МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 198

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
28 февраля 2013 года

1. Общие положения

1.1. Настоящее решение "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" (далее - решение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Уставом Мценского района.
1.2. Настоящее решение устанавливает общий порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и муниципальных нужд бюджетных учреждений.
1.3. В настоящем решении используются следующие основные понятия:
муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Мценского района и внебюджетных источников финансирования;
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков;
нужды муниципальных бюджетных учреждений - обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансирования) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений;
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков - осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом, действия заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков;
участник размещения заказа - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение муниципального контракта;
муниципальный заказчик - органы местного самоуправления Мценского района, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета Мценского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Муниципальные заказчики и иные заказчики (далее по тексту заказчики).

2. Формирование муниципального заказа

2.1. Муниципальный заказ финансируется в пределах средств, предусмотренных утвержденным решением районного Совета народных депутатов бюджетом по функциональным видам расходов.
2.2. Заказчики в целях осуществления возложенных на них функций, в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим решением осуществляют подготовку проектов потребностей в товарах, работах, услугах на предстоящий финансовый год, на основе приоритетных направлений социального и экономического развития района.
Расчет потребностей в продукции проводится исходя из нормативов в соответствии с действующим законодательством, цен и тарифов, действующих в текущем финансовом году с применением индексов-дефляторов.
Проекты потребностей готовятся заказчиками с участием структурных подразделений и других заинтересованных органов администрации района, которые оказывают помощь в рассмотрении и корректировке целей и основных направлений использования бюджетных ассигнований, уточняются объемы закупок продукции (товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд, состав районных программ, проектов развития.
Проект потребностей утверждается заказчиком и согласовывается с финансовым отделом администрации Мценского района в части обоснования нормативной и расчетной потребности в товарах, работах, услугах.
Ответственность за достоверность сведений, представленных в проекте потребностей, несет заказчик.
Финансовый отдел администрации Мценского района и отдел по экономике и торговле администрации Мценского района обобщают проекты потребностей заказчиков, готовят сводный проект потребностей Мценского района, в который включаются перечень и объемы товаров, работ, услуг, необходимых для поддержания нормативного состояния объектов социальной сферы, инфраструктуры.
2.3. Формирование муниципального заказа осуществляется заказчиками за счет средств бюджета Мценского района в пределах доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом периоде, субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям, а также за счет средств внебюджетных источников финансирования.
2.4. Формирование муниципального заказа предусматривает подготовку плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на очередной финансовый год (далее - план-график размещения заказов). План-график размещения заказов содержит перечень товаров, работ, услуг на один календарный год, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок цен или путем размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) за исключением случаев, перечисленных в пунктах 6, 8 - 14, 14.1, 32, 33 части 2 статьи 55 Федерального закона.
2.5. Разработанные и утвержденные планы-графики размещения заказов подлежат опубликованию заказчиками на официальном сайте, указанном в п. 3.3 настоящего решения, в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере размещения заказов.
2.6. Отдел по экономике и торговле администрации района на основании планов-графиков размещения заказов, предоставленных заказчиками, осуществляет разработку сводного плана-графика размещения заказа.
Сводный план-график размещения заказов утверждается постановлением администрации Мценского района.

3. Обеспечение размещения муниципального заказа

3.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона, Устава Мценского района Орловской области и настоящего решения.
3.2. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком в соответствии с положениями Федерального закона.
3.3. Официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является www.zakupki.gov.ru.
3.4. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная, котировочная или единая комиссия. Создание комиссии по размещению заказа, определение ее состава и порядка работы осуществляется заказчиком.

4. Исполнение муниципального заказа

4.1. Исполнение муниципального заказа осуществляется на основании муниципального контракта или гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующего заказчика (далее именуется - контракт), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона, также иного гражданско-правового договора в любой форме (далее именуется - договор).
4.2. По факту заключения контракта, договора каждая из сторон приступает к исполнению обязательств, предусмотренных контрактом, договором.
4.3. В ходе исполнения муниципального заказа поставщик (подрядчик, исполнитель) осуществляет поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями контракта, договора (графиком поставки, спецификацией, техническим заданием, проектно-сметной документацией и т.д.).
4.4. В ходе исполнения муниципального заказа заказчик:
4.4.1. Осуществляет текущий учет и контроль качества и объемов поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта, договора.
4.4.2. Принимает меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта, договора, к поставщику (исполнителю, подрядчику), не исполняющим, или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по контракту, договору, в том числе вправе произвести оплату по контракту, договору за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).
4.4.3. Осуществляет приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и проверяет их соответствие требованиям, установленным в контракте, договоре по количеству, комплектности, объему, качеству, с оформлением соответствующих документов после выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту, договору.

5. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа

5.1. Заказчик обеспечивает исполнение условий контракта, договора, в том числе выполнение заказа и соответствие поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг требуемым техническим и иным характеристикам, установленным в контракте, договоре, в соответствии с порядком сдачи-приемки заказа, предусмотренным контрактом, договором.
5.2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона.
5.3. Контроль за организацией размещения муниципальных заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений осуществляет отдел по экономике и торговле администрации Мценского района.
5.4. Финансовый отдел администрации Мценского района в рамках осуществления контроля за исполнением муниципального заказа:
5.4.1. осуществляет выделение бюджетных средств на оплату исполненных контрактов в размере, определенном условиями контрактов и договоров;
5.4.2. осуществляет плановые проверки при исполнении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд в соответствии с графиком проверок.
5.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений осуществляет контрольная ревизионная комиссия Мценского района и финансовый отдел администрации Мценского района.

6. Реестр контрактов

Сведения о заключении (исполнении или прекращении действия) контрактов и договоров с учетом требований Федерального закона подлежат размещению заказчиками в реестре контрактов на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня заключения (исполнения или прекращения) соответственно.

7. Заключительные положения

7.1. Вопросы, не урегулированные настоящим решением, решаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
7.2. Считать утратившими силу решения Мценского районного Совета народных депутатов:
- от 17.08.2006 № 25 "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа";
- от 21.10.2010 № 418 "О внесении изменений в решение "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа".
7.3. Решение вступает в силу с даты официального обнародования на официальном сайте администрации Мценского района.

Председатель
Мценского районного
Совета народных депутатов
В.В.РУБЦОВ

Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ


------------------------------------------------------------------