МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 279

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ
НА СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЦЕНСКОГО РАЙОНА

Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
31 октября 2013 года

1. Утвердить Нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Мценского района.
2. Настоящее решение вступает в силу с даты его подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте администрации Мценского района.

Председатель
Мценского районного
Совета народных депутатов
В.В.РУБЦОВ

Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ





Приложение
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 31 октября 2013 г. № 279

НОРМАТИВЫ
ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЦЕНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. В целях организации решения вопросов местного значения Мценского района в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" проведены расчеты нормативов финансирования работ и затрат в данной сфере.
1.2. Нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Мценского района (далее - "Нормативы") предназначены для определения объемов годового финансирования выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Мценского района.
1.3. Нормативы рассчитаны на основании данных филиала ФАУ ФЦЦС по Орловской области и отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района с учетом обеспечения выполнения всех необходимых работ.
1.4. Нормативы разработаны на основании и с учетом возможности обеспечения ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения"; ГОСТ 10807-78 "Знаки дорожные. Общие технические условия"; ГОСТ 13508-74 "Разметка дорожная"; ГОСТ 23457-86 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения"; ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог"; ГОСТ Р 52399-2005 "Геометрические элементы автомобильных дорог"; СТБ1033-96 "Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон. Технические условия"; "Отраслевой дорожный методический документ" 218.5.001-2008; "Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега" 2008 г.; Отраслевой дорожный методический документ "Руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог". Росавтодор, 2003 г.; Отраслевой дорожный методический документ "Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах". Росавтодор, 2003 г.; "Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей".
1.5. Нормативы разработаны как среднегодовые показатели исходя из контрольных параметров, приведенных в Прогнозе социально-экономического развития на 2013 г. и плановый период 2014 и 2015 годов Минэкономразвития РФ, и применяются в 2013 - 2014 годах. В перспективном планировании нормативы используются с применением индекса-дефлятора стоимости работ по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района. Предложения по индексированию на очередной финансовый год выносятся на Мценский районный Совет народных депутатов отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района не позднее августа текущего года.
1.6. Нормативы отражают средний уровень прогнозных цен на период 2013 - 2014 годов. Нормативы рассчитаны в ценах на середину планового года и учитывают среднегодовые изменения рыночных цен на ресурсы (строительные материалы, оплата труда рабочих, эксплуатация машин, транспортные затраты).
1.7. Стоимость ресурсов, принятых для расчета, определена по данным на 2 квартал 2013 года с прогнозированием изменения стоимости на период 2013 - 2014 годов.
1.8. Нормативы могут быть использованы для определения предварительной (предельной) стоимости работ по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района.
1.9. Нормативы разработаны в рублях (без учета НДС) на натуральные показатели (10000 кв. м общей площади автодорог, 1000 часов горения светильника) по видам сооружений или работ.
1.10. Нормативы учитывают выполнение работ в нормальных условиях и включают прямые затраты (оплата труда, стоимость материалов и эксплуатации дорожных, строительных и специальных машин), накладные расходы и сметную прибыль подрядных организаций, а также прочие работы и затраты.
1.11. Накладные расходы определены по Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве (приложение 4 и приложение 5) МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004, введенным в действие постановлением Госстроя России от 11.01.2004 № 6; с учетом письма Федерального агентства № СК-763/02 от 07.03.2006; с учетом изменений и положений письма от 06.12.2010 № 41099-КК/08; разъяснений и дополнений писем от 21.02.2011 № 3757-КК/08 и от 17.03.2011 № 6056-ИП/08 Министерства регионального развития.
1.12. Сметная прибыль определена по Методическим указаниям по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001 г.), введенным в действие постановлением Госстроя России от 28.02.2001 № 15 и писем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № АП 5536/06 от 18.11.2004, № СК-763/02 от 07.03.2006.
1.13. При составлении ресурсных моделей для определения величины нормативов использовались "Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001 и ГЭСНс)"; "Производственные затраты времени и расход материалов на работы по содержанию автомобильных дорог с использованием новой техники и технологий" (Минтранс России от 28.01.2004 № ОС-28/447-ИС); "Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием жилищного фонда 2000 г." (приказ Госстроя от 09.12.99 г. № 139); "Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда 2000 г." (приказ Госстроя от 22.08.2000 № 191); "Нормы времени, нормы расхода материалов и цены на работы по ремонту и обслуживанию объектов ЖКХ и прилегающих территорий" (Межведомственная комиссия в строительстве при администрации Орловской области, протокол от 24 сентября 2008 г. № 9); "Методические рекомендации по определению стоимости эксплуатации объектов уличного освещения", разработанные Центром муниципальной экономики и права совместно с ЗАО "Роскоммунэнерго", Москва 2006 г.
1.14. Нормативами учтен полный комплекс работ и количество ресурсов, необходимых для выполнения поставленной задачи приведения качества содержания автомобильных дорог общего пользования Мценского района в соответствии с требованием ГОСТа Р 50597-93 по содержанию автодорог, ремонту дорог, оснащению их средствами технического регулирования дорожного движения и поддержание их нормативного состояния, в том числе выполнение работ по поддержанию необходимого качества дорожной разметки, по уборке проезжей части автодорог от мусора и снега, с учетом прилотковой зоны, газонов и тротуаров, своевременной очистке ливневой канализации, уборке и текущему ремонту остановочных павильонов, по комплексному или выборочному ремонту дорожных покрытий и тротуаров, по надлежащему содержанию и своевременной замене вышедших из строя дорожных знаков, урн (контейнеров) и пешеходных ограждений на объектах.
1.15. В нормативах учтена периодичность проведения необходимых видов работ по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района, состав и периодичность работ по содержанию уличного освещения в соответствии и не менее указанных в приложениях № 1, № 2, № 3, № 4.
1.16. При определении норматива стоимости проведения ямочного ремонта необходимо учитывать Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-93 таб. 1) в части установления предельно допустимой площади повреждения покрытий дорожной сети. Определение норматива стоимости ямочного ремонта проводится по результатам оценки технического состояния автомобильных дорог.
1.17. Нормативы не учитывают:
а) стоимость ремонта квартальных сетей водоснабжения, канализации, телефонизации;
б) стоимость разработки проектно-сметной документации, изыскательских работ, экспертиза, стоимость авторского и строительного надзора;
в) стоимость платы за электроэнергию для нужд уличного освещения;
г) стоимость содержания светофорных объектов;
д) затраты на паспортизацию дорог;
е) затраты на художественно-ландшафтное оформление автодорог.

2. Удельные нормативы финансовых затрат
на содержание автомобильных дорог общего пользования
муниципального значения Мценского района


Код норм Наименование Единица измерения На период
2013 - 2014
г. г.
(руб./1000
кв. м)

1сд-1 Летнее содержание автодорог

1сд-1-1 с усовершенствованным покрытием 1000 кв. м площади 18283,00
автодорог


1сд-1-2 без усовершенствованного покрытия 1000 кв. м площади 12538,00
автодорог


1сд-2 Зимнее содержание автодорог

1сд-2-1 с усовершенствованным покрытием 1000 кв. м площади 21221,00
автодорог


1сд-2-2 без усовершенствованного покрытия 1000 кв. м площади 19086,00
автодорог


1сд-4р Ремонт

1сд-4р-1 Ямочный ремонт автодорог с 1000 кв. м площади 18480,00
усовершенствованным покрытием автодорог

1сд-4р-2 Ремонт автодорог с 1000 кв. м площади 825104,00
усовершенствованным покрытием автодорог

1сд-4р-3 Капитальный ремонт автодорог с 1000 кв. м площади 931724,00
усовершенствованным покрытием автодорог

1сд-5 Содержание освещения автодорог 1000 часов горения 125,00
1 светильника


3. Нормативы финансовых затрат на содержание,
капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего
пользования муниципального значения Мценского района
на период 2013 - 2014 годов

В расчете на один приведенный километр протяженности автомобильных дорог общего пользования без учета НДС (средняя площадь покрытия 1 км - 5000 кв. м):
Содержание - 166,8 тыс. руб./км;
Ремонт - 4537 тыс. руб./км;
Капитальный ремонт - 5120 тыс. руб./км.





Приложение № 1
к приложению
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 31 октября 2013 г. № 279

ПЕРИОДИЧНОСТЬ И СТОИМОСТЬ
ПРОВЕДЕНИЯ ВИДОВ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЦЕНСКОГО РАЙОНА


№ Вид работ Периодич- Единица Стоимость,
п/п ность, измерения руб.
объем
воздействий

Весенне-летнее содержание

1 Скашивание травы тракторной 1 раз в год 1 км 308,88
косилкой на обочинах, откосах, прохода по
полосе отвода обе стороны
автодороги

2 Скашивание травы на обочинах, 1 раз в год 100 кв. м 43,56
откосах, полосе отвода вручную

3 Скашивание травы вручную на 1 раз в год 100 кв. м 52,84
откосах, у оголовков труб, в
подмостовой зоне

4 Вырубка кустарника с уборкой 0,05 га на 1 га 11825,67
порубочных остатков 1 км дороги

5 Вырубка одиночных кустарников по факту 100 кв. м 827,21
вручную

6 Валка деревьев и обрезка сучьев по факту 100 шт. 3602,29
бензомоторными пилами

7 Корчевка пней бульдозером по факту 100 шт. 6442,55

8 Перевозка порубочного материала по факту т 236,47
самосвалами грузоподъемностью 10 т
на расстояние 20 км с погрузкой
вручную

9 Уборка различных предметов и по факту 1 км 176,71
мусора с элементов автодороги прохода по
обе стороны
автодороги

10 Вывоз мусора на полигоны, в том 1 раз в т 371,85
числе в контейнерах сутки

11 Разравнивание грунта, щебня по факту 1000 кв. м 5400,0
(привозного) автогрейдером
толщиной слоя 10 см (в плотном
теле)

12 Разравнивание грунта, щебня по факту 1000 кв. м 8250,0
(привозного) автогрейдером
толщиной слоя 30 см (в плотном
теле)

13 Подвоз грунта (щебня) по факту т 70,07
автомобилями - самосвалами
грузоподъемностью 10 т на
расстояние до 5 км

14 Подвоз грунта (щебня) по факту т 108,07
автомобилями - самосвалами
грузоподъемностью 10 т на
расстояние до 10 км

15 Подвоз грунта (щебня) по факту т 130,03
автомобилями - самосвалами
грузоподъемностью 10 т на
расстояние до 15 км

16 Подсыпка и планировка 5% от 1000 кв. м 2200,0
неукрепленных обочин дренирующим площади
грунтом толщиной слоя до 10 см (в
плотном теле)

17 Планировка щебеночных и гравийных 2 раза в 1 км 1700,0
обочин год прохода по
обе стороны
автодороги

18 Планировка существующих 2 раза в 1 км 1700,0
неукрепленных обочин год прохода по
обе стороны
автодороги

19 Ликвидация съездов с дороги 1 раз в год 335,86
(въездов на дорогу) в
неустановленных местах

20 Восстановление, прочистка и 2 раза в 1 км 16499,41
профилирование неукрепленных год прохода
кюветов и водоотводных канав

21 Восстановление поперечного профиля 2 раза в 1000 кв. м 2243,4
проезжей части грунтовых покрытий год
без добавления нового материала

22 Восстановление поперечного профиля 1 раз в год 1000 кв. м 3000,0
проезжей части гравийных и
щебеночных покрытий без добавления
нового материала

23 Восстановление поперечного профиля 5% от 1000 кв. м 1500,0
с использованием щебня, гравия, площади
шлака или других подобных
материалов с расходом до 100 куб.
м на 1 км

24 Восстановление ровности проезжей 2 раза в 1000 кв. м 1500,0
части гравийных и щебеночных год
покрытий

25 Устранение деформаций и по факту 1000 кв. м 1500,0
повреждений дорожного покрытия, в
том числе на искусственных
сооружениях

асфальтобетонного до 3,0% от В
площади соответ-
ствии ПСД
(сметы)

щебеночного и гравийного до 4,9% от 1000 кв. м 1100,0
площади

Противопаводковые мероприятия

26 Очистка ливневой канализации, 2 раза в 100 м 906,98
быстротоков, лотков вручную год

27 Устранение повреждений ливневой 20% от 10 кв. м 8086,05
канализации, быстротоков, лотков протяжен-
ности

Содержание средств обустройства автодорог

Разметка:

28 Нанесение вновь вертикальной и 100% 1 км 32789,74
горизонтальной разметки, в том
числе на элементах искусственных
сооружений с удалением при
необходимости отслуживших линий
вручную

Ограждения:

29 Окрашивание металлических 1 раз в год 100 м 6453,85
барьерных ограждений

30 Окрашивание тыльной стороны 1 раз в год 100 м 2708,56
металлических барьерных ограждений
серой эмалью внутри населенных
пунктов

31 Нанесение вертикальной разметки на 1 раз в год 100 м 2595,03
ж/б опоры освещения

Автобусные остановки:

32 Уборка остановок общественного 24 раза в 100 кв. м 717,43
транспорта год

33 Окраска автопавильонов 1 раз в год 100 кв. м 8029,29

34 Устранение мелких повреждений по факту 100 кв. м 58181,00
автопавильонов

35 Ремонт металлических по факту 100 кв. м 58508,73
автопавильонов

Дорожные знаки

36 Очистка и мойка стоек и знаков 2 раза в 100 шт. 12061,60
год

37 Замена дорожных знаков 11% 100 шт. 159497,07

38 Установка дорожных знаков по факту 100 шт. 161251,44

Зимнее содержание

39 Механизированная очистка покрытия 8 раз в год 1 км 923,05
от снега районных автодорог прохода в
обе стороны
автодороги
с учетом
холостого
пробега
техники к
объекту
выполнения
работ

40 Очистка покрытия дороги от снега 32 раза в 1000 кв. м 14,87
плужным снегоочистителем год

41 Распределение противогололедных 32 раза в 1000 кв. м 187,59
материалов год

42 Пробег КДМ без груза по факту 10 км 485,8

43 Пробег КДМ с грузом по факту 10 км 723,8

44 Паспортизация автомобильных дорог по факту по расчету

45 Диагностика, обследование и оценка постоянно по расчету
состояния дорог и дорожных
сооружений

46 Содержание линий электроосвещения постоянно по расчету
дорог и дорожных сооружений, в том
числе замена вышедших из строя
светильников, ламп и других
элементов электроосвещения,
ревизия трансформаторов

47 Плата за расход электроэнергии на постоянно По расчету
освещение






Приложение № 2
к приложению
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 31 октября 2013 г. № 279

СОСТАВ РАБОТ И ТРЕБОВАНИЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ
(ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ) СЕТЕЙ ОСВЕЩЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

В состав технического обслуживания сетей освещения автомобильных дорог входят работы:
осмотр пунктов электроснабжения с выполнением осмотра, чистки распределительных устройств, сборок, проверкой вставок, установок - не реже одного раза в 3 месяца;
осмотр устройств телемеханического управления с выполнением осмотра состояния аппаратуры и коммуникаций, опробования действием, чистки - 1 раз в месяц;
осмотр установок наружного освещения с выполнением проверки состояния проводов, изоляторов, тросовых подвесок и оттяжек, кронштейнов цоколей опор - 1 раз в месяц;
контрольные измерения тока по фазам - 1 раз в год;
внеочередные осмотры после аварий и стихийных бедствий, в мороз ниже -36 градусов С;
ежегодная ревизия и ремонт автоматики и телемеханики с заменой деталей, нарушающих нормальную работу аппаратуры, до 5% балансовой стоимости;
обновление нумерации, замена плаката на опоре в пределах 20% в год;
очистка со съемом рефлекторов и отражателей, исправление крепежных деталей и контактных соединений светильников - не реже 2 раз в год;
устранение повреждений электросетей, осветительной арматуры и оборудования;
замена светильников и ламп, протирание светильников, надзор за исправностью электросетей, оборудования и сооружений;
обслуживание установленных приборов коммерческого учета. Снятие показаний приборов коммерческого учета электроэнергии уличного освещения;
обследование сетей уличного освещения на предмет наличия безучетного потребления электроэнергии на сетях и незаконного подключения потребителей к сетям уличного освещения и незамедлительное сообщение о выявленных случаях Заказчику.
Производство работ по устранению аварий - производится в течение одного дня с уведомлением Заказчика о причинах неисправности.
При оказании услуг необходимо обеспечить безопасность движения транспорта, пешеходов, работающей техники и обслуживающего персонала (установка ограничительных знаков, согласование с ГИБДД).
Исполнитель несет ответственность за качественное содержание имущества, переданного ему на обслуживание, и несет ответственность перед третьими лицами в случае нарушения правил эксплуатации переданного ему на обслуживание имущества.





Приложение № 3
к приложению
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 31 октября 2013 г. № 279

ГРАФИК
ВКЛЮЧЕНИЯ ОСВЕЩЕНИЯ АВТОДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЦЕНСКОГО РАЙОНА


Числа
месяца
Включение Выключение Включение Выключение Включение Выключение Включение Выключение

Январь Февраль Март Апрель

1 - 5 16-26 7-39 17-16 7-07 18-10 6-10 20-06 6-00

6 - 10 16-33 7-37 17-26 6-58 18-19 5-59 20-16 5-42

11 - 15 16-40 7-34 17-36 6-49 18-27 5-47 20-26 5-30

16 - 20 16-48 7-29 17-45 6-40 18-36 5-35 20-34 5-19

21 - 25 16-57 7-23 17-54 6-28 18-45 5-23 20-45 5-07

26 - 31 17-07 7-15 18-00 6-22 18-57 5-07 20-54 4-56

tобщ 456 368 344 268

Май Июнь Июль Август

1 - 5 21-04 4-45 21-51 3-56 22-01 3-59 21-19 4-37

6 - 10 21-13 4-34 21-59 3-52 21-58 4-04 21-09 4-56

11 - 15 21-22 4-25 22-04 3-49 21-54 4-10 20-58 5-06

16 - 20 21-30 4-16 22-05 3-49 21-46 4-19 20-57 5-15

21 - 25 21-39 4-09 22-05 3-51 21-39 4-27 20-34 5-24

26 - 31 21-47 4-01 22-05 3-54 21-28 4-37 20-20 5-34

tобщ 214 175 201 259

Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

1 - 5 20-07 5-45 17-56 5-37 16-50 6-32 16-14 7-23

6 - 10 19-55 5-54 17-43 5-46 16-40 6-42 16-11 7-28

11 - 15 19-42 6-04 17-32 5-54 16-33 6-51 16-11 7-34

16 - 20 19-29 6-11 17-21 6-03 16-26 7-01 16-12 7-37

21 - 25 19-19 6-20 17-10 6-11 16-19 7-09 16-14 7-39

26 - 31 19-06 6-29 16-59 6-23 16-16 7-17 16-20 7-40

tобщ 315 389 432 472


Всего число часов горения светильников в год - 3796 часов





Приложение № 4
к приложению
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 31 октября 2013 г. № 279

ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА СОДЕРЖАНИЯ И ОБСЛУЖИВАНИЯ
СЕТЕЙ ОСВЕЩЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ


№ Показатели оценки качества Установленный Величина снижения
п/п и состав услуг уровень качества и стоимости услуг в
надежности процентном
обслуживания соотношении за
нарушение
установленного
уровня качества

1 Соблюдение условий оказания Хорошо Снижений нет
услуг согласно указаниям
заказчика и условий контракта

2 Доля действующих светильников Неудовлетворительно 15% от стоимости
уличного освещения менее 95% от ежемесячного
общего числа светильников обслуживания

3 Нарушение нормативных сроков Неудовлетворительно 3% от стоимости
устранения аварийных ситуаций ежемесячного
(более суток с момента аварии) обслуживания

4 Не выполнение профилактических Неудовлетворительно 5% от стоимости
обходов, и как следствие, не ежемесячного
доведение информации до обслуживания
Заказчика о выявленных
нарушениях

5 Не предоставление информации о Неудовлетворительно 5% от стоимости
вышедших из строя светильниках ежемесячного
и перегоревших лампах в обслуживания
светильниках дорожного
освещения

6 Нарушение и (или) Неудовлетворительно 10% от стоимости
несвоевременное выполнение ежемесячного
любого из условий контракта обслуживания

7 Отказ <1> Исполнителя от приема Неудовлетворительно 15% от стоимости
информации и указаний Заказчика ежемесячного
относительно объема, сроков, обслуживания
способа, территории оказания
услуг по настоящему контракту,
в том числе отказ исполнителя
от письменного подтверждения
приема от Заказчика
вышеуказанной информации и
указаний

8 Уклонение Исполнителя от Неудовлетворительно 10% от стоимости
оказания услуг согласно месячного
указаниям Заказчика обслуживания


--------------------------------

<1> Под отказом понимается отказ отказ исполнителя в письменной форме от оказания услуг по контракту согласно указаний Заказчика.


------------------------------------------------------------------