент 0 0 0 0 0 0 0 0 Обеспечение
Внедрение сельского гарантированных
инновационных хозяйства валовых сборов
научно- Орловской сельскохозяй-
исследовательских области, ственных культур
разработок по сельскохозяй- с целью
повышению ственные удовлетворения
плодородия организации, потребностей
мелиорированных крестьянские населения и
сельскохозяйствен- (фермерские) предприятий
ных угодий, всего хозяйства переработки
из них:

областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетные 0 0 0 0 0 0 0 0
источники

Задача 2. Департамент 107,1 0 5,3 11,8 13,2 14,8 24,9 37,1 Ввести в оборот
Строительство, сельского <*> к 2020 году 350
восстановление и хозяйства га осушенных
модернизация Орловской земель
осушительных области,
систем сельскохозяй-
ственные
организации,
крестьянские
(фермерские)
хозяйства

из них:

областной бюджет 26,7 0 1,3 2,9 3,3 3,7 6,2 9,3

федеральный бюджет 26,7 0 1,3 2,9 3,3 3,7 6,2 9,3
<*>

внебюджетные 53,7 0 2,7 6,0 6,6 7,4 12,5 18,5
источники <*>

В том числе:

Мероприятие 1. Департамент 107,1 0 5,3 11,8 13,2 14,8 24,9 37,1 Предотвращение
Строительство, сельского <*> заболачивания
восстановление и хозяйства почв и
модернизация Орловской обеспечение
осушительных области, гарантированных
сетей, закупка сельскохозяй- валовых сборов
технологического ственные сельскохозяй-
оборудования, организации, ственных культур
всего крестьянские
(фермерские)
хозяйства

из них:

областной бюджет 26,7 0 1,3 2,9 3,3 3,7 6,2 9,3

федеральный бюджет 26,7 0 1,3 2,9 3,3 3,7 6,2 9,3
<*>

внебюджетные 53,7 0 2,7 6,0 6,6 7,4 12,5 18,5
источники <*>

Мероприятие 2. Департамент 0 0 0 0 0 0 0 0 Проведение двух
Проведение сельского семинаров с
обучающих хозяйства сельскохозяй-
семинаров, всего Орловской ственными
области, товаропроизводи-
сельскохозяй- телями на базе
ственные построенных в
организации, рамках программы
крестьянские осушительных
(фермерские) сетей
хозяйства

из них:

областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетные 0 0 0 0 0 0 0 0
источники

Задача 3. Департамент 421,1 0 0 0 88,1 98,7 110,5 123,8 Ввести в
Строительство, сельского <*> эксплуатацию к
восстановление и хозяйства 2020 году 4
модернизация Орловской гидротехнических
гидротехнических области, сооружения
сооружений сельскохозяй-
ственные
организации,
крестьянские
(фермерские)
хозяйства

из них:

областной бюджет 105,2 0 0 0 22,0 24,7 27,6 30,9

федеральный бюджет 105,2 0 0 0 22,0 24,7 27,6 30,9
<*>

внебюджетные 210,6 0 0 0 44,1 49,3 55,3 62,0
источники <*>

В том числе:

Мероприятие 1. Департамент 421,1 0 0 0 88,1 98,7 110,5 123,8 Рациональное
Строительство сельского <*> использование
гидротехнических хозяйства водных ресурсов
сооружений, Орловской
закупка области,
технологического сельскохозяй-
оборудования, ственные
всего организации,
крестьянские
(фермерские)
хозяйства

из них:

областной бюджет 105,3 0 0 0 22,0 24,7 27,6 30,9

федеральный бюджет 105,3 0 0 0 22,0 24,7 27,6 30,9
<*>

внебюджетные 210,5 0 0 0 44,1 49,3 55,3 62,0
источники <*>

Мероприятие 2. Департамент 0 0 0 0 0 0 0 0 Предотвращение
Внедрение сельского негативного
инновационных хозяйства воздействия вод
научно- Орловской
исследовательских области,
разработок, всего сельскохозяй-
ственные
организации,
крестьянские
(фермерские)
хозяйства

из них:

областной бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетные 0 0 0 0 0 0 0 0
источники


--------------------------------
<*> Прогнозируемые объемы финансирования Программы.





Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(млн. рублей)

Наименование мероприятий Метод Расчет затрат Потреб-
Программы оценки ность в
затрат средствах

1 2 3 4

Задача 1. Восстановление, модернизация и развитие оросительных систем

Мероприятие. экспертный, 2014 год - 500,0 2971,8 <*>
Строительство, восстановление и аналоговый 2015 год - 494,7
модернизация оросительных сетей, 2016 год - 488,2
закупка дождевальных машин и 2017 год - 398,7
насосных станций 2018 год - 386,5
2019 год - 364,6
2020 год - 339,1

Задача 2. Восстановление, модернизация и развитие осушительных систем

Мероприятие. экспертный, 2014 год - 0 107,1 <*>
Строительство, восстановление и аналоговый 2015 год - 5,3
модернизация осушительных сетей, 2016 год - 11,8
закупка технологического 2017 год - 13,2
оборудования 2018 год - 14,8
2019 год - 24,9
2020 год - 37,1

Задача 3. Восстановление, модернизация и развитие гидротехнических
сооружений

Мероприятие. экспертный, 2014 год - 0 421,1 <*>
Строительство, восстановление и аналоговый 2015 год - 0
модернизация гидротехнических 2016 год - 0
сооружений, закупка 2017 год - 88,1
технологического оборудования 2018 год - 98,7
2019 год - 110,5
2020 год - 123,8


--------------------------------
<*> Прогнозируемые объемы финансирования Программы.


------------------------------------------------------------------