ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 г. № 249

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Орловской области
от 01.10.2013 № 337)

В целях уточнения мероприятий и объемов финансирования государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" и долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы" Правительство Орловской области постановляет:

1. Утратил силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337.
2. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" следующие изменения:
1) паспорт государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (далее - государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;
2) раздел II государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;
3) абзац тринадцатый раздела III государственной программы изложить в следующей редакции:
"Перечень мероприятий подпрограммы, входящей в состав государственной программы, с указанием ответственных исполнителей, сроков и результатов реализации представлен в приложении 2 к подпрограмме.";
4) раздел IV государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;
5) раздел VI государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;
6) абзац первый раздела VII государственной программы изложить следующей редакции:
"В рамках реализации мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей" ДОЦП в соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации бюджетам муниципальных районов, признанных по итогам конкурсного отбора победителями, в году проведения конкурсного отбора предоставляется субсидия из областного бюджета на реализацию мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей" муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.";
7) в абзаце третьем раздела VIII государственной программы слова "от 19 октября 2012 года" заменить словами "от 19 октября 2011 года";
8) раздел IX государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;
9) раздел XI государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению;
10) в приложении 1 к государственной программе:
а) в паспорте подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года" государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (далее - подпрограмма) строку "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, том числе по годам" изложить в следующей редакции:


Объемы Всего по подпрограмме - 5135294,1 тыс. руб., в том числе:
бюджетных областной бюджет - 5135294,1 тыс. руб.:
ассигнований 2013 год - 542594,107 тыс. руб.;
подпрограммы, 2014 год - 656100,0 тыс. руб.;
в том числе 2015 год - 656100,0 тыс. руб.;
по годам 2016 год - 656100,0 тыс. руб.;
2017 год - 656100,0 тыс. руб.;
2018 год - 656100,0 тыс. руб.;
2019 год - 656100,0 тыс. руб.;
2020 год - 656100,0 тыс. руб.


б) раздел III подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению 15 к настоящему постановлению;
в) раздел VIII подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению 16 к настоящему постановлению;
г) приложение 2 к подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению 17 к настоящему постановлению;
д) приложение 4 к подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению 18 к настоящему постановлению;
е) в приложении 5 к подпрограмме:
цифру "5138425,0" заменить цифрой "5135294,1";
цифру "545725,0" заменить цифрой "542594,1";
11) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 19 к настоящему постановлению;
12) приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 20 к настоящему постановлению;
13) приложение 4 к государственной программе признать утратившим силу;
14) приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 21 к настоящему постановлению;
15) приложение 7 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 22 к настоящему постановлению;
16) приложение 8 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 23 к настоящему постановлению;
17) приложение 9 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 24 к настоящему постановлению.
3. Департаменту экономики Орловской области (Ю.А. Есипов) в установленном порядке подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в постановление Правительства Орловской области от 28 ноября 2012 года № 437 "Об утверждении межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2013 год".
4. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова) в установленном порядке подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в Закон Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ





Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

ПАСПОРТ

Утратил силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337.





Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Утратило силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337.






Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

6. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Утратило силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337.





Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Орловской области
на 2012 - 2020 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Утратило силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337.





Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Орловской области
на 2012 - 2020 годы"

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ

Утратило силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337.





Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 3
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Орловской области
на 2012 - 2020 годы"

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯМ

Утратило силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337.





Приложение 7
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Орловской области
на 2012 - 2020 годы"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ

Утратило силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337.





Приложение 8
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Орловской области
на 2012 - 2020 годы"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Утратило силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337.





Приложение 9
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


Наименование "Развитие предпринимательства и деловой активности в
государственной Орловской области" (далее также - государственная
программы программа)

Ответственный Департамент экономики Орловской области
исполнитель
государственной
программы

Соисполнители Департамент сельского хозяйства Орловской области;
государственной Департамент финансов Орловской области;
программы Департамент строительства, транспорта и жилищно-
коммунального хозяйства Орловской области;
Управление государственного имущества Орловской
области;
Управление промышленности Орловской области

Перечень Долгосрочная областная целевая программа "Развитие и
долгосрочных поддержка малого и среднего предпринимательства в
областных Орловской области на 2012 - 2020 годы"
целевых программ

Перечень "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской
подпрограмм области на период до 2020 года" (далее также -
подпрограмма)

Цель Создание условий для устойчивого поступательного
государственной развития предпринимательства, деловой активности и
программы инвестиционной деятельности как основы для повышения
уровня жизни населения Орловской области

Задачи Развитие инвестиционной деятельности на территории
государственной Орловской области;
программы создание благоприятных условий для эффективного
развития субъектов малого и среднего
предпринимательства в Орловской области

Целевые 1) количество нормативных правовых актов, требующих
индикаторы и доработки и внесения изменений;
показатели 2) количество новых нормативных правовых актов;
государственной 3) количество созданных объектов инфраструктуры;
программы 4) количество мероприятий, значимых для формирования
инвестиционного имиджа Орловской области;
5) количество подготовленных площадок;
6) количество предоставленных гарантий;
7) количество подготовленных специалистов;
8) доля среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее также - субъекты МСП) в
среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций;
9) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в
общем объеме ВРП;
10) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в
Орловской области;
11) количество субъектов МСП, которым оказана
поддержка;
12) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП
на 1 тыс. существующих субъектов МСП

Этапы и сроки 2013 - 2020 годы,
реализации этапы не предусматриваются
государственной
программы

Объемы бюджетных Общий объем средств, предусмотренных на реализацию
ассигнований на государственной программы, - 7426027,0 тыс. руб., в том
реализацию числе по годам реализации:
государственной 2013 год - 995344,3 тыс. руб.;
программы 2014 год - 903566,0 тыс. руб.;
2015 год - 908638,8 тыс. руб.;
2016 год - 927717,9 тыс. руб.;
2017 год - 926887,4 тыс. руб.;
2018 год - 907348,9 тыс. руб.;
2019 год - 921818,9 тыс. руб.;
2020 год - 934704,8 тыс. руб.
Из общего объема средства областного бюджета -
5330425,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2013 год - 569725,0 тыс. руб.;
2014 год - 680100,0 тыс. руб.;
2015 год - 680100,0 тыс. руб.;
2016 год - 680100,0 тыс. руб.;
2017 год - 680100,0 тыс. руб.;
2018 год - 680100,0 тыс. руб.;
2019 год - 680100,0 тыс. руб.;
2020 год - 680100,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета - 657623,6 тыс. руб., в
том числе по годам реализации:
2013 год - 109383,6 тыс. руб.;
2014 год - 89040,0 тыс. руб.;
2015 год - 89200,0 тыс. руб.;
2016 год - 89000,0 тыс. руб.;
2017 год - 89000,0 тыс. руб.;
2018 год - 58000,0 тыс. руб.;
2019 год - 65000,0 тыс. руб.;
2020 год - 69000,0 тыс. руб.
Средства внебюджетных источников - 1437978,4 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2013 год - 316235,7 тыс. руб.;
2014 год - 134426,0 тыс. руб.;
2015 год - 139338,8 тыс. руб.;
2016 год - 158617,9 тыс. руб.;
2017 год - 157787,4 тыс. руб.;
2018 год - 169248,9 тыс. руб.;
2019 год - 176718,9 тыс. руб.;
2020 год - 185604,8 тыс. руб.

Ожидаемые 1) создание благоприятного инвестиционного климата в
результаты Орловской области;
реализации 2) организация технологических и индустриальных парков;
государственной 3) стимулирование инвестиционной деятельности;
программы 4) доля среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций в 2020 году - 28,9%;
5) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в
общем объеме ВРП в 2020 году - 29,0%;
6) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в
Орловской области в 2020 году - 640 единиц;
7) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка
за период 2012 - 2020 годы - 7986 единиц;
8) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на
1 тыс. существующих субъектов МСП в 2012 году 63,9
единиц






Приложение 10
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью государственной программы является создание условий для устойчивого поступательного развития предпринимательства, деловой активности и инвестиционной деятельности как основы для повышения уровня жизни населения Орловской области.
Выполнение поставленной цели возможно при решении ряда взаимосвязанных задач:
развитие инвестиционной деятельности на территории Орловской области;
создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области.
В связи с этим в состав государственной программы включены:
1) подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года" (далее - подпрограмма), которая представлена в приложении 1 к государственной программе;
2) долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года № 364 (далее - ДОЦП), паспорт которой представлен в приложении 2 к государственной программе.
На решение первой задачи направлена подпрограмма.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
1) формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Орловской области;
2) рост в экономике доли малого и среднего бизнеса;
3) масштабный рост высокотехнологичных производств;
4) рост высокопроизводительных современных рабочих мест;
5) повышение качества человеческого потенциала, качества жизни;
6) рост объемов производства;
7) рост конкурентоспособности промышленности Орловской области;
8) рост средней заработной платы.
Важнейшим результатом осуществления подпрограммы станет улучшение инвестиционного климата в Орловской области, что в долгосрочной перспективе обеспечит рост объема инвестиций в основной капитал.
Целевыми индикаторами будут являться:
количество нормативных правовых актов, требующих доработки и внесения изменений;
количество новых нормативных правовых актов;
количество созданных объектов инфраструктуры;
количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа;
количество подготовленных площадок;
количество предоставленных гарантий;
количество подготовленных специалистов.
Задача по созданию благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области решается в рамках ДОЦП.
Важнейшими целевыми показателями реализации являются:
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в 2020 году планируется достичь значения показателя с 25,7% в базовом 2011 году до 28,9%);
доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП (в 2020 году планируется достичь значения показателя с 26,5% в базовом 2011 году до 29,0%);
количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области (в 2020 году планируется достичь значения показателя с 267 единиц в базовом 2011 году до 640 единиц);
количество субъектов МСП, которым оказана поддержка (по всем мероприятиям ДОЦП планируется за период реализации достичь значения показателя 7939 единиц);
количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП (за период действия ДОЦП планируется достичь значения показателя с 37 единиц в базовом 2011 году до 63,9 единиц).
В качестве базовых значений показателей ДОЦП определены значения показателей 2011 года в связи с началом реализации ДОЦП в 2012 году.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях представлены в приложении 3 к государственной программе.





Приложение 11
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В сфере реализации государственной программы налоговые, тарифные и кредитные меры государственного регулирования не применяются.
Разработка, реализация и оценка эффективности государственной программы будут осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".
Нормативно-правовую базу формирования и реализации региональной политики в сфере развития предпринимательской и инвестиционной деятельности составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Орловской области:
Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2013 года № 101 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства";
Закон Орловской области от 10 апреля 2009 года № 888-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области";

Закон Орловской области от 6 октября 2009 года № 969-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской";
Закон Орловской области от 12 октября 2011 года № 1277-ОЗ "Об участии Орловской области в государственно-частных партнерствах";
Закон Орловской области от 2 ноября 2012 года № 1423-ОЗ "О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения";
постановление Правительства Орловской области от 28 сентября 2009 года № 177 "О создании Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года № 228 "О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 178 "О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения";
постановление Правительства Орловской области от 16 сентября 2011 года № 317 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и Порядка отбора принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения";
постановление Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года № 364 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы".
Планирование бюджетных ассигнований, целевое использование бюджетных средств осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года № 724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области", Законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной подпрограммы представлены в приложении 5 к государственной программе.





Приложение 12
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В 2011 году создано открытое акционерное общество "Дирекция индустриальных парков Орловской области", основной задачей которого является привлечение инвесторов в регион за счет разделения рисков и реализации принципа софинансирования в проекты совместно с регионом.
Кроме того, обособленное подразделение дирекции будет сопровождать инвесторов на всех этапах реализации проекта: от подготовки бизнес-плана до ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов.
В целях создания и расширения инфраструктуры поддержки МСП созданы:
1)фонды микрофинансирования:
областное автономное учреждение "Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства" (ОАУ "ОРФРММП");
некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Орловской области" (НО "ФМОО");
2) гарантийные фонды:
областное автономное учреждение "Орловский региональный гарантийный фонд" (ОАУ "ОРГФ");
некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Орловской области" (НО "ФППОО").
В отношении данных организаций функции и полномочия учредителя исполняет Департамент экономики Орловской области. Фонды выступают исполнителями отдельных программных мероприятий.
Фондами микрофинансирования разработаны и реализуются микрофинансовые программы, в соответствии с которыми субъектам МСП предоставляются займы в размере до 1 млн. рублей сроком до 1 года, размер процентной ставки по которым в зависимости от вида и целей займа составляет от 1/2 размера ставки рефинансирования, установленной ЦБ России, до 14%. В рамках микрофинансовых программ установлены льготные условия для определенных категорий субъектов МСП.
Гарантийные фонды осуществляют предоставление поручительств по обязательствам (кредитные договоры, договоры займа, лизинга и др.) субъектов МСП, а также финансовое, маркетинговое, юридическое, информационное сопровождение бизнеса субъектов МСП, организацию на базе вузов массовых обучающих программ в сфере предпринимательства.





Приложение 13
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

IX. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 7426027,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2013 год - 995344,3 тыс. руб.;
2014 год - 903566,0 тыс. руб.;
2015 год - 908638,8 тыс. руб.;
2016 год - 927717,9 тыс. руб.;
2017 год - 926887,4 тыс. руб.;
2018 год - 907348,9 тыс. руб.;
2019 год - 921818,9 тыс. руб.;
2020 год - 934704,8 тыс. руб.
Из общего объема средства областного бюджета - 5330425,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2013 год - 569725,0 тыс. руб.;
2014 год - 680100,0 тыс. руб.;
2015 год - 680100,0 тыс. руб.;
2016 год - 680100,0 тыс. руб.;
2017 год - 680100,0 тыс. руб.;
2018 год - 680100,0 тыс. руб.;
2019 год - 680100,0 тыс. руб.;
2020 год - 680100,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета - 657623,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2013 год - 109383,6 тыс. руб.;
2014 год - 89040,0 тыс. руб.;
2015 год - 89200,0 тыс. руб.;
2016 год - 89000,0 тыс. руб.;
2017 год - 89000,0 тыс. руб.;
2018 год - 58000,0 тыс. руб.;
2019 год - 65000,0 тыс. руб.;
2020 год - 69000,0 тыс. руб.
Средства внебюджетных источников - 1437978,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2013 год - 316235,7 тыс. руб.;
2014 год - 134426,0 тыс. руб.;
2015 год - 139338,8 тыс. руб.;
2016 год - 158617,9 тыс. руб.;
2017 год - 157787,4 тыс. руб.;
2018 год -169248,9 тыс. руб.;
2019 год - 176718,9 тыс. руб.;
2020 год - 185604,8 тыс. руб.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования на 2013 - 2020 годы составляет 5135294,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 542594,1 тыс. руб.;
в последующие годы - ежегодно по 656100,0 тыс. руб.
Оценка необходимых затрат проведена экспертным путем, также использовался опыт успешной реализации подобных проектов в других регионах.
Финансовое обеспечение ДОЦП реализуется за счет средств федерального, областного бюджетов, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП.
В целом на реализацию ДОЦП с учетом 2012 года предусмотрено 2760139,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 760084,9 тыс. рублей (возможность привлечения средств федерального бюджета учитывается как прогноз софинансирования на основе соглашений (договоров), в том числе между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области в рамках ежегодных конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в текущем году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку МСП субъектами Российской Федерации);
областного бюджета - 220961,2 тыс. рублей (объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно корректируются в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Орловской области о бюджете на соответствующий год на реализацию ДОЦП);
внебюджетных источников - 1779093,1 тыс. рублей (внебюджетное финансирование предусмотрено за счет средств участников ДОЦП, а также средств субъектов МСП - получателей поддержки).
Оценка расходов по государственной программе, рассчитанных на основании планового метода, представлена в приложении 6 к государственной программе.





Приложение 14
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

XI. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ
СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ,
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, СТЕПЕНИ РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ
ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ

Важнейшими результатами реализации государственной программы станут:
1) создание благоприятного инвестиционного климата в Орловской области;
2) организация технологических и индустриальных парков;
3) стимулирование инвестиционной деятельности;
4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2020 году - 28,9%;
5) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП в 2020 году - 29,0%;
6) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области в 2020 году - 640 единиц;
7) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка за период 2013 - 2020 годов - 7401 единица;
8) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП в 2020 году 63,9 единиц.





Приложение 15
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

III. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма представляет собой совокупность обеспеченных финансовыми и организационными ресурсами, скоординированных по задачам, срокам и исполнителям проектов, мероприятий, направленных на решение конкретных проблем в сфере инвестиционной деятельности.
Мероприятия обеспечивают достижение основной цели - развитие инвестиционной деятельности в Орловской области.
Необходимость реализации мероприятий по разработке и утверждению инвестиционной стратегии Орловской области, инвестиционной декларации Орловской области, единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу "одного окна", формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Орловской области обусловлена тем, что реализация инвестиционной политики в качестве необходимого условия своей эффективности требует создания институциональной основы и соответствующих процедурных механизмов в Орловской области.
Нормативная правовая основа развития инвестиционной деятельности к настоящему времени в значительной степени уже сформирована, однако существует необходимость в детализации ее отдельных аспектов в связи с внедрением стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Необходимость реализации мероприятий, направленных на создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов, обусловлена растущей конкуренцией субъектов Российской Федерации в привлечении инвестиционных компаний для реализации проектов на территории регионов. Создание подготовленных инфраструктурных площадок, индустриальных парков, заблаговременное решение вопросов, связанных с формированием земельных участков, постановкой их на кадастровый учет, а также созданием энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, значительно упрощает реализацию инвестиционных проектов, повышает их успешность и эффективность.
Таким образом, минимально необходимыми мероприятиями для эффективного развития инвестиционной деятельности и повышения конкурентных преимуществ Орловской области для привлечения инвесторов являются:
создание специализированной структуры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, включая центр государственно-частного партнерства;
организация индустриальных парков.
Существенной мерой, призванной улучшить инвестиционный климат региона, способной привлечь инвестиции в реальный сектор экономики и содействовать модернизации экономики региона, станет создание и развитие индустриальных парков как структуры, формирующей максимально комфортные условия для создания новых производств.
При этом создаваемые индустриальные парки будут обладать готовой инфраструктурой, позволяющей потенциальным резидентам немедленно начать установку оборудования.
Дальнейшее развитие индустриальных парков предполагается на основе государственно-частного партнерства и в первую очередь именно за счет частных инвестиций и снижения рисков неэффективного использования региональных финансовых ресурсов. Участие бизнеса обеспечит снижение инвестиционных рисков за счет компетентного выполнения несвойственных государственным органам функций по проведению бизнес-экспертизы проектов и обеспечению окупаемости на рыночных условиях.
В рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия, обеспечивающие решение задачи по созданию положительного инвестиционного имиджа Орловской области:
1) представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, основными целями которых являются демонстрация уникальных достижений отраслей экономики Орловской области, их продвижение на рынке, установление деловых контактов, привлечение инвестиций;
2) ежегодная организация Орловского экономического форума как эффективной площадки для обсуждения руководителями органов власти, компаний и банков, экспертами, российскими и зарубежными инвесторами стратегических вопросов развития региона и выработки практических предложений по развитию экономики и улучшению качества жизни людей, обмена успешным опытом реализации региональных проектов, нацеленных на модернизационный результат;
3) создание и поддержка функционирования специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области, который должен обеспечить наглядное представление инвестиционных возможностей региона, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, а также потенциальных направлений развития;
4) ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области", содержащего не только анализ деятельности субъекта, но и основные тренды развития области;
5) презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области.
Значительную роль в процессе формирования благоприятного инвестиционного климата играют финансовые механизмы привлечения и поддержки инвесторов, а также налоговое стимулирование инвестиционных процессов. В связи с этим разработаны мероприятия, направленные на решение задачи содействия развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности.
В целях эффективного достижения указанной задачи в подпрограмме предусмотрен следующий комплекс мероприятий:
строительство объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам, в рамках заключенных соглашений;
предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них;
предоставление государственных гарантий для стимулирования инвестиционной деятельности и обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым инвесторами для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов с высокой социально-экономической значимостью.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к подпрограмме.
План реализации подпрограммы представлен в рамках плана реализации государственной программы согласно приложению 7 к государственной программе.





Приложение 16
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

VIII. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета Орловской области. Объем финансирования на 2013 - 2020 годы составляет 5135294,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 542594,1 тыс. руб.; в последующие годы ежегодно по 656100,0 тыс. руб.
В рамках подпрограммы планируется реализовать мероприятия, направленные на организацию индустриальных парков, создание необходимой для их функционирования инженерной инфраструктуры, приобретение акций созданной дирекции по управлению индустриальными парками. Для этих целей планируется использовать 350 млн. руб. бюджетных средств: по 50 млн. руб. ежегодно, начиная с 2013 года. Оценка необходимых затрат проведена экспертным путем, также использовался опыт успешной реализации подобных проектов в других регионах.
Планируемый эффект от реализации подпрограммы может быть достигнут исключительно при выполнении запланированных мероприятий в полном объеме.
В рамках мероприятий по созданию позитивного инвестиционного имиджа Орловской области предусматриваются:
1) представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях;
2) ежегодная организация Орловского экономического форума, ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области";
3) создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;
4) презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области.
Стоимость проведения мероприятий определена экспертным и аналоговым путем на основе опыта организации и проведения на территории Орловской области выставок, форумов, конференций, приемов делегаций и прочих мероприятий.
Так, представление области на отраслевых и технологических выставках, конференциях в рамках реализации программных мероприятий обойдется в 25,6 млн. руб., в том числе 1,1 млн. руб. - в 2013 году и по 3,5 млн. руб. на организацию 3 выставочных мероприятий - ежегодно с 2014 по 2020 годы. При этом основными расходными статьями являются оплата выставочных площадей, подготовка экспозиции, изготовление информационной и сувенирной продукции, представительские расходы участников, транспортные расходы.
На основе экспертной оценки и опыта ежегодного проведения орловских экономических форумов расходы на организацию и проведение форумов в 2013 - 2020 годах составят 14 млн. руб. - по 2 млн. руб. на одно мероприятие ежегодно, за исключением 2013 года. При этом в состав планируемых расходов включены следующие статьи затрат:
а) подготовка и издание информационных материалов (брошюры, каталоги, диски);
б) выпуск рекламной и сувенирной продукции, подготовка индивидуальных пакетов участников;
в) обеспечение питания участников ярмарки;
г) транспортные расходы;
д) подготовка и проведение выставки;
е) оплата помещений для проведения мероприятий форума;
ж) прочие расходы (услуги по подготовке видеоматериалов, переводы на иностранный язык, изготовление наградных дипломов и медалей, приобретение расходных материалов).
Затраты на создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области составят 1,9 млн. руб.: 500 тыс. руб. - в 2013 году и по 200 тыс. руб. - ежегодно в течение 2014 - 2020 годов. При этом основная часть затрат будет направлена в 2013 году на создание портала, в 2014 - 2020 годах на поддержку, продвижение сайта, информационное наполнение, включая переводы информации на иностранные языки.
По информации полиграфических фирм города Орла, стоимость услуг по дизайну и макетированию печатного издания составляют от 500 до 1000 руб. за страницу. В стоимость печати тиража входит: по 1000 экземпляров брошюр под скрепку - от 165 тыс. руб., в папке на кольцах - 210 - 360 тыс. руб.
Таким образом, на основе экспертной оценки и опыта издания информационных брошюр стоимость ежегодного издания доклада "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области" (1000 экземпляров) с учетом подготовки макета брошюры составит в среднем около 200 тыс. руб. (1400 тыс. руб. в течение 2013 - 2020 годов).
На мероприятия по строительству объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам, в рамках заключенных соглашений и предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них подпрограммой предусмотрена сумма в 740 млн. руб., 40 млн. руб. - в 2013 году (по 100 млн. руб. ежегодно в течение 2014 - 2020 годов).
Строительство и субсидирование позволят оказать существенное содействие в обеспечении инфраструктурой земельных участков.
На предоставление государственных гарантий в бюджете области с 2013 по 2020 годы в рамках реализации подпрограммы ежегодно предполагается использовать до 500 млн. руб. Предоставление государственных гарантий Орловской области позволит ежегодно снижать коммерческие риски реализации не менее одного крупного инвестиционного проекта, имеющего высокую социально-экономическую значимость для региона.
На профессиональную подготовку и переподготовку специалистов, отвечающих за инвестиционную политику региона, предполагается потратить 1400 тыс. руб. (по 200 тыс. руб. ежегодно, начиная с 2014 года).
Выделение ассигнований распорядителям средств областного бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется Законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.





Приложение 17
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие инвестиционной деятельности
в Орловской области на период до 2020 года"
государственной программы Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ


№ Наименование Ответственный Срок Ожидаемый Последствия Связь с
мероприятия исполнитель реализации непосред- нереализации показателями
ственный мероприятия подпрограммы
результат
(краткое
описание)

1 2 3 4 5 6 7

1 Разработка и Департамент 2013 год Улучшение Конкурентное Разработка 1
утверждение экономики инвестицион- отставание в нормативного
инвестиционной Орловской ного климата и борьбе за правового акта
стратегии области повышение привлечение (далее - НПА)
Орловской инвестиционной инвестицион-
области привлекатель- ных ресурсов
ности с ведущими
Орловской регионами
области страны

2 Принятие Департамент 2013 год Улучшение Конкурентное Разработка 1
инвестиционной экономики инвестицион- отставание в НПА
декларации Орловской ного климата и борьбе за
Орловской области повышение привлечение
области инвестиционной инвестицион-
привлекатель- ных ресурсов
ности с ведущими
Орловской регионами
области страны

3 Разработка Департамент 2013 год Улучшение Конкурентное Разработка 1
единого экономики инвестицион- отставание в НПА
регламента Орловской ного климата и борьбе за
сопровождения области повышение привлечение
инвестиционного инвестиционной инвестицион-
проекта по привлекатель- ных ресурсов
принципу "одного ности с ведущими
окна" Орловской регионами
области страны

4 Формирование и Департамент Ежегодно до Улучшение Конкурентное Разработка и
ежегодное экономики 1 декабря инвестицион- отставание в ежегодное
обновление плана Орловской ного климата и борьбе за изменение 1
создания области повышение привлечение НПА
инвестиционных инвестиционной инвестицион-
объектов и привлекательно ных ресурсов
объектов сти Орловской с ведущими
инфраструктуры в области регионами
Орловской страны
области

5 Создание Департамент 2013 год Улучшение Конкурентное Специализиро-
специализирован- экономики инвестицион- отставание в ванная
ной структуры по Орловской ного климата и борьбе за структура с
привлечению области повышение привлечение центром ГЧП
инвестиций и инвестиционной инвестицион-
работе с привлекатель- ных ресурсов
инвесторами, ности с ведущими
включая центр Орловской регионами
государственно- области страны
частного
партнерства
(далее - ГЧП)

6 Организация Департамент Постоянно, Улучшение Конкурентное Создание 1
индустриальных экономики в течение инвестицион- отставание в областного
парков Орловской всего срока ного климата и борьбе за индустриаль-
области, реализации повышение привлечение ного парка
Управление инвестиционной инвестицион-
государствен- привлекатель- ных ресурсов
ного имущества ности с ведущими
Орловской Орловской регионами
области области страны

7 Представление Департамент Постоянно, Улучшение Конкурентное Ежегодное
Орловской экономики в течение инвестицион- отставание в участие в 3
области на Орловской всего срока ного климата и борьбе за выставочных
отраслевых и области реализации повышение привлечение мероприятиях
технологических инвестиционной инвестицион-
выставках, привлекатель- ных ресурсов
конференциях ности с ведущими
Орловской регионами
области страны

8 Ежегодная Департамент Ежегодно в Улучшение Конкурентное Организация 1
организация экономики июне инвестицион- отставание в экономического
Орловского Орловской текущего ного климата и борьбе за форума в год
экономического области года повышение привлечение
форума инвестиционной инвестицион-
привлекатель- ных ресурсов
ности с ведущими
Орловской регионами
области страны

9 Создание и Департамент Постоянно, Улучшение Конкурентное Специализиро-
поддержка экономики в течение инвестицион- отставание в ванный
функционирования Орловской всего срока ного климата и борьбе за многоязычный
специализирован- области реализации повышение привлечение интернет-
ного инвестиционной инвестицион- портал
многоязычного привлекатель- ных ресурсов
интернет-портала ности с ведущими
об Орловской регионами
инвестиционной области страны
деятельности в
Орловской
области

10 Ежегодное Департамент Ежегодно до Улучшение Конкурентное Ежегодное
издание доклада экономики 1 мая инвестицион- отставание в издание 1
"Инвестиционный Орловской текущего ного климата и борьбе за тиража в 1000
климат и области года повышение привлечение экземпляров
инвестиционная инвестиционной инвестицион-
политика привлекатель- ных ресурсов
Орловской ности с ведущими
области" Орловской регионами
области страны

11 Презентация Департамент Ежегодно до Улучшение Конкурентное Организация 1
ежегодного экономики 15 октября инвестицион- отставание в презентации в
Инвестиционного Орловской текущего ного климата и борьбе за год
послания области года повышение привлечение
Губернатора инвестиционной инвестицион-
Орловской привлекатель- ных ресурсов
области ности с ведущими
Орловской регионами
области страны

12 Строительство Департамент Постоянно, Улучшение Конкурентное Количество
объектов строительства, в течение инвестицион- отставание в подготовленных
производственной транспорта и всего срока ного климата и борьбе за производствен-
инфраструктуры к жилищно- реализации повышение привлечение ных площадок -
производственным коммунального инвестиционной инвестицион- не менее 1 в
площадкам, в хозяйства привлекатель- ных ресурсов год
рамках Орловской ности с ведущими
заключенных области Орловской регионами
соглашений области страны

13 Предоставление Департамент Постоянно, Улучшение Конкурентное Количество
субсидий в целях экономики в течение инвестицион- отставание в подготовленных
обеспечения Орловской всего срока ного климата и борьбе за производствен-
производственных области реализации повышение привлечение ных площадок -
площадок на инвестиционной инвестицион- не менее 1 в
территории привлекатель- ных ресурсов год
Орловской ности с ведущими
области Орловской регионами
производственной области страны
инфраструктурой,
включая
проведение работ
по
землеустройству,
постановку
сформированных
земельных
участков,
предназначенных
для размещения
указанной
инфраструктуры,
на
государственный
кадастровый учет
и
государственную
регистрацию прав
на них

14 Предоставление Департамент Постоянно, Улучшение Конкурентное Предоставление
государственных финансов в течение инвестицион- отставание в не менее 1
гарантий Орловской всего срока ного климата и борьбе за государствен-
области реализации повышение привлечение ной гарантии в
инвестиционной инвестицион- год
привлекатель- ных ресурсов
ности с ведущими
Орловской регионами
области страны

15 Профессиональная Департамент Постоянно, Улучшение Конкурентное Обучение не
подготовка и экономики в течение инвестицион- отставание в менее 4
переподготовка Орловской всего срока ного климата и борьбе за специалистов в
специалистов, области реализации повышение привлечение год
отвечающих за инвестиционной инвестицион-
инвестиционную привлекатель- ных ресурсов
политику ности с ведущими
Орловской Орловской регионами
области области страны






Приложение 18
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие инвестиционной деятельности
в Орловской области на период до 2020 года"
государственной программы Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


Наименование Ответственный Код бюджетной Расходы по годам реализации, тыс. рублей
мероприятия исполнитель и классификации
подпрограммы соисполнители
подпрограммы, ГРБС Рз ЦСР ВР всего 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
мероприятия Пр

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года"

Всего по Всего <1> 5135294,1 542594,1 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0
мероприятиям
из них:

Департамент 778294,1 35594,1 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0
экономики
Орловской
области

Департамент
сельского
хозяйства
Орловской
области

Департамент 4000000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0
финансов
Орловской
области

Департамент 7000,0 7000,0
строительства,
транспорта и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Орловской
области

Управление 350000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0
государствен-
ного имущества
Орловской
области

Управление
промышленности
Орловской
области

1. Разработка и Департамент
утверждение экономики
инвестиционной Орловской
стратегии Орловской области
области

2. Принятие Департамент
инвестиционной экономики
декларации Орловской Орловской
области области

3. Разработка Департамент
единого регламента экономики
сопровождения Орловской
инвестиционного области
проекта по принципу
"одного окна"

4. Формирование и Департамент
ежегодное обновление экономики
плана создания Орловской
инвестиционных области
объектов и объектов
инфраструктуры в
Орловской области

5. Создание Всего
специализированной
структуры по из них:
привлечению
инвестиций и работе Департамент
с инвесторами, экономики
включая центр Орловской
государственно- области
частного партнерства
Управление
государствен-
ного имущества
Орловской
области

6. Организация Всего 350000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0
индустриальных
парков из них:

Департамент
экономики
Орловской
области

Управление 350000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0
государствен-
ного имущества
Орловской
области

7. Представление Департамент 25594,1 1094,1 3500,0 3500,0 3500,0 3500,0 3500,0 3500,0 3500,0
Орловской области на экономики
отраслевых и Орловской
технологических области
выставках,
конференциях

8. Ежегодная Департамент 14000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0
организация экономики
Орловского Орловской
экономического области
форума

9. Создание и Департамент 1900,0 500,0 200,0 200,0 200,0 200,00 200,0 200,0 200,0
поддержка экономики
функционирования Орловской
специализированного области
многоязычного
интернет-портала об
инвестиционной
деятельности в
Орловской области

10. Ежегодное Департамент 1400,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0
издание доклада экономики
"Инвестиционный Орловской
климат и области
инвестиционная
политика Орловской
области"

11. Презентация Департамент 1000,0 1000,0
ежегодного экономики
Инвестиционного Орловской
послания Губернатора области
Орловской области

12. Строительство Департамент 7000,0 7000,0
объектов строительства,
производственной транспорта и
инфраструктуры к жилищно-
производственным коммунального
площадкам в рамках хозяйства
заключенных Орловской
соглашений области

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
12. Предоставление Всего <2> 733000,0 33000,0 100000,0 100000,0 100000,0 100000,0 100000,0 100000,0 100000,0
субсидий в целях
обеспечения из них:
производственных
площадок на Департамент 33000,0 33000,0
территории Орловской экономики
области Орловской
производственной области
инфраструктурой,
включая проведение Департамент
работ по сельского
землеустройству, хозяйства
постановку Орловской
сформированных области
земельных участков,
предназначенных для Департамент
размещения указанной строительства,
инфраструктуры, на транспорта и
государственный жилищно-
кадастровый учет и коммунального
государственную хозяйства
регистрацию прав на Орловской
них области

Управление
государствен-
ного имущества
Орловской
области

Управление
промышленности
Орловской
области

13. Предоставление Департамент 4000000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0
государственных финансов
гарантий Орловской
области

14. Профессиональная Департамент 1400,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0
подготовка и экономики
переподготовка Орловской
специалистов, области
отвечающих за
инвестиционную
политику Орловской
области


--------------------------------
<1> Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.
<2> Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.





Приложение 19
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт


Наименование Долгосрочная областная целевая программа "Развитие и
Программы поддержка малого и среднего предпринимательства в
Орловской области на 2012 - 2020 годы" (далее -
Программа)

Основание для Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О
разработки развитии малого и среднего предпринимательства в
Программы Российской Федерации", Закон Орловской области от 10
апреля 2009 года № 888-ОЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Орловской области", распоряжение
Правительства Орловской области от 20 сентября 2010 года
№ 387-р

Заказчик Правительство Орловской области
Программы

Разработчики Департамент экономики Орловской области
Программы

Руководитель Руководитель Департамента экономики Орловской области
Программы

Ответственный Начальник управления по развитию малого и среднего
исполнитель бизнеса Департамента экономики Орловской области
Программы

Цель и задачи Цель Программы: создание благоприятных условий для
Программы эффективного развития малого и среднего
предпринимательства (далее - МСП) в Орловской области.
Задачи Программы:
1) совершенствование нормативно-правовой базы,
регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение
административных барьеров;
2) формирование и обеспечение функционирования
инфраструктуры поддержки МСП;
3) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных
направлениях;
4) расширение деловых возможностей субъектов МСП;
5) обеспечение открытости и доступности информации по
вопросам предпринимательской деятельности, о мерах
государственной поддержки

Важнейшие 1) доля среднесписочной численности работников (без
целевые внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной
индикаторы и численности работников (без внешних совместителей) всех
показатели предприятий и организаций;
Программы 2) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем
объеме ВРП;
3) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в
Орловской области;
4) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка;
5) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1
тыс. существующих субъектов МСП

Сроки и этапы 2012 - 2020 годы в один этап
реализации
Программы

Объемы и 2012 - 2020 годы - 2760,139 млн. рублей,
источники из них:
финансирования федеральный бюджет - 760,085 млн. рублей;
Программы областной бюджет - 220,961 млн. рублей;
внебюджетные средства - 1779,093 млн. рублей;
в том числе по годам:
2012 год - 469,406 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 102,461 млн. рублей;
областной бюджет - 25,830 млн. рублей;
внебюджетные средства - 341,115 млн. рублей;
2013 год - 452,750 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 109,384 млн. рублей;
областной бюджет - 27,131 млн. рублей;
внебюджетные средства - 316,235 млн. рублей;
2014 год - 247,466 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 89,040 млн. рублей;
областной бюджет - 24,000 млн. рублей;
внебюджетные средства - 134,426 млн. рублей;
2015 год - 252,539 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 89,200 млн. рублей;
областной бюджет - 24,000 млн. рублей;
внебюджетные средства - 139,339 млн. рублей;
2016 год - 271,618 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 89,000 млн. рублей;
областной бюджет - 24,000 млн. рублей;
внебюджетные средства - 158,618 млн. рублей;
2017 год - 270,787 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 89,000 млн. рублей;
областной бюджет - 24,000 млн. рублей;
внебюджетные средства - 157,787 млн. рублей;
2018 год - 251,249 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 58,000 млн. рублей;
областной бюджет - 24,000 млн. рублей;
внебюджетные средства - 169,249 млн. рублей;
2019 год - 265,719 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 65,000 млн. рублей;
областной бюджет - 24,000 млн. рублей;
внебюджетные средства - 176,719 млн. рублей;
2020 год - 278,605 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 69,000 млн. рублей;
областной бюджет - 24,000 млн. рублей;
внебюджетные средства - 185,605 млн. рублей

В том числе по Капитальные вложения - 231,850 млн. рублей, из них:
направлениям федеральный бюджет - 163,240 млн. рублей;
затрат областной бюджет - 59,610 млн. рублей;
внебюджетные источники - 9,000 млн. рублей;
НИОКР - 0 млн. рублей;
прочие расходы - 2528,289 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 596,845 млн. рублей;
областной бюджет - 161,351 млн. рублей;
внебюджетные источники - 1770,093 млн. рублей

Ожидаемые 1) доля среднесписочной численности работников (без
конечные внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной
результаты численности работников (без внешних совместителей) всех
реализации предприятий и организаций в 2020 году - 28,9%;
программы и 2) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем
показатели объеме ВРП в 2020 году - 29,0%;
социально- 3) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в
экономической Орловской области в 2020 году - 640 единиц;
эффективности 4) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка за
период 2012 - 2020 годов, - 7939 единиц;
5) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1
тыс. существующих субъектов МСП в 2012 году 63,9 единиц






Приложение 20
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 3
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


№ Показатель Единицы Значения показателей по годам:
(индикатор) измере-
(наименование) ния базо- 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
вое
зна-
чение

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Подпрограмма государственной программы "Развитие инвестиционной
деятельности в Орловской области на период до 2020 года"

1 Количество единиц 1 0 1 1 1 1 1 1 1
нормативных
правовых актов,
требующих
доработки и
внесения изменений

2 Количество новых единиц 1 4 0 0 0 0 0 0 0
нормативных
правовых актов

3 Количество единиц 0 1 0 0 0 0 0 0 0
созданных объектов
инфраструктуры

4 Количество единиц 3 3 3 3 3 3 3 3 3
мероприятий,
значимых для
формирования
инвестиционного
имиджа Орловской
области

5 Количество единиц 0 1 1 1 1 1 1 1 1
подготовленных
площадок

6 Количество единиц 0 1 1 1 1 1 1 1 1
предоставленных
гарантий

7 Количество единиц 0 4 4 4 4 4 4 4 4
подготовленных
специалистов

Долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы" <1>

1 Доля проценты 25,7 25,2 25,9 26,4 26,9 27,4 27,9 28,4 28,9
среднесписочной
численности
работников (без
внешних
совместителей)
субъектов МСП в
среднесписочной
численности
работников (без
внешних
совместителей)
всех предприятий и
организаций

2 Доля продукции, проценты 26,5 27,0 27,3 27,6 27,9 28,1 28,4 28,7 29,0
произведенной
субъектами МСП, в
общем объеме ВРП

3 Количество вновь единиц 267 500 518 536 556 576 596 618 640
зарегистрированных
субъектов МСП в
Орловской области

4 Количество единиц 490 903 952 1035 1150 1261 1391 1544 1717
субъектов МСП,
которым оказана
поддержка

5 Количество вновь единиц 37 61,5 61,8 62,1 62,4 62,8 63,1 63,5 63,9
зарегистрированных
субъектов МСП на 1
тыс. существующих
субъектов МСП


--------------------------------
<1> За базовое значение показателей по ДОЦП "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы" приняты значения показателей 2011 года в связи с началом реализации ДОЦП в 2012 году.





Приложение 21
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 6
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ,
РАССЧИТАННЫХ НА ОСНОВАНИИ ПЛАНОВОГО МЕТОДА


Наименование Оценка расходов в соответствии с нормативным правовым актом Объем бюджетных Реквизиты
по годам (тыс. руб.): ассигнований в нормативного
соответствии с правового
законом Орловской акта
области об
областном бюджете
и оценка расходов
за пределами
планового периода
по годам

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2014 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Государственная программа "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

Всего 995344,3 903566,0 908638,8 927717,9 926887,4 907348,9 921818,9 934704,8 646415,0 646575,0

из них

федеральный 109383,6 89040,0 89200,0 89000,0 89000,0 58000,0 65000,0 69000,0 89040,0 89200,0
бюджет

областной 569725,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0 557375,0 557375,0
бюджет

муниципальный
бюджет

внебюджетные 316235,7 134426,0 139338,8 158617,9 157787,4 169248,9 176718,9 185604,8
источники

Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года" Закон
Орловской
Всего 542594,1 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 533375,0 533375,0 области от 7
декабря 2012
из них года № 1431-ОЗ
"Об областном
областной 542594,1 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 533375,0 533375,0 бюджете на
бюджет 2013 год и на
плановый
период 2014 и
2015 годов"

Долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого Постановление
и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы" Правительства
Орловской
Всего 452750,2 247466,0 252538,8 271617,9 270787,4 251248,9 265718,9 278604,8 113040,0 113200,0 области от 19
октября 2011
из них года № 364
"Об
федеральный 109383,6 89040,0 89200,0 89000,0 89000,0 58000,0 65000,0 69000,0 89040,0 89200,0 утверждении
бюджет долгосрочной
областной
областной 27130,9 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 целевой
бюджет программы
"Развитие и
муниципальный поддержка
бюджет малого и
среднего
внебюджетные 316235,7 134426,0 139338,8 158617,9 157787,4 169248,9 176718,9 185604,8 предпринима-
источники тельства в
Орловской
области на
2012 - 2020
годы", Закон
Орловской
области от 7
декабря 2012
года № 1431-ОЗ
"Об областном
бюджете на
2013 год и на
плановый
период 2014 и
2015 годов"






Приложение 22
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 7
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА (С РАСШИФРОВКОЙ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПОДПРОГРАММЫ, ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ, А ТАКЖЕ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ), ДРУГИМ ИСТОЧНИКАМ
ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯМ


Наименование Ответственный Код бюджетной Расходы по годам реализации, тыс. рублей:
государственной исполнитель и классификации
программы, соисполнители
подпрограммы, ГРБС Рз ЦСР ВР всего 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
долгосрочной Пр
областной
целевой
программы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Государственная Всего 7426027,0 995344,3 903566,0 908638,8 927717,9 926887,4 907348,9 921818,9 934704,8
программа
"Развитие из них
предприниматель-
ства и деловой федеральный 657623,6 109383,6 89040,0 89200,0 89000,0 89000,0 58000,0 65000,0 69000,0
активности в бюджет
Орловской
области" областной 5330425,0 569725,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0
бюджет

муниципальный
бюджет

внебюджетные 1437978,4 316235,7 134426,0 139338,8 158617,9 157787,4 169248,9 176718,9 185604,8
источники

Подпрограмма Всего <1> 5135294,1 542594,1 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0
"Развитие
инвестиционной в том числе:
деятельности в
Орловской Департамент 778294,1 35594,1 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0
области на экономики
период до 2020 Орловской
года" области

Департамент
сельского
хозяйства
Орловской
области

Департамент 4000000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0
финансов
Орловской
области

Департамент 7000,0 7000,0
строительства,
транспорта и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Орловской
области

Управление 350000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0
государствен-
ного имущества
Орловской
области

Управление
промышленности
Орловской
области

ДОЦП "Развитие и Департамент 2290732,9 452750,2 247466,0 252538,8 271617,9 270787,4 251248,9 265718,9 278604,8
поддержка малого экономики
и среднего Орловской
предприниматель- области, всего
ства в Орловской
области на 2012 из них
- 2020 годы"
федеральный 657623,6 109383,6 89040,0 89200,0 89000,0 89000,0 58000,0 65000,0 69000,0
бюджет

областной 195130,9 27130,9 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0
бюджет

муниципальный
бюджет

внебюджетные 1437978,4 316235,7 134426,0 139338,8 158617,9 157787,4 169248,9 176718,9 185604,8
источники


--------------------------------
<1> Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.





Приложение 23
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 8
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНАЯ
(СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(тыс. рублей)

Наименование Ответственный Оценка расходов по годам реализации:
государственной исполнитель и
программы, соисполнители Всего 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
подпрограммы государствен-
государственной ной
программы, программы,
долгосрочной подпрограммы,
областной главные
целевой распорядители
программы средств
областного
бюджета по
долгосрочной
областной
целевой
программе

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Государственная Всего 6768403,4 885960,7 814526,0 819438,8 838717,9 837887,4 849348,9 856818,9 865704,8
программа
"Развитие из них:
предприниматель-
ства и деловой областной 5330425,0 569725,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0 680100,0
активности в бюджет
Орловской
области" бюджеты
муниципальных
образований и
городских
округов

государствен-
ные
внебюджетные
фонды

юридические 1437978,4 316235,7 134426,0 139338,8 158617,9 157787,4 169248,9 176718,9 185604,8
лица, ИП

Подпрограмма Всего 5135294,1 542594,1 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0
"Развитие
инвестиционной из них:
деятельности в
Орловской областной 5135294,1 542594,1 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0
области на бюджет
период до 2020
года" бюджеты
муниципальных
образований и
городских
округов

государствен-
ные
внебюджетные
фонды

юридические
лица, ИП

ДОЦП "Развитие и Всего 1633109,3 343366,6 158426,0 163338,8 182617,9 181787,4 193248,9 200718,9 209604,8
поддержка малого
и среднего из них:
предприниматель-
ства в Орловской областной 195130,9 27130,9 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0
области на бюджет
2012 - 2020
годы" бюджеты
муниципальных
образований и
городских
округов

государствен-
ные
внебюджетные
фонды

юридические 1437978,4 316235,7 134426,0 139338,8 158617,9 157787,4 169248,9 176718,9 185604,8
лица, ИП






Приложение 24
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 9
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Наименование Ответственный Источник Объем средств на реализацию программы, тыс. рублей Ожидаемый
подпрограммы исполнитель, финанси- непосредственный
государственной соисполнитель рования Всего 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 результат в
программы, натуральных
основного показателях
мероприятия (краткое описание,
подпрограммы, ДОЦП, целевые индикаторы
мероприятий ДОЦП и показатели)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Подпрограмма Всего <1> областной 5135294,1 542594,1 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0 656100,0
"Развитие бюджет
инвестиционной из них:
деятельности в
Орловской области Департамент 778294,1 35594,1 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0 106100,0
на период до 2020 экономики
года" Орловской
области

Департамент 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
сельского
хозяйства
Орловской
области

Департамент 4000000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0
финансов
Орловской
области,

Департамент 7000,0 7000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
строительства,
транспорта и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Орловской
области,

Управление 350000,0 0,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0
государствен-
ного имущества
Орловской
области,

Управление 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
промышленности
Орловской
области

1. Разработка и Департамент Разработка 1
утверждение экономики нормативного
инвестиционной Орловской правового акта
стратегии Орловской области (далее - НПА)
области

2. Принятие Департамент Разработка 1 НПА
инвестиционной экономики
декларации Орловской
Орловской области области

3. Разработка Департамент Разработка 1 НПА
единого регламента экономики
сопровождения Орловской
инвестиционного области
проекта по принципу
"одного окна"

4. Формирование и Департамент Разработка и
ежегодное экономики ежегодное
обновление плана Орловской изменение 1 НПА
создания области
инвестиционных
объектов и объектов
инфраструктуры в
Орловской области

5. Создание Всего Специализирован-
специализированной ная структура с
структуры по из них: центром ГЧП
привлечению
инвестиций и работе Департамент
с инвесторами, экономики
включая центр Орловской
государственно- области
частного
партнерства Управление
(далее - ГЧП) государствен-
ного имущества
Орловской
области

6. Организация Всего областной 350000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 Создание 1
индустриальных бюджет областного
парков из них: индустриального
парка
Департамент
экономики
Орловской
области

Управление 350000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0 50000,0
государствен-
ного имущества
Орловской
области

7. Представление Департамент областной 25594,1 1094,1 3500,0 3500,0 3500,0 3500,0 3500,0 3500,0 3500,0 Ежегодное участие
Орловской области экономики бюджет в 3 выставочных
на отраслевых и Орловской мероприятиях
технологических области
выставках,
конференциях

8. Ежегодная Департамент областной 14000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 Организация 1
организация экономики бюджет экономического
Орловского Орловской форума в год
экономического области
форума

9. Создание и Департамент областной 1900,0 500,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 Специализированный
поддержка экономики бюджет
функционирования Орловской
специализированного области
многоязычного
интернет-портала об
инвестиционной
деятельности в
Орловской области

10. Ежегодное Департамент областной 1400,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 Ежегодное издание
издание доклада экономики бюджет 1 тиража в 1000
"Инвестиционный Орловской экземпляров
климат и области
инвестиционная
политика Орловской
области"

11. Презентация Департамент областной 1000,0 1000,0 Организация 1
ежегодного экономики бюджет презентации в год
Инвестиционного Орловской
послания области
Губернатора
Орловской области

12. Строительство Департамент областной 7000,0 7000,0 Количество
объектов строительства, бюджет подготовленных
производственной транспорта и производственных
инфраструктуры к жилищно- площадок - не
производственным коммунального менее 1 в год
площадкам, в рамках хозяйства
заключенных Орловской
соглашений области

13. Предоставление Всего <2> Областной 733000,0 33000,0 100000,0 100000,0 100000,0 100000,0 100000,0 100000,0 100000,0 Количество
субсидий в целях бюджет подготовленных
обеспечения из них: производственных
производственных площадок - не
площадок на Департамент 33000,0 33000,0 менее 1 в год
территории экономики
Орловской области Орловской
производственной области
инфраструктурой,
включая проведение Департамент
работ по сельского
землеустройству, хозяйства
постановку Орловской
сформированных области,
земельных участков,
предназначенных для Департамент
размещения строительства,
указанной транспорта и
инфраструктуры, на жилищно-
государственный коммунального
кадастровый учет и хозяйства
государственную Орловской
регистрацию прав на области
них
Управление
промышленности
Орловской
области

14. Предоставление Департамент Областной 4000000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0 Предоставление не
государственных финансов бюджет менее 1
гарантий Орловской государственной
области гарантии в год

15. Департамент Областной 1400,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 Обучение не менее
Профессиональная экономики бюджет 4 специалистов в
подготовка и Орловской год
переподготовка области
специалистов,
отвечающих за
инвестиционную
политику Орловской
области

ДОЦП "Развитие и Департамент Всего по 2290732,9 452750,2 247466,0 252538,8 271617,9 270787,4 251248,9 265718,9 278604,8
поддержка малого и экономики ДОЦП
среднего Орловской
предпринимательства области из них:
в Орловской области
на 2012 - 2020 федеральный 657623,6 109383,6 89040,0 89200,0 89000,0 89000,0 58000,0 65000,0 69000,0
годы" (далее - бюджет
ДОЦП)
областной 195130,9 27130,9 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0 24000,0
бюджет

внебюджетные 1437978,4 316235,7 134426,0 139338,8 158617,9 157787,4 169248,9 176718,9 185604,8
источники

1.1. Подготовка Департамент Всего Количество
предложений по экономики принятых НПА,
разработке и Орловской из них: оптимизирующих
совершенствованию области условия для
НПА, регулирующих федеральный развития МСП:
деятельность бюджет всего за годы
субъектов малого и реализации ДОЦП с
среднего областной 2013 года (далее -
предпринимательства бюджет всего) - 16, в
(далее - МСП) т.ч. не менее 2
внебюджетные ежегодно
источники

1.2. Проведение Департамент Всего Количество
(участие в экономики проведенных
проведении) Орловской из них: мероприятий:
совещаний, круглых области всего - 32, в т.ч.
столов, встреч с федеральный не менее 4
предпринимателями бюджет ежегодно
по актуальным
вопросам областной
осуществления их бюджет
деятельности, в
т.ч. с участием внебюджетные
контрольно- источники
надзорных органов

2.1. Развитие Департамент Всего 287915,7 59009,0 24128,0 26540,8 29194,9 32114,4 35325,9 38858,4 42744,3 Количество
системы экономики субъектов МСП,
микрофинансирования Орловской из них: которым оказана
области, ОАУ поддержка: всего -
"ОРФРММП" <3>, федеральный 28000,0 28000,0 3610, в т.ч.
НО "ФМОО" <4> бюджет ежегодно не менее
315
областной 7000,0 7000,0
бюджет

внебюджетные 252915,7 24009,0 24128,0 26540,8 29194,9 32114,4 35325,9 38858,4 42744,3
источники

2.2. Развитие Департамент Всего 789576,1 307115,1 68923,0 68923,0 68923,0 68923,0 68923,0 68923,0 68923,0 Количество
системы гарантий и экономики субъектов МСП,
поручительств Орловской из них: которым оказана
области, ОАУ поддержка: всего -
"ОРГФ" <5>, НО федеральный 38923,0 38923,0 653, в т.ч.
"ФППОО" <6> бюджет ежегодно не менее
57
областной 9730,8 9730,8
бюджет

внебюджетные 740922,3 258461,3 68923,0 68923,0 68923,0 68923,0 68923,0 68923,0 68923,0
источники

2.3. Создание и Департамент Всего 231850,0 57800,0 60500,0 46500,0 44000,0 10050,0 7000,0 6000,0 Введение в
обеспечение экономики эксплуатацию не
деятельности Орловской из них: менее 5000 кв. м,
агротехнопарка области, вузы ежегодная
федеральный 163240,0 45040,0 47200,0 36000,0 34000,0 1000,0 наполняемость
бюджет агротехнопарка с
момента ввода в
областной 59610,0 11260,0 11800,0 9000,0 8500,0 8050,0 6000,0 5000,0 эксплуатацию в
бюджет размере 100%

внебюджетные 9000,0 1500,0 1500,0 1500,0 1500,0 1000,0 1000,0 1000,0
источники

3.1. Поддержка Департамент Всего 187501,1 15001,1 15000,0 22500,0 26250,0 26250,0 22500,0 30000,0 30000,0 Количество
малых инновационных экономики субъектов МСП,
компаний Орловской из них: которым оказана
области поддержка: всего -
федеральный 100000,6 8000,6 8000,0 12000,0 14000,0 14000,0 12000,0 16000,0 16000,0 34, в т.ч.
бюджет ежегодно из
расчета не более 4
областной 25000,1 2000,1 2000,0 3000,0 3500,0 3500,0 3000,0 4000,0 4000,0 млн. рублей на 1
бюджет получателя

внебюджетные 62500,4 5000,4 5000,0 7500,0 8750,0 8750,0 7500,0 10000,0 10000,0
источники

3.2. Содействие Департамент Всего 165000,0 15000,0 15000,0 22500,0 22500,0 30000,0 30000,0 30000,0 Количество
повышению экономики субъектов МСП,
энергоэффективности Орловской из них: которым оказана
производства области поддержка: всего -
субъектов МСП федеральный 44000,0 4000,0 4000,0 6000,0 6000,0 8000,0 8000,0 8000,0 110, в т.ч.
бюджет ежегодно из
расчета не более 1
областной 11000,0 1000,0 1000,0 1500,0 1500,0 2000,0 2000,0 2000,0 млн. рублей
бюджет бюджетных средств
на 1 получателя
внебюджетные 110000,0 10000,0 10000,0 15000,0 15000,0 20000,0 20000,0 20000,0
источники

3.3. Поддержка Департамент Всего 285000,0 30000,0 30000,0 45000,0 37500,0 45000,0 45000,0 52500,0 Количество
экспортно- экономики субъектов МСП,
ориентированных Орловской из них: которым оказана
субъектов МСП области, НО поддержка: всего -
"ФППОО" федеральный 76000,0 8000,0 8000,0 12000,0 10000,0 12000,0 12000,0 14000,0 100, в т.ч.
бюджет ежегодно не менее
10
областной 19000,0 2000,0 2000,0 3000,0 2500,0 3000,0 3000,0 3500,0
бюджет

внебюджетные 190000,0 20000,0 20000,0 30000,0 25000,0 30000,0 30000,0 35000,0
источники

3.4. Содействие Департамент Всего 182325,0 13575,0 18750,0 18750,0 18750,0 25000,0 25000,0 31250,0 31250,0 Количество
развитию лизинга экономики субъектов МСП,
оборудования Орловской из них: которым оказана
области поддержка: всего -
федеральный 116860,0 8860,0 12000,0 12000,0 12000,0 16000,0 16000,0 20000,0 20000,0 76, в т.ч.
бюджет <7> ежегодно не менее
6
областной 29000,0 2000,0 3000,0 3000,0 3000,0 4000,0 4000,0 5000,0 5000,0
бюджет

внебюджетные 36465,0 2715,0 3750,0 3750,0 3750,0 5000,0 5000,0 6250,0 6250,0
источники

3.5. Субсидирование Департамент Всего 83375,0 5750,0 8625,0 8625,0 11500,0 11500,0 11500,0 12937,5 12937,5 Количество
начинающих экономики субъектов МСП,
предпринимателей Орловской из них: которым оказана
области поддержка: всего -
федеральный 58000,0 4000,0 6000,0 6000,0 8000,0 8000,0 8000,0 9000,0 9000,0 245, ежегодно из
бюджет расчета не более
0,3 млн. рублей
областной 14500,0 1000,0 1500,0 1500,0 2000,0 2000,0 2000,0 2250,0 2250,0 бюджетных средств
бюджет на 1 получателя

внебюджетные 10875,0 750,0 1125,0 1125,0 1500,0 1500,0 1500,0 1687,5 1687,5
источники

3.6. Субсидирование Департамент Всего 30000,0 30000,0 Количество
части затрат, экономики субъектов МСП,
связанных с Орловской из них: которым оказана
приобретением области поддержка: всего -
нового оборудования федеральный 12000,0 12000,0 8, из расчета не
бюджет более 2 млн.
рублей бюджетных
областной 3000,0 3000,0 средств на 1
бюджет получателя

внебюджетные 15000,0 15000,0
источники

3.7. Содействие Департамент Всего 20000,0 20000,0 Количество
созданию дошкольных экономики субъектов МСП,
образовательных Орловской из них: которым оказана
центров области поддержка: всего -
федеральный 8000,0 8000,0 1, из расчета не
бюджет более 10 млн.
рублей бюджетных
областной 2000,0 2000,0 средств на 1
бюджет получателя

внебюджетные 10000,0 10000,0
источники

3.8. Субсидирование Департамент Всего 2300,0 2300,0 Количество
субъектов МСП, экономики субъектов МСП,
организующих группы Орловской из них: которым оказана
дневного области поддержка: всего -
времяпрепровождения федеральный 1600,0 1600,0 2, из расчета не
детей дошкольного бюджет более 1 млн.
возраста рублей бюджетных
областной 400,0 400,0 средств на 1
бюджет получателя

внебюджетные 300,0 300,0
источники

4.1. Организация Департамент Всего 3750,0 1250,0 1250,0 1250,0 Количество
массовых программ экономики субъектов МСП,
обучения в сфере Орловской из них: которым оказана
предпринимательства области, ОАУ поддержка: всего -
"ОРГФ", НО федеральный 3000,0 1000,0 1000,0 1000,0 2214, в т.ч.
"ФППОО" бюджет ежегодно не менее
194
областной 750,0 250,0 250,0 250,0
бюджет

внебюджетные
источники

4.2. Развитие Департамент Всего 7720,0 1080,0 1100,0 1150,0 1150,0 1080,0 1080,0 1080,0 Количество
системы экономики субъектов МСП,
промышленной Орловской из них: которым оказана
субконтрактации области, НО поддержка: всего -
"ФППОО" федеральный 298, ежегодно с
бюджет момента начала
реализации
областной 7720,0 1080,0 1100,0 1150,0 1150,0 1080,0 1080,0 1080,0 мероприятия не
бюджет менее 17

внебюджетные
источники

4.3. Содействие Департамент Всего 5000,0 5000,0 Количество вновь
развитию экономики созданных
молодежного Орловской из них: субъектов МСП из
предпринимательства области, НО числа участников
"ФППОО" федеральный 4000,0 4000,0 мероприятий - 50,
бюджет количество
участников
областной 1000,0 1000,0 мероприятий - 500
бюджет

внебюджетные
источники

4.4. Организация и Департамент Всего 4420,0 660,0 600,0 600,0 600,0 620,0 670,0 670,0 Количество
(или) участие в экономики мероприятий: всего
форумах, выставках, Орловской из них: - 8, в т.ч.
конференциях и т.д. области, НО ежегодно не менее
"ФППОО" федеральный 1
бюджет

областной 4420,0 660,0 600,0 600,0 600,0 620,0 670,0 670,0
бюджет

внебюджетные
источники


5.1. Информационное Департамент Всего Обновление
сопровождение экономики разделов: всего -
автоматизированной Орловской из них: 96, в т.ч.
информационной области, ОАУ ежегодно 12
системы "ОРГФ" федеральный
"Региональный бюджет
портал поддержки
МСП" областной
бюджет

внебюджетные
источники

5.2. Ведение Департамент Всего Обновление данных:
реестра субъектов экономики всего - 96, в т.ч.
МСП - получателей Орловской из них: ежегодно 12
государственной области, ОАУ
поддержки "ОРГФ" федеральный
бюджет

областной
бюджет

внебюджетные
источники

5.3. Популяризация Департамент Всего 5000,0 1250,0 0,0 1250,0 1250,0 1250,0 Количество
предпринимательства экономики мероприятий,
и мер поддержки Орловской из них: количество
области, НО участников
"ФППОО" федеральный 4000,0 1000,0 0,0 1000,0 1000,0 1000,0 мероприятий: всего
бюджет за годы реализации
программы по 21, в
областной 1000,0 250,0 0,0 250,0 250,0 250,0 т.ч. по годам
бюджет реализации
мероприятия не
внебюджетные менее 3 единиц по
источники каждому показателю


--------------------------------
<1> Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.
<2> Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.
<3> ОАУ "ОРФРММП" - областное автономное учреждение "Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства", созданное в соответствии с распоряжением Коллегии Орловской области от 26 февраля 2009 года № 73-р, функции и полномочия учредителя, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.
<4> НО "ФМОО" - некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Орловской области", созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 120-р, функции и полномочия учредителя, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.
<5> ОАУ "ОРГФ" - областное автономное учреждение "Орловский региональный гарантийный фонд", созданное в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 28 октября 2009 года № 212 "О создании областного автономного учреждения "Орловский региональный гарантийный фонд", функции и полномочия учредителя, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.
<6> НО "ФППОО" - некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Орловской области", созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 119-р, функции и полномочия, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.
<7> В том числе средства федерального бюджета в размере 860048 рублей, предоставленные бюджету Орловской области по соглашению от 3 сентября 2012 года № 055-МБ-12.


------------------------------------------------------------------