АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 124

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", постановлением Правительства Орловской области от 4 февраля 2013 года № 24 "Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Орловской области на сумму свыше 1 млрд. рублей" и в целях введения дополнительных механизмов обеспечения гласности и прозрачности размещения муниципального заказа администрация Ливенского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Ливенского района Орловской области на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - Порядок).
2. Рекомендовать главам сельских поселений принять правовые акты, регулирующие порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений на сумму свыше 1 млрд. рублей, с учетом положений настоящего Порядка.
3. Управлению организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района (Болотская Н.А.) разместить настоящее постановление в газете "Ливенский край" и на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социально-экономическим вопросам Л.И. Калинину.

Глава района
Ю.Н.РЕВИН





Приложение
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 2 апреля 2013 г. № 124

ПОРЯДОК
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Ливенского района Орловской области (далее - общественное обсуждение) регулирует отношения муниципальных и иных заказчиков администрации Ливенского района (далее - заказчики), уполномоченного органа при общественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта и/или гражданско-правового договора (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд. рублей.
1.2. Заказчики, уполномоченный орган осуществляют свои полномочия по общественному обсуждению в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2. Принципы общественного обсуждения

2.1. Открытость общественного обсуждения
В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица, вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также органы местного самоуправления.

2.2. Прозрачность общественного обсуждения
Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения, протокол подведения итогов первого этапа обсуждения заказа должны быть размещены заказчиком на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы уполномоченным органом в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

3. Процедура проведения общественного обсуждения

3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
3.1.1. Первый этап: обсуждение заказов, планируемых к размещению.
Информация о планируемых заказах с начальной (максимальной) ценой контракта на сумму свыше 1 млрд. рублей размещается на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет.
3.1.2. Первый этап общественного обсуждения начинается не позднее чем за 30 дней до даты направления в уполномоченный орган заявки на размещение заказа и заканчивается не позднее чем за пять дней до даты направления в уполномоченный орган заявки на размещение заказа.
Началом данного этапа является размещение заказчиком информации о планируемых заказах с начальной (максимальной) ценой контракта на сумму свыше 1 млрд. рублей на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет.
Информация включает:
1) пояснительную записку с описанием предмета закупок;
2) техническое задание на проведение закупок;
3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
4) проект муниципального контракта.
3.1.3. Участники общественного обсуждения в течение 10 дней со дня размещения информации на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет направляют в адрес заказчика контактную информацию (адрес электронной почты, телефон) и предложение по следующим аспектам заказа:
1) целесообразность размещения заказа;
2) технические и функциональные параметры;
3) критерии отбора поставщика (исполнителя);
4) обоснованность начальной цены контракта.
3.1.4. Для подведения итогов первого этапа обсуждения заказчиками Ливенского района в течение десяти дней со дня окончания приема предложений по определенным выше аспектам заказа проводятся публичные обсуждения.
3.1.5. Заказчик размещает информацию о дате, времени, месте проведения публичного обсуждения и порядке регистрации участников на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет, направляет приглашения физическим (юридическим) лицам, принявшим участие в обсуждении заказа, не позднее чем за 2 дня до даты его проведения.
3.1.6. Публичные обсуждения являются открытыми, заказчик не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
3.1.7. В публичных обсуждениях обязательно участие:
1) заместителей главы администрации Ливенского района, руководителя структурного подразделения (в соответствии с предметом торгов);
2) руководителей заказчика (или замещающего его лица);
3) руководителей органа (или замещающего его лица), осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика, в случае если заказчиком является казенное или бюджетное учреждение Ливенского района.
3.1.8. По итогам первого этапа заказчик не позднее чем за 5 дней до даты направления в уполномоченный орган заявки на размещение заказа формирует и размещает на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет протокол общественного обсуждения закупок с комментариями поступивших замечаний и предложений по формированию технического задания на размещение муниципального заказа, содержащий одно из возможных решений:
1) внесение изменений в техническое задание на размещение заказа;
2) размещение заказа без внесения изменений;
3) отмена решения о размещении заказа.
3.2. Второй этап: обсуждение заказов на Официальном сайте.
3.2.1. Второй этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов на Официальном сайте и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождения регистрации на Официальном сайте могут оставлять комментарии в специальном разделе Официального сайта, где автоматически отражается извещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, по следующим аспектам заказа:
1) целесообразность размещения заказа;
2) соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);
3) обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
3.2.3. Уполномоченный орган публикует представленные заказчиком ответы на поступившие комментарии на Официальном сайте, а также направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария.
3.2.4. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте не позднее одного рабочего дня после дня завершения второго этапа.
3.2.5. После окончания общественного обсуждения на Официальном сайте заказчик (уполномоченный орган) формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол), который должен содержать все поступившие комментарии и ответы заказчика на них.
3.2.6. Заказчик не позднее чем за один день до начала проведения третьего этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС России и уполномоченный орган для размещения его на Официальном сайте.
3.3. Третий этап: проведение заказчиком при содействии уполномоченного органа очного публичного обсуждения.
3.3.1. Очное публичное обсуждение должно быть проведено не позднее чем за десять дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
Информация о дате, времени и месте проведения очного публичного обсуждения, а также порядке доступа к участию в нем, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на Официальном сайте.
3.3.2. Очное публичное обсуждение является открытым, заказчик не имеет права ограничить доступ к участию в нем заинтересованных лиц.
3.3.3. Заказчик направляет по электронной почте приглашения принять участие в очном публичном обсуждении всем участникам второго этапа общественного обсуждения не позднее чем за два дня до даты проведения очного публичного обсуждения.
3.3.4. В очном публичном обсуждении обязательно участие:
1) заместителей главы администрации Ливенского района, руководителя структурного подразделения (в соответствии с предметом торгов);
2) руководителей заказчика (или замещающего его лица);
3) орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя заказчика, в случае если заказчиком является казенное или бюджетное учреждение Ливенского района.
3.3.5. В ходе очного публичного обсуждения заказчик подводит итоги второго этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.
3.3.6. Участники очного публичного обсуждения вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.
3.3.7. В заключении очного публичного обсуждения присутствующие отвечают на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения по предмету торгов.
3.3.8. По итогам очного публичного обсуждения заказчик не позднее чем за семь рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах формирует и передает в уполномоченный орган итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:
1) внесение изменений в документацию в соответствии с результатами очного публичного обсуждения;
2) продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
3.3.9. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня с момента поступления размещает итоговый протокол на Официальном сайте.


------------------------------------------------------------------