АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 309

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 21.08.2013 № 1012)

В соответствии с главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно постановлению Администрации города Мценска от 29 января 2013 года № 54 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Мценска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Мценска" (приложение).
Постановление Администрации города Мценска от 14.12.2011 № 1255 ранее было признано утратившим силу Постановлением Администрации города Мценска от 27.03.2013 № 308.
------------------------------------------------------------------
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Мценска "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальной услуги" № 607 от 03.08.2010, № 1255 от 14.12.2011.
3. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 27 марта 2013 г. № 309

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА, АННУЛИРОВАНИЕ
ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 21.08.2013 № 1012)

1. Общие положения

1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Мценска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Мценска" является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании услуги.

2. Круг заявителей
Заявителями являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- субъекты Российской Федерации;
- российские и иностранные юридические лица;
- иностранные государства;
- международные организации.
От имени физических лиц заявления или обращения в форме электронного документа о предоставлении муниципальной услуги могут подавать, в частности:
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан, ограниченных в дееспособности;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
- нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектам недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. От имени юридических лиц заявления могут подавать нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска (далее - КАиГ);
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения на официальном сайте администрации;
- через Портал госуслуг: www.gosuslugi.ru.
Информация о местонахождении КАиГ:
303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, д. 1, кабинет № 26.
График (режим) работы КАиГ с заявителями:

Понедельник
9.00 - 18.00
Вторник
9.00 - 18.00
Среда
9.00 - 18.00
Четверг
15.00 - 18.00
Пятница
неприемный день

Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны: 8 (48646) 2-59-92, 8 (48646) 2-42-63.

Адрес официального сайта администрации города Мценска: adm-mcensk.ru.
Заявители, представившие в КАиГ заявление или обратившиеся за предоставлением услуги с использованием электронной подписи или универсальной электронной карты, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении рассмотрения заявления на срок до одного месяца;
- об отказе в рассмотрении заявления;
- о завершении оформления документов и возможности их получения.
Информация о приостановлении рассмотрения заявления о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Мценска, аннулировании таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Мценска направляется заявителю заказным письмом и может дублироваться по телефону, указанному в заявлении.
В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении оформления документов при помощи телефона или посредством личного посещения КАиГ.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги;
- образец оформления запроса, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и требования к нему;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
График работы учреждений и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) ОАО "Проектцветмет":
с 9-00 до 17-00 ежедневно,
суббота, воскресенье - выходные дни,
адрес: Орловская область, г. Мценск, ул. Автомагистраль, д. 4;
2) Федеральная налоговая служба (г. Мценск):
с 9-00 до 17-00 ежедневно,
суббота, воскресенье - выходные дни,
адрес: Орловская область, г. Мценск, ул. Красноармейская, д. 24.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Мценска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Мценска.

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска - КАиГ, а также МУП "Водоканал", ОАО "МРСК Центра", ОАО "Ростелеком", ОАО "Орелоблгаз" трест "Мценскмежрайгаз", Мценская дирекция тепловых сетей, ГИБДД по необходимости.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Мценска;
2) отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Мценска;
3) принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Мценска;
4) выдача предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции на территории города Мценска.

4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги при обращении получателя муниципальной услуги с надлежаще оформленным заявлением и полным пакетом документов составляет не более 30 дней со дня поступления соответствующего заявления или обращения.

5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
1) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 № 95, "Парламентская газета" от 11.05.2006 № 70-71, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19, ст. 2060);
2) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
3) Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 30.12.2004 № 290, "Парламентская газета" от 14.01.2005 № 5-6, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 № 1 (часть 1), ст. 16);

3) Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
4) Государственный стандарт Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003", утвержденный постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 № 124-ст (с изменениями и дополнениями);
5) Положение "О размещении рекламных конструкций на территории г. Мценска", утвержденное решением Мценского городского Совета народных депутатов от 19.04.2007 (официальный сайт).

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
1) Документы, предоставляемые заявителем для выдачи разрешения на установку рекламных конструкций:
а) заявление на размещение рекламных конструкций на территории города Мценска или обращение в форме электронного документа (форма заявления свободная);
б) подтверждение в письменной форме согласия законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (форма согласия свободная);
в) договор владельца или собственника имущества с владельцем рекламной конструкции, в случае если имущество закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, при наличии согласия собственника;
г) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д) эскиз рекламной конструкции;
6) квитанция об оплате госпошлины;
е) фотография существующего положения градостроительной ситуации;
проектное предложение с предполагаемой установкой рекламной конструкции (фотомонтаж);
ж) данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:
а) уведомление в письменной произвольной форме или обращение в форме электронного документа о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
б) документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции (договор купли-продажи недвижимого имущества; договор передачи недвижимого имущества другому собственнику или иному законному владельцу; иные документы, подтверждающие смену собственника недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция);
в) копия доверенности с оригиналом для сверки в случае подачи заявления представителем заявителя;
3) Документы, предоставляемые для выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций:
а) документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт или иной документ, его заменяющий);
б) заявление собственника или иного законного владельца имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция;
в) акт обследования места расположения самовольно установленной рекламной конструкции.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется Управлением муниципальным имуществом администрации города Мценска, заключается на основе торгов.

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг
1) Документы, предоставляемые заявителем для выдачи разрешения на установку рекламных конструкций:
- данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; орган, предоставляющий данную услугу, - Федеральная налоговая служба;
Документы, предоставляемые для выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций:
- акт обследования места расположения самовольно установленной рекламной конструкции; органы, предоставляющие данную услугу, - администрация города Мценска.

8. Указание на запрет требовать от заявителя
Истребование у заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, не допускается. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для подачи заявлений о выдаче документов о согласовании границ земельных участков.
Предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами находящихся в распоряжении органов местного самоуправления и подведомственных органов местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
- предмет обращения не соответствует предмету оказания муниципальной услуги;
- отсутствует документ, удостоверяющий личность;
- заявитель не располагает полномочиями действовать от имени физического или юридического лица;
- отсутствуют документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- текст документов написан неразборчиво, имеет сокращения в наименовании заявителя, указании места жительства (места нахождения), имеет подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные неисправности;
- тексты документов исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги в части выдачи разрешений на установку рекламной конструкции на территории города Мценска являются:
1) предоставление заявителем неполного пакета документов, необходимого для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции;
2) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
4) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:
1) отсутствие заявления или обращения в форме электронного документа о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.
Принятое решение об отказе (приостановке) в предоставлении услуги оформляется письменно, с указанием причин, послуживших основанием для отказа (приостановки), и направляется (передается) заявителю (представителю заявителя). Оно должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление документов, информации, устранение замечаний и т.п.).

11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) разработка проекта; органом, оказывающим данную услугу, является проектная организация, имеющая справку СРО. Результат услуги: выдается проект на рекламную конструкцию;
2) подтверждение в письменной форме согласия законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (форма согласия свободная);
3) эскиз рекламной конструкции; органом, оказывающим данную услугу, является проектная организация, имеющая справку СРО. Результат услуги: эскиз рекламной конструкции;
4) фотография существующего положения градостроительной ситуации;
5) проектное предложение с предполагаемой установкой рекламной конструкции (фотомонтаж);
6) копия доверенности с оригиналом для сверки в случае подачи заявления представителем заявителя.

12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Мценска заявителем предусмотрена государственная пошлина в размере 1500 руб. (одна тысяча пятьсот рублей), установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и взимается плата за использование рекламных мест согласно ст. 6 Положения "О размещении рекламных конструкций на территории г. Мценска".
За предоставление муниципальной услуги в части принятия решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций и предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Мценска плата не взимается.

13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемых организациями, учреждениями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и не подведомственных администрации города Мценска, в том числе методика расчета такой стоимости, устанавливается внутренними положениями данных организаций, учреждений.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 21.08.2013 № 1012)

15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление, соответствующее установленным требованиям, при личном обращении заявителя регистрируется в день его поступления специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.

16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения.
Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органе муниципальной власти, осуществляющем предоставление муниципальной услуги.
Здания оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах).
Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов, осуществляющих прием граждан, режима работы. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столом и стульями, должны отвечать санитарным правилам, нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
При организации рабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений при необходимости.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги;
- образец оформления запроса, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и требования к нему;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействие должностных лиц.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиям санитарных правил и нормативов.

17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- отсутствие жалоб на решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействия ответственных должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении услуги.
Достаточно однократного обращения за предоставлением услуги при условии правильного заполнения и комплектности пакета документов.

18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
Услуги доступны через Портал госуслуг, а также с использованием универсальных электронных карт (УЭК).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

1. Последовательность административных процедур:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение документов;
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций (аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций).

1.1. Прием и регистрация заявлений и документов
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (физического или юридического лица), его представителей с комплектом документов, необходимых для приема заявлений о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций (аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций), или наличие обращения в электронном виде.
2) Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых с заявлениями о выдаче документов о предоставлении земельного участка (земельных участков).
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявлений о предоставлении земельных участков, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
По окончании приема заявителя специалист КАиГ передает заявления и документы, приложенные к ним, специалисту отдела информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска, ответственному за регистрацию входящих документов.
Датой обращения и представления документов является день передачи документов в отдел информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска. Поступившая заявка на получение услуги регистрируется с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи заявления в журнале регистрации заявлений и обращений.
3) Регистрацию заявления производит специалист отдела информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска. Специалистом, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, документы передаются председателю КАиГ не позже рабочего дня, следующего за днем возврата заявления с визой главы города.
4) Критерием принятия решения является комплектность и правильность заполнения документов.
5) Результатом данной процедуры является регистрация заявления.
6) Способ фиксации результата: запись в журнале регистрации входящей корреспонденции.

1.2. Рассмотрение документов
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления и пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
2) Председатель КАиГ, ответственный за рассмотрение заявления физического или юридического лица, распределяет заявления специалистам для исполнения в порядке делопроизводства.
Специалист КАиГ, ответственный за рассмотрение заявления, обеспечивает подготовку правовых актов, либо отказа в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций (аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций) в порядке и в сроки, установленные по делопроизводству в администрации города Мценска.
3) Данную процедуру выполняет специалист КАиГ администрации города с участием представителей МУП "Водоканал", ОАО "МРСК Центра", ОАО "Ростелеком", ОАО "Орелоблгаз" трест "Мценскмежрайгаз", Мценская дирекция тепловых сетей, ГИБДД (по необходимости).
4) Критерием принятия решения является соответствие установки рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки, а также схеме территориального планирования или генеральному плану г. Мценска, наличие согласования с заинтересованными организациями.
5) Результатом данной процедуры является подготовка проекта разрешений на установку рекламных конструкций (аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций).
6) Способ фиксации результата: проект разрешения на установку рекламных конструкций (аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций).

1.3. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций (аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций)
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие соответствия установки рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки, а также схеме территориального планирования или генеральному плану г. Мценска, наличие согласования с заинтересованными организациями.
2) Специалист КАиГ готовит разрешения на установку рекламных конструкций (аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций) и договор на размещение рекламных конструкций.
3) Данную процедуру выполняет специалист КАиГ администрации города Мценска.
4) Критерием принятия решения является наличие соответствия установки рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки, а также схеме территориального планирования или генеральному плану г. Мценска, наличие согласования с заинтересованными организациями.
5) Результатом данной процедуры является выдача заявителю разрешения на установку рекламных конструкций, решения об аннулировании разрешений, выдано предписание о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
6) Способ фиксации результата: выдача разрешения на размещение рекламной конструкции и договора под роспись заявителя или его представителя.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

1. Порядок осуществления текущего контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль над соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решения специалистами осуществляется должностными лицами уполномоченного органа и лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, устанавливается распоряжениями и (или) должностными инструкциями специалистов уполномоченного органа.

2. Формы текущего контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Плановые проверки исполнения Регламента осуществляются председателем КАиГ в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию города Мценска или в КАиГ на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановления Администрации города Мценска от 13.10.2011 № 10-09 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Мценска".
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.

3. Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проверок лица, допустившие нарушения Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер администрация города Мценска сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Персональная ответственность специалистов уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения, организации имеют право направить в администрацию города Мценска обращение о проведении проверки по исполнению муниципальной услуги.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

1) Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещена на информационном стенде.
2) Предмет досудебного (внесудебного) обжалования: необоснованные приостановление рассмотрения заявления или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3) Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4) Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут являться:
- устный отказ в приеме документов на предоставление муниципальной услуги;
- письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в срок, установленный настоящим Регламентом и действующим законодательством.
5) Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для получения необходимых документов и информации заявитель направляет письменный запрос в администрацию города Мценска.
6) Заявитель вправе в досудебном (несудебном) порядке адресовать жалобу на решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, на имя главы города Мценска.
7) Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.
8) По результатам рассмотрения жалобы председателем КАиГ принимается решение об удовлетворении требования заинтересованного лица либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, подписанный главой города Мценска, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.





Приложение № 1
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории города Мценска,
аннулирование таких разрешений, выдача предписаний
о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных
конструкций на территории города Мценска"

Главе города Мценска
_______________________________
_______________________________
(Ф.И.О. заявителя)
прож. по адресу: ______________
тел. __________________________

Заявление
на размещение рекламной конструкции

Прошу выдать разрешение на установку рекламной конструкции
размером _________________, тип конструкции _________________________, по
адресу: __________________________________________________________________.

Приложения: ___________________
___________________
___________________
___________________

Подпись
Дата





ТИПОВАЯ БЛОК-СХЕМА


Начало предоставления муниципальной
услуги: обращение заявителя


\/
Прием документов и регистрация заявления


\/
Специалист, ответственный за рассмотрение
документов, рассматривает представленные
документы на предмет наличия всех
установленных законодательством документов,
соответствия документов требованиям
законодательства


\/
да В наличии все необходимые документы нет


\/
Запрос у заявителя
недостающих документов


\/ \/ \/
Рассмотрение заявления и < да нет
документов, принятие решения




\/ \/ \/
нет да Отказ в предоставлении
муниципальной услуги


\/ \/
Выдача уведомлений Выдача схемы для согласования
об отказе в выдаче
разрешения на \/
установку рекламной Специалист регистрирует и
конструкции выдает разрешение на установку
рекламной конструкции

\/
Процедуры по предоставлению
услуги закончены



------------------------------------------------------------------