6 сентября 2013 года N 1526-ОЗ

------------------------------------------------------------------
ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ БАНКА,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ В РАМКАХ
ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ
УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ"

Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
30 августа 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 9 сентября 2011 года № 1260-ОЗ "О порядке проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг гражданам в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты" ("Орловская правда", 14 сентября 2011 года, № 136) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "для обеспечения предоставления услуг гражданам в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты" заменить словами ", обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг гражданам в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, на территории Орловской области";
2) в статье 1:
а) в части 1:
слова "банковского приложения универсальной электронной карты" заменить словами "банковского приложения универсальной электронной карты (далее - конкурс)";
слова "установленный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок" заменить словами "установленные статьей 6 Закона Орловской области от 25 декабря 2012 года № 1452-ОЗ "Об отдельных отношениях, связанных с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Орловской области" сроки";
слова "о выборе банка (далее - конкурс)" заменить словами "о выборе банка";
б) в части 2 слова "уполномоченный по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" заменить словами "уполномоченный в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Орловской области";
в) в части 3:
слова "по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" исключить;
слова "(далее - участник конкурса)" заменить словами "(далее - банк-претендент)";
3) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:
"Статья 1.1
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";
4) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Конкурсная комиссия по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг гражданам в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - Комиссия), создается на основании решения Правительства Орловской области. Персональный состав, порядок замены членов Комиссии, порядок работы Комиссии утверждаются Правительством Орловской области.";
б) в части 2:
в абзаце первом слова "уполномоченной организации Орловской области по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты" заменить словами "организации, уполномоченной на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Орловской области";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса либо состоящие в штате участников конкурса, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса. Проведение проверки членов Комиссии и кандидатов на включение в состав Комиссии осуществляет уполномоченный орган государственной власти области в порядке, установленном Правительством Орловской области. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц они подлежат замене.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) рассматривает и оценивает представленные на конкурс документы;
2) принимает решение о признании участника конкурса победителем конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся;
3) на основании запроса банка-претендента, участника конкурса дает разъяснение результатов конкурса в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса.
Председатель Комиссии ведет заседания и совместно с иными членами Комиссии подписывает протоколы заседаний.";
г) в части 4 слова "о победителе конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся" исключить;
д) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний Комиссии. Протоколы заседаний Комиссии оформляются секретарем Комиссии и подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в течение одного рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии.";
5) в статье 4:
а) в части 1 слова "участников конкурса" заменить словами "банков-претендентов";
б) в части 2:
пункт 3 после слов "официального сайта" дополнить словами "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
в пункте 4 слова "участников конкурса" заменить словами "банков-претендентов";
в пункте 5 слова "в электронном виде" заменить словами "в электронной форме";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) порядок и сроки объявления результатов конкурса; срок публикации результатов конкурса;";
в) в абзаце втором части 3:
слова "конкурсной комиссией не позднее чем за 10 календарных дней до окончания срока приема документов от участников конкурса" заменить словами "Комиссией не позднее чем за 10 календарных дней до окончания срока приема документов от банков-претендентов";
слова "участников конкурса в связи" заменить словами "банков-претендентов в связи";
г) часть 4 признать утратившей силу;
6) в статье 5:
а) в части 1:
в абзаце первом слово "банком" заменить словами "банком-претендентом";
в пункте 2 слова "участника конкурса" заменить словами "банка-претендента";
в пункте 3 слова "участником конкурса" заменить словами "банком-претендентом";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Формы заявки на участие в конкурсе и анкеты банка-претендента утверждаются приказом уполномоченного органа государственной власти области и публикуются одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.";
в) в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Документы для участия в конкурсе могут быть представлены как на бумажном носителе, подписанные собственноручной подписью уполномоченного лица банка-претендента, запечатанные в конверте, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.";
в абзаце втором слово "участника" заменить словами "банка-претендента";
г) в части 4 слова "Банки, подавшие документы для участия в конкурсе," заменить словами "Банки-претенденты";
д) в части 5 слово "регистрируется" заменить словами "регистрируются в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления,";
7) в статье 6:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В указанные в извещении о проведении конкурса день, время и место Комиссией публично вскрываются конверты с документами, поданными для участия в конкурсе, и осуществляется открытие доступа к документам, поданным в форме электронных документов.";
б) в части 2 слова "организаций, подавших документы для участия в конкурсе," заменить словами "банков-претендентов";
в) в части 3 слова "в течение рабочего дня" заменить словами "в течение одного рабочего дня";
8) в статье 7:
а) абзац первый части 1 после слов "настоящего Закона," дополнить словами "формам документов, установленным частью 2 статьи 5 настоящего Закона,";
б) в части 2:
слово "банки" заменить словами "банки-претенденты";
после слов "настоящего Закона," дополнить словами "либо несоответствия их формам, установленным частью 2 статьи 5 настоящего Закона,";
в) в части 3 слова "и подписания протокола рассмотрения документов" заменить словами "принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи, и подписания протокола рассмотрения документов";
г) в части 4:
слово "банков" заменить словами "банков-претендентов";
дополнить предложением следующего содержания:
"Указанное решение оформляется протоколом рассмотрения документов.";
д) в части 5:
слова ", поданных для участия в конкурсе," исключить;
слова "в течение рабочего дня" заменить словами "в течение одного рабочего дня";
9) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8
1. Комиссия осуществляет оценку документов, поданных для участия в конкурсе банками-претендентами, признанными участниками конкурса, на основании которой принимает решение о признании участника конкурса победителем конкурса в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения документов. Указанное решение в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, секретарем Комиссии оформляется протоколом о признании участника конкурса победителем конкурса и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
2. Оценка представленных для участия в конкурсе документов осуществляется по следующим критериям:
1) наличие структурных подразделений участника конкурса в одном городском округе (муниципальном районе) Орловской области (далее также - область) с численностью жителей до 100 тысяч человек - один балл;
2) количество структурных подразделений участника конкурса в одном городском округе (муниципальном районе) области с численностью жителей свыше 100 тысяч человек:
одно структурное подразделение - четыре балла;
два структурных подразделения - восемь баллов;
три структурных подразделения - двенадцать баллов;
четыре и более структурных подразделения - шестнадцать баллов;
3) наличие программно-технических комплексов, принадлежащих участнику конкурса, состоящих из отдельно стоящих конструкций, компоненты которых заключены в защитные короба, а также оснащенных телекоммуникационным оборудованием, обеспечивающим доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предназначенных для предоставления широкому кругу пользователей (гражданам и представителям организаций) на безвозмездной основе возможности доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в объеме, установленном законодательством, доступа к получению государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде при помощи средств Единого портала государственных (муниципальных) услуг (функций), а также возможности осуществления оплаты государственных (муниципальных) услуг, налогов и сборов, государственных пошлин, иных платежей, предусмотренных законодательством (далее - инфоматы участника конкурса) в одном городском округе (муниципальном районе) области с численностью жителей до 100 тысяч человек - один балл;
4) количество инфоматов участника конкурса в одном городском округе (муниципальном районе) области с численностью жителей свыше 100 тысяч человек:
от одного до пяти инфоматов участника конкурса - четыре балла;
от шести до десяти инфоматов участника конкурса - восемь баллов;
от одиннадцати до пятнадцати инфоматов участника конкурса - двенадцать баллов;
более пятнадцати инфоматов участника конкурса - шестнадцать баллов;
5) возможность оплаты государственных (муниципальных) услуг, налогов и сборов, государственных пошлин и иных платежей через ресурсы участника конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - шесть баллов;
6) наличие круглосуточного доступа пользователей универсальных электронных карт с электронным банковским приложением участника конкурса к своим счетам, открытым у участника конкурса, через ресурсы участника конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - шесть баллов;
7) информирование посредством коротких текстовых сообщений пользователей универсальных электронных карт с электронным банковским приложением участника конкурса о состоянии их счетов, открытых у участника конкурса, - четыре балла.
Подсчет баллов участника конкурса по критериям, указанным в пунктах 1 - 4 настоящей части, осуществляется отдельно по каждому городскому округу (муниципальному району) области. Количество баллов участника конкурса суммируется по всем критериям.
3. На основании результатов оценки документов, поданных для участия в конкурсе, каждому участнику конкурса относительно других по мере уменьшения количества полученных баллов присваивается порядковый номер.
Участнику конкурса, получившему наибольшее количество баллов по результатам оценки поданных им для участия в конкурсе документов, присваивается первый номер.
В случае если несколько участников конкурса получили равное количество баллов, меньший порядковый номер присваивается участнику конкурса, подавшему документы для участия в конкурсе ранее других участников конкурса, получивших такое же количество баллов.
4. Комиссия признает победителем конкурса участника конкурса, которому присвоен первый порядковый номер. Протокол о признании участника конкурса победителем конкурса должен содержать информацию о результатах оценки документов, поданных участниками конкурса, в том числе о количестве баллов, полученных участниками конкурса, и порядковых номерах, присвоенных участникам конкурса, о победителе конкурса.
5. Протокол о признании участника конкурса победителем конкурса публикуется в газете "Орловская правда" и государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в течение одного рабочего дня, следующего за днем его подписания членами Комиссии. Копия протокола о признании участника конкурса победителем конкурса, заверенная уполномоченным органом государственной власти области, направляется им всем участникам конкурса в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола членами Комиссии.";
10) в статье 9:
а) в пункте 2 части 1 слова "банкам, подавшим документы для участия в конкурсе," заменить словами "банкам-претендентам";
б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Повторный конкурс проводится в порядке, установленном настоящим Законом.";
11) в статье 10:
а) в части 1 слова "установленный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок" заменить словами "установленные статьей 6 Закона Орловской области от 25 декабря 2012 года № 1452-ОЗ "Об отдельных отношениях, связанных с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Орловской области" сроки";
б) в части 2 слово "Орловской" исключить;
в) часть 3 признать утратившей силу;
12) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11
Контроль за организацией и проведением конкурса осуществляется должностным лицом, уполномоченным Правительством Орловской области, в порядке, установленном Правительством Орловской области.";
13) в статье 12:
а) в части 1:
слова "банками, подавшими документы для участия в конкурсе," заменить словами "банками-претендентами";
дополнить словами "в порядке, установленном федеральным законодательством";
б) в части 2:
слова "участниками конкурса" заменить словами "банками-претендентами, участниками конкурса";
дополнить словами "в порядке, установленном федеральным законодательством";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Порядок обжалования решений Комиссии, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, должностному лицу, осуществляющему контроль за организацией и проведением конкурса, устанавливается Правительством Орловской области.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
город Орел
6 сентября 2013 года
№ 1526-ОЗ


------------------------------------------------------------------