6 марта 2013 года N 1461-ОЗ

------------------------------------------------------------------
ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ"

Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
28 февраля 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 8 января 1997 года № 21-ОЗ "О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов" (в последней редакции от 2 ноября 2012 года № 1422-ОЗ. "Орловская правда", 7 ноября 2012 года, № 166) следующие изменения:
1) в пункте 3 части 1 статьи 6 слова "участие в выполнении" заменить словом "выполнение";
2) часть 4 статьи 7 признать утратившей силу;
3) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата областного Совета народных депутатов, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1. Депутат областного Совета народных депутатов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию областного Совета народных депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областного Совета народных депутатов (далее - комиссия), сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2. Депутат областного Совета обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, в порядке, определяемом Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Орловской области.
3. В случае, если депутат обнаружил, что в представленных им сведениях о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
4. Контроль за соответствием расходов депутата, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу депутата, его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", настоящим Законом.";
4) статьи 9.1 и 9.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 9.1. Порядок создания и организация работы комиссии
1. Комиссия создается по предложению Председателя областного Совета народных депутатов из числа депутатов областного Совета народных депутатов в количестве пяти членов. Решение о создании комиссии, определении ее персонального состава оформляется постановлением областного Совета народных депутатов.
Комиссия на своем заседании большинством голосов ее членов избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.
Комиссия действует до окончания срока полномочий областного Совета народных депутатов текущего созыва.
2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в отсутствие председателя комиссии - заместитель председателя комиссии. На заседании комиссии секретарем комиссии ведется протокол, который не позднее чем на следующий день после дня проведения заседания комиссии подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
3. Член комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член комиссии телефонограммой либо письменным заявлением информирует председателя комиссии не позднее чем за один день до дня проведения заседания комиссии.
4. Депутат областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводится проверка, вправе присутствовать на заседании комиссии.
5. При проведении проверки в отношении депутата, входящего в состав комиссии, его работа в комиссии приостанавливается на период проведения проверки.
6. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Решения комиссии оформляются в протоколе заседания комиссии.
7. Заседания комиссии являются открытыми. Дата, время и место проведения заседания комиссии устанавливаются председателем комиссии.
8. Секретарь комиссии не позднее чем за два дня до дня проведения заседания комиссии сообщает телефонограммой членам комиссии, депутату областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводится проверка, указанная в части 1 статьи 9.2 настоящего Закона, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.
9. Председатель комиссии организует работу комиссии, проводит заседания комиссии, дает поручения членам комиссии, представляет комиссию в отношениях с депутатскими объединениями в областном Совете народных депутатов, со структурными подразделениями Аппарата областного Совета народных депутатов, средствами массовой информации.
Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
10. Организационное, документационное, информационное и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляют соответствующие структурные подразделения Аппарата областного Совета народных депутатов.
Статья 9.2. Порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областного Совета народных депутатов, и соблюдения депутатами областного Совета народных депутатов ограничений и запретов
1. Комиссия проводит проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областного Совета народных депутатов;
2) соблюдения депутатами областного Совета народных депутатов ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области.
2. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная Председателю областного Совета народных депутатов в письменной форме в установленном порядке:
1) правоохранительными и другими государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Орловской области;
4) общероссийскими и областными средствами массовой информации.
3. Председатель областного Совета народных депутатов в трехдневный срок со дня получения информации, указанной в части 2 настоящей статьи, направляет ее в комиссию.
Депутат, в отношении которого поступила указанная информация, уведомляется об этом в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня поступления информации в комиссию. Соответствующее уведомление подписывается председателем комиссии.
4. Депутат, в отношении которого решается вопрос о проведении проверки, в течение трех дней со дня получения уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи, вправе представить в комиссию пояснения, касающиеся поступившей информации.
5. Вопрос о проведении проверки рассматривается на заседании комиссии, которое проводится не позднее 14 дней со дня получения информации, указанной в части 2 настоящей статьи. В случае наличия оснований для проведения проверки, указанных в части 2 настоящей статьи, комиссия принимает решение о проведении проверки.
В случае отсутствия оснований для проведения проверки, указанных в части 2 настоящей статьи, комиссия принимает решение об отказе в проведении проверки, о чем в течение трех рабочей дней со дня принятия указанного решения уведомляет правоохранительные и другие государственные органы, постоянно действующие руководящие органы политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений, Общественную палату Российской Федерации, Общественную палату Орловской области, общероссийские и областные средства массовой информации, представившие информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, а также депутата, в отношении которого поступила указанная информация.
6. Решение комиссии о проведении проверки принимается отдельно по каждому из депутатов, в отношении которых поступила информация, указанная в части 2 настоящей статьи.
Депутат, в отношении которого решается вопрос о проведении проверки, вправе присутствовать на заседании комиссии.
7. Депутат, в отношении которого комиссия приняла решение о проведении проверки, уведомляется об этом в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения. Соответствующее уведомление должно содержать информацию о том, какие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, и (или) соблюдение каких ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области, подлежат проверке. Уведомление подписывается председателем комиссии.
8. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. По решению комиссии срок проведения проверки может быть продлен до 90 дней.
9. При осуществлении проверки комиссия:
1) проводит в случае обращения депутата областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводится проверка, собеседование с ним;
2) изучает представленные депутатом областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводится проверка, дополнительные материалы и получает по ним пояснения, которые приобщаются к материалам проверки;
3) направляет запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также о фактах, которые могут быть квалифицированы как нарушение депутатом ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области.
10. В случае направления запросов, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи, в них указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляется запрос;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, место жительства депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, либо фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, место жительства депутата, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области;
3) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
4) срок представления запрашиваемых сведений.
Запросы, указанные в пункте 3 части 9 настоящей статьи, подписываются председателем комиссии.
11. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии. В ходе проверки и по результатам проверки депутат, в отношении которого проводилась проверка, вправе давать пояснения.
12. По итогам проверки комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о представлении депутатом областного Совета народных депутатов достоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2) о представлении депутатом областного Совета народных депутатов заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3) о соблюдении депутатом областного Совета народных депутатов ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области;
4) о несоблюдении депутатом областного Совета народных депутатов ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области.
13. Председатель комиссии в течение трех дней со дня подписания протокола комиссии о результатах проверки в письменной форме представляет Председателю областного Совета народных депутатов информацию о результатах проверки.
14. Председатель областного Совета народных депутатов на ближайшем заседании областного Совета народных депутатов в устной форме информирует депутатов областного Совета народных депутатов о результатах проверки.
15. Информация о результатах проверки с одновременным уведомлением об этом депутата областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводилась проверка, направляется органам и организациям, указанным в части 2 настоящей статьи, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением федерального законодательства о персональных данных и государственной тайне. Информация направляется Председателем областного Совета народных депутатов в течение десяти дней со дня подписания протокола комиссии о результатах поверки.
16. При установлении по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом направляются Председателем областного Совета народных депутатов в государственные органы в соответствии с их компетенцией в течение десяти дней со дня подписания протокола комиссии о результатах проверки.
17. В соответствии с пунктом 3.7 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" информация о представлении депутатом областного Совета народных депутатов заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию в газете "Орловская правда" и размещению на официальном сайте областного Совета народных депутатов (далее - официальный сайт).";
5) в статье 9.3:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 9.3. Порядок размещения на официальном сайте представляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте, а также предоставляются средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом.";
в) в части 2:
в абзаце первом слова "сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" заменить словами "сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки,";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) сведения о расходах депутата, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки";
г) в части 3:
в абзаце первом слова "сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" заменить словами "сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведениях об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки,";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) иные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, иные сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, кроме указанных в части 2 настоящей статьи;";
д) в части 4 слова "Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера," заменить словами "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки,";
6) в наименовании статьи 12 слова "Участие депутата в выполнении" заменить словами "Выполнение депутатом";
7) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Право депутата областного Совета народных депутатов на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат областного Совета народных депутатов пользуется правом безотлагательного приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти Орловской области и государственных органов Орловской области.";
8) в статье 17:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Должностное лицо органа государственной власти области, государственного органа области, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором депутатского запроса срок.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом органа государственной власти области, государственного органа области, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 статьи 1 вступает в силу с 1 апреля 2013 года (часть 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"3. Депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в размере 50% от денежного содержания заместителя председателя комитета областного Совета народных депутатов, работающего на профессиональной постоянной основе. Порядок возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, устанавливается постановлением областного Совета народных депутатов.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 статьи 1 вступает в силу с 1 апреля 2013 года (часть 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Помощники депутата областного Совета народных депутатов
1. Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе, вправе иметь до десяти помощников, работающих на общественных началах.
2. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, вправе иметь до десяти помощников.
Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, самостоятельно определяет количество помощников, работающих на общественных началах, а также количество помощников, оказывающих услуги на условиях гражданско-правового договора с учетом положений абзаца первого настоящей части.
3. Финансирование деятельности помощников, оказывающих услуги на условиях гражданско-правового договора депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, осуществляется за счет средств, предусмотренных частью 3 статьи 23 настоящего Закона.
4. Помощникам депутата выдается удостоверение единого образца. Положение об удостоверении помощника депутата Орловского областного Совета народных депутатов, о его описании, порядке выдачи и учета утверждается постановлением Орловского областного Совета народных депутатов.";
11) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Статус помощника депутата областного Совета народных депутатов
Помощник депутата областного Совета народных депутатов:
1) ведет запись на прием к депутату;
2) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц;
3) работает с корреспонденцией, адресованной депутату и отправляемой депутатом;
4) получает по письменному поручению депутата в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях соответствующие документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
5) готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;
6) организует встречи депутата с избирателями;
7) получает по письменному поручению депутата адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;
8) присутствует по поручению депутата на заседаниях областного Совета народных депутатов и на заседаниях комитетов областного Совета народных депутатов;
9) выполняет иные поручения, данные депутатом в рамках осуществления депутатом депутатской деятельности.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 9 и 10 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункты 9 и 10 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 апреля 2013 года.

Губернатор
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
город Орел
6 марта 2013 года
№ 1461-ОЗ


------------------------------------------------------------------