ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 396

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ДОВЕДЕНИЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ДО СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и в целях обеспечения социальной поддержки и материального стимулирования работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить:
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году согласно приложению 1;
распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году согласно приложению 2.
2. Определить Департамент образования и молодежной политики Орловской области (Г.А. Казначеева) органом, уполномоченным Правительством Орловской области:
на финансирование в 2013 году муниципальных образований на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году за счет субсидии из областного бюджета;
составление ежемесячной сводной бюджетной заявки в разрезе муниципальных образований на перечисление средств в муниципальные бюджеты на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году;
ведение отчетной документации по вопросам доведения средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году;
осуществление контроля за выполнением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году и за целевым расходованием субсидий, переданных муниципальным бюджетам на указанные цели.
3. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова) подготовить предложения по внесению изменений в Закон Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" в части изменений в ведомственную структуру расходов областного бюджета.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2013 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О.Н. Ревякина.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ





Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 декабря 2013 г. № 396

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ДОВЕДЕНИЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДО СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В
СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и регламентирует процедуру предоставления в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются Департаментом образования и молодежной политики Орловской области (далее - Департамент) бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2013 год на софинансирование расходов на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году.
Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.
3. Департамент финансов Орловской области в установленном бюджетным законодательством порядке доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2013 год до главного распорядителя бюджетных средств - Департамента.
4. Субсидии предоставляются при условии софинансирования расходов из бюджетов муниципальных образований и на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых между Департаментом и муниципальными образованиями (далее - Соглашение).
5. В целях получения субсидии на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году муниципальные образования в 5-дневный срок со дня утверждения настоящего Порядка представляют в Департамент следующие документы:
а) нормативный правовой акт о введении на октябрь - декабрь 2013 года стимулирующей надбавки педагогическим работникам, для которых муниципальные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования, являются основным местом работы на условиях полного рабочего дня, в размере 4000 рублей в месяц;
б) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году;
в) сопроводительное письмо к вышеперечисленным документам.
6. Представленные муниципальными образованиями документы, указанные в пункте 5 Порядка, регистрируются Департаментом в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления.
По результатам рассмотрения представленных муниципальными образованиями документов Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, которое в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет в муниципальные образования в виде уведомления.
К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:
а) два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения;
б) уведомление о бюджетных ассигнованиях;
в) уведомление о лимитах бюджетных обязательств на 2013 год.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоблюдение условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
7. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета;
2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников дошкольных образовательных организаций;
3) порядок предоставления субсидии, в том числе:
а) соблюдение муниципальным образованием условий софинансирования расходов на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области в 2013 году;
б) иные условия предоставления субсидии, определяемые соглашением сторон, в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Орловской области, а также зависящие от норм и правил осуществления мероприятий, для которых предназначена субсидия;
в) порядок перечисления субсидии;
4) обязательство муниципального образования о представлении Департаменту отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения, а также информации о сроках, порядке и форме представления отчетов (форма отчетов утверждается приказом Департамента);
5) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения, а также условия и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения условий соглашения;
6) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
7) ответственность сторон за нарушение Соглашения.
8. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляра подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения, после чего один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.
9. В течение 10 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Департамент подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии.
10. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
11. На основании представленных муниципальными образованиями документов, определенных пунктами 9 и 10 настоящего Порядка, Департамент составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка), которая утверждается руководителем Департамента.
Утвержденную заявку Департамент направляет в Департамент финансов Орловской области ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
12. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и кассового плана исполнения областного бюджета.
13. В течение 2 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент перечисляет в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и распределения их между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального образования.
14. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
15. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством и Порядком.
Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.
16. Департамент отражает расходы на предоставление субсидий муниципальным образованиям в отчете об исполнении областного бюджета, представляемом в Департамент финансов Орловской области ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Муниципальные образования отражают данные о полученных субсидиях и расходах бюджета за счет средств субсидии в отчете об исполнении бюджета, представляемом ежемесячно в Департамент финансов Орловской области.
17. Приостановление или прекращение предоставления субсидии осуществляется на основании уведомления, подписанного руководителем Департамента, которое направляется в адрес соответствующего муниципального образования.
18. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
а) невыполнение условий Соглашения;
б) установление факта нецелевого использования субсидии;
в) несоблюдение муниципальными образованиями условий софинансирования, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;
г) непредставление муниципальными образованиями отчетных документов, установленных пунктом 10 настоящего Порядка.
19. В течение 5 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии до устранения причин приостановления.
В уведомлении о приостановлении предоставления субсидии в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.
Муниципальное образование представляет в Департамент документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении предоставления субсидии, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении предоставления субсидии, после представления в Департамент документов, подтверждающих факт их устранения.
20. Основаниями для прекращения предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:
а) направление муниципальным образованием письменного уведомления о прекращении потребности в субсидии;
б) непредставление документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 19 настоящего Порядка.
При прекращении субсидии ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня направления муниципальному образованию соответствующего уведомления, и перечисляется на счет Департамента.
В случае неперечисления средств Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
21. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется исходя из общего размера субсидии по формуле:



где:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- среднегодовая численность педагогических работников;
1,302 - размер начислений на оплату труда;
- достигнутый уровень средней заработной платы педагогических работников за 8 месяцев 2013 года;
- уровень средней заработной платы педагогических работников в декабре 2012 года;
0,6 - уровень софинансирования расходного обязательства на доведение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования Орловской области за счет субсидии из областного бюджета в 2013 году.
22. Контроль за исполнением условий Соглашений осуществляется Департаментом и органами финансового контроля Российской Федерации и Орловской области.





Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 декабря 2013 г. № 396

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ДОВЕДЕНИЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДО СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В
СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ


Наименование муниципального образования Сумма в тыс. рублей

город Орел 61140,8

город Ливны 15981,3

город Мценск 12207,2

Болховский район 2281,8

Верховский район 3230,5

Глазуновский район 2278,1

Дмитровский район 562,0

Должанский район 978,0

Залегощенский район 431,5

Знаменский район 567,1

Колпнянский район 724,8

Корсаковский район 645,3

Краснозоренский район 682,1

Кромской район 123,8

Ливенский район 983,2

Малоархангельский район 1453,7

Мценский район 0,0

Новодеревеньковский район 906,0

Новосильский район 0,0

Орловский район 939,3

Покровский район 301,3

Свердловский район 1528,3

Сосковский район 524,9

Троснянский район 726,4

Урицкий район 2015,3

Хотынецкий район 1092,3

Шаблыкинский район 377,2

Всего 112682,2



------------------------------------------------------------------