АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. № 1420

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МЦЕНСКА
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА МЦЕНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В связи с введением в действие новой редакции статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании распоряжения Администрации города Мценска от 30.08.2013 № 577р "О внесении изменений в городские долгосрочные целевые программы" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу города Мценска "Молодежь города Мценска на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Признать утратившим силу постановления Администрации города Мценска:
- от 24.09.2010 № 795 "О городской целевой программе "Молодежь города Мценска на 2011 - 2015 годы";
- от 14.10.2010 № 860 "О городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы";
- от 31.10.2011 № 1079 "О городской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2015 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мценска по социальным вопросам Логинову Г.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 18 ноября 2013 г. № 1420

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА МЦЕНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы города Мценска

Цели программы
Развитие и укрепление социально-экономических, организационных и правовых условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи;
обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками, их незаконного оборота, противодействия распространения алкоголизма в молодежной среде;
государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи программы
- повышение активности молодежи, создание условий для ее самореализации;
- социально-культурное и военно-патриотическое воспитание молодежи, повышение гражданского самосознания;
- развитие организованных форм досуга молодежи, популяризация физической культуры, спорта и туризма в молодежной среде;
- сокращение масштабов распространения наркомании, алкоголизма и связанных с ними преступности и правонарушений;
- реализация комплекса мероприятий антинаркотической и антиалкогольной направленности среди различных категорий населения, прежде всего - молодежи;
- развитие взаимодействия и сотрудничества органов муниципальной власти, общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании, алкоголизма и связанных с ними правонарушений;
- предоставление молодым семьям, участницам программы, муниципальной субсидии на строительство (приобретение) жилья
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы
- увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвовавших в реализации мероприятий программы, на 65,2%;
- увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных организаций, на 18,3%;
- увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет, трудоустроенных на временные работы, на 23,1%;
- сокращение числа подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, стоящих на учете в связи с употреблением наркотиков, на 16,6%;
- сокращение числа подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, стоящих на учете в связи с употреблением алкоголя, на 24%;
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов
Перечень подпрограмм
1. Подпрограмма "Молодежь города Мценска на 2014 - 2016 годы".
2. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и профилактика алкоголизма в молодежной среде в городе Мценске на 2014 - 2016 годы".
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Мценске на 2014 - 2016 годы"
Заказчик программы
Администрация города Мценска
Заказчик-координатор программы
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска
Сроки реализации программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение программы
Финансовое обеспечение программы предусмотрено из следующих источников:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства городского бюджета.
Всего по муниципальной программе из средств городского бюджета - 11806,7 тыс. руб., из них:
2014 год - 3657,0 тыс. руб.,
2015 год - 4073,1 тыс. руб.,
2016 год - 4076,6 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- снижения уровня асоциального поведения в молодежной среде;
- создание дополнительных условий трудоустройства среди молодежи;
- вовлечение подростков и молодежи в культурную и спортивную жизнь города;
- повышение социальной активности подростков и молодежи;
- снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ;
- уменьшение числа лиц, больных наркоманией и алкоголизмом;
- сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков и алкоголя на;
- рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия;
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе

Мероприятия по муниципальной программе города Мценска "Молодежь города Мценска на 2014 - 2016 годы" будут выполняться посредством реализации следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма "Молодежь города Мценска на 2014 - 2016 годы".
2. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и профилактика алкоголизма в молодежной среде в городе Мценске на 2014 - 2016 годы".
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Мценске на 2014 - 2016 годы".





Приложение 1
к муниципальной программе
"Молодежь города Мценска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА МЦЕНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
"Молодежь города Мценска на 2014 - 2016 годы"
Цель подпрограммы
- развитие и укрепление социально-экономических, организационных и правовых условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи
Задачи подпрограммы
- повышение активности молодежи, создание условий для ее самореализации;
- социально-культурное и военно-патриотическое воспитание молодежи, повышение гражданского самосознания;
- развитие организованных форм досуга молодежи, популяризация физической культуры, спорта и туризма в молодежной среде;
- укрепление позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи
Важнейшие целевые показатели реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2016 году будут достигнуты следующие значения целевых показателей:
- увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвовавших в реализации мероприятий подпрограммы, на 65,2%;
- увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных организаций, на 18,3%;
- увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет, трудоустроенных на временные работы, на 23,1%;
- уменьшение числа подростков и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет, совершивших правонарушения и преступления, на 1,74%
Заказчик подпрограммы
Администрация города Мценска
Заказчик-координатор подпрограммы
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 г. г.
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 1924,1 тыс. руб. из средств городского бюджета:
2014 год - 657,0 тыс. руб.;
2015 год - 631,8 тыс. руб.;
2016 год - 635,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации
- укрепление позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи;
- снижение уровня асоциального поведения в молодежной среде;
- создание дополнительных условий трудоустройства среди молодежи;
- повышение гражданской ответственности молодежи

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма муниципальной программы

Данная подпрограмма призвана определить цель и приоритеты молодежной политики, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития города Мценска.
Главной особенностью подпрограммы является предложенный механизм перевода молодежи из ресурса в активный субъект социально-экономических отношений, максимального использования потенциала молодого поколения в интересах городского сообщества, обеспечения должного уровня конкурентоспособности молодежи.
Подпрограмма разработана с учетом анализа позитивных и негативных тенденций в молодежной среде и особенностей молодежи, как социально-демографической группы в городе Мценске. Реализация подпрограммы направлена на совершенствование муниципальной молодежной политики, содержанием которой станет равноправное взаимодействие власти, молодежи и городского сообщества, направленное на социально-экономическое и культурное развитие города, на процветание его жителей, в том числе и молодежи.

2. Основные цели и задачи подпрограммы,
целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

Цели подпрограммы:
- развитие и укрепление социально-экономических, организационных и правовых условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи;
- повышение статуса молодой семьи в обществе, укрепление позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи;
- организация трудоустройства, временной занятости и профессиональной ориентации подростков и молодежи;
- повышение активности молодежи, создание условий для ее самореализации;
- военно-патриотическое воспитание молодежи, повышение гражданского самосознания;
- оказание социально-психологической помощи подросткам, молодежи и их семьям;
- развитие организованных форм досуга молодежи, популяризация физической культуры, спорта и туризма в молодежной среде.
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Молодежь города Мценска на 2014 - 2016 годы" производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически сложившихся показателей социально-экономической эффективности и целевых показателей подпрограммы с их прогнозными значениями.
Важнейшие целевые показатели для определения эффективности реализации программных мероприятий, методика их расчета и их прогнозное значение на период 2014 - 2016 г. г. представлены в таблице 1.

№ п/п
Показатель эффективности и (или) результативности реализации подпрограммы
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
1
Увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвовавших в реализации мероприятий (проектов, программ) подпрограммы
%
57,8
60,4
65,2
2
Увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных организаций
%
16,6
17,3
18,3
3
Увеличение числа подростков в возрасте от 14 до 17 лет, трудоустроенных на временные работы
%
20,3
21,8
23,1
4
Уменьшение числа подростков и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет, совершивших правонарушения и преступления
%
1,85
1,80
1,74

Выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать:
- поддержке молодежных инициатив на территории города, реализации социально-значимых проектов, активизации гражданских инициатив, активности;
- популяризации позитивного имиджа современного молодого человека, поддержке и развитию наиболее талантливой молодежи в интеллектуальном и творческом плане;
- формированию у подростков и молодежи позитивных установок и ценностных ориентаций, исключающих употребление психоактивных веществ;
- содействию молодежи при вступлении в трудовую жизнь, ее трудовому воспитанию.

3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Затраты на финансирование подпрограммы из средств городского бюджета на период 2014 - 2016 г. г. составляют 1924,1 тыс. рублей.
Общая сумма расходов на реализацию системы программных мероприятий по годам составит:
2014 - 657,0 тыс. руб.
2015 - 631,8 тыс. руб.
2016 - 635,3 тыс. руб.
Финансирование предполагается осуществлять из следующих источников:
- федеральный бюджет;
- городской бюджет.

4. Механизм реализации подпрограммы

Для управления ходом реализации подпрограммы предлагается следующий механизм реализации подпрограммы:
- Ведущим субъектом в механизме реализации молодежной политики является отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска. В его компетенцию входит организация, координация и контроль работ по реализации мероприятий подпрограммы, обеспечение контроля за использованием средств, а именно:
- контроль за исполнением подпрограммы посредством мониторинга выполнения системы программных мероприятий;
- координация деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
- контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
- организация текущей работы по корректировке программных мероприятий в текущем году с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
- организация работы по подготовке и реализации мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с другими органами исполнительной власти;
- подготовка и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
- формирует отчет о выполнении целевых показателей за отчетный период;
- проводит оценку и рассматривает причины невыполнения целевых показателей.
- Непосредственными исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются:
- Управление образования (УО);
- ГУ "Центр занятости населения Мценского района" (ЦЗН);
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП);
- подведомственные учреждения указанных ведомств: МБОУ ДОД "Детско-юношеский центр" (ДЮЦ), общеобразовательные учреждения (ОУ), МБОУ "ПМС-центр" (ПМС-центр), БУ ОО "ЦСПСиД им. А.С. Беланова" (ЦСПСиД);
- Отдел культуры и социальной политики (ОКиСП);
- МБУ "Мценский городской краеведческих музей им. Г.Ф. Соловьева";
- молодежные и детские общественные организации.
Взаимодействие с исполнителями программных мероприятий осуществляет отдел по работе с молодежью, физической культуре спорту администрации г. Мценска.


3. Перечень программных мероприятий

№ п/п
Мероприятия
Исполнитель
Сроки исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования
Ожидаемый результат (эффект) от реализации мероприятий программы
Всего
В том числе
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-КАДРОВАЯ И ПРАВОВАЯ РАБОТА, ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МОЛОДЕЖНОГО АКТИВА
1.1
Оказание методической и организационной помощи активу городских молодежных организаций (движений)
ОМФКиС
Весь период
8,0
2,0
2,0
4,0
Гор. б-т
Повышение активности городских молодежных организаций (движений) в проведении культурно-массовых, патриотических и спортивных мероприятий, акций, праздников и т.д.;
снижение уровня асоциального поведения в молодежной среде (снижение доли несовершеннолетних, совершивших правонарушения, и преступлений от общего числа несовершеннолетних на 1,8%),
вовлечение молодежи в поисковые отряды и объединения
1.2
Участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
ОМФКиС
Весь период, ежемесячно




1.3
Координация деятельности поискового движения и поисковых отрядов города
ОМФКиС
Весь период




1.4
Изучение опыта работы отделов по делам молодежи районов и городов Орловской области
ОМФКиС
Весь период





ИТОГО по разделу:


8,0
2,0
2,0
4,0


II. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ
2.1
Организация временной занятости граждан в возрасте 14 - 17 лет в свободное время
ОМФКиС, ЦЗН
2014 - 2016
360,0
120,0
120,0
120,0
Гор. б-т
Доля молодых людей в возрасте от 14 до 17 лет, трудоустроенных на временные работы, от общего числа молодежи - 15,9%

ИТОГО по разделу:


360,0
120,0
120,0
120,0


III. ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ И ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
3.1
Участие в организации мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества
ОМФКиС
ОКиСП
Ежегодно, февраль
11,5
3,5
3,5
4,5
Гор. б-т
Воспитание гражданско-патриотического отношения к Родине;
3.2
Проведение соревнований среди допризывной молодежи по военно-спортивному троеборью
ОМФКиС, УО, МБОУ ДОД "ДЮЦ"
Ежегодно, февраль
7,5
2,5
2,5
2,5
Гор. б-т
повышение гражданской ответственности подростков и молодежи, увеличение числа допризывной молодежи, прошедшей военную подготовку путем участия в военно-патриотических соревнованиях, на 27%;
повышение престижа военно-патриотического воспитания и службы в вооруженных силах РФ;
увеличение числа подростков, вовлеченных в военно-патриотические, туристско-краеведческие и культурно-массовые мероприятия, на 25,5%;
рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в организацию и проведение государственных праздников
3.3
Организация и проведение фестивалей авторской песни
УО, ОКиСП, ОМФКиС
Ежегодно
3,0
1,0
1,0
1,0
Гор. б-т
3.4
Организация и проведение городского конкурса "Державы Российской орлы" и участие в областном этапе конкурса
ОМФКиС, ОКиСП, УО
2014, 2015 г. г. IV квартал
12,0
6,0

6,0
Гор. б-т
3.5
Проведение городской акции по благоустройству воинских захоронений и памятников
УО, образов. учреждения
Ежегодно, апрель
7,5
2,5
2,5
2,5
Гор. б-т
3.6
Проведение акции помощи ветеранам в канун празднования Дня Победы
УО, ОМФКиС
Ежегодно, май
6,0
2,0
2,0
2,0
Гор. б-т
3.7
Конкурс знатоков родного края
УО, образов. учреждения
ОМФКиС
2014, 2015 г. г. февраль
5,0

5,0

Гор. б-т
3.8
Проведение городских военно-спортивных игр среди образовательных учреждений города
УО, образов. учреждения города, ОМФКиС
Ежегодно
30,0
10,0
10,0
10,0
Гор. б-т
3.9
Организация встреч молодежи и подростков города с ветеранами ВОВ, участниками боевых действий в Афганистане и Чечне "Встречи поколений"
МБУ "Краеведческий музей", УО, ОМФКиС
Ежегодно
6,0
2,0
2,0
2,0
Гор. б-т
3.10
Участие во Всероссийской акции "Я - гражданин России"
УО, образов. учреждения
2014, 2015 г. г.
20,0
10,0
10,0

Гор. б-т
3.11
Участие во Всероссийском конкурсе "Свой мир мы строим сами"
УО, образов. учреждения
Ежегодно
3,0
1,0
1,0
1,0
Гор. б-т
3.12
Участие в творческих конкурсах, посвященных истории государственной символики РФ
УО, образов. учреждения
Ежегодно
6,0
2,0
2,0
2,0
Гор. б-т
3.13
Организация и проведение городского Дня призывника, торжественные проводы в ВС РФ
ОМФКиС, ОКиСП
II - IV кв. 2014 - 2016 г. г.
15,0
5,0
5,0
5,0
Гор. б-т
3.14
Проведение торжественных мероприятий с молодежью, посвященных Дню города
ОМФКиС, УО
Ежегодно, июль
7,0
2,0
2,0
3,0
Гор. б-т
3.15
Участие в областном молодежном туристическом слете, посвященном освобождению Орловской области от немецко-фашистских захватчиков
ОМФКиС
Ежегодно, август
30,0
10,0
10,0
10,0
Гор. б-т
3.16
Организация и проведение памятных мероприятий, посвященных Дню памяти и скорби (22 июня)
ОМФКиС, поисковые объединения
Ежегодно, июнь
3,0
1,0
1,0
1,0
Гор. б-т
3.17
Организация и проведение поисковых экспедиций в рамках Всероссийской акции "Вахта памяти"
ОМФКиС, поисковые объединения
Ежегодно, май - август
7,0
2,0
2,0
3,0
Гор. б-т

ИТОГО по разделу:


179,5
62,5
61,5
55,5


IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДЕТСКИМИ, МОЛОДЕЖНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ПОДДЕРЖКА СТУДЕНЧЕСКОЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ
4.1
Выплата стипендии лучшим студентам, проявившим особые способности в учебной и творческой деятельности
ОМФКиС, УО
Весь период
40,5
13,5
13,5
13,5
Гор. б-т
Поддержка студенческой и учащейся молодежи в учебной, творческой деятельности, учителей общеобразовательных учреждений по результатам Всероссийских и муниципальных этапов олимпиад; доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных организаций, в общей численности молодежи города - 17,3%, рост численности подростков и молодежи, вовлеченных в организованные формы досуга в сфере туризма
4.2
Выплата премий и стипендий городского Совета народных депутатов и администрации города учащимся и учителям общеобразовательных учреждений
ОМФКиС, УО
Весь период
572,4
190,8
190,8
190,8
Гор. б-т
4.3
Проведение городского праздника "Детства прощальный звонок"
УО, ОМФКиС
Ежегодно, май
10,5
3,5
3,5
3,5
Гор. б-т
4.4
Участие в областном слете молодежных общественных организаций "Багряные листья"
ОМФКиС
Ежегодно, сентябрь
24,0
8,0
8,0
8,0
Гор. б-т
4.5
Организация и проведение городских туристических слетов учащихся и учителей
ОМФКиС, УО
Ежегодно, июнь - сентябрь
33,0
11,0
11,0
11,0
Гор. б-т
4.6
Продолжение деятельности школы лидеров "Я молодой"
ОМФКиС, МБОУДОД "ДЮЦ"
Весь период
3,0
1,0
1,0
1,0
Гор. б-т
4.7
Проведение психологических игр, тренингов, семинаров для всех участников образовательного процесса (дети, педагоги, родители)
ОМФКиС,
МБОУ "ПМС-центр"
Весь период
3,0
1,0
1,0
1,0
Гор. б-т
4.8
Организация и проведение городских мероприятий, посвященных Дню пионерской организации
ОМФКиС, УО
Ежегодно, май
6,0
2,0
2,0
2,0
Гор. б-д

ИТОГО по разделу:


692,4
230,8
230,8
230,8
Гор. б-т

V. ПРОФИЛАКТИКА АСОЦИАЛЬНЫХ ЯВЛЕНИЙ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
5.1
Организация и проведение новогодних утренников для детей, находящихся на учете в органах опеки и попечительства
УО, МБОУ "ПМС-центр"
Ежегодно, декабрь
3,0
3,0


Гор. б-т

5.2
Проведение антинаркотических декад, посвященных Дню памяти умерших от СПИДа и Международному Дню борьбы со СПИДом
ОМФКиС, УО
Ежегодно, май, декабрь
5,0
5,0


Гор. б-т
5.3
Проведение конкурса плакатов "Молодежь за безопасное будущее"
ОМФКиС, УО
Ежегодно, декабрь
1,0
1,0


Гор. б-т
5.4
Обновить наглядную информацию антиВИЧ и антинаркотической направленности на улицах города Мценска
Комитет по архитектуре и градостроительству, ОМФКиС
1 полугодие 2014, 2015 г. г.
5,2
5,2


Гор. б-т
5.5
Организация рейдов по местам досуга и отдыха молодежи
КДНиЗП, ОМФКиС, УО
Ежегодно, 2 раза в месяц





5.6
Проведение в летних оздоровительных лагерях социально-психологических тренингов по формированию позитивного поведения: проведение деловых игр
МБОУ "ПМС-центр"
Ежегодно, летний период
3,0
3,0


Гор. б-т
5.7
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному Дню борьбы с наркотиками
ОМФКиС
Ежегодно, июнь
3,0
3,0


Гор. б-т

ИТОГО по разделу:


20,2
20,2




VI. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
6.1
Организация и проведение городской акции "Молодая мама"
ОМФКиС
Ежегодно, март
22,5
7,5
7,5
7,5
Гор. б-т
Укрепление семейных отношений, позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи, рождению и ответственному воспитанию детей
6.2
Проведение с молодыми семьями социально-правовых, педагогических и психологических консультаций по проблемам семейных отношений
ЦСПСиД
Весь период





6.3
Оказание содействия в оформлении детей из молодых семей в детские дошкольные учреждения
ЦСПСиД
Весь период





6.4
Привлечение молодых семей к участию в проведении мероприятий: "День матери", "День семьи", "День защиты детей", акции "Дорога в школу", новогодних встреч
ОМФКиС, ЦСПСиД
Ежегодно
13,0
4,0
4,0
5,0
Гор. б-т
6.5
Участие в областном конкурсе "Молодая семья года"
ОМФКиС
Ежегодно, ноябрь
7,5
2,5
2,5
2,5
Гор. б-т

ИТОГО по разделу:


43,0
14,0
14,0
15,0


VII. ПОДДЕРЖКА ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ И МОЛОДЕЖНЫХ ИНИЦИАТИВ
7.1
Выплата премий городского Совета народных депутатов и администрации города в области художественного и музыкального творчества
Администр. города, ОМФКиС, ОКиСП
Ежегодно
165,0
55,0
55,0
55,0
Гор. б-т
Поддержка талантливой молодежи в области художественного, музыкального творчества и спорта;
рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в хореографические, вокальные, драматические и художественно-творческие объединения, на 3%; рост численности талантливой молодежи, задействованной в участии в муниципальных, областных и всероссийских фестивалях, ярмарках, конкурсах в сфере культуры, творчества и образования, на 12,7%
7.2
Выплата премий городского Совета народных депутатов и администрации города для лучших спортсменов г. Мценска
Администр. города, ОМФКиС
Ежегодно
270,0
90,0
90,0
90,0
7.3
Организация и проведение фестиваля творчества детей и молодежи "Мценские звездочки"
ОМФКиС, УО, ОКиСП
Ежегодно
18,5
6,5
5,5
6,5
7.4
Организация и проведение фестиваля авторской песни "А над Зушей ..."
7,5
2,5
2,5
2,5
7.5
Организация и проведение фестиваля детского художественного творчества
13,0
4,0
4,0
5,0
7.6
Организация и проведение фестиваля хореографических коллективов
13,0
4,0
4,0
5,0
7.7
Организация и проведение конкурса русского народного танца
4,0
2,0

2,0
7.8
Участие в областном молодежном конкурсе бардовской песни "Души серебряные звуки"
6,0
2,0
2,0
2,0
7.9
Организация и проведение фестиваля "Хип-хоп дэнс"
6,0
2,0
2,0
2,0
7.10
Участие в областном молодежном фестивале эстрадных исполнителей
6,0
2,0
2,0
2,0
7.11
Организация и проведение конкурса снежных скульптур "Снеговик"
4,5
1,5
1,5
1,5
7.12
Участие в международной ярмарке молодежных инициатив

Ежегодно, апрель
7,5
2,5
2.5
2,5
7.13
Участие в проведении городского конкурса среди молодых учителей "Учитель года"

Ежегодно, февраль
4,5
1,5
1,5
1,5
7.14
Участие в областном слете творческой учащейся молодежи

Ежегодно, октябрь
6,0
2,0
2,0
2,0
7.15
Организация участия талантливой молодежи г. Мценска во всероссийских конкурсах и фестивалях в рамках национального проекта "Образование"

Весь период
12,5
4,5
3,5
4,5
7.16
Муниципальный этап Всероссийской предметной олимпиады школьников

Ежегодно
13,5
4,5
4,5
4,5

ИТОГО по разделу:


557,5
186,5
182,5
188,5


VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
8.1
Организация и проведение Новогодних и рождественских праздников
ОМФКиС, ОКиСП
Ежегодно, декабрь - январь
15,0
5,0
5,0
5,0
Гор. б-т
Рост численности подростков и молодежи, вовлеченных в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в культурно-массовые, молодежные и праздничные мероприятия, на 7,7%
8.2
Организация и проведение городского праздника "Татьянин день"
ОМФКиС, ОКиСП
Январь
9,0
3,0
3,0
3,0
Гор. б-т
8.3
Организация и проведение городского праздника "День защиты детей"
Июнь
3,0
1,0
1,0
1,0
8.4
Организация и проведение городского праздника "День молодежи"
Июнь
14,0
4,0
4,0
6,0
8.5
Организация и проведение городского праздника "День влюбленных"
Февраль
8,5
2,5
2,5
3,5
8.6
Организация и проведение городского праздника "Международный день инвалидов"
Ежегодно
6,0
2,0
2,0
2,0

ИТОГО по разделу:


55,5
17,5
17,5
20,5

IX. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА
9.1
Продолжить проведение социологических исследований и мониторингов по вопросам гражданско-патриотического воспитания, распространения наркомании и алкоголизма среди молодежи и по криминогенной ситуации
МБОУ "ПМС-центр", ОМФКиС
Весь период, 2014 - 2016 г.
3,0
1,0
1,0
1,0
Гор. б-т
Увеличение количества издаваемых методических пособий по формированию толерантности; увеличение количества культурно-массовых, военно-патриотических, праздничных и спортивных мероприятий, освещаемых СМИ
9.2
Подготовить к изданию для школьных лидеров и работников ОУ, родителей методические пособия по формированию толерантного отношения друг к другу
МБОУ "ПМС-центр", УО, ОМФКиС
2014 г.
5,0
2,5
2,5

Гор. б-т
9.3
Сотрудничество с телевидением г. Мценска и газетой "Мценский край"
ОМФКиС
Весь период, ежеквартально






ИТОГО по разделу:


8,0
3,5
3,5
1,0


ВСЕГО по подпрограмме:


1924,1
657,0
631,8
635,3






Приложение 2
к муниципальной программе
"Молодежь города Мценска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ПРОФИЛАКТИКА
АЛКОГОЛИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
"Молодежь города Мценска на 2014 - 2016 годы"
Цели подпрограммы
Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота и профилактика алкоголизма в молодежной среде
Задачи подпрограммы
- сокращение масштабов распространения наркомании, алкоголизма и связанных с ними преступности и правонарушений;
- реализация комплекса мероприятий антинаркотической и антиалкогольной направленности среди различных категорий населения, прежде всего - молодежи;
- снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
- развития взаимодействия и сотрудничества органов муниципальной власти, общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании, алкоголизма и связанных с ними правонарушений;
- организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего - среди молодежи, по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде;
- внедрение новых методов и средств профилактики наркомании, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией
Важнейшие целевые показатели реализации подпрограммы
- сокращение числа подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, стоящих на учете в связи с употреблением наркотиков, на 16,6%;
- сокращение числа подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, стоящих на учете в связи с употреблением алкоголя, на 24%;
- рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, на 27%;
- рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, на 21,7%
Заказчик подпрограммы
Администрация города Мценска
Заказчик-координатор подпрограммы
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 100,6 тыс. руб. из средств городского бюджета:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 50,3 тыс. рублей;
2016 год - 50,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ и алкоголизма;
- уменьшение числа лиц, больных наркоманией и алкоголизмом;
- сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков и алкоголя;
- сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков;
- снижение степени доступности наркотиков для незаконного потребления;
- рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма муниципальной программы

Наркомания, как социально и криминально опасное явление, присутствовала в жизни общества на всех стадиях его развития. Однако наиболее высокого уровня ее распространение достигло в последнее десятилетие XX века, сформировавшись в глобальную наркоугрозу, которая уже привела к необратимой деградации и гибели огромного числа людей, выступая катализатором общего роста преступности.
Высокая смертность значительной части больных наркоманией, даже при их стабильном общем числе, на деле означает наличие скрытого систематического притока новых больных вместо выбывающих. Как показывает практика, большинство наркозависимых лиц в течение короткого промежутка времени переходят из разряда трудоспособного населения в категорию безработных, ведущих асоциальный, а в некоторых случаях и противоправный образ жизни. При этом наносится серьезный экономический ущерб, возникающий как от производственных убытков (снижение количества трудовых ресурсов, ухудшение демографической ситуации, увеличение социальных затрат на реабилитацию и лечение наркозависимых), так и от их криминальной деятельности.
Проблема алкоголизма в современной России как никогда актуальна в настоящее время. Это касается всех сторон нашей жизни: социальной, психологической, биологической. Особенно беспокойство вызывает распространение этой болезни среди молодежи и подростков. Деградация личности в результате употребления алкоголя, неблагоприятная психологическая обстановка в семьях пьющих и, как следствие, частые разводы и безотцовщина, бескультурье с отсутствием взаимного уважения, рост преступности и ДТП.
Согласованные меры по реализации программных мероприятий, проводимых в целях обеспечения условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и профилактики алкоголизма среди различных групп населения, прежде всего - молодежью, позволят удержать ситуацию под контролем.
В этих условиях возникает необходимость подготовки и последующей реализации муниципальной подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и профилактика алкоголизма в молодежной среде в городе Мценске на 2014 - 2016 годы".
Основными факторами, оказывающими комплексное действие на снижение распространения наркомании и алкоголизма, должны стать:
- целенаправленная работа правоохранительных органов и органов местного самоуправления;
- повышение эффективности профилактической работы среди населения совместно с общественными организациями, всеми заинтересованными структурами;
- пропаганда здорового образа жизни через средства массовой информации;
- ужесточение мер по предотвращению поступления, изъятию из незаконного оборота наркотиков.
Основными резервами для улучшения показателей практически по всем направлениям являются:
- общественная и социальная безопасность граждан, формирование устойчивых антинаркотических и антиалкогольных ценностных ориентаций у населения и адекватного общественного мнения;
- предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, а также иных правонарушений, связанных с этим видом преступности, обеспечение финансовых расследований в целях противодействия легализации (отмыванию) наркодоходов.
Для решения проблемы предлагается применить программно-целевой подход с четким определением целей и задач подпрограммы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании и алкоголизма.
В рамках подпрограммы планируется продолжить реализацию адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании и алкоголизма.
Приоритетным направлением в рамках реализации подпрограммы является совершенствование деятельности по профилактике наркомании и алкоголизма, а также популяризации здорового образа жизни, лечению и реабилитации наркозависимых и больных алкоголизмом лиц.

2. Основные цели и задачи
подпрограммы, целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и профилактика алкоголизма среди различных категорий населения, прежде всего - молодежи.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий подпрограммы направлена на решение следующих задач:
реализация комплекса мероприятий антинаркотической и антиалкогольной направленности среди различных категорий населения, прежде всего - среди молодежи;
развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании и алкоголизма и связанных с ними правонарушений;
сокращение масштабов распространения наркомании и алкоголизма и связанных с ними преступности и правонарушений;
снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего - среди молодежи, по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде;
внедрение новых методов и средств профилактики наркомании и алкоголизма, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом.
Важнейшие целевые показатели для определения эффективности реализации программных мероприятий, методика их расчета и их прогнозное значение на период 2014 - 2016 г. г. представлены в таблице 1.

№ п/п
Показатель эффективности и (или) результативности реализации подпрограммы
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
1
Сокращение числа подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, стоящих на учете в связи с употреблением наркотиков
%
10,3
13,8
16,6
2
Сокращение числа подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, стоящих на учете в связи с употреблением алкоголя
%
18,5
21,6
24
3
Рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия
%
22,3
24,9
27
4
Рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия
%
14,8
17,9
21,7

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целей и задач, распределены по следующим разделам:
1. Реализация комплекса мероприятий антинаркотической и антиалкогольной направленности среди различных категорий населения, прежде всего - среди молодежи.
Данные мероприятия обеспечивают формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Реализация данных мероприятий расширит возможности учреждений образования в проведении антинаркотической и антиалкогольной профилактической работы, обеспечив участие специалистов в реализации программ профилактики наркомании и алкоголизма среди подростков и молодежи.
2. Развитие взаимодействия и сотрудничества общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании и алкоголизма и связанных с ними правонарушений.
Проведение данных мероприятий способствует привлечению общественных организаций и объединений к профилактической деятельности, повышению ее эффективности, так как активно действующие молодежные организации объединяют представителей неформальных молодежных объединений, молодежных субкультур.
3. Сокращение масштабов распространения наркомании и алкоголизма и связанных с ними преступности и правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления.
Реализация этих мероприятий способствует противодействию наркомании и алкоголизму и содействует уменьшению степени их негативного воздействия на экономическую и общественно-политическую жизнь в городе.

4. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего - среди молодежи, по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде пропаганде.
Данные мероприятия предусматривают информационное обеспечение работы, проводимой учреждениями системы профилактики, расширение границ первичной профилактики, выработку единого подхода к освещению ситуации, привлечение внимания взрослых к проблеме скрытой рекламы, формированию общественного мнения по проблемам наркомании и алкоголизма.
5. Внедрение новых методов и средств профилактики наркомании и алкоголизма, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать дальнейшему развитию активности молодежи, создаст необходимые условия для активного вовлечения молодых граждан региона в борьбу с наркотизацией и алкоголизмом и потребует от всех участников антинаркотической и антиалкогольной деятельности разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.
Получение информации по целевым индикаторам осуществляется путем мониторинга и сбора данных от субъектов профилактики наркомании и алкоголизма.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Затраты на финансирование подпрограммы из средств городского бюджета на период 2014 - 2016 г. г. составляют 100,6 тыс. рублей.
Общая сумма расходов на реализацию системы программных мероприятий по годам составит:
2014 год - 00,0 тыс. рублей;
2015 год - 50,3 тыс. рублей;
2016 год - 50,3 тыс. рублей.
Финансирование предполагается осуществлять за счет средств городского бюджета.

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчиком подпрограммы является администрация города Мценска, которая осуществляет контроль за ходом ее реализации.
Исполнитель подпрограммы в своих действиях по обеспечению реализации подпрограммы подотчетен заказчику программы и по его поручению:
1) осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы;
2) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;
3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
4) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программных мероприятиям;
5) несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации об эффективности реализации подпрограммы;
6) подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;
7) уточняет объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы в очередном финансовом году, и представляет бюджетные заявки в финансовое управление администрации г. Мценска.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Методикой оценки эффективности подпрограммы, позволяющей оценить эффект (результат) проведенных мероприятий, является достижение целевых показателей (процентов) реализации подпрограммы, в том числе по годам.
Подпрограмма носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни города и общества на протяжении длительного времени. В частности она позволит добиться следующих позитивных изменений:
1) в медицинской сфере:
- снижение заболеваемости гепатитами B и C, ВИЧ-инфекцией;
- уменьшение числа лиц, больных наркоманией и алкоголизмом (в том числе среди молодежи);
2) в социальной сфере:
- снижение криминализации общества, выражающееся в снижении числа преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и алкоголизмом;
- формирование системы моральных ценностей;
- воспитание у подростков и молодежи негативного отношения к употреблению наркотических веществ и алкоголя;
- увеличение числа подростков и молодежи, выбравших здоровый образ жизни;
3) в политической сфере:
- увеличение политической активности молодежи;
- формирование активной жизненной позиции;
- увеличение числа участников различных детских и молодежных объединений.
Результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности работы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики алкоголизма, совершенствования системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к наркотикам и алкоголю, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.

7. Перечень программных мероприятий


Наименование мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (в тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
Ответственные за реализацию мероприятия
Ожидаемые результаты
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I. Реализация комплекса мероприятий антинаркотической и антиалкогольной направленности среди различных категорий населения, прежде всего - среди молодежи
1.1
Анализ состояния работы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и профилактики алкоголизма. Выработка своевременных мер реагирования на складывающуюся ситуацию, корректировка планов работы для устранения причин и условий, способствующих распространению наркомании и алкоголизма





БУЗ ОО "МЦРБ", УО, ОРМФКиС, МРО УФСКН, Муниципальный отдел МВД РФ "Мценский".
Снижение степени доступности наркотиков для незаконного потребления на 7,1%
1.2
Организация деятельности Координационной антинаркотической комиссии (по отдельному плану)





МРО УФСКН, Муниципальный отдел МВД РФ "Мценский", БУЗ ОО "МЦРБ", УО, ОРМФКиС, КДНиЗП, средства массовой информации.

1.3
Проведение на базе учреждений культуры творческих акций, в т.ч.:
- выставок,
- фестивалей,
- спектаклей,
- концертов,
- музыкальных рингов,
- диспутов:
- "Тебе выбирать",
- "Микрофон доверия",
- "Музыка против наркотиков" и т.д.
Средства городского бюджета
4,6

2,3
2,3
ОКиСП, УО, ОРМФКиС.
Рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в организованные формы досуга, на 24,8%; снижение числа несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь, на 23%
1.4
Организация на базе МБУ "Мценский Дворец культуры" работы антинаркотического и антиалкогольного видеолектория
Средства городского бюджета
2,0

1,0
1,0
ОКиСП, ОРМФКиС, УО, БУЗ ОО "МЦРБ", МБУ "Мценский Дворец культуры".
Рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, на 19%;
рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в физкультурно-спортивные мероприятия, на 21,3%; рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, постоянно посещающих спортивные секции и объединения, на 17,9%
1.5
Развитие системы проведения антинаркотических и антиалкогольных мероприятий: выставок, конкурсов, встреч, акций, фестивалей
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия
6,0

3,0
3,0
ОРМФКиС, УО, БУЗ ОО "МЦРБ", МБОУ "ПМС-Центр".
1.6
Проведение циклов бесед и психологических тренингов со школьниками
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




УО, МБОУ "ПМС-Центр", ОРМФКиС.
1.7
Организация книжных выставок в библиотеках школ
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




УО, МБОУ "ПМС-Центр".
1.8
Организация и проведении комплекса спортивных мероприятий: в т.ч.
- "Спорт против наркотиков",
- детских хоккейных соревнований "Золотая шайба",
- детских шахматных соревнований "Белая ладья",
- детских футбольных соревнований "Кожаный мяч",
- детских легкоатлетических соревнований "Шиповка юных" и "День спринта"
Средства городского бюджета
56,0

28,0
28,0
УО, ОМФКиС.
ИТОГО по разделу
68,6

34,3
34,3

II. Развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании и алкоголизма и связанных с ними правонарушений
2.1
Расширение сотрудничества с негосударственными и общественными организациями, занимающимися профилактикой распространения наркомании и реабилитацией наркозависимых лиц
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




БУЗ ОО "МЦРБ", УО, МРО УФСКН, ОМФКиС.
Сокращение числа несовершеннолетних на 18,2%, стоящих на учете в связи с употреблением наркотиков; сокращение числа несовершеннолетних на 21,5%, стоящих на учете в связи с употреблением алкоголя
2.2
Организация и проведение совместно с заинтересованными организациями, молодежными движениями антинаркотических массовых мероприятий в городе
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия
6,0

3,0
3,0
УО, МРО УФСКН, БУЗ ОО "МЦРБ", ОМФКиС, МБОУ "ПМС-Центр".
2.3
Проведение циклов бесед и психологических тренингов с несовершеннолетними, психологических тренингов с распространением информационных материалов
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




УО, МРО УФСКН, БУЗ ОО "МЦРБ", МБОУ "ПМС-Центр", ОМФКиС.
ИТОГО по разделу
6,0

3,0
3,0

III. Сокращение масштабов распространения наркомании и алкоголизма и связанных с ними преступности и правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления
3.1
Освидетельствование лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, особенно подростков, в установленном законом порядке, с целью постановки на оперативный и профилактический учет
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




БУЗ ОО "МЦРБ", МРО УФСКН, Муниципальный отдел МВД РФ "Мценский".
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 25,8%; уменьшение числа лиц, больных наркоманией, на 8,5%; снижение степени доступности наркотиков для незаконного потребления на 14%; уменьшение числа лиц, больных алкоголизмом, на 15,2%
3.2
Проведение мероприятий по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




МРО УФСКН, Муниципальный отдел МВД РФ "Мценский".
3.3
Осуществление проверок аптечных складов (баз), аптек (аптечных пунктов), лабораторий и учреждений здравоохранения с целью выявления фактов подделки медицинских рецептов и других документов на право получения лекарственных наркотических, психотропных и сильнодействующих препаратов, нарушений установленного порядка приобретения, учета, хранения и отпуска наркотиков
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




Муниципальный отдел МВД РФ "Мценский", МРО УФСКН.
слов "за реализацию", вероятно, пропущено слово "мероприятия".
------------------------------------------------------------------
3.4
Проведение оперативно-профилактических операций (по согласованию)
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию




Муниципальный отдел МВД РФ "Мценский", МРО УФСКН.

3.5
Осуществление контроля теле-, видео-, Интернет-, радио-, кинопродукции, литературы и другой печатной продукции с целью предупреждения и предотвращения распространения незаконной пропаганды и рекламы наркотиков, в том числе закамуфлированной
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




МРО УФСКН.
Сокращение количества незаконно распространенных наркосодержащих веществ на 12,9%
ИТОГО по разделу





слов "среди молодежи", вероятно, пропущено слово "по".
------------------------------------------------------------------
IV. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего - среди молодежи, антинаркотической и антиалкогольной пропаганде
4.1
Организация антинаркотической рекламы в средствах массовой информации, на улицах города Мценска
Средства городского бюджета
20,0

10,0
10,0
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Мценска, отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту, МРО УФСКН.
Сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 20%; рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, на 23%
4.2
Организация на базе библиотек города постоянно действующих выставок к Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, Всемирному Дню борьбы со СПИДом: "Ворота 100 печалей", "Искусственный рай", "У черты, за которой мрак" и т.д.
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




ОКиСП, ОМФКиС, УО, БУЗ ОО "МЦБС".
ИТОГО по разделу:
20,0

10,0
10,0

V. Внедрение новых методов и средств профилактики наркомании и алкоголизма, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом
5.1
Организация и проведение индивидуальной работы с лицами, склонными к употреблению наркотиков, как источниками социальных болезней (психосоциальное консультирование лиц, употребляющих наркотики)
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




БУЗ ОО "МЦРБ".
Сокращение числа несовершеннолетних, стоящих на учете в наркологическом отделении БУЗ ОО "МЦРБ" в связи с употреблением наркотиков и алкоголя - 20%
5.2
Содействие работе линии телефона доверия и проведение "горячих" линий на ТД с привлечением различных специалистов по молодежным проблемам, подготовка и обучение волонтеров на ТД
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




УО, МБОУ "ПМС-центр", ОМФКиС.
5.3
Проведение "круглых столов" с представителями общественных организаций, правоохранительных органов, здравоохранения, образования по вопросам профилактики асоциальных явлений в молодежной среде





БУЗ ОО "МЦРБ", ОМФКиС, МБОУ "ПМС-Центр", УО.
5.4
Проведение в летних оздоровительных лагерях социально-психологических тренингов по формированию позитивного поведения;
- проведение деловых игр и диспутов с целью формирования здорового образа жизни
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия
6,0

3,0
3,0
УО, МБОУ "ПМС-центр", ОРМФКиС.
5.5
Организация и обучение медицинских работников учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по проведению дифференцированной первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи
В рамках текущей деятельности ответственных за реализацию мероприятия




БУЗ ОО "МЦРБ".
Повышение профессионального мастерства медицинских работников учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по первичной профилактике злоупотребления психоактивными веществами
ИТОГО по разделу:
6,0

3,0
3,0


ВСЕГО по подпрограмме:
100,6

50,3
50,3





Приложение 3
к муниципальной программе
"Молодежь города Мценска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
"Молодежь города Мценска на 2014 - 2016 годы"
Цель подпрограммы
Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи подпрограммы
Предоставление молодым семьям, участницам подпрограммы, муниципальной субсидии на строительство (приобретение) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на данные цели.
Создание условий условий для привлечения собственных средств молодой семьи, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на улучшение жилищных условий
Важнейшие целевые показатели реализации подпрограммы
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов;
- площадь жилья, приобретенного (построенного) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, кв. м
Заказчики подпрограммы
Администрация города Мценска
Заказчик-координатор подпрограммы
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы предусмотрено из следующих источников:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства городского бюджета;
- собственные и заемные средства молодых семей.
Затраты на финансирование подпрограммы из средств городского бюджета на период 2014 - 2016 г. г. составят 9782,0 тыс. руб., из них:
2014 год - 3000,0 тыс. руб.;
2015 год - 3391,0 тыс. руб.;
2016 год - 3391,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Успешное выполнение мероприятий программы в 2014 - 2016 годах позволит обеспечить жильем молодых семей, а также обеспечит:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации в регионе

1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена подпрограмма муниципальной программы

В современных условиях развития социально-экономической и политической системы России выявляется ряд негативных тенденций, характерных, в первую очередь, для молодого поколения. Такими проблемами являются: общее снижение рождаемости, увеличение числа неполных семей. В комплексе эти проблемы и являются первостепенной составляющей депопуляционных тенденций.
Поэтому главная задача, которую призваны решать органы государственной власти, - создание комплексной системы государственной поддержки молодых семей, в первую очередь, через оказание им со стороны государства финансовой субсидиарной помощи в целях приобретения и строительства жилья.
Трудное жилищное положение оказывает отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. В целом, средний количественный состав каждой семьи, занимающей отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем в семьях, которые снимают комнату, живут с родителями или в общежитии.
Молодые семьи в основном не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, поскольку не в состоянии оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи чаще всего являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для молодежи хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
В этой связи использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях, которые будут оказывать молодым семьям целевую государственную поддержку в вопросах приобретения (строительства) жилья путем адресного предоставления социальных выплат из средств муниципального, областного и федерального бюджетов.
Муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2016 годы позволит улучшить жилищные условия молодых семей в г. Мценске, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2016 годы" разработана для реализации на территории г. Мценска одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

2. Основные цели и задачи подпрограммы,
сроки и этапы ее реализации

Основной целью подпрограммы является создание системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В соответствии с целями подпрограммы определены следующие задачи:
- предоставление молодым семьям - участницам программы муниципальной субсидии на строительство (приобретение) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на данные цели;
- создание условий для привлечения собственных средств молодой семьи, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на улучшение жилищных условий.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

3. Перечень программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами реализация подпрограммы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на формирование условий для поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, по следующим направлениям:
- организационное обеспечение подпрограммы;
- финансовое обеспечение подпрограммы;
- нормативно-правовое обеспечение подпрограммы.
Организационные и нормативно-правовые мероприятия в течение всего периода реализации подпрограммы не требуют отдельного финансирования.
Организационные и нормативно-правовые мероприятия предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на предоставление социальных выплат на приобретение жилья;
- осуществление контроля за реализацией подпрограммы;
- проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.
Мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы предусматривается:
- определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета г. Мценска на предоставление социальных выплат участникам подпрограммы.
Для реализации финансовых мероприятий планируемый объем финансирования из средств городского бюджета составит 9782,0 тыс. рублей (на весь срок реализации подпрограммы).

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

1. Из средств городского бюджета осуществляется выплата субсидий молодым семьям - участницам подпрограммы в размере не менее 10% расчетной (средней) стоимости жилья при средней рыночной стоимости, установленной на территории г. Мценска, но не более цены государственного заказчика, установленного для Орловской области на текущий квартал.
Финансирование осуществляется в рамках средств, предусмотренных в городском бюджете на очередной финансовый год.
2. Прогноз финансового обеспечения из городского бюджета (при условии выплат субсидии молодым семьям в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья) составит:

Прогноз
2014 год
2015 год
2016 год
ИТОГО:
23 семьи
26 семей
26 семей
75 семей
3000,0 тыс. руб.
3391,0 тыс. руб.
3391,0 тыс. руб.
9782,0 тыс. руб.

При расчете размера прогнозируемых цифр используются следующие величины: семья из 3-х человек; норматив размера общей площади жилья (54 кв. м); норматив стоимости 1 кв. м общей площади, равный средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Орловской области, определяемой федеральным государственным заказчиком программы.

5. Механизм реализации подпрограммы
и координация программных мероприятий

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;
- осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;
- уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Молодая семья имеет право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту или займу, в том числе по ипотечному жилищному кредиту, предоставленному на приобретение жилья по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома, в случае, если дом введен в эксплуатацию, и право собственности молодой семьи (отдельных членов молодой семьи) на приобретенное жилое помещение зарегистрировано в установленном законодательством порядке.
Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Молодым семьям - участникам подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (условия участия Орловской области в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы).
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе (выдача свидетельств может осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации программы с органом местного самоуправления).
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный высшим органом исполнительной власти Орловской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Условия отбора банков определяются государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и Центральным банком Российской Федерации.
Банки, претендующие на участие в подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям:
наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);
отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
отсутствие убытков за последний отчетный год;
наличие структурного подразделения банка на территории Орловской области.
Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе, за счет средств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий или субвенций из средств бюджета Орловской области.
Средства, предусмотренные на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в федеральном бюджете, в установленном порядке перечисляются в виде субсидии бюджету Орловской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных государственным заказчиком, на основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и высшим органом исполнительной власти Орловской области. Указанные соглашения заключаются в соответствии с Правилами распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства Орловской области на реализацию мероприятий программы за счет субсидий из федерального бюджета будет определяться по формуле:

У = 0,3 / КБО, где:

У - уровень софинансирования расходного обязательства Орловской области;
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
КБО - показатель уровня бюджетной обеспеченности Орловской области на соответствующий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
При этом уровень софинансирования расходного обязательства Орловской области не может быть менее 5 процентов и более 95 процентов от общего объема расходных обязательств Орловской области.
Доля средств федерального бюджета в социальной выплате определяется по формулам:

ДСФ = 35 х У - для молодых семей, не имеющих детей;
ДСФ = 40 х У - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета в социальной выплате;
У - уровень софинансирования расходного обязательства Орловской области.
Доля средств местного бюджета в социальной выплате определяется по формулам:

ДСМ = 1/3 (35 - 35 х У) - для молодых семей, не имеющих детей;
ДСМ = 1/3 (40 - 40 х У) - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, где:

ДСМ - доля средств местного бюджета в социальной выплате;
У - уровень софинансирования расходного обязательства Орловской области.
При расчете доли средств федерального и местного бюджетов в социальной выплате полученное значение указанных показателей округляется до целого числа.
Доля средств бюджета Орловской области в социальной выплате определяется по формулам:

ДСО = 35 - ДСМ - ДСФ - для молодых семей, не имеющих детей;
ДСО = 40 - ДСМ - ДСФ - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, где:

ДСО - доля средств бюджета Орловской области в социальной выплате;
ДСМ - доля средств местного бюджета в социальной выплате;
ДСФ - доля средств федерального бюджета в социальной выплате.
Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти Орловской области и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Орловской области.
Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы приведены в приложении 1.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе целевых показателей, представленных в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Показатель эффективности и (или) результативности реализации программы
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов
23
26
26
2.
Площадь жилья, приобретенного (построенного) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, кв. м
1242
1404
1404

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014 - 2016 годах обеспечить жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации в регионе.





Приложение 1
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городе Мценске на 2014 - 2016 годы"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться:
- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;
- осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;
- уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
- погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту или займу, в том числе по ипотечному жилищному кредиту, предоставленному на приобретение жилья по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома, в случае, если дом введен в эксплуатацию и право собственности молодой семьи (отдельных членов молодой семьи) на приобретенное жилое помещение зарегистрировано в установленном законодательством порядке.
2. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
3. Выдача свидетельства по форме, представленной в приложении 2, осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы (выдача свидетельств может осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации программы с органом местного самоуправления).
Изготовление бланков свидетельств осуществляется органом исполнительной власти Орловской области за счет средств бюджета Орловской области, предусматриваемых на финансирование подпрограммы.
4. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
5. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
6. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
7. Участие в подпрограмме является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств из федерального бюджета (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.
8. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечным жилищным кредитам, размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Орловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
10. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на одного человека.
11. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 9 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
12. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
13. При рождении (усыновлении) ребенка в течение срока действия свидетельства молодой семье - участнице программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Орловской области и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящими Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти Орловской области и (или) органом местного самоуправления.
14. Социальная выплата за счет средств бюджета Орловской области и местных бюджетов, установленная в Орловской области для молодых семей, поставленных на учет в соответствии с условиями подпрограммы, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент предоставления государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году превысил 35 полных лет, составляет не менее 25 процентов, а с детьми - не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, при условии наличия в бюджете Орловской области и местных бюджетах в планируемом году свободных денежных средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат.
При этом доли местного бюджета и бюджета Орловской области в социальной выплате составляют соответственно:
ДСМ = 5, ДСО = 20 - для молодых семей, не имеющих детей;
ДСМ = 10, ДСО = 20 - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, где:
ДСО - доля средств бюджета Орловской области в социальной выплате;
ДСМ - доля средств местного бюджета в социальной выплате.

II. Порядок формирования списков
молодых семей - участников подпрограммы

15. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление по форме, представленной в приложении 3, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи семей, имеющих доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представляются:
- справка с места работы о доходах за последний год либо заверенная в установленном порядке копия декларации о доходах для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
- документ, подтверждающий наличие у членов (членов) молодой семьи вкладов в кредитных организациях;
- справка банка о максимально возможной сумме кредита (займа), которую банк может предоставить члену (членам) молодой семьи для приобретения (строительства) жилья;
- копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
- копия отчета об оценке объектов недвижимого имущества или заключения о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, произведенных оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) молодой семьи на объекты недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, правопритязаниях, правах требования, заявленных в судебном порядке;
- копия договора строительного подряда и (или) акты выполненных работ незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства;
- копия заключения о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, произведенного оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также копии паспортов указанных транспортных средств;
- иные документы, подтверждающие наличие у членов (члена) молодой семьи доходов, денежных средств или возможности их привлечения для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
е) выписку из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Заявления, указанные в подпункте "а" пункта 15 настоящих Правил, регистрируются администрацией города Мценска в день их поступления в журнале учета заявлений о включении в состав участников Подпрограммы с указанием даты и времени поступления, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью органа местного самоуправления.
16. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 15, 27 и 29 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
17. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.
18. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета;
д) несоответствие приобретенного с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 33 настоящих Правил.
19. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 18 настоящих Правил.
20. Орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного высшим органом исполнительной власти Орловской области для участия в программе (далее - орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти Орловской области.
21. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются высшим исполнительным органом государственной власти Орловской области. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей. Во вторую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники программы, имеющие на воспитании ребенка-инвалида. В третью очередь - неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, который имеет статус "одинокая мать".
22. Высший орган исполнительной власти Орловской области на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета Орловской области и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, представленной в приложении 4 (далее - сводный список).
Сводный список представляется высшим органом исполнительной власти Орловской области государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
23. После определения государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы объема субсидий, предоставляемых бюджету Орловской области, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти Орловской области высший орган исполнительной власти Орловской области утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, представленной в приложении 5, на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, и размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Орловской области и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств.
Заявка на выделение в планируемом году из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по форме, представленной в приложении 6, представляется высшим органом исполнительной власти Орловской области государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Высший орган исполнительной власти Орловской области может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 27 настоящих Правил срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
24. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводятся органом исполнительной власти Орловской области до органов местного самоуправления.
Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение высшего органа исполнительной власти Орловской области по вопросу о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.


Организация работы по выдаче свидетельств

25. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Орловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства в установленный пунктом 27 настоящих Правил срок и в течение 3 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Орловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным высшим органом исполнительной власти Орловской области в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил (выдача свидетельств может осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации подпрограммы с органом местного самоуправления).
26. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам программы в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил.
27. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 2 месяцев после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 15 настоящих Правил.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный настоящим пунктом срок, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 33 настоящих Правил.
28. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, и дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях.
29. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок, а также изменение количественного состава семьи в связи со смертью одного из членов семьи.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава семьи производится перерасчет размера социальной выплаты исходя из нового состава семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы, на дату выдачи замененного свидетельства.
В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий сроку действия замененного свидетельства.

Заключение договора банковского счета

30. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк).
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящих Правил, в орган, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
31. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
32. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в орган местного самоуправления и в орган исполнительной власти Орловской области информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, по форме, представленной в приложении 7, представляется органом исполнительной власти Орловской области государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

V. Оплата приобретаемого
жилого помещения (создаваемого объекта
индивидуального жилищного строительства)

33. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории г. Мценска.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами, в том числе средства ипотечных жилищных кредитов.
34. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, или договор с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников программы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
35. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
Распорядитель счета представляет в банк:
кредитный договор (договор займа);
договор банковского счета;
договор купли-продажи жилого помещения или договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство). Перечень документов на строительство, представляемых молодой семьей в банк, определяется правилами банка по согласованию с органом исполнительной власти Орловской области, заключившему соглашение с банком на обслуживание средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, в банк также представляются:
свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту или займу на приобретение жилья, в том числе по ипотечному жилищному кредиту, в качестве договора, который является основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, может быть представлен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
36. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или оплату основного долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья представляет в орган местного самоуправления и (или) уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
37. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета, который является членом кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк:
а) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице программы;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
38. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 34, 35 и 37 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
39. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
40. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре купли-продажи, указанному в документах на строительство, справке об оставшейся части паевого взноса, справке об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
41. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;
в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 38 настоящих Правил.
42. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы программы из списков участников подпрограммы.
Улучшение жилищных условий молодых семей - участников программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.
44. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный программой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления (орган исполнительной власти Орловской области), выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях.





Приложение 2
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городе Мценске на 2014 - 2016 годы"

СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПРАВЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ

Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
дети _____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
___________________________________________________________________________

являющейся участницей муниципальной Подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей на 2014 - 2016 годы", в соответствии с условиями этой
программы предоставляется социальная выплата в размере
____________________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на приобретение жилья (в том числе уплату последнего платежа в счет оплаты
паевого взноса), создание объекта индивидуального жилищного строительства
(ненужное вычеркнуть)

на территории ___________________________________________ Орловской области
(наименование муниципального образования)

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "____" __________ 20 ___ года
(включительно).

Свидетельство действительно до "____" __________ 20 __ года (включительно).

Дата выдачи "______" ________________ 20 ____ года.

Руководитель органа
местного самоуправления
(уполномоченного органа
исполнительной государственной
власти Орловской области) __________________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.





Приложение 3
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городе Мценске на 2014 - 2016 годы"

_________________________________________
(орган местного самоуправления)

Заявление.

Прошу включить в состав муниципальной Подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей в городе Мценске на 2014 - 2016 годы" молодую семью в
составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _______________ № _______________, выданный ________________
__________________________________________ "_____" _______________ ____ г.,
проживает по адресу _______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _______________ № _______________, выданный ________________
__________________________________________ "_____"________________ ____ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
дети _____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
серия __________________ № ______________, выданное(ый) ___________________
__________________________________________ "_____" _______________ ____ г.,
проживает по адресу _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
серия __________________ № ______________, выданное(ый) ___________________
__________________________________________ "_____" _______________ ____ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________

С условиями участия в муниципальной Подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей на 2014 - 2016 годы" ознакомлен(ны) и обязуюсь (обязуемся) их
выполнять:
1) _______________________________________________ _____________ _________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _______________________________________________ _____________ _________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) _______________________________________________ _____________ _________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) _______________________________________________ _____________ _________.
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2)________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдач)
3)________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"______" ___________________ 20 _____ г.

_____________________________________ _______________ _____________________
(должность лица, принявшего (подпись, дата) (расшифровка подписи)
заявление)





Приложение 4
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городе Мценске на 2014 - 2016 годы"

Сводный список
молодых семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание
получить субсидию в _______ году по Орловской области

№ (молодые семьи)
Данные о членах молодой семьи
Дата включения молодой семьи в список участников программы
Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников программы
Расчетная стоимость жилья
Количество членов семьи (чел.)
Ф.И.О.
Паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
Число, месяц, год рождения
Свидетельство о браке (расторжении брака)
стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
Всего (гр. 11 x гр. 12)
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого по списку

_________________________________________ _______________ _________________
(должность лица, сформировавшего (подпись, дата) (расшифровка
сводный список) подписи)

Руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти
Орловской области _______________ _________________
(подпись, дата) (расшифровка
М.П. подписи)





Приложение 5
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городе Мценске на 2014 - 2016 годы"

Список
молодых семей - претендентов на получение
социальных выплат в _______ году
по Орловской области

№ (молодые семьи)
Данные о членах молодой семьи
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье за счет средств бюджета Орловской области и местного бюджета (тыс. рублей)
Планируемый размер социальной выплаты за счет средств федерального бюджета (тыс. рублей)
Ф.И.О., родственные отношения
Паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
Число, месяц, год рождения
Стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)
Размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
Всего (гр. 6 х гр. 7) (тыс. рублей)
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого




Руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти
Орловской области _______________ _________________
(подпись, дата) (расшифровка
М.П. подписи)





Приложение 6
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городе Мценске на 2014 - 2016 годы"

ЗАЯВКА
НА ВЫДЕЛЕНИЕ В 20 __ ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА СРЕДСТВ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

___________________________________________________________________________
(высший исполнительный орган государственной власти Орловской области)
просит выделить из федерального бюджета средства для софинансирования
мероприятия подпрограммы "Обеспечением жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по предоставлению социальных
выплат на приобретение жилья в размере ____________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Сообщаем, что на 20 ___ год в бюджете Орловской области и (или) местных
бюджетах на реализацию подпрограммы предусмотрено (планируется
предусмотреть) ____________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
что составляет _________ процентов расчетной (средней) стоимости жилья для
молодых семей, включенных в сводный список молодых семей - участников
подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 20 ___ году.
Значение показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности Орловской
области после распределения средств из Федерального фонда финансовой
поддержки субъектов Российской Федерации составляет
___________________________________________________________________________

Руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти
Орловской области _________________ _________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
исполнительной власти
Орловской области _________________ _________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)





Приложение 7
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городе Мценске на 2014 - 2016 годы"

Отчет
об использовании средств федерального бюджета,
бюджета Орловской области и местных бюджетов, выделенных
на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы,
региональных и муниципальных программ по обеспечению
жильем молодых семей (нарастающим итогом)
за _______ 20 __ года по Орловской области
(период)

N
Данные о членах молодой семьи
Наименование органа местного самоуправления, выдавшего свидетельство, номер, дата его выдачи
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Размер социальной выплаты, указанный в свидетельстве (тыс. рублей)
Размер предоставленной социальной выплаты (тыс. рублей)
Способ приобретения жилья <*>
члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения)
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
серия, номер
кем, когда выдан
стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего (гр. 7 х гр. 8) (тыс. рублей)
за счет средств федерального бюджета
за счет средств бюджета Орловской области
за счет средств местного бюджета
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого






Примечание. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, составляет ________ семей, размер средств бюджета Орловской области и (или) местных бюджетов, выделенных на эти цели, составляет ______ млн. рублей.

Руководитель высшего исполнительного органа _____________ _____________
государственной власти (подпись, дата) (расшифровка
Орловской области подписи)

Руководитель финансового органа
исполнительной власти Орловской области _______________ _____________
(подпись, дата) (расшифровка
подписи)
М.П.
--------------------------------
<*> Приобретение жилого помещения с использованием (без использования) ипотечного жилищного кредита, создание объекта индивидуального жилищного строительства или участие в жилищном накопительном кооперативе.
В случае, если выданное свидетельство не оплачено, необходимо указать дату окончания срока его действия.


------------------------------------------------------------------