АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2013 г. № 35

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА № 180 ОТ 28 ИЮНЯ 2011 ГОДА
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА НА 2012 - 2014 Г. Г."

В связи с уточнением объемов финансирования мероприятий районной долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Ливенского района на 2012 - 2014 г. г." и уточнением перечня гидротехнических сооружений администрация Ливенского района постановляет:

Внести изменения в приложение к постановлению Администрации Ливенского района № 180 от 28 июня 2011 года "Об утверждении районной долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Ливенского района на 2012 - 2014 г. г.", изложив его в новой редакции (прилагается).
Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в газете "Ливенский край".
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по координации производственной деятельности А.И. Кожухова.

Глава района
Ю.Н.РЕВИН





Приложение
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 11 февраля 2013 г. № 35

РАЙОННАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА НА 2012 - 2014 Г. Г."

Паспорт программы

Наименование программы
Районная долгосрочная целевая программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Ливенского района на 2012 - 2014 г. г." (далее - Программа)
Основание для разработки программы
Распоряжение Правительства Орловской области № 11-р от 21.01.2011 "Об утверждении концепции долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012 - 2014 г. г."
Муниципальный заказчик программы
Администрация Ливенского района Орловской области
Разработчик программы
Управление по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенского района
Цели и задачи программы
Приведение в безопасное состояние эксплуатируемых гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ Ливенского района.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
- проведение инвентаризации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) района в части обследования их технического состояния, определение целесообразности дальнейшего использования;
- определение бесхозяйных ГТС и постановка их на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;
- определение эксплуатирующих организаций и организация обучения специалистов в области эксплуатации ГТС, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые могут быть вызваны авариями на бесхозяйных ГТС.
Сроки и этапы реализации программы
2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования Программы составляет - 3050 тыс. руб.
Источники финансирования:
Средства бюджета Ливенского района - 250 тыс. руб.
Средства федерального бюджета - 2080 тыс. руб.
Иные источники финансирования - 720 тыс. руб.
В том числе по годам:
Общий объем финансирования Программы
в 2012 г. - 100,0 тыс. руб.
Источники финансирования:
Иные источники финансирования - 100,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования Программы
в 2013 г. - 1650,0 тыс. руб.
Источники финансирования:
Средства бюджета Ливенского района - 250,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета - 1040,0 тыс. руб.
Иные источники финансирования - 360,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования Программы
в 2014 г. - 1300,0 тыс. руб.
Источники финансирования:
Средства федерального бюджета - 1040,0 тыс. руб.
Иные источники финансирования - 260,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
В результате реализации программы ожидается:
- повышение степени безопасности ГТС;
- улучшение экологического, санитарно-гигиенического состояния рек;
- снижение и предотвращение риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
- повышение инвестиционной привлекательности водных объектов для развития туризма и отдыха, товарного, любительского и спортивного рыболовства.
Система организации и контроля за исполнением программы
Контроль за реализацией мероприятий осуществляют:
- управление по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенского района;
- главы администраций сельских поселений;
- собственники ГТС.

Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Совокупность водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений как единый водохозяйственный комплекс имеет важнейшее значение для социально-экономического развития района.
На территории Ливенского района существует около 85 искусственных водных объектов (прудов и водохранилищ), которые используются для рыборазведения, рекреации, хозяйственно-бытовых и противопожарных целей. Из общего числа водоемов 24 имеют площадь более 2 га. Общий объем воды в самом крупном водохранилище составляет 870 тыс. м3, запасы воды в других водоемах не превышают 350 тыс. м3. Из вышеуказанного количества 4 ГТС находятся в частной собственности, 2 эксплуатируются юридическими лицами без регистрации прав собственности (ООО "Гидромонтаж", ФХ "Тюпино"), 2 являются принадлежностью автодорог регионального значения Ливны - Парахино и Ливны - Коротыш, 6 расположены на землях сельхозназначения, 10 расположены на землях сельских поселений и являются на сегодняшний день бесхозяйными (таблица 1).

Таблица 1

Перечень
бесхозяйных ГТС на территории сельских поселений
Ливенского района

Наименование сооружения
Местоположение
Наименование сельского поселения
Плотина
н.п. Парное, руч. б.н. (приток р. Паниковец)
Навесненское сельское поселение
Плотина
с. Остров
Островское сельское поселение
Плотина
Калиновка, руч. Речица
Речицкое сельское поселение
Плотина
с. Казанское, руч. б/н., приток р. Кшень
Казанское сельское поселение
Плотина
д. Липовец, руч. б/н., приток р. Сосна
Козьминское сельское поселение
Плотина
с. Вязовая Дубрава
Навесненское сельское поселение
Плотина
с. Круглое
Навесненское сельское поселение
Плотина
д. Сторожевая
Островское сельское поселение
Плотина
д. Первая Покровка, руч. Речица
Речицкое сельское поселение
Плотина
д. Грачев Верх
Сергиевское сельское поселение

ГТС прудов и водохранилищ, как правило, представляют собой земляные плотины с водосбросами и водоспусками различных типов и относятся к IV классу капитальности.
За последние годы эксплуатации гидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. К тому же нарушаются правила эксплуатации гидроузлов, отсутствует постоянный надзор за сооружениями. Инструментальные наблюдения за параметрами ГТС не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях отсутствует. На ряде гидроузлов основные водоподпорные сооружения - земляные плотины и водопроводящие сооружения - паводковые водосбросы, водоспуски - требуют проведения ремонтных работ.
Таким образом, обеспечение безопасного функционирования ГТС, снижение риска возникновения связанных с ними техногенных катастроф, а также приведение сооружений в надлежащее техническое состояние, решение вопросов законности их использования и надлежащей эксплуатации требуют применения программного подхода.


2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является приведение к безопасному состоянию эксплуатируемых ГТС прудов и водохранилищ Ливенского района. Достижение цели возможно путем своевременного проведения необходимых ремонтных работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию ГТС и осуществление мероприятий по охране водных объектов и предупреждению негативного воздействия вод.
В рамках Программы предусматривается решение следующих первоочередных задач:
- проведение инвентаризации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) района в части обследования их технического состояния, определение целесообразности дальнейшего использования;
- определение бесхозяйных ГТС и постановка их на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;
- определение эксплуатирующих организаций и организация обучения специалистов в области эксплуатации ГТС, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые могут быть вызваны авариями на бесхозяйственных ГТС.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет - 3050,0 тыс. руб.
Источники финансирования:
Средства бюджета Ливенского района - 250,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета - 2080,0 тыс. руб.
Иные источники финансирования - 720,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
Общий объем финансирования Программы в 2012 г. - 100,0 тыс. руб.
Источники финансирования:
Иные источники финансирования - 100,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования Программы в 2013 г. - 1650,0 тыс. руб.
Источники финансирования:
Средства бюджета Ливенского района - 250,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета - 1040,0 тыс. руб.
Иные источники финансирования - 360,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования Программы в 2014 г. - 1300,0 тыс. руб.
Источники финансирования:
Средства федерального бюджета - 1040,0 тыс. руб.
Иные источники финансирования - 260,0 тыс. руб.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012 - 2014 г. г.
Этапом реализации программы является календарный год.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации программы ожидается:
- повышение степени безопасности ГТС;
- улучшение экологического, санитарно-гигиенического состояния рек, прудов и водохранилищ;
- снижение и предотвращение риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
- повышение инвестиционной привлекательности водных объектов для развития туризма и отдыха, товарного, любительского и спортивного рыболовства.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство по реализации мероприятий Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - администрация Ливенского района. Координация и оперативный контроль выполнения мероприятий возлагается на управление по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации района, глав администраций сельских поселений и собственников ГТС.

8. Основные программные мероприятия

№ п/п
Наименование мероприятий
Ед. изм.
Кол-во
Общий объем финансирования, тыс. руб.
в том числе за счет средств
Сроки реализации, годы
Исполнитель
Федерального бюджета, тыс. руб.
Областного бюджета, тыс. руб.
Бюджета Ливенского района, тыс. руб.
Иных источников, тыс. руб.
1.
Проведение инвентаризации ГТС с целью определения их технического состояния и целесообразности их дальнейшего использования
шт.
18
-
-
-
-
-
2012 г.
Управление по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ливенского района, администрации сельских поселений (по согласованию)
2.
Подготовка документов, подтверждающих, что ГТС не имеет собственника, или собственник неизвестен
шт.
10
-
-
-
-
-
2012 г.
Управление по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ливенского района, администрации сельских поселений (по согласованию)
3.
Разработка технических паспортов на бесхозяйные ГТС, межевание земельных участков и постановка их на кадастровый учет, постановка ГТС на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество
шт.
10
250,0
-
-
250,0

2013 г.
Управление финансов администрации Ливенского района, администрации сельских поселений (по согласованию)
4.
Регистрация права муниципальной собственности на ГТС
шт.
10





2014 г.
Администрации сельских поселений (по согласованию)
5.
Разработка ПСД на текущий и капитальный ремонт ГТС:








Собственники ГТС (по согласованию)
Гидроузел водохранилища Воротынск верхний,
шт.
1
100,0
-
-
-
100,0
2012 г.
Гидроузел водохранилища Воротынск нижний
шт.
1
100,0
-
-
-
100,0
2013 г.
6.
Реализация проектов по капитальному и текущему ремонту ГТС








Управление по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ливенского района, собственники ГТС (по согласованию)
Гидроузел водохранилища Воротынск верхний
шт.
1
1300,0
1040,0


260,0
2013 г.
Гидроузел водохранилища Воротынск нижний
шт.
1
1300,0
1040,0


260,0
2014 г.

ИТОГО


3050,0
2080,0
-
250,0
720,0



в т.ч. по годам










2012 г.


100,0
-
-
-
100,0



2013 г.


1650,0
1040,0
-
250,0
360,0



2014 г.


1300,0
1040,0
-
-
260,0




------------------------------------------------------------------