Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Орловской области 5 ноября 2013 г. № RU575170002013001
------------------------------------------------------------------

МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 259

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МЦЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
26 сентября 2013 года

Статья 1. Внести в Устав Мценского района Орловской области, утвержденный постановлением Мценского районного Совета народных депутатов от 21.06.2005 № 327 (опубликовано: вкладыш к газете "Мценский край" от 20.09.2005 № 115 (12779) (в редакции решения Мценского районного Совета народных депутатов от 15.05.2012 № 118, опубликовано: газета "Мценский край" от 19.06.2012 № 68 (13831)), следующие изменения:
1) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Награды в Мценском районе
В районе учреждаются и упраздняются награды района, награды органов местного самоуправления района и награды органов специальной компетенции администрации района. Условия и порядок награждения указанными наградами устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов";
2) пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) пункт 11 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время";
4) пункт 15 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
5) пункт 23 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
6) дополнить часть 1 статьи 4.1 пунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
7) часть 2.1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"2.1. Днем голосования на выборах главы района, депутатов районного Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является второе воскресенье сентября года, в котором истекают их сроки полномочий, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10 указанного Федерального закона";
8) в части 4 статьи 7, части 11 статьи 8, части 5 статьи 9, части 6 статьи 12, части 4 статьи 44, части 2 и 7 статьи 54, статье 55 слова "Мценский край" дополнить текстом: "(вкладыш "Мценский район. Официально" к газете "Мценский край")";
9) в пункте 3 части 1 статьи 16 слова "и структурные подразделения" заменить словами "и иные структурные подразделения";
10) дополнить главой: "Глава 3.1. Районный Совет народных депутатов", которой объединить статьи 18, 19 и 20;
11) в абзацах втором и третьем части 6 статьи 19 исключить слова "как правило";
12) часть 6.1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"6.1. Председателю районного Совета народных депутатов предоставляются следующие гарантии:
1) материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий;
2) право правотворческой инициативы;
3) право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;
4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности:
а) денежное содержание;
б) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
г) возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением полномочий;
д) возмещение расходов на служебные командировки;
5) социальные гарантии:
а) пенсионное обеспечение;
б) обязательное медицинское страхование;
в) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
г) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) единовременная денежная выплата;
е) единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в случае смерти;
6) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Порядок материально-технического и организационного обеспечения осуществления полномочий председателя районного Совета устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Право правотворческой инициативы, право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации осуществляется председателем районного Совета народных депутатов в соответствии с Законом Орловской области от 04.07.2013 № 1499-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области" (далее - Закон от 04.07.2013 № 1499-ОЗ), муниципальными правовыми актами районного Совета народных депутатов, администрации района.
Порядок и условия предоставления гарантий председателю районного Совета народных депутатов, связанных с осуществлением его трудовой деятельности, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности предоставляется председателю районного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) председателю районного Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Единовременная денежная выплата председателю районного Совета народных депутатов устанавливается в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Единовременная денежная выплата близким родственникам председателя районного Совета народных депутатов (родителям, супругу (супруге), детям) в случае смерти устанавливается в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий председателя районного Совета народных депутатов, определение подлежащих возмещению видов расходов осуществляется в порядке, определенном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов";
13) часть 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"5. Депутатам районного Совета народных депутатов предоставляются следующие гарантии:
1) материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий;
2) право правотворческой инициативы;
3) право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;
4) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;
5) право на депутатский запрос;
6) обеспечение условий для работы с избирателями;
7) право на получение информации.
Порядок материально-технического и организационного обеспечения осуществления полномочий депутата районного Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Право правотворческой инициативы, право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации осуществляется депутатом районного Совета народных депутатов в соответствии с Законом от 04.07.2013 № 1499-ОЗ, муниципальными правовыми актами районного Совета народных депутатов, администрации района.
Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата районного Совета народных депутатов, определение подлежащих возмещению видов расходов осуществляется в порядке, определенном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Право на депутатский запрос реализуется в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Обеспечение условий для работы с избирателями осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Депутат в порядке, установленном муниципальными правовыми актами главы района, районного Совета народных депутатов, администрации района, контрольной ревизионной комиссии района, обеспечивается копиями муниципальных правовых актов, а также - по запросу - копиями документов и информационно-справочных материалов, поступающих в официальном порядке в органы местного самоуправления";
14) часть 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"6. Главе района предоставляются следующие гарантии:
1) материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий;
2) право правотворческой инициативы;
3) право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;
4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности:
а) денежное содержание;
б) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
г) возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением полномочий;
д) возмещение расходов на служебные командировки;
5) социальные гарантии:
а) пенсионное обеспечение;
б) обязательное медицинское страхование;
в) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
г) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением;
е) единовременная денежная выплата;
ж) единовременная денежная выплата по окончании срока полномочий;
з) единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в случае смерти;
6) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Порядок материально-технического и организационного обеспечения осуществления полномочий главы района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Право правотворческой инициативы, право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации осуществляется главой района в соответствии с Законом от 04.07.2013 № 1499-ОЗ, муниципальными правовыми актами районного Совета народных депутатов, администрации района.
Порядок и условия предоставления гарантий главе района, связанных с осуществлением его трудовой деятельности, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности предоставляется главе района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе района, компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением главы района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Единовременная денежная выплата главе района, единовременная денежная выплата по окончании срока полномочий главы района устанавливается в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
При досрочном прекращении полномочий главы района в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями единовременная денежная выплата по окончании срока полномочий главы района не выплачивается.
Единовременная денежная выплата близким родственникам главы района (родителям, супругу (супруге), детям) в случае смерти устанавливается в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.
Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы района, определение подлежащих возмещению видов расходов осуществляется в порядке, определенном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов";
15) статью 22 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы района";
16) пункт 8 статьи 26 исключить;
17) пункт 10 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"10) в порядке, установленном законодательством, осуществляет мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения";
18) абзац 1 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1. По вопросам местного значения, а также по иным вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:";
19) пункт 5 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"5) постановления и распоряжения главы района";
20) дополнить часть 1 статьи 37 пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) распоряжения председателя контрольной ревизионной комиссии района";
21) включить статью 41 в следующей редакции:
"Статья 41. Постановления и распоряжения Главы района
Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами";
22) дополнить статьей 42.1 следующего содержания:
"Статья 42.1. Распоряжения председателя контрольной ревизионной комиссии района
Председатель контрольной ревизионной комиссии издает распоряжения председателя контрольной ревизионной комиссии района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, Положением о контрольной ревизионной комиссии района, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов";
23) абзац первый части 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"Глава района, депутаты районного Совета народных депутатов не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации района, районного Совета народных депутатов в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям";
24) дополнить статью 51 частью 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случае если такое использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств не повлечет за собой неисполнения органами местного самоуправления района полномочий по вопросам местного значения муниципального района, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников структурных подразделений органов местного самоуправления района, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществление указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенции из соответствующих бюджетов.
Финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
Средства бюджета района выделяются на основании постановления администрации района о расходовании средств бюджета района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий.
Средства бюджета района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий должны быть отражены в составе расходов бюджета района раздельно по каждому полномочию".

Статья 2. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте администрации Мценского района и вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мценский край" (вкладыш "Мценский район. Официально" к газете "Мценский край"), за исключением пункта 3 статьи 1 настоящего решения, вступающего в силу с 1 января 2014 года.

Председатель
Мценского районного
Совета народных депутатов
В.В.РУБЦОВ

Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ


------------------------------------------------------------------