ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 364

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 17 ИЮНЯ 2013 ГОДА № 197 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации Закона Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести изменение в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 17 июня 2013 года № 197 "Об утверждении Положения о Департаменте образования и молодежной политики Орловской области", изложив раздел II в следующей редакции:
"II. Полномочия Департамента

4. Департамент реализует на территории Орловской области единую государственную политику в сферах образования, молодежной политики, защиты прав несовершеннолетних, опеки и попечительства (далее - подведомственные сферы деятельности), а также осуществляет следующие полномочия:
4.1. Разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке.
4.2. Разрабатывает и реализует областные программы развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Орловской области.
4.3. Разрабатывает государственные программы, реализуемые за счет средств областного бюджета в подведомственных сферах деятельности, в пределах своих полномочий и обеспечивает их реализацию.
4.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций Орловской области, за исключением государственных образовательных организаций спортивной направленности и государственных образовательных организаций в сфере культуры, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области в подведомственных сферах деятельности, осуществляет их финансирование и материальное обеспечение.
4.5. Выступает представителем работодателей - государственных учреждений Орловской области в случаях, определенных статьей 34 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.6. Заключает трудовые договоры, дополнительные соглашения с руководителями государственных образовательных организаций и учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту.
4.7. Обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законом Орловской области.
4.8. Организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Орловской области.
4.9. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в государственных образовательных организациях Орловской области.
4.10. Организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, за исключением среднего профессионального образования, предоставляемого государственными образовательными организациями спортивной направленности и государственными образовательными организациями в сфере культуры.
4.11. Организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Орловской области, за исключением государственных образовательных организаций спортивной направленности.
4.12. Организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Орловской области.
4.13. Осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью.
4.14. Формирует списки на назначение именных стипендий Губернатора Орловской области.
4.15. Организует отдых и оздоровление детей.
4.16. Обеспечивает направление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в государственные общеобразовательные школы-интернаты Орловской области, областные государственные образовательные организации Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.17. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Орловской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
4.18. Организует бесплатную перевозку обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, реализующих основные общеобразовательные программы.
4.19. Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.
4.20. Создает учебно-методические объединения в системе образования в Орловской области, утверждает положения о них.
4.21. Определяет порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками; утверждает перечень региональных инновационных площадок.
4.22. Создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.
4.23. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
4.24. Осуществляет информирование об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Орловской области.
4.25. Формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Орловской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
4.26. Проводит аттестацию руководителей и кандидатов в руководители организаций, подведомственных Департаменту.
4.27. Создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в Орловской области.
4.28. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в Орловской области, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами.
4.29. Осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования.
4.30. Обеспечивает предоставление родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.
4.31. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и (или) спортивные мероприятия (далее - конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности.
4.32. Обеспечивает получение профессионального образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
4.33. Обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие в привлечении таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
4.34. Обеспечивает условия для получения лицами, содержащимися в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, общего образования в общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
4.35. Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне Орловской области.
4.36. Осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
4.37. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
4.38. Осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений.
4.39. Подтверждает документы об образовании и (или) квалификации.
4.40. Осуществляет подготовку и представление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами исполнительной государственной власти Орловской области по вопросам переданных полномочий;
в) сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
г) иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области образования.
4.41. Утверждает порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.
4.42. Устанавливает порядок комплектования специализированных структурных подразделений государственных образовательных организаций Орловской области и государственных образовательных организаций Орловской области, имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, обучающимися с учетом уровня и направленности реализуемых государственными образовательными организациями Орловской области образовательных программ, обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческих и прикладных способностей обучающихся в указанных образовательных организациях.
4.43. Устанавливает перечень образовательных организаций, отнесенных к малокомплектным образовательным организациям.
4.44. Обеспечивает бесплатное предоставление обучающимся с ограниченными возможностями здоровья при получении ими образования специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета).
4.45. Организует формирование и ведение региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
4.46. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.
4.47. Осуществляет полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, в период получения ими образования.
4.48. Участвует в проведении экспертизы учебников для включения в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с целью обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Орловской области.
4.49. Участвует в экспертизе принимаемых на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных особенностей).
4.50. Организует в рамках своей компетенции деятельность по опеке и попечительству, утверждает программу и порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
4.51. Организует деятельность Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области.
4.52. Осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
4.53. Осуществляет в рамках своей компетенции контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.
4.54. Обеспечивает в рамках своей компетенции принятие мер по реализации дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.
4.55. Осуществляет выдачу предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.56. Формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
4.57. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.
4.58. Осуществляет функции администратора доходов федерального бюджета, главного администратора доходов областного бюджета.
4.59. Осуществляет функции главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета.
4.60. Выполняет функции государственного заказчика для реализации полномочий в подведомственных сферах государственного управления.
4.61. Осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий области в подведомственных сферах деятельности.
4.62. По поручению Правительства Орловской области реализует переданные Российской Федерацией полномочия.
4.63. Поощряет работников системы образования и других организаций, способствующих развитию системы образования, почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами Департамента.
4.64. Осуществляет комплексную поддержку молодых семей на территории Орловской области, включая поддержку в решении жилищных проблем.
4.65. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений.
4.66. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.67. Осуществляет в пределах своей компетенции административное производство.
4.68. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.69. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Раздел II дополнить пунктом 4.70 следующего содержания:
"4.70. Осуществляет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии со статьей 6 Закона Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области".".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О.Н. Ревякина.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ


------------------------------------------------------------------