Постановление Правительства Орловской области от 07.10.2013 N 340 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 352 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 340

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА
№ 352 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2017 ГОДА"

Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 352 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 31 января 2012 года № 30 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года";
постановление Правительства Орловской области от 26 сентября 2012 года № 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 31 января 2012 года № 30 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Содействие занятости населения Орловской области до 2015 года";
пункт 1 постановления Правительства Орловской области от 13 февраля 2013 года № 38 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 31 января 2012 года № 30 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года", постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 352 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года".
3. Определить Управление труда и занятости Орловской области уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по реализации в 2014 году мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О.Н. Ревякина.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ





Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 7 октября 2013 г. № 340

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 8 октября 2012 г. № 352

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2017 ГОДА"

ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области
"Содействие занятости населения Орловской области
до 2017 года"


Наименование "Содействие занятости населения Орловской области до
государственной 2017 года" (далее также - государственная программа)
программы

Ответственный Управление труда и занятости Орловской области (далее
исполнитель также - Управление)
государственной
программы

Перечень Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в
подпрограмм, Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее -
основных подпрограмма);
мероприятий основное мероприятие 1 государственной программы
государственной "Реализация мероприятий активной политики занятости
программы населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости
населения";
основное мероприятие 2 государственной программы
"Обеспечение социальной поддержки безработных граждан"

Цели 1. Обеспечение государственных гарантий в сфере
государственной содействия занятости населения и социальной поддержки
программы безработных граждан Орловской области.
2. Улучшение условий и охраны труда работников
организаций, расположенных на территории Орловской
области

Задачи 1. Содействие гражданам в трудоустройстве.
государственной 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке
программы труда.
3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
4. Совершенствование региональной системы управления
охраной труда.
5. Совершенствование нормативной правовой базы охраны
труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны
труда.
6. Улучшение системы обучения и проверки знаний
требований охраны труда работников организаций,
активизация работы по аттестации рабочих мест по
условиям труда

Целевые 1. Нормативы доступности государственных услуг в области
индикаторы и содействия занятости населения.
показатели 2. Уровень регистрируемой безработицы.
государственной 3. Средняя продолжительность периода безработицы.
программы 4. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке
труда.
5. Численность работников, пострадавших от несчастных
случаев на производстве, всего, в том числе со
смертельным и тяжелым исходом.
6. Численность работников, занятых в условиях, не
отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
7. Численность работников, имеющих право на
предоставление компенсаций за работу во вредных и (или)
опасных условиях труда.
8. Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на
одного работника.
9. Количество руководителей и специалистов, прошедших
обучение и проверку знаний требований охраны труда.
10. Количество аттестованных по условиям труда рабочих
мест

Этапы и сроки Программа реализуется в один этап.
реализации Срок реализации программы 2013 - 2016 годы
государственной
программы

Объемы Общий объем средств, предусмотренных на реализацию
бюджетных государственной программы, - 1158346,8 тыс. рублей, в
ассигнований на том числе:
реализацию федеральный бюджет - 898603,6 тыс. руб.;
государственной областной бюджет - 110143,7 тыс. руб.;
программы средства муниципальных бюджетов - 32116,8 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 117482,7 тыс. руб.
2013 год:
всего - 283182,6 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 215355,5 тыс. руб.;
областной бюджет - 28276,1 тыс. руб.;
средства муниципальных бюджетов - 8413,5 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 31137,5 тыс. руб.
2014 год:
всего - 291604,6 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 228738,7 тыс. руб.;
областной бюджет - 26569,4 тыс. руб.;
средства муниципальных бюджетов - 7848,1 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 28448,4 тыс. руб.
2015 год:
всего - 293984,5 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 229857,9 тыс. руб.;
областной бюджет - 27385,1 тыс. руб.;
средства муниципальных бюджетов - 7924,1 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 28817,4 тыс. руб.
2016 год:
всего - 289575,1 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 224651,5 тыс. руб.;
областной бюджет - 27913,1 тыс. руб.;
средства муниципальных бюджетов - 7931,1 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 29079,4 тыс. руб.

Ожидаемые 1) в течение 2013 - 2016 годов:
результаты а) нормативы доступности государственных услуг в области
реализации содействия занятости населения будут выполнены в объеме
государственной 100% ежегодно;
программы б) снизятся:
численность работников, пострадавших от несчастных
случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый
травматизм, - на 16,7%;
численность работников, занятых в условиях, не
отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - на 4,6%;
численность работников, имеющих право на предоставление
компенсаций за работу во вредных и (или) опасных
условиях труда, - на 6,2%;
в) увеличатся:
затраты на мероприятия по охране труда в расчете на
одного работника - на 12,9%;
количество руководителей и специалистов, прошедших
обучение и проверку знаний требований охраны труда, -
на 9,5%;
количество аттестованных по условиям труда рабочих
мест - на 12%
2) к 2017 году снизятся:
уровень регистрируемой безработицы - до 1,1%;
средняя продолжительность периода безработицы - до 4,8
месяца;
коэффициент напряженности на регистрируемом рынке
труда - до 0,6 человека на вакансию


1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы

Параметры областного рынка труда зависят от состояния и тенденций демографических и социально-экономических факторов.
Демографическая ситуация в Орловской области достаточно сложная. В 2012 году среднегодовая численность населения Орловской области снизилась по сравнению с соответствующим показателем 2011 года на 4,9 тыс. человек, в течение 2013 года, по оценке, уменьшится на 5,5 тыс. человек, до 773,1 тыс. человек.
В силу демографических причин, сохраняющегося высокого уровня инвалидизации граждан трудоспособного возраста численность трудовых ресурсов Орловской области в 2012 году снизилась по сравнению с соответствующим показателем 2011 года на 5,5 тыс. человек, до 487,0 тыс. человек, в 2013 году, по оценке, уменьшится на 0,8 тыс. человек, до 486,2 тыс. человек.
Увеличились размеры выезда трудоспособных граждан на работу за пределы Орловской области. В 2012 году почти 32,6 тыс. человек работали на иногородних предприятиях (организациях), что на 3,4 тыс. человек больше, чем в 2011 году, в 2013 году, по оценке, их число составит 33,0 тыс. человек.
По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (далее - Орелстат) в 2012 году, численность экономически активного населения Орловской области составила 391,1 тыс. человек (на 1,9 тыс. человек больше соответствующего показателя 2011 года). Из них 370,2 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью (на 5,5 тыс. человек больше соответствующего показателя 2011 года), 20,9 тыс. человек - как безработные (на 3,5 тыс. человек меньше).
Уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, составлял 5,3% (6,3% - в 2011 году).
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Орловской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в 2013 году численность экономически активного населения снизится по сравнению с соответствующим показателем предыдущего года незначительно - на 0,7 тыс. человек - до 390,4 тыс. человек, число занятых граждан - на 0,2 тыс. - до 370,0 тыс. человек, число безработных - на 0,5 тыс. - до 20,4 тыс. человек.
По данным мониторинга Управления труда и занятости Орловской области, в 2012 году в экономике Орловской области создано 3,5 тыс. новых рабочих мест, из них 1,3 тыс. введено в торговле, 907 мест - на предприятиях обрабатывающих производств, 681 - в сельском и лесном хозяйстве, 191 место - в здравоохранении.
В 2012 году предприятия уволили в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников почти 3,4 тыс. человек (на 9,0% больше, чем в 2011 году). По данным работодателей, в 2013 году их число не превысит 1,7 тыс. человек.
В 2012 году сохранилась тенденция роста спроса на рабочую силу, наметившаяся в предыдущем году. В банке вакансий и свободных рабочих мест службы занятости населения Орловской области (далее - банк вакансий) находилось почти 36 тыс. вакансий, на 5,1 тыс. вакансий больше соответствующего показателя 2011 года.
Число вакансий, предлагаемых рабочим, увеличилось на 3,3 тыс. единиц - до 28,1 тыс. единиц. Их доля в банке вакансий составила 78,2%.
При этом значительное число работодателей, обратившихся в органы службы занятости населения Орловской области за содействием в подборе рабочих, одним из основных условий трудоустройства отмечали наличие у безработного гражданина высокой квалификации, опыта работы, владение спектром смежных профессий.
Заинтересованность большого числа безработных граждан в трудоустройстве снижал низкий уровень заявленной работодателями заработной платы - почти 42% всех предложений работы были обеспечены заработком ниже среднегодовой величины прожиточного минимума в Орловской области в 2012 году (16,9 тыс. рублей).
Имела место территориальная дифференциация числа заявленных вакансий. По состоянию на 1 января 2013 года работодателями города Орла было заявлено 66% всех предложений работы. Коэффициент напряженности на фиксированном рынке труда города Орла составлял 0,6 человека на рабочее место (0,8 - в среднем по Орловской области). В районах Орловской области число заявленных работодателями вакансий варьировалось от 350 единиц до 3 единиц, коэффициент напряженности от 0,6 до 7,7 человека на вакансию.
Несмотря на снижение численности безработных граждан, увеличение спроса на рабочую силу на областном рынке труда, активность обращения граждан в органы службы занятости Орловской области за получением государственных услуг, оказываемых в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 31 января 2012 года № 30 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года", была на высоком уровне. Их получателями стали 75 тыс. человек.
В поиске работы были зарегистрированы 23,6 тыс. человек, статус безработного имели 16,1 тыс. человек.
Трудоустроено 9,8 тыс. граждан (41,5% граждан, зарегистрированных в поиске работы), в том числе 5 тыс. безработных граждан (каждый третий зарегистрированный безработный). Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли 1,5 тыс. безработных граждан.
Основным результатом реализации программных мероприятий стало снижение к концу 2012 года: численности зарегистрированных безработных граждан - до 4,6 тыс. человек против 5,8 тыс. человек на начало 2012 года; уровня фиксированной безработицы - до 1,1% (1,4%); коэффициента напряженности - до 0,8 человека на вакансии (1,5 человека на вакансию).
В 2013 году сохранилась тенденция улучшения ситуации на областном рынке труда.
В январе - июле текущего года в казенных учреждениях Орловской области "Центр занятости населения района" (далее - центр занятости) было зарегистрировано 14,2 тыс. граждан (на 18% меньше, чем в аналогичном периоде 2012 года (17,3 тыс. человек), статус безработного имели 9,1 тыс. человек (на 24,2% меньше, чем в январе - июле 2012 года (12,0 тыс. человек). Уровень трудоустройства граждан, зарегистрированных в поиске работы, увеличился до 40,1% (37,2% - в соответствующем периоде прошлого года).
В 2013 году в целях обеспечения эффективной занятости граждан службой занятости населения Орловской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований районов, городских округов, сельских поселений, работодателями осуществляются следующие мероприятия:
эффективный мониторинг состояния сферы занятости и рынка труда;
широкомасштабная консультационная и информационная работа для граждан и работодателей по всему спектру вопросов, связанных как с защитой от безработицы, так и с обеспечением трудовых прав работников, в том числе с использованием информационного портала Управления;
реализация специальных мер, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (родители, воспитывающие детей-инвалидов, многодетные родители, незанятые инвалиды);
социальная поддержка граждан и предоставление государственных услуг в сфере занятости, в том числе в электронном виде.
В результате реализации мероприятий в 2013 году численность граждан, зарегистрированных в поиске работы в центрах занятости населения, не превысит 20 тыс. человек, среднегодовая численность безработных - 5 тыс. человек.
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Орловской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов до 2017 года по сравнению с соответствующими показателями 2012 года уменьшится среднегодовая численность:
населения Орловской области - на 17,3 тыс. человек (до 761,3 тыс. человек);
экономически активного населения - на 2,1 тыс. человек (до 389,0 тыс. человек);
граждан, занятых в экономике области, - на 0,5 тыс. человек (до 369,7 тыс. человек);
численность безработных граждан на региональном рынке труда - на 1,6 тыс. человек (до 19,3 тыс. человек).
Показатели экономической активности населения, занятости и безработицы в Орловской области представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели
экономической активности населения, занятости и безработицы
в Орловской области в 2014 - 2016 годах


№ Показатели 2012 2013 2014 год 2015 год 2016 год
(в среднегодовом год год прогноз прогноз прогноз
исчислении) факт оценка

1 2 3 4 5 6 7

1. Численность экономически 391,1 390,4 389,8 389,2 389,0
активного населения,
тыс. человек

В том числе:

1.1. Численность граждан, 370,2 370,0 369,9 369,9 369,7
занятых экономической
деятельностью,
тыс. человек

1.2. Численность безработных 20,9 20,4 19,9 19,3 19,3
граждан на региональном
рынке труда, тыс. человек

2. Уровень общей 5,3 5,2 5,1 5,0 5,0
безработицы, %

3. Численность безработных, 5,0 5,0 5,3 5,3 5,3
зарегистрированных в
органах службы занятости
населения Орловской
области, тыс. человек

4. Уровень регистрируемой 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4
безработицы, %


Несмотря на улучшение ситуации на рынке труда и прогнозируемое ее сохранение в ближайшей перспективе, в его развитии сформировались проблемы, решение которых в 2014 - 2016 годах требует применения программно-целевых методов, а именно:
существует значительный разрыв между численностью зарегистрированных безработных граждан и численностью безработных граждан, определяемых в соответствии с методологией Международной организации труда;
сохраняются территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, дисбаланс по количественному и профессиональному составу, низкие зарплатные характеристики предлагаемых рабочих мест;
остается низким качество рабочей силы - почти 27% зарегистрированных безработных не имеют профессионального образования;
сохраняется низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан (инвалидов, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 3 лет, граждан, ищущих работу впервые либо после длительного перерыва, пенсионеров, желающих работать).
Эти проблемы будут стимулировать активное обращение граждан в органы службы занятости населения Орловской области за получением государственных услуг в области содействия занятости населения. Так, в поиске работы ежегодно может быть зарегистрировано до 20 тыс. человек.
Статус безработного будут иметь от 13,7 до 13,5 тыс. человек с уменьшением по годам.
Мероприятия государственной программы нацелены на обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан и предусматривают содействие гражданам в трудоустройстве, повышение их конкурентоспособности на рынке труда, обеспечение социальной поддержки безработным гражданам.
Реализация программных мероприятий позволит ежегодно обеспечить трудоустройство от 5,3 тыс. до 5,1 тыс. безработных граждан; направить на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации от 1 тыс. до 1,1 тыс. безработных граждан, на досрочную пенсию - 191 безработного гражданина.
В результате к концу 2016 года уровень регистрируемой безработицы составит 1,1%, средняя продолжительность периода безработицы - 4,8 месяца, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - 0,6 человека на вакансию (приложение 1 к государственной программе).
Показатели регистрируемого рынка труда Орловской области представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели регистрируемого рынка труда
Орловской области в 2014 - 2016 годах

человек

№ Наименование показателей 2012 2013 2014 2015 2016
год год год год год
факт оценка прогноз прогноз прогноз

1 2 3 4 5 6 7

1. Численность граждан, 23602 20000 20000 20000 20000
зарегистрированных в органах
службы занятости населения
Орловской области в поиске
подходящей работы, всего

В том числе:

1.1. Численность граждан, 5975 4869 4800 4700 4600
зарегистрированных на начало
года

1.2. Численность граждан, 17627 15131 15200 15300 15400
зарегистрированных в течение
года

2. Состояло на учете безработных 16143 13700 13700 13600 13500
граждан, всего

В том числе:

2.1. Численность безработных 5768 4564 4500 4500 4400
граждан, зарегистрированных
на начало года

2.2. Численность безработных 10375 9136 9200 9100 9100
граждан, получивших статус
безработного в течение года

3. Численность безработных 11581 9200 9200 9300 9400
граждан, снятых с учета
в течение года, всего

Из них:

3.1. Трудоустроены 5020 5050 5100 5200 5300

3.2. Направлены на 1476 1000 1060 1060 1060
профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение
квалификации

3.3. Направлены на досрочную 149 180 191 191 191
пенсию

4. Численность безработных 4564 4500 4500 4400 4400
граждан, зарегистрированных
на конец года


Значительный социально-экономический эффект, выражающийся в увеличении периода профессиональной активности трудящихся, росте производительности труда, сокращении потерь, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью, уменьшении текучести кадров, имеет реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда, осуществляемая в тесном взаимодействии органов исполнительной государственной власти Орловской области, местного самоуправления муниципальных образований районов, городских округов, государственного надзора и контроля, профсоюзов и работодателей.
В 2012 году результатом такой работы стало снижение по сравнению с соответствующим показателем 2011 года общего числа работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве на 6%.
По данным Орелстата, затраты работодателей на улучшение условий и охраны труда одного работника увеличились на 6% - до 4,7 тыс. рублей.
Вместе с тем положение дел с обеспечением здоровых и безопасных условий труда работников организаций Орловской области остается сложным.
На конец 2012 года в обследованных Орелстатом организациях, осуществлявших деятельность по добыче полезных ископаемых, на предприятиях обрабатывающих производств, производивших и распределявших электроэнергию, газ и воду, в строительстве, на транспорте, в связи в условиях, не отвечавших санитарно-гигиеническим нормам, было занято 13,1 тыс. человек, в том числе 4,0 тыс. женщин, что составляло соответственно 23,1% и 18,1% от общего количества работников.
Право на предоставление компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда в 2012 году имели 16,2 тыс. человек, в том числе 4,6 тыс. женщин, что составляло соответственно 28,6% и 20,9% от общей численности работников.
Основными причинами высокого уровня производственного травматизма и значительного числа работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, являются:
1) несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов регулирования вопросов охраны труда;
2) отсутствие действенного экономического механизма, побуждающего работодателей заниматься вопросами обеспечения здоровых и безопасных условий труда;
3) недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
4) низкие темпы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Орловской области;
5) недостатки в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, включая руководителей и специалистов;
6) отсутствие ведомственного и ослабление общественного и государственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;
7) недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам охраны труда.
На улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области, нацелена реализация мероприятий подпрограммы.
В результате мероприятий подпрограммы в 2013 - 2016 годах:
1) снизится:
численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, - на 16,7%;
численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - на 4,6%;
численность работников, имеющих право на предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, - на 6,2%;
2) увеличатся:
затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника - на 12,9%;
количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, - на 9,5%;
количество аттестованных по условиям труда рабочих мест - на 12%.

2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации государственной программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
государственной программы, сроков
и этапов ее реализации

Одними из основных целей Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года № 372-р, являются:
содействие продуктивной занятости населения;
обеспечение защиты прав граждан в области труда.
В этой связи целями государственной программы являются:
обеспечение государственных гарантий в сфере содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан Орловской области;
улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области.
Достижению указанных целей будет способствовать решение следующих задач:
1. Содействие гражданам в трудоустройстве.
Данная задача будет реализовываться посредством оказания следующих государственных услуг:
1) информирование о положении на рынке труда в Орловской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест - ежегодно получателями услуги будет 90% численности экономически активного населения Орловской области;
2) содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников - ежегодно получателями услуги будут до 20 тыс. человек;
3) организация:
проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, - 45% от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 9,2% от численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
4) содействие:
самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации - 3,6% от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости - 0,4% от среднегодовой численности зарегистрированных безработных.
Кроме того, будет оказано содействие в трудоустройстве:
незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места: в 2013 году - 89, в 2014 - 2016 годах ежегодно - 87 незанятым инвалидам;
многодетным родителям и родителям, воспитывающим детей-инвалидов: в 2013 году - 21, в 2014 - 2016 годах ежегодно - 10 многодетным родителям и родителям, воспитывающим детей-инвалидов.
В результате выполнения задачи удельный вес численности трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, увеличится до 44,4%.
2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
Для решения данной задачи будут оказываться следующие государственные услуги:
1) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Ежегодно получателями услуг будет 46% от численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за предоставлением государственных услуг;
2) психологическая поддержка безработных граждан - 20% от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
3) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - 20% от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
4) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, - 20% от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан.
Кроме того, ежегодно будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование до 130 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и 20 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
В 2013 году будет организована стажировка 100 выпускников учебных заведений высшего, среднего, начального профессионального образования под руководством 40 наставников.
В результате выполнения задачи удельный вес численности безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличится до 14%.
3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
Решение задачи будет достигаться с помощью реализации государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Ежегодно получателями пособия, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице будут 83,2% от численности зарегистрированных безработных граждан.
4. Совершенствование региональной системы управления охраной труда.
Решение задачи планируется осуществлять посредством проведения областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области, разработки и осуществления предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Орловской области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, совместно с Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
5. Совершенствование нормативной правовой базы охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Решение задачи планируется обеспечить за счет подготовки, издания и распространения вестника "Состояние условий и охраны труда в организациях Орловской области", сборника нормативных правовых актов по охране труда для бюджетных организаций и органов местного самоуправления; организации и проведения областных научно-практических конференций, семинаров и выставок по вопросам охраны труда; подготовки и участия в ежегодной международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда" в г. Москве, а также во Всероссийских мероприятиях по охране труда; создания обучающих компьютерных программ по основам безопасности жизнедеятельности.
6. Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
В рамках решения задачи основное внимание планируется обратить на организацию и проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Орловской области, финансируемых из областного бюджета, повышение профессиональной квалификации специалистов по охране труда, аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В результате реализации мероприятий программы:
1) в течение 2013 - 2016 годов:
а) нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения будут выполнены в объеме 100% ежегодно;
б) снизятся:
численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, - на 16,7%;
численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - на 4,6%;
численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, - на 6,2%;
в) увеличатся:
затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника - на 12,9%;
количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, - на 9,5%;
количество аттестованных по условиям труда рабочих мест - на 12%.
2) к 2017 году снизятся:
уровень регистрируемой безработицы - до 1,1%;
средняя продолжительность периода безработицы - до 4,8 месяца;
коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - до 0,6 человека на вакансию.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.
Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы - 2013 - 2016 годы.

3. Обобщенная характеристика
основных мероприятий государственной программы,
подпрограммы государственной программы

Задачи государственной программы будут решаться в рамках реализации основных мероприятий и подпрограммы.
Государственная программа включает в себя два основных мероприятия, выполнение которых позволит решить основные задачи по обеспечению государственных гарантий содействия занятости населения и социальной поддержки граждан Орловской области.
Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" включает следующие мероприятия:
1.1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (размещение в электронных и печатных СМИ информации о положении на рынке труда, проблемах занятости и безработицы в Орловской области, о государственных услугах в сфере занятости населения; организация и проведение массовых информационных акций, круглых столов, семинаров с представителями кадровых служб предприятий (организаций), прямых телефонных линий; развитие сети информационно-консультационных пунктов службы занятости; размещение материалов на информационном портале Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России и в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр").
1.2. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок фиксированного рынка труда Орловской области; регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан; организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан; формирование регионального и межрегионального банков вакансий и свободных рабочих мест предприятий и организаций; оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников).
1.3. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (заключение казенными учреждениями Орловской области "Центр занятости населения района" договоров с работодателями на проведение оплачиваемых общественных работ, организацию временной занятости граждан; создание банка временных рабочих мест, рабочих мест на оплачиваемых общественных работах; оказание гражданам содействия в трудоустройстве на временные, оплачиваемые общественные работы; оказание материальной поддержки гражданам на период их временного трудоустройства, участия в оплачиваемых общественных работах).
1.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (заключение центрами занятости с работодателями договоров по организации временной занятости несовершеннолетних граждан; создание банка временных рабочих мест для организации временной занятости несовершеннолетних граждан; оказание несовершеннолетним гражданам содействия во временном трудоустройстве в свободное от учебы время, оказание материальной поддержки несовершеннолетним гражданам на период их временного трудоустройства).
1.5. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (консультирование безработных по вопросам организации самозанятости; содействие в подготовке ими бизнес-планов, предоставление безработным возможности использования каналов связи и средств оргтехники; оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства).
1.6. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (мониторинг потребности рынка труда в рабочей силе; заключение соглашений сотрудничестве и взаимодействии со службами занятости других регионов России по обмену сведениями о вакантных рабочих местах; размещение вакансий, поступающих из других регионов, в свободном доступе на официальном портале Управления; информирование граждан по вопросам трудовой миграции; формирование регистра российских граждан, обратившихся в службу занятости населения Орловской области и изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации; подбор вакансий гражданам, желающим трудоустроиться в другой местности; выдача направлений, оказание финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность и безработным гражданам и членам их семей, переселившимся в Орловскую область для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения Орловской области).
1.7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (заключение центрами занятости договоров с работодателями на организацию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для незанятых инвалидов; трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; обеспечение возмещения работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования на созданных рабочих местах для трудоустройства незанятых инвалидов).
1.8. Содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов (заключение центрами занятости договоров с работодателями на организацию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов; трудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; обеспечение возмещения работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения созданных рабочих мест).
1.9. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (проведение в службе занятости Орловской области для учащихся общеобразовательных школ дней открытых дверей, дней (месячников) профессиональной ориентации, викторин "Кем я хочу быть", "Радуга профессий"; работа прямой телефонной линии "Ориентир"; организация для выпускников учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования профориентационных консультаций, лекций, бесед, деловых игр, занятий по курсу "Адаптация к современному рынку труда"; согласование профессиональными образовательными учреждениями Орловской области с Управлением объемов и профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров с учетом потребности рынка труда; осуществление профессионального информирования, консультирования, отбора, подбора, производственной и социальной адаптации безработных граждан).
1.10. Психологическая поддержка безработных граждан (организация психологического консультирования, диагностики, тренингов, коррекции психологического состояния безработных граждан; подготовка буклетов по психологической поддержке безработных граждан).
1.11. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда (проведение занятий по социальной адаптации с безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы; гражданами, имеющими длительный перерыв в работе; женщинами).
1.12. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности (мониторинг текущей и перспективной потребности предприятий (организаций) Орловской области в рабочих и специалистах; организация и проведение конкурсного отбора образовательных учреждений для профессионального обучения безработных граждан; заключение центрами занятости с учебными заведениями профессионального образования договоров об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан; направление безработных граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование).
1.13. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - женщины), незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - пенсионеры) (мониторинг текущей и перспективной потребности в профессиональном обучении женщин и пенсионеров; организация и проведение конкурсного отбора образовательных учреждений для их профессионального обучения; заключение центрами занятости с учебными заведениями профессионального образования договоров об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин и пенсионеров; направление женщин и пенсионеров на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование).
1.14. Организация стажировки выпускников учебных заведений высшего, среднего, начального профессионального образования (далее - выпускники) (мониторинг текущей и перспективной потребности в стажировке выпускников; заключение центрами занятости с работодателями договоров о совместной деятельности по организации стажировки выпускников; направление выпускников на стажировку; в случае необходимости заключение работодателем с наставником срочного договора на проведение стажировки выпускника).
Основное мероприятие 2 "Обеспечение социальной поддержки безработных граждан" включает следующие мероприятия:
2.1. Выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам пособия по безработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.
2.2. Выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
2.3. Выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
Перечень основных мероприятий государственной программы и подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.
Подпрограмма включает в себя мероприятия, выполнение которых позволит решить три основные задачи по улучшению условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области.
Для решения задачи "Совершенствование региональной системы управления охраной труда" предусмотрено выполнение следующих мероприятий: проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области, обеспечение финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Орловской области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, совместно с Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
Для решения задачи "Совершенствование нормативной правовой базы охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" предусмотрено выполнение следующих мероприятий: подготовка, издание и распространение вестника "Состояние условий и охраны труда в организациях Орловской области", сборника нормативных правовых актов по охране труда для бюджетных организаций и органов местного самоуправления; организация и проведение областных научно-практических конференций, семинаров и выставок по вопросам охраны труда; подготовка и участие в ежегодной международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда" в г. Москве, а также во Всероссийских мероприятиях по охране труда; создание обучающих компьютерных программ по основам безопасности жизнедеятельности.
Для решения задачи "Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда" предусмотрено выполнение следующих мероприятий: организация и проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Орловской области, финансируемых из областного бюджета; организация повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда; организация аттестации рабочих мест по условиям труда.

4. Обобщенная характеристика
мер государственного регулирования

В ходе реализации мероприятий государственной программы применение налоговых, тарифных, кредитных мер государственного регулирования не предусмотрено.
В рамках реализации мероприятий государственной программы предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты Орловской области. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Управление является учредителем 26 центров занятости, созданных в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 29 декабря 2010 № 597-р, автономного учреждения дополнительного профессионального образования Орловской области "Учебный центр службы занятости" (далее - учебный центр), созданного в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 11 марта 2011 года № 79 "О создании автономного учреждения дополнительного профессионального образования Орловской области "Учебный центр службы занятости".
Управление для центров занятости формирует и утверждает на каждый год периода реализации государственной программы государственное задание по оказанию государственных услуг (работ) в сфере занятости населения.
Управление для учебного центра формирует и утверждает на каждый год периода реализации государственной программ государственное задание по оказанию государственных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, психологической поддержке и социальной адаптации безработных граждан.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Орловской области приведен в приложении 4 к государственной программе.

6. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации государственной программы

В рамках подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственным учреждением "Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" осуществляется финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников предприятий (организаций), расположенных на территории Орловской области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры).
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации.
Эффективное использование средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, позволит сократить численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и улучшить условия труда работников организаций Орловской области.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае
их участия в реализации государственной программы

В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ежегодно органы местного самоуправления районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (далее - органы местного самоуправления) участвуют в финансировании мероприятий по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее - временные работы). Совместно с центрами занятости органами местного самоуправления определяются основные направления и число участников временных работ, конкретные участки и сроки их проведения.
Организация и проведение временных работ осуществляются в рамках заключенных договоров между центрами занятости и органами местного самоуправления.
По решению органов местного самоуправления финансирование временных работ в части выплаты заработной платы производится и за счет средств муниципальных бюджетов.
Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с протоколом выездного совещания Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросу о реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части мер, направленных на развитие занятости инвалидов и женщин, воспитывающих детей, ежегодно органы местного самоуправления, в рамках заключенных договоров, участвуют в мероприятии по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, используя межбюджетные трансферты, выделенные из федерального и областного бюджетов.

8. Обоснование выделения и включения в состав
государственной программы предусмотренной
к реализации подпрограммы

Комплексный характер целей и задач государственной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным блокам.
В государственную программу включена подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013 - 2016 годы".
Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области. Эта цель определена в качестве цели государственной программы.
В подпрограмму включены мероприятия, обеспечивающие реализацию следующих задач:
совершенствование региональной системы управления охраной труда;
совершенствование нормативной правовой базы охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы

Общий объем затрат на реализацию государственной программы в 2013 - 2016 годах составит 1158346,8 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 283182,6 тыс. руб.;
2014 году - 291604,6 тыс. руб.;
2015 году - 293984,5 тыс. руб.;
2016 году - 289575,1 тыс. руб.
Общий объем затрат на реализацию государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов в 2013 - 2016 годах составит 1008747,3 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 243631,6 тыс. руб.;
2014 году - 255308,1 тыс. руб.;
2015 году - 257243,0 тыс. руб.;
2016 году - 252564,6 тыс. руб. (приложение 5 к государственной программе).
Государственная программа включает в себя следующие основные мероприятия: реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
Для реализации мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников будет выделено 216729,8 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 58934,3 тыс. руб.;
2014 год - 53751,7 тыс. руб.;
2015 год - 54770,2 тыс. руб.;
2016 год - 49273,6 тыс. руб.;
Будет использовано:
средств бюджета Орловской области - 107183,7 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 27786,1 тыс. руб.;
2014 год - 25899,4 тыс. руб.;
2015 год - 26485,1 тыс. руб.;
2016 год - 27013,0 тыс. руб.;
средств федерального бюджета - 17396,6 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 5597,2 тыс. руб.;
2014 год - 5755,8 тыс. руб.;
2015 год - 6043,6 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.;
средств муниципальных бюджетов - 32116,8 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 8413,5 тыс. руб.;
2014 год - 7848,1 тыс. руб.;
2015 год - 7924,1 тыс. руб.;
2016 год - 7931,1 тыс. руб.;
средств внебюджетных источников - 60032,7 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 17137,5 тыс. руб.;
2014 год - 14248,4 тыс. руб.;
2015 год - 14317,4 тыс. руб.;
2016 год - 14329,4 тыс. руб.;
В целях содействия гражданам в трудоустройстве в 2013 - 2016 годах будет использовано:
1) на информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, - 3773,8 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 904,3 тыс. руб.;
2014 год - 912,1 тыс. руб.;
2015 год - 956,2 тыс. руб.;
2016 год - 1001,2 тыс. руб.;
2) организацию проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, - 83047,9 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 22758,2 тыс. руб.;
2014 год - 20030,9 тыс. руб.;
2015 год - 20124,9 тыс. руб.;
2016 год - 20133,9 тыс. руб.;
3) организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 35878,9 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 9314,1 тыс. руб.;
2014 год - 8817,6 тыс. руб.;
2015 год - 8868,6 тыс. руб.;
2016 год - 8878,6 тыс. руб.;
4) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации - 23409,2 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 5595,8 тыс. руб.;
2014 год - 5937,8 тыс. руб.;
2015 год - 5937,8 тыс. руб.;
2016 год - 5937,8 тыс. руб.;
5) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости - 723,6 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 171,9 тыс. руб.;
2014 год - 183,9 тыс. руб.;
2015 год - 183,9 тыс. руб.;
2016 год - 183,9 тыс. руб.;
6) содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места - 18630,1 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 5891,8 тыс. руб.;
2014 год - 6058,7 тыс. руб.;
2015 год - 6361,6 тыс. руб.;
2016 год - 318,0 тыс. руб.;
7) содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - 2936,4 тыс. руб., в том числе:
в 2013 год - 840,0 тыс. руб.;
2014 год - 696,4 тыс. руб.;
2015 год - 700,0 тыс. руб.;
2016 год - 700,0 тыс. руб.;
8) на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования - 1898,8 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 515,9 тыс. руб.;
2014 год - 439,1 тыс. руб.;
2015 год - 460,6 тыс. руб.;
2016 год - 483,2 тыс. руб.;
9) психологическую поддержку безработных граждан - 1576,9 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 349,5 тыс. руб.;
2014 год - 389,7 тыс. руб.;
2015 год - 408,8 тыс. руб.;
2016 год - 428,9 тыс. руб.;
10) социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда - 226,1 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 50,1 тыс. руб.;
2014 год - 55,9 тыс. руб.;
2015 год - 58,6 тыс. руб.;
2016 год - 61,5 тыс. руб.;
11) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, - 32475,2 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 8754,3 тыс. руб.;
2014 год - 7531,9 тыс. руб.;
2015 год - 7900,9 тыс. руб.;
2016 год - 8288,1 тыс. руб.;
12) организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность - 9 713,1 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 1348,7 тыс. руб.;
2014 год - 2697,7 тыс. руб.;
2015 год - 2808,3 тыс. руб.;
2016 год - 2858,4 тыс. руб.;
13) организацию стажировки выпускников учебных заведений высшего, среднего, начального профессионального образования - 2439,7 тыс. руб., в том числе:
2013 год - 2439,7 тыс. руб.;
2014 год - 0 тыс. руб.;
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.
На социальную поддержку признанных в установленном порядке безработными граждан бюджету Орловской области будет выделена субвенция из федерального бюджета в сумме 881207,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 209758,3 тыс. руб.;
2014 году - 222982,9 тыс. руб.;
2015 году - 223814,3 тыс. руб.;
2016 году - 224651,5 тыс. руб.
Средства федерального бюджета будут направлены на реализацию следующих основных мероприятий:
выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам пособия по безработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице - 778430,4 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 183969,3 тыс. руб.;
2014 год - 197952,1 тыс. руб.;
2015 год - 198150,5 тыс. руб.;
2016 год - 198358,5 тыс. руб.;
выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости - 27647,3 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 7161,5 тыс. руб.;
2014 год - 6804,9 тыс. руб.;
2015 год - 6836,5 тыс. руб.;
2016 год - 6844,4 тыс. руб.;
выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости - 75129,3 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 18627,5 тыс. руб.;
2014 год - 18225,9 тыс. руб.;
2015 год - 18827,9 тыс. руб.;
2016 год - 19448,6 тыс. руб.
На реализацию подпрограммы предусмотрено направить 60410 тыс. руб., в том числе:
из областного бюджета - 2960 тыс. руб.;
из внебюджетных источников (средства Фонда социального страхования Российской Федерации) - 57450,0 тыс. руб.
Средства, выделенные из областного бюджета и внебюджетных источников, предполагается направить в 2013 - 2016 годах на выполнение следующих задач:
совершенствование региональной системы управления охраной труда - 57850 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 14100,0 тыс. руб.;
2014 год - 14300,0 тыс. руб.;
2015 год - 14600,0 тыс. руб.;
2016 год - 14850,0 тыс. руб.;
совершенствование нормативной правовой базы охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда - 560,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 0 тыс. руб.;
2014 год - 100,0 тыс. руб.;
2015 год - 230,0 тыс. руб.;
2016 год - 230,0 тыс. руб.;
улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда - 2000,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 390,0 тыс. руб.;
2014 год - 470,0 тыс. руб.;
2015 год - 570,0 тыс. руб.;
2016 год - 570,0 тыс. руб.
Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования Программы за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета, средств областного бюджета, муниципальных бюджетов, Фонда социального страхования Российской Федерации после принятия бюджетов на соответствующий год.

10. Информация по ресурсному обеспечению за счет
средств областного бюджета (с расшифровкой по главным
распорядителям средств областного бюджета, основным
мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации
государственной программы), другим источникам
финансирования, направлениям затрат

Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования, направлениям затрат приведены в приложении 6 к государственной программе.

11. Прогноз конечных результатов реализации
государственной программы, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни
населения Орловской области, социальной сферы, экономики,
общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей
в соответствующей сфере

Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, позволит значительно улучшить ситуацию на рынке труда Орловской области, условия труда работающих граждан.
Обеспечение взаимосвязи рынка труда и профессионального образования станет одним из важнейших факторов содействия обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации. Совместные действия службы занятости населения Орловской области и социальных партнеров на рынке труда будут способствовать интеграции в рынок труда и эффективной занятости безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью.
Вышеперечисленные факторы станут предпосылками для достижения поставленной цели - обеспечение государственных гарантий содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан Орловской области, улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к государственной программе.
В результате реализации мероприятий государственной программы:
1) в течение 2013 - 2016 годов:
а) нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения будут выполнены в объеме 100% ежегодно;
б) снизятся:
численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, - на 16,7%;
численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - на 4,6%;
численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, - на 6,2%;
в) увеличатся:
затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника - на 12,9%;
количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, - на 9,5%;
количество аттестованных по условиям труда рабочих мест - на 12%.
2) к 2017 году снизятся:
уровень регистрируемой безработицы - до 1,1%;
средняя продолжительность периода безработицы - до 4,8 месяца;
коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - до 0,6 человека на вакансию.

12. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы

Невыполнение (выполнение не в полном объеме) целевых индикаторов и показателей государственной подпрограммы может быть обусловлено следующими рисками:
1. Ухудшение ситуации в реальном секторе экономики Орловской области, следствием чего являются:
снижение спроса на рабочую силу;
массовые высвобождения работников и сокращение числа рабочих мест;
увеличение численности безработных граждан;
усиление напряженности на рынке труда в городах и районах Орловской области.
Анализ сложившейся ситуации в экономике и на рынке труда, тенденций ее развития в 2013 году, а также прогноз развития на 2014 - 2016 годы, предполагающий сохранение положительной динамики развития экономики, улучшение инвестиционного климата, реализацию значимых инфраструктурных проектов, модернизацию экономики, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса позволяет оценить вероятность влияния данного риска реализации государственной программы как умеренную.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации долгосрочных областных целевых программ содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда показывает возможность успешного управления данным риском.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности государственной программы. Однако учитывая сложившуюся практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации долгосрочных областных целевых программ содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда за счет субвенций из федерального бюджета, а также применение действующих нормативных правовых актов по привлечению средств внебюджетных источников (средств работодателей), риск сбоев в реализации государственной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию государственной программы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие влияния финансово-экономических кризисов, оказывающих существенное негативное влияние на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации государственной программы возможно принятие следующих общих мер:
мониторинг реализации государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов государственных программы;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в государственную программу.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

13. Порядок и методика оценки эффективности
государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения государственной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения государственной программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности по итогам реализации. Фактическая эффективность государственной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере занятости населения, на рынке труда.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач государственной программы);
степень соответствия фактических затрат федерального и (или) областного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования средств федерального и областного бюджетов) и эффективности использования средств федерального и (или) областного бюджетов (оценка экономической эффективности достижения результатов).
1. Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю государственной программы производится по формуле:

, где:

Ei - степень достижения i-показателя государственной программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
Tpi - установленное государственной программой целевое значение показателя.
2. Расчет результативности реализации государственной программы в целом проводится по формуле:

, где:

E - результативность реализации государственной программы (процентов);
n - количество показателей государственной программы.
3. Коэффициент полноты использования средств субвенции, выделяемой из федерального бюджета, по каждому показателю государственной программы определяется по следующей формуле:

Kpsi = Cfsi / Cpsi, где:

Kpsi - коэффициент полноты использования средств субвенции из федерального бюджета i-показателя государственной программы;
Cfsi - сумма средств субвенции из федерального бюджета, израсходованных на реализацию i-показателя государственной программы;
Cpsi - сумма средств субвенции из федерального бюджета, полученная на реализацию i-показателя государственной программы.
4. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому показателю государственной программы определяется по следующей формуле:

Kpoi = Cfoi / Cpoi, где:

Kpoi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета i-показателя государственной программы;
Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i-показателя государственной программы;
Cpoi - сумма средств, полученная из областного бюджета на реализацию i-показателя государственной программы.
5. Коэффициент полноты использования средств федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы определяется по следующей формуле:

Kp = Kps + Kpo, где:

Kp - коэффициент полноты использования средств федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы;
Kps - коэффициент полноты использования средств субвенции из федерального бюджета;
Kpo - коэффициент полноты использования средств областного бюджета.
6. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых в виде субвенции из федерального бюджета, определяется по следующей формуле:

, где:

Cfsi - сумма средств, выделяемых в виде субвенции из федерального бюджета, израсходованных на реализацию i-показателя государственной программы;
Cpsi - сумма средств, выделяемых в виде субвенции из федерального бюджета, запланированная к расходованию i-показателя государственной программы;
Tfi - фактический уровень достижения целевого i-показателя государственной программы;
Tpi - плановый уровень достижения i-показателя государственной программы.
7. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета, определяется по следующей формуле:

, где:

Cfoi - сумма средств, выделяемых из областного бюджета, израсходованных на реализацию i-показателя государственной программы;
Cpoi - сумма средств, выделяемых из областного бюджета, запланированная к расходованию i-показателя государственной программы;
Tfi - фактический уровень достижения целевого i-показателя государственной программы;
Tpi - плановый уровень достижения i-показателя государственной программы.
8. Коэффициент эффективности использования средств федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы определяется по следующей формуле:

Ke = Kesi + Keoi, где:

Ke - коэффициент эффективности использования средств федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы;
Kesi - коэффициент эффективности использования средств субвенции из федерального бюджета;
Keoi - коэффициент эффективности использования средств областного бюджета.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации государственной программы может определяться на основании следующих критериев:


Вывод об эффективности реализации Критерий оценки эффективности
государственной программы реализации государственной
программы (мероприятий
государственной программы)

Неэффективная менее 0,5

Уровень эффективности удовлетворительный 0,5 - 0,79

Эффективная 0,8 - 1

Высокоэффективная более 1


Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется Управлением на основе данных:
формы 1-Т (трудоустройство), срочная, "Сведения о содействии занятости граждан" государственного статистического наблюдения;
формы 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения" федерального статистического наблюдения;
ведомственного отчета по форме СЗ-контроль (ежемесячная) "Информация о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденной приказом Управления от 3 февраля 2012 года № 9 "Об утверждении ведомственных форм отчетности";
отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012 года № 189н "Об утверждении формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и рекомендаций по ее заполнению";
отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
формы № 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда" федерального статистического наблюдения;
формы № 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" федерального статистического наблюдения.
Подготовка отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы осуществляется Управлением по итогам года в соответствии с требованиями, изложенными в разделе IV "Подготовка годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и докладов о ходе реализации государственной программы" Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".





Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Содействие занятости населения Орловской
области до 2017 года"

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2017 ГОДА" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


№ Показатель Единица измерения Значения показателей
(индикатор)
(наименование) 2012 2013 2014 2015 2016
год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8

Государственная программа Орловской области "Содействие занятости
населения Орловской области до 2017 года"

1. Выполнение процент 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
нормативов
доступности
государственных
услуг в области
содействия
занятости
населения

2. Уровень процент 1,1 1,2 1,2 1,1 1,1
регистрируемой
безработицы (на
конец года)

3. Средняя месяц 5,0 4,9 4,9 4,8 4,8
продолжительность
периода
безработицы

4. Коэффициент численность 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6
напряженности на незанятых граждан,
регистрируемом зарегистрированных
рынке труда (на в целях поиска
конец года) подходящей работы
в органах службы
занятости
населения, на
вакансию

5. Численность человек 276 270 260 245 230
работников,
пострадавших от
несчастных случаев
на производстве,
всего

В том числе:

5.1. Со смертельным человек 17 18 17 16 15
исходом

5.2. С тяжелым исходом человек 36 38 36 34 32

6. Численность тыс. человек 13,1 13,1 13,0 12,8 12,5
работников,
занятых в
условиях, не
отвечающих
санитарно-
гигиеническим
нормам

7. Численность тыс. человек 16,2 16,1 15,8 15,5 15,2
работников,
имеющих право на
предоставление
компенсаций за
работу во вредных
и (или) опасных
условиях труда

8. Затраты на рублей 4694 4700 4900 5100 5300
мероприятия по
охране труда в
расчете на одного
работника

9. Количество человек 4200 4200 4400 4500 4600
руководителей и
специалистов,
прошедших обучение
и проверку знаний
требований охраны
труда

10. Количество штук 5000 5000 5200 5400 5600
аттестованных по
условиям труда
рабочих мест

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на
2013 - 2016 годы"

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
15. Численность человек 276 270 260 245 230
работников,
пострадавших от
несчастных случаев
на производстве,
всего

В том числе:

15.1. Со смертельным человек 17 18 17 16 15
исходом

15.2. С тяжелым исходом человек 36 38 36 34 32

16. Численность тыс. человек 13,1 13,1 13,0 12,8 12,5
работников,
занятых в
условиях, не
отвечающих
санитарно-
гигиеническим
нормам

17. Численность тыс. человек 16,2 16,1 15,8 15,5 15,2
работников,
имеющих право на
предоставление
компенсаций за
работу во вредных
и (или) опасных
условиях труда

18. Затраты на рублей 4694 4700 4900 5100 5300
мероприятия по
охране труда в
расчете на одного
работника

19. Количество человек 4200 4200 4400 4500 4600
руководителей и
специалистов,
прошедших обучение
и проверку знаний
требований охраны
труда

20. Количество штук 5000 5000 5200 5400 5600
аттестованных по
условиям труда
рабочих мест






Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Содействие занятости населения Орловской
области до 2017 года"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2017 ГОДА"


№ Номер и Ответствен- Срок Ожидаемый Последствия Связь с
наименование ный непосредственный нереализации показа-
основного исполнитель нача- окон- результат основного телями
мероприятия ла чания (краткое мероприятия государ-
государственной реа- реа- описание) ственной
программы, лиза- лиза- программы
подпрограммы, ции ции
основного
мероприятия
подпрограммы

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Основное Управление 2013 2016 Предотвращение Рост безработицы -
мероприятие 1. труда и год год роста и социальной
Реализация занятости напряженности на напряженности в
мероприятий Орловской рынке труда, обществе,
активной области поддержание снижение
политики социальной возможностей для
занятости стабильности в трудоустройства
населения и обществе; граждан, ищущих
дополнительных минимизация работу, и
мероприятий в уровня безработных
сфере занятости регистрируемой граждан, рост
населения безработицы продолжитель-
ности
безработицы

2. 1.1. Управление 2013 2016 Численность Снижение -
Информирование труда и год год граждан и активности
населения и занятости работодателей, граждан в поиске
работодателей о Орловской получивших работы, снижение
положении на области государственную востребованности
рынке труда, услугу по государственных
включая информированию услуг в сфере
организацию населения, занятости
ярмарок вакансий составит до населения
и учебных 351,4 тыс.
рабочих мест человек
ежегодно - 90,0%
от среднегодовой
численности
экономически
активного
населения
Орловской
области

3. 1.2. Содействие Управление 2013 2016 Государственную Рост -
гражданам в труда и год год услугу по безработицы,
поиске занятости содействию обострение
подходящей Орловской гражданам в проблем
работы, а области поиске кадрового
работодателям в подходящей дефицита в
подборе работы, а экономике
необходимых работодателям в региона
работников подборе
необходимых
работников
получат 20 тыс.
человек
ежегодно -
100,0% граждан и
работодателей,
обратившихся за
государственной
услугой

4. 1.3. Организация Управление 2013 2016 Численность Снижение -
проведения труда и год год граждан, возможностей для
оплачиваемых занятости принявших трудоустройства
общественных Орловской участие в ищущих работу и
работ, области общественных безработных
временного работах, граждан, рост
трудоустройства численность продолжитель-
безработных трудоустроенных ности
граждан, на временную безработицы
испытывающих работу
трудности в безработных
поиске работы, граждан,
безработных испытывающих
граждан в трудности в
возрасте от 18 поиске работы,
до 20 лет, безработных
имеющих среднее граждан в
профессиональное возрасте от 18
образование и до 20 лет,
ищущих работу имеющих среднее
впервые профессиональное
образование и
ищущих работу
впервые,
составит до 2,4
тыс. человек
ежегодно - 45%
от среднегодовой
численности
зарегистрирован-
ных безработных
граждан

5. 1.4. Организация Управление 2013 2016 Численность Рост детской -
временного труда и год год трудоустроенных безнадзорности и
трудоустройства занятости несовершеннолет- преступности,
несовершеннолет- Орловской них граждан в неудовлетворение
них граждан в области возрасте от 14 материальных и
возрасте от 14 до 18 лет в духовных
до 18 лет в свободное от потребностей
свободное от учебы время несовершеннолет-
учебы время составит 3,1 них граждан,
тыс. человек отсутствие у них
ежегодно - 9,2% возможности
от среднегодовой получения
численности профессиональных
несовершеннолет- навыков,
них граждан в адаптации к
возрасте от 14 рынку труда
до 18 лет

6. 1.5. Содействие Управление 2013 2016 Численность Снижение -
самозанятости труда и год год безработных возможностей для
безработных занятости граждан, трудоустройства
граждан, включая Орловской получивших граждан, ищущих
оказание области единовременную работу, и
гражданам, финансовую безработных
признанным в помощь при граждан, рост
установленном государственной продолжитель-
порядке регистрации ности
безработными, и юридического безработицы
гражданам, лица,
признанным в индивидуального
установленном предпринимателя
порядке либо
безработными, крестьянского
прошедшим (фермерского)
профессиональное хозяйства, а
обучение или также
получившим единовременную
дополнительное финансовую
профессиональное помощь на
образование по подготовку
направлению документов для
органов службы соответствующей
занятости, государственной
единовременной регистрации,
финансовой составит в 2013
помощи при их году - 180
государственной человек,
регистрации в в 2014 - 2016
качестве годах 191
юридического человек
лица, ежегодно - 3,6%
индивидуального от среднегодовой
предпринимателя численности
либо зарегистрирован-
крестьянского ных безработных
(фермерского) граждан
хозяйства, а
также
единовременной
финансовой
помощи на
подготовку
документов для
соответствующей
государственной
регистрации

7. 1.6. Содействие Управление 2013 2016 Численность Снижение -
безработным труда и год год безработных возможностей для
гражданам в занятости граждан, трудоустройства
переезде и Орловской переехавших и ищущих работу и
безработным области переселившихся в безработных
гражданам и другую местность граждан, рост
членам их семей для продолжитель-
в переселении в трудоустройства ности
другую местность по направлению безработицы
для службы занятости
трудоустройства населения,
по направлению составит в 2013
органов службы году 20 человек,
занятости в 2014 - 2016
годах - 21
человек
ежегодно - 0,4%
от среднегодовой
численности
зарегистрирован-
ных безработных
граждан

8. 1.7. Содействие Управление 2013 2016 Численность Снижение -
трудоустройству труда и год год незанятых возможностей для
незанятых занятости инвалидов, трудоустройства
инвалидов на Орловской трудоустроенных ищущих работу и
оборудованные области на оборудованные безработных
(оснащенные) для (оснащенные) для граждан с
них рабочие них рабочие ограниченными
места места, составит возможностями
в 2013 году 89 здоровья,
человек, снижение
в 2014 - 2016 мотивации к
годах - 87 труду, рост
человек ежегодно безработицы
среди граждан-
инвалидов

9. 1.8. Содействие Управление 2013 2016 Численность Снижение -
трудоустройству труда и год год многодетных возможностей для
многодетных занятости родителей и трудоустройства
родителей и Орловской родителей, ищущих работу и
родителей, области воспитывающих безработных
воспитывающих детей-инвалидов, граждан данной
детей-инвалидов трудоустроенных категории, рост
на оборудованные продолжитель-
(оснащенные) для ности
них рабочие безработицы
места, составит
в 2013 году 21
человек,
в 2014 - 2016
годах - 10
человек ежегодно

10. 1.9. Организация Управление 2013 2016 Численность Снижение -
профессиональной труда и год год граждан, мотивации к
ориентации занятости получивших труду, снижение
граждан в целях Орловской государственную конкуренто-
выбора сферы области услугу по способности
деятельности профессиональной граждан на рынке
(профессии), ориентации, труда
трудоустройства, составит 9,2
прохождения тыс. человек
профессиональ- ежегодно - 46,0%
ного обучения и от численности
получения граждан,
дополнительного обратившихся в
профессиональ- органы службы
ного образования занятости
населения в
целях поиска
подходящей
работы

11. 1.10. Управление 2013 2016 Численность Обострение -
Психологическая труда и год год безработных психологических
поддержка занятости граждан, проблем,
безработных Орловской получивших снижение
граждан области государственную мотивации к
услугу по труду, пассивная
психологической позиция по
поддержке, поиску работы,
составит до 1,1 препятствие
тыс. человек профессиональной
ежегодно - 20,0% и социальной
от среднегодовой самореализации
численности безработных
зарегистрирован- граждан
ных безработных
граждан

12. 1.11. Социальная Управление 2013 2016 Численность Снижение у -
адаптация труда и год год безработных безработных
безработных занятости граждан, граждан
граждан на рынке Орловской получивших мотивации к
труда области государственную труду, рост
услугу по продолжитель-
социальной ности
адаптации на безработицы
рынке труда,
составит до 1,1
тыс. человек
ежегодно - 20,0%
от среднегодовой
численности
зарегистрирован-
ных безработных
граждан

13. 1.12. Управление 2013 2016 Численность Обострение -
Профессиональное труда и год год безработных проблем
обучение и занятости граждан, структурной
дополнительное Орловской направленных на безработицы,
профессиональное области профессиональное снижение
образование обучение и конкуренто-
безработных дополнительное способности
граждан, включая профессиональное безработных
обучение в образование, граждан на рынке
другой местности составит до 1,1 труда, рост
тыс. человек безработицы
ежегодно - 20,0%
от среднегодовой
численности
зарегистрирован-
ных безработных
граждан

14. 1.13. Управление 2013 2016 Численность Сохранение -
Организация труда и год год женщин в период низкого уровня
профессиональ- занятости отпуска по уходу конкуренто-
ного обучения и Орловской за ребенком до способности на
дополнительного области достижения им рынке труда
профессиональ- возраста трех женщин в период
ного образования лет, незанятых отпуска по уходу
женщин в период граждан, которым за ребенком до
отпуска по уходу в соответствии с достижения им
за ребенком до законода- возраста трех
достижения им тельством лет, незанятых
возраста трех Российской граждан, которым
лет, незанятых Федерации в соответствии с
граждан, которым назначена законода-
в соответствии с трудовая пенсия тельством
законода- по старости и Российской
тельством которые Федерации
Российской стремятся назначена
Федерации возобновить трудовая пенсия
назначена трудовую по старости и
трудовая пенсия деятельность, которые
по старости и направленных на стремятся
которые профессиональное возобновить
стремятся обучение и трудовую
возобновить дополнительное деятельность
трудовую профессиональное
деятельность образование,
составит до 150
человек ежегодно

15. 1.14. Управление 2013 2013 Численность Сохранение -
Организация труда и год год выпускников низкого уровня
стажировки занятости учебных конкуренто-
выпускников Орловской заведений способности
учебных области высшего, выпускников на
заведений среднего, рынке труда,
высшего, начального рост безработицы
среднего, профессиональ-
начального ного
профессиональ- образования,
ного образования участвовавших в
стажировке,
составит 100
человек,
численность
наставников - 40
человек

16. Основное Управление 2013 2016 Поддержание Снижение уровня -
мероприятие 2. труда и год год доходов социальной
Обеспечение занятости безработных поддержки
социальной Орловской граждан, безработных
поддержки области обеспечение граждан,
безработных адресности и повышение
граждан повышение уровня социальной
социальной напряженности в
поддержки, обществе
предоставляемой
безработным
гражданам

17. 2.1. Выплата Управление 2013 2016 Численность Снижение уровня -
признанным в труда и год год безработных социальной
установленном занятости граждан, поддержки
порядке Орловской получивших безработных
безработными области пособие по граждан,
гражданам безработице, повышение
пособия по материальную социальной
безработице, помощь, составит напряженности в
материальной до 11,4 тыс. обществе
помощи в связи с человек ежегодно
истечением
установленного
периода выплаты
пособия по
безработице

18. 2.2. Выплата Управление 2013 2016 Численность Снижение уровня -
признанным в труда и год год граждан, социальной
установленном занятости получивших поддержки
порядке Орловской стипендию в безработных
безработными области период граждан,
гражданам профессиональной повышение
стипендии в подготовки, социальной
период переподготовки и напряженности в
прохождения повышения обществе
профессиональ- квалификации,
ного обучения и составит до 1,1
получения тыс. человек
дополнительного ежегодно
профессиональ-
ного образования
по направлению
органов службы
занятости

19. 2.3. Выплата Управление 2013 2016 Численность Снижение уровня -
признанным в труда и год год безработных социальной
установленном занятости граждан, поддержки
порядке Орловской получивших безработных
безработными области пенсию, граждан,
гражданам назначенную по повышение
пенсии, предложению социальной
назначенной по службы занятости напряженности в
предложению населения обществе
органов службы Орловской
занятости на области,
период до составит в 2013
наступления году 180
возраста, человек,
дающего право на в 2014 - 2016
установление годах 191
трудовой пенсии человек ежегодно
по старости, в
том числе
досрочно
назначаемой
трудовой пенсии
по старости.

20. Подпрограмма Управление 2013 2016 Снижение уровня Рост уровня -
"Улучшение труда и год год производ- производ-
условий и охраны занятости ственного ственного
труда в Орловской травматизма и травматизма и
Орловской области профессиональных профессиональных
области на заболеваний, заболеваний,
2013 - 2016 снижение численности
годы" численности работников,
работников, занятых в
занятых в условиях, не
условиях, не отвечающих
отвечающих санитарно-
санитарно- гигиеническим
гигиеническим нормам
нормам

Основное мероприятие подпрограммы 1.1. Совершенствование региональной системы управления
охраной труда

21. 1.1.1. Управление 2013 2016 Активизация Снижение -
Проведение труда и год год деятельности эффективности
областного занятости органов местного работы органов
смотра-конкурса Орловской самоуправления, местного
на лучшее области работодателей по самоуправления,
состояние созданию работодателей в
условий и охраны здоровых и сфере охраны
труда в безопасных труда
организациях, условий труда
муниципальных
образованиях
Орловской
области

22. 1.1.2. Управление 2013 2016 Сокращение Рост производ- -
Обеспечение труда и год год производ- ственного
финансирования занятости ственного травматизма и
предупреди- Орловской травматизма и профессиональных
тельных мер по области профессиональных заболеваний
сокращению совместно с заболеваний работников,
производ- Орловским работников, занятых на
ственного региональным занятых на работах с
травматизма и отделением работах с вредными и (или)
профессиональных Фонда вредными и (или) опасными
заболеваний социального опасными производ-
работников страхования производ- ственными
организаций Российской ственными факторами,
Орловской Федерации факторами, ухудшение их
области, занятых улучшение их условий труда
на работах с условий труда
вредными и (или)
опасными
производ-
ственными
факторами,
совместно с
Орловским
региональным
отделением Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации

Основное мероприятие подпрограммы 1.2. Совершенствование нормативной правовой базы охраны
труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

23. 1.2.1. Управление 2014 2016 Повышение Недостаточная -
Подготовка, труда и год год информирован- информирован-
издание и занятости ности о ность
распространение Орловской состоянии работодателей и
вестника области условий и охраны работников по
"Состояние труда вопросам охраны
условий и охраны труда
труда в
организациях
Орловской
области"

24. 1.2.2. Управление 2015 2016 Улучшение Недостаточная -
Подготовка, труда и год год нормативного информирован-
издание и занятости правового ность по
распространение Орловской обеспечения вопросам охраны
сборника области труда
нормативных
правовых актов
по охране труда
для бюджетных
организаций и
органов местного
самоуправления

25. 1.2.3. Управление 2014 2016 Обмен опытом, Недостаточная -
Организация и труда и год год определение информирован-
проведение занятости перспектив ность
областных Орловской улучшения работы работодателей и
научно- области по охране труда работников по
практических вопросам охраны
конференций, труда
семинаров и
выставок по
вопросам охраны
труда

26. 1.2.4. Управление 2015 2016 Обмен опытом Недостаточная -
Подготовка и труда и год год работы информирован-
участие в занятости ность
ежегодной Орловской работодателей и
международной области работников по
специализи- вопросам охраны
рованной труда
выставке
"Безопасность и
охрана труда" в
г. Москве, а
также во
Всероссийских
мероприятиях по
охране труда

27. 1.2.5. Создание Управление 2015 2016 Повышение уровня Недостаточный -
обучающих труда и год год знаний учащихся уровень знаний
компьютерных занятости общеобразова- учащихся по
программ по Орловской тельных основам
основам области учреждений безопасности
безопасности жизнедеятель-
жизнедеятель- ности
ности

Основное мероприятие подпрограммы 1.3. Улучшение системы обучения и проверки знаний
требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих
мест по условиям труда

28. 1.3.1. Управление 2013 2016 Совершенствова- Недостаточная -
Организация и труда и год год ние системы квалификация
проведение занятости обучения в руководителей и
обучения и Орловской области охраны специалистов по
проверки знаний области труда, повышение охране труда
требований квалификации
охраны труда руководителей и
руководителей и специалистов по
специалистов охране труда
организаций
Орловской
области,
финансируемых из
областного
бюджета

29. 1.3.2. Управление 2015 2016 Повышение Недостаточная -
Организация труда и год год квалификации профессиональная
повышения занятости руководителей и квалификация
профессиональной Орловской специалистов по специалистов по
квалификации области охране труда охране труда
специалистов по
охране труда

30. 1.3.3. Управление 2013 2016 Улучшение Нарушение -
Организация труда и год год условий труда и требований
аттестации занятости охраны труда на законодательства
рабочих мест по Орловской рабочих местах в сфере охраны
условиям труда области труда






Приложение 3
к государственной программе Орловской области
"Содействие занятости населения Орловской
области до 2017 года"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2017 ГОДА"


№ Вид Основные положения Ответственный Ожидаемые
нормативного нормативного правового акта исполнитель и сроки
правового соисполнители принятия
акта

1 2 3 4 5

1. Постановление Принятие решения о внесении Управление Ежегодно
Правительства изменений (корректировке) в труда и
Орловской государственную программу занятости
области Орловской области "Содействие Орловской
занятости населения Орловской области
области до 2017 года"

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на
2013 - 2016 годы"

2. Постановление Принятие решения о внесении Управление Ежегодно
Правительства изменений (корректировке) в труда и
Орловской подпрограмму "Улучшение условий занятости
области и охраны труда в Орловской Орловской
области на 2013 - 2016 годы" области
государственной программы
Орловской области "Содействие
занятости населения Орловской
области до 2017 года"






Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Содействие занятости населения Орловской
области до 2017 года"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) КАЗЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РАЙОНА", АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ"


№ Наименование Значение показателя объема Расходы федерального, областного
государственной услуги, человек бюджета на оказание государственной
услуги (работы), услуги (выполнение работы),
показателя тыс. рублей
объема услуги
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, включая
организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Численность 351360 350820 350280 350100 904,3 912,1 956,2 1001,2
граждан и
работодателей,
получивших
государственную
услугу по
информированию
населения

1.2. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе
необходимых работников

Численность 20000 20000 20000 20000 0 0 0 0
граждан и
работодателей,
обратившихся за
получением
услуги

1.3. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного
трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное
образование и ищущих работу впервые

Численность 2250 2385 2385 2385 3844,1 4074,8 4074,8 4074,8
граждан,
принявших
участие в
общественных
работах,
численность
трудоустроенных
на временную
работу
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в
поиске работы,
безработных
граждан в
возрасте от 18
до 20 лет,
имеющих среднее
профессиональное
образование и
ищущих работу
впервые

1.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Численность 3134 3134 3134 3134 2677,2 2677,2 2677,2 2677,2
трудоустроенных
несовершеннолет-
них граждан в
возрасте от 14
до 18 лет в
свободное от
учебы время

1.5. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или
получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи
на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

Численность 180 191 191 191 5595,8 5937,8 5937,8 5937,8
безработных
граждан,
получивших
единовременную
финансовую
помощь при
государственной
регистрации
юридического
лица,
индивидуального
предпринимателя
либо
крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а
также
единовременную
финансовую
помощь на
подготовку
документов для
соответствующей
государственной
регистрации

1.6. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их
семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению
органов службы занятости

Численность 20 21 21 21 171,9 183,9 183,9 183,9
безработных
граждан,
переехавших и
переселившихся в
другую местность
для
трудоустройства
по направлению
службы занятости
населения

1.7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места

Численность 89 87 87 87 5891,8 6058,7 6361,6 318,0
незанятых
инвалидов,
трудоустроенных
на оборудованные
(оснащенные) для
них рабочие
места

1.8. Содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих
детей-инвалидов

Численность 21 10 10 10 840,0 696,4 700,0 700,0
многодетных
родителей и
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
трудоустроенных
на оборудованные
(оснащенные) для
них рабочие
места

1.9. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы
деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования

Численность 9200 9200 9200 9200 515,9 439,1 460,6 483,2
граждан,
получивших
государственную
услугу по
профессиональной
ориентации

1.10. Психологическая поддержка безработных граждан

Численность 1000 1060 1060 1060 349,5 389,7 408,8 428,9
безработных
граждан,
получивших
государственную
услугу по
психологической
поддержке

1.11. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Численность 1000 1060 1060 1060 50,1 55,9 58,6 61,5
безработных
граждан,
получивших
государственную
услугу по
социальной
адаптации на
рынке труда

1.12. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
безработных граждан, включая обучение в другой местности

Численность 1000 1060 1060 1060 8754,3 7531,9 7900,9 8288,1
безработных
граждан,
направленных на
профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование

1.13. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся
возобновить трудовую деятельность

Численность 140 140 150 150 1348,7 2697,7 2808,3 2858,4
женщин в период
отпуска по уходу
за ребенком до
достижения им
возраста трех
лет, незанятых
граждан, которым
в соответствии с
законода-
тельством
Российской
Федерации
назначена
трудовая пенсия
по старости и
которые
стремятся
возобновить
трудовую
деятельность,
направленных на
профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование

1.14. Организация стажировки выпускников учебных заведений высшего, среднего,
начального профессионального образования

Численность 140 0 0 0 2439,7 0 0 0
выпускников
учебных
заведений
высшего,
среднего,
начального
профессиональ-
ного
образования,
участвовавших в
стажировке,
численность
наставников

В том числе:

Численность 100 0 0 0 2033,1 0 0 0
выпускников
учебных
заведений
высшего,
среднего,
начального
профессиональ-
ного образования

Численность 40 0 0 0 406,6 0 0 0
наставников

2.1. Выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам пособия по
безработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периода
выплаты пособия по безработице

Численность 11320 11320 11340 11150 183969,3 197952,1 198150,5 198358,5
безработных
граждан,
получивших
пособие по
безработице,
материальную
помощь

2.2. Выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам стипендии в
период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования по направлению органов службы занятости

Численность 1000 1060 1060 1060 7161,5 6804,9 6836,5 6844,4
граждан,
получивших
стипендию в
период
прохождения
профессиональ-
ного обучения и
получения
дополнительного
профессиональ-
ного образования
по направлению
органов службы
занятости

2.3. Выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам пенсии,
назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления
возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе
досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости

Численность 180 191 191 191 18627,5 18225,9 18827,3 19448,6
безработных
граждан,
получивших
пенсию,
назначенную по
предложению
органов службы
занятости






Приложение 5
к государственной программе Орловской области
"Содействие занятости населения Орловской
области до 2017 года"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2017 ГОДА" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
И ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ

тыс. рублей

№ Статус Наименование Ответ- Код бюджетной Расходы по государственной программе
государственной ственный классификации
программы, исполни- всего в том числе по годам:
подпрограммы, тель и
основного соиспол- ГРБС Рз ЦСР ВР 2013 2014 2015 2016
мероприятия нители Пр
государственной государ-
программы ственной
программы,
подпро-
граммы,
основного
меро-
приятия,
главные
распоряди-
тели
средств
областного
бюджета
(далее
также -
ГРБС)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1. Государствен- "Содействие Управление 018 - - - 1008747,3 243631,6 255308,1 257243,0 252564,6
ная программа занятости труда и
населения занятости 018 0401 П417083 621 18007,1 4001,3 4447,5 4664,9 4893,4
Орловской Орловской 4299900
области до 2017 области
года" 018 0401 П727257 - 87943 23490,2 21149 21502,2 21801,6
6780000 242 869,2 39,4 263,5 276,4 289,9
244 12845,6 10064,2 885,3 927 969,1
321 7326,1 6774,4 183,9 183,9 183,9
323 26413,1 6612,2 5623,9 5918,4 6162,2
360 22675,6 7558,2 7558,7 7558,7
810 17813,4 6634,2 6634,2 6634,2

018 1003 П735290 - 881207,0 209758,3 222982,9 223814,3 224651,5
5100201 244 4013,1 953,7 1018,7 1019,8 1020,9
321 774554,9 183051,2 196967,3 197164,7 197371,7
340 27509,7 7125,9 6771 6802,5 6810,3
570 75129,3 18627,5 18225,9 18827,3 19448,6

018 0401 П725083 - 17396,6 5597,2 5755,8 6043,6
5100300 244 5597,2 5597,2
521 8266,0 4032,2 4233,8
810 3533,4 1723,6 1809,8

018 0401 П727155 - 1233,5 294,6 302,9 318,0 318,0
5100300 244 294,6 294,6
521 647,5 208,9 219,3 219,3
810 291,4 94,0 98,7 98,7

018 0113 П717204 244 2960 490 670 900 900
5224200

2. Основное Реализация Управление 018 0401 - - 124580,2 33383,3 31655,1 32528,7 27013,1
мероприятие мероприятий труда и
1. активной занятости 018 0401 П417083 621 18007,1 4001,3 4447,5 4664,9 4893,4
политики Орловской 4299900
занятости области
населения и 018 0401 П727257 - 87943,0 23490,2 21149 21502,2 21801,6
дополнительных 6780000
мероприятий в 242 869,2 39,4 263,5 276,4 289,9
сфере занятости 244 12845,6 10064,2 885,3 927 969,1
населения 321 7326,1 6774,4 183,9 183,9 183,9
323 26413,1 6612,2 5623,9 5918,4 6162,2
360 22675,6 7558,2 7558,7 7558,7
810 17813,4 6634,2 6634,2 6634,2

018 0401 П725083 - 17396,6 5597,2 5755,8 6043,6
5100300 244 5597,2 5597,2
521 8266,0 4032,2 4233,8
810 3533,4 1723,6 1809,8

018 0401 П727155 - 1233,5 294,6 302,9 318,0 318,0
5100300 244 294,6 294,6
521 647,5 208,9 219,3 219,3
810 291,4 94,0 98,7 98,7

3. Основное Обеспечение Управление 018 1003 П735290 - 881207,0 209758,3 222982,9 223814,3 224651,5
мероприятие социальной труда и 5100201 244 4013,1 953,7 1018,7 1019,8 1020,9
2. поддержки занятости 321 774554,9 183051,2 196967,3 197164,7 197371,7
безработных Орловской 340 27509,7 7125,9 6771 6802,5 6810,3
граждан области 570 75129,3 18627,5 18225,9 18827,3 19448,6

4. Подпрограмма "Улучшение Управление 018 0113 П717204 244 2960,0 490,0 670,0 900,0 900,0
условий и охраны труда и 5224200
труда в занятости
Орловской Орловской
области области
на 2013 - 2016
годы"

В том числе по основным мероприятиям:

Основное мероприятие подпрограммы 1.1. Совершенствование региональной системы управления охраной труда

5. Мероприятие Проведение Управление 018 0113 П717204 244 400,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.1.1. областного труда и 5224200
смотра-конкурса занятости
на лучшее Орловской
состояние области
условий и охраны
труда в
организациях,
муниципальных
образованиях
Орловской
области

Основное мероприятие подпрограммы 1.2. Совершенствование нормативной правовой базы охраны труда, информационное
обеспечение и пропаганда охраны труда

6. Мероприятие Подготовка, Управление 018 0113 П717204 244 180,0 0 60,0 60,0 60,0
1.2.1. издание и труда и 5224200
распространение занятости
вестника Орловской
"Состояние области
условий и охраны
труда в
организациях
Орловской
области"

7. Мероприятие Подготовка, Управление 018 0113 П717204 244 100,0 0 50,0 50,0 50,0
1.2.2. издание и труда и 5224200
распространение занятости
сборника Орловской
нормативных области
правовых актов
по охране труда
для бюджетных
организаций и
органов местного
самоуправления

8. Мероприятие Организация и Управление 018 0113 П717204 244 120,0 0 40,0 40,0 40,0
1.2.3. проведение труда и 5224200
областных занятости
научно- Орловской
практических области
конференций,
семинаров и
выставок по
вопросам охраны
труда

9. Мероприятие Подготовка и Управление 018 0113 П717204 244 60,0 0 0 30,0 30,0
1.2.4. участие в труда и 5224200
ежегодной занятости
международной Орловской
специализи- области
рованной
выставке
"Безопасность и
охрана труда" в
г. Москве, а
также во
Всероссийских
мероприятиях по
охране труда

10. Мероприятие Создание Управление 018 0113 П717204 244 100,0 0 0 50,0 50,0
1.2.5. обучающих труда и 5224200
компьютерных занятости
программ по Орловской
основам области
безопасности
жизнедеятель-
ности

Основное мероприятие подпрограммы 1.3. Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда
работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда

11. Мероприятие Организация и Управление 018 0113 П717204 244 850,0 190,0 220,0 220,0 220,0
1.3.1. проведение труда и 5224200
обучения и занятости
проверки знаний Орловской
требований области
охраны труда
руководителей и
специалистов
организаций
Орловской
области,
финансируемых из
областного
бюджета

12. Мероприятие Организация Управление 018 0113 П717204 244 100,0 0 0 50,0 50,0
1.3.2. повышения труда и 5224200
профессиональной занятости
квалификации Орловской
специалистов по области
охране труда

13. Мероприятие Организация Управление 018 0113 П717204 244 1050,0 200,0 250,0 300,0 300,0
1.3.3. аттестации труда и 5224200
рабочих мест по занятости
условиям труда Орловской
области






Приложение 6
к государственной программе Орловской области
"Содействие занятости населения Орловской
области до 2017 года"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ДО 2017 ГОДА"

тыс. рублей

№ Статус Наименование Ответственный Оценка расходов по государственной программе
государственной исполнитель и
программы, соисполнители всего в том числе по годам:
подпрограммы государ-
государственной ственной 2013 2014 2015 2016
программы, программы,
основного подпрограммы,
мероприятия основного
мероприятия,
главные
распорядители
средств
областного
бюджета
(далее
также - ГРБС)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Государ- Содействие Всего по 1158346,8 283182,6 291604,6 293984,5 289575,1
ственная занятости программе:
программа населения
Орловской Из них:
области до 2017
года федеральный 898603,6 215355,5 228738,7 229857,9 224651,5
бюджет

областной 110143,7 28276,1 26569,4 27385,1 27913,1
бюджет

средства 32116,8 8413,5 7848,1 7924,1 7931,1
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 117482,7 31137,5 28448,4 28817,4 29079,4
источники

В том числе по основным мероприятиям:

2. Основное Реализация Всего 216729,8 58934,3 53751,7 54770,2 49273,6
мероприятие мероприятий
1. активной Из них:
политики
занятости федеральный 17396,6 5597,2 5755,8 6043,6 0
населения и бюджет
дополнительных
мероприятий в областной 107183,7 27786,1 25899,4 26485,1 27013,1
сфере занятости бюджет
населения
средства 32116,8 8413,5 7848,1 7924,1 7931,1
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 60032,7 17137,5 14248,4 14317,4 14329,4
источники

3. Мероприятие Информирование Всего 3773,8 904,3 912,1 956,2 1001,2
1.1. населения и
работодателей о Из них:
положении на
рынке труда, федеральный 0 0 0 0 0
включая бюджет
организацию
ярмарок вакансий областной 3773,8 904,3 912,1 956,2 1001,2
и учебных бюджет
рабочих мест
средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные
источники

4. Мероприятие Организация Всего 83047,9 22758,2 20030,9 20124,9 20133,9
1.3. проведения
оплачиваемых Из них:
общественных
работ, федеральный 0 0 0 0 0
временного бюджет
трудоустройства
безработных областной 16068,5 3844,1 4074,8 4074,8 4074,8
граждан, бюджет
испытывающих
трудности в средства 13877,2 3623,0 3382,4 3412,4 3414,4
поиске работы, муниципальных
безработных бюджетов
граждан в
возрасте от 18 внебюджетные 53147,2 15291,1 12573,7 12637,7 12644,7
до 20 лет, источники
имеющих среднее
профессиональное
образование и
ищущих работу
впервые

5. Мероприятие Организация Всего 35878,9 9314,1 8817,6 8868,6 8878,6
1.4. временного
трудоустройства Из них:
несовершеннолет-
них граждан в федеральный 0 0 0 0 0
возрасте от 14 бюджет
до 18 лет в
свободное от областной 10708,8 2677,2 2677,2 2677,2 2677,2
учебы время бюджет

средства 18284,6 4790,5 4465,7 4511,7 4516,7
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 6885,5 1846,4 1674,7 1679,7 1684,7
источники

6. Мероприятие Содействие Всего 23409,2 5595,8 5937,8 5937,8 5937,8
1.5. самозанятости
безработных Из них:
граждан, включая
оказание федеральный 0 0 0 0 0
гражданам, бюджет
признанным в
установленном областной 23409,2 5595,8 5937,8 5937,8 5937,8
порядке бюджет
безработными, и
гражданам, средства 0 0 0 0 0
признанным в муниципальных
установленном бюджетов
порядке
безработными, внебюджетные 0 0 0 0 0
прошедшим источники
профессиональное
обучение или
получившим
дополнительное
профессиональное
образование по
направлению
органов службы
занятости,
единовременной
финансовой
помощи при их
государственной
регистрации в
качестве
юридического
лица,
индивидуального
предпринимателя
либо
крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а
также
единовременной
финансовой
помощи на
подготовку
документов для
соответствующей
государственной
регистрации

7. Мероприятие Содействие Всего 723,6 171,9 183,9 183,9 183,9
1.6. безработным
гражданам в Из них:
переезде и
безработным федеральный 0 0 0 0 0
гражданам и бюджет
членам их семей
в переселении в областной 723,6 171,9 183,9 183,9 183,9
другую местность бюджет
для
трудоустройства средства 0 0 0 0 0
по направлению муниципальных
органов службы бюджетов
занятости
внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

8. Мероприятие Содействие Всего 18630,1 5891,8 6058,7 6361,6 318,0
1.7. трудоустройству
незанятых Из них:
инвалидов на
оборудованные федеральный 17396,6 5597,2 5755,8 6043,6 0
(оснащенные) для бюджет
них рабочие
места областной 1233,5 294,6 302,9 318,0 318,0
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

9. Мероприятие Содействие Всего 2936,4 840,0 696,4 700,0 700,0
1.8. трудоустройству
многодетных Из них:
родителей и
родителей, федеральный 0 0 0 0 0
воспитывающих бюджет
детей-инвалидов
областной 2936,4 840,0 696,4 700,0 700,0
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

10. Мероприятие Организация Всего 1898,8 515,9 439,1 460,6 483,2
1.9 профессиональной
ориентации Из них:
граждан в целях
выбора сферы федеральный 0 0 0 0 0
деятельности бюджет
(профессии),
трудоустройства, областной 1898,8 515,9 439,1 460,6 483,2
прохождения бюджет
профессиональ-
ного обучения и средства 0 0 0 0 0
получения муниципальных
дополнительного бюджетов
профессиональ-
ного образования внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

11. Мероприятие Психологическая Всего 1576,9 349,5 389,7 408,8 428,9
1.10. поддержка
безработных Из них:
граждан
федеральный 0 0 0 0 0
бюджет

областной 1576,9 349,5 389,7 408,8 428,9
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

12. Мероприятие Социальная Всего 226,1 50,1 55,9 58,6 61,5
1.11. адаптация
безработных Из них:
граждан на рынке
труда федеральный 0 0 0 0 0
бюджет

областной 226,1 50,1 55,9 58,6 61,5
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

13. Мероприятие Профессиональное Всего 32475,2 8754,3 7531,9 7900,9 8288,1
1.12. обучение и
дополнительное Из них:
профессиональное
образование федеральный 0 0 0 0 0
безработных бюджет
граждан, включая
обучение в областной 32475,2 8754,3 7531,9 7900,9 8288,1
другой местности бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

14. Мероприятие Организация Всего 9713,1 1348,7 2697,7 2808,3 2858,4
1.13. профессиональ-
ного обучения и Из них:
дополнительного
профессиональ- федеральный 0 0 0 0 0
ного образования бюджет
женщин в период
отпуска по уходу областной 9713,1 1348,7 2697,7 2808,3 2858,4
за ребенком до бюджет
достижения им
возраста трех средства 0 0 0 0 0
лет, незанятых муниципальных
граждан, которым бюджетов
в соответствии с
законода- внебюджетные 0 0 0 0 0
тельством источники
Российской
Федерации
назначена
трудовая пенсия
по старости и
которые
стремятся
возобновить
трудовую
деятельность

15. Мероприятие Организация Всего 2439,7 2439,7 0 0 0
1.14. стажировки
выпускников Из них:
учебных
заведений федеральный 0 0 0 0 0
высшего, бюджет
среднего,
начального областной 2439,7 2439,7 0 0 0
профессиональ- бюджет
ного образования
средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

16. Основное Обеспечение Всего 881207,0 209758,3 222982,9 223814,3 224651,5
мероприятие социальной
2. поддержки Из них:
безработных
граждан федеральный 881207,0 209758,3 222982,9 223814,3 224651,5
бюджет

областной
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

В том числе по мероприятиям:

17. Мероприятие Выплата Всего 778430,4 183969,3 197952,1 198150,5 198358,5
2.1. признанным в
установленном Из них:
порядке
безработными федеральный 778430,4 183969,3 197952,1 198150,5 198358,5
гражданам бюджет
пособия по
безработице, областной 0 0 0 0 0
материальной бюджет
помощи в связи с
истечением средства 0 0 0 0 0
установленного муниципальных
периода выплаты бюджетов
пособия по
безработице внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

18. Мероприятие Выплата Всего 27647,3 7161,5 6804,9 6836,5 6844,4
2.2. признанным в
установленном Из них:
порядке
безработными федеральный 27647,3 7161,5 6804,9 6836,5 6844,4
гражданам бюджет
стипендии в
период областной 0 0 0 0 0
прохождения бюджет
профессиональ-
ного обучения и средства 0 0 0 0 0
получения муниципальных
дополнительного бюджетов
профессиональ-
ного образования внебюджетные 0 0 0 0 0
по направлению источники
органов службы
занятости

19. Мероприятие Выплата Всего 75129,3 18627,5 18225,9 18827,3 19448,6
2.3. признанным в
установленном Из них:
порядке
безработными федеральный 75129,3 18627,5 18225,9 18827,3 19448,6
гражданам бюджет
пенсии,
назначенной по областной 0 0 0 0 0
предложению бюджет
органов службы
занятости на средства 0 0 0 0 0
период до муниципальных
наступления бюджетов
возраста,
дающего право на внебюджетные 0 0 0 0 0
установление источники
трудовой пенсии
по старости, в
том числе
досрочно
назначаемой
трудовой пенсии
по старости

20. Подпрограмма "Улучшение Всего по 60410,0 14490,0 14870,0 15400,0 15650,0
условий и охраны подпрограмме
труда в
Орловской Из них:
области на
2013 - 2016 федеральный 0 0 0 0 0
годы" бюджет

областной 2960,0 490,0 670,0 900,0 900,0
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 57450,0 14000,0 14200,0 14500,0 14750,0
источники

Основное мероприятие подпрограммы 1.1. Совершенствование региональной системы управления
охраной труда

21. Мероприятие Проведение Всего 400,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.1.1. областного
смотра-конкурса Из них:
на лучшее
состояние федеральный 0 0 0 0 0
условий и охраны бюджет
труда в
организациях, областной 400,0 100,0 100,0 100,0 100,0
муниципальных бюджет
образованиях
Орловской средства 0 0 0 0 0
области муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

22. Мероприятие Обеспечение Всего 57450,0 14000,0 14200,0 14500,0 14750,0
1.1.2. финансирования
предупреди- Из них:
тельных мер по
сокращению федеральный 0 0 0 0 0
производ- бюджет
ственного
травматизма и областной 0 0 0 0 0
профессиональных бюджет
заболеваний
работников средства 0 0 0 0 0
организаций муниципальных
Орловской бюджетов
области, занятых
на работах с внебюджетные 57450,0 14000,0 14200,0 14500,0 14750,0
вредными и (или) источники
опасными (средства
производ- Фонда
ственными социального
факторами, страхования
совместно с Российской
Орловским Федерации)
региональным
отделением Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации

Основное мероприятие подпрограммы 1.2. Совершенствование нормативной правовой базы охраны
труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

23. Мероприятие Подготовка, Всего 180,0 0 60,0 60,0 60,0
1.2.1. издание и
распространение Из них:
вестника
"Состояние федеральный 0 0 0 0 0
условий и охраны бюджет
труда в
организациях областной 180,0 0 60,0 60,0 60,0
Орловской бюджет
области"
средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

24. Мероприятие Подготовка, Всего 100,0 0 0 50,0 50,0
1.2.2. издание и
распространение Из них:
сборника
нормативных федеральный 0 0 0 0 0
правовых актов бюджет
по охране труда
для бюджетных областной 100,0 0 0 50,0 50,0
организаций и бюджет
органов местного
самоуправления средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

25. Мероприятие Организация и Всего 120,0 0 40,0 40,0 40,0
1.2.3. проведение
областных Из них:
научно-
практических федеральный 0 0 0 0 0
конференций, бюджет
семинаров и
выставок по областной 120,0 0 40,0 40,0 40,0
вопросам охраны бюджет
труда
средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

26. Мероприятие Подготовка и Всего 60,0 0 0 30,0 30,0
1.2.4. участие в
ежегодной Из них:
международной
специализи- федеральный 0 0 0 0 0
рованной бюджет
выставке
"Безопасность и областной 60,0 0 0 30,0 30,0
охрана труда" в бюджет
г. Москве, а
также во средства 0 0 0 0 0
Всероссийских муниципальных
мероприятиях по бюджетов
охране труда
внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

27. Мероприятие Создание Всего 100,0 0 0 50,0 50,0
1.2.5. обучающих
компьютерных Из них:
программ по
основам федеральный 0 0 0 0 0
безопасности бюджет
жизнедеятель-
ности областной 100,0 0 0 50,0 50,0
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

Основное мероприятие подпрограммы 1.3. Улучшение системы обучения и проверки знаний
требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест
по условиям труда

28. Мероприятие Организация и Всего 850,0 190,0 220,0 220,0 220,0
1.3.1. проведение
обучения и Из них:
проверки знаний
требований федеральный
охраны труда бюджет
руководителей и
специалистов областной 850,0 190,0 220,0 220,0 220,0
организаций бюджет
Орловской
области, средства 0 0 0 0 0
финансируемых из муниципальных
областного бюджетов
бюджета
внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

29. Мероприятие Организация Всего 100,0 0 0 50,0 50,0
1.3.2. повышения
профессиональной Из них:
квалификации
специалистов по федеральный
охране труда бюджет

областной 100,0 0 0 50,0 50,0
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

30. Мероприятие Организация Всего 1050,0 200,0 250,0 300,0 300,0
1.3.3. аттестации
рабочих мест по Из них:
условиям труда
федеральный 0 0 0 0 0
бюджет

областной 1050,0 200,0 250,0 300,0 300,0
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники






ПАСПОРТ
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда
в Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной
программы Орловской области "Содействие занятости населения
Орловской области до 2017 года"


Наименование "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на
подпрограммы 2013 - 2016 годы" (далее также - подпрограмма)
государственной
программы
Орловской
области

Ответственный Управление труда и занятости Орловской области
исполнитель
подпрограммы

Программно- Реализация подпрограммы представляет комплекс мер и
целевые основных стратегических подходов органов исполнительной
инструменты государственной власти, органов местного самоуправления,
подпрограммы органов государственного надзора и контроля, профсоюзов
и работодателей по обеспечению согласованных действий по
реализации основных направлений государственной политики
в области охраны труда на основе программно-целевого
метода. Применение программно-целевого метода позволит
обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и
проблемных вопросов в сфере охраны труда, а также
совершенствование региональной системы управления
охраной труда на основе:
определения цели, задач, состава и структуры мероприятий
и ожидаемых конечных результатов;
концентрации материальных, финансовых, трудовых и
научных ресурсов по выполнению мероприятий,
соответствующих приоритетным целям и задачам по
реализации основных направлений государственной политики
в области охраны труда;
повышения эффективности государственного управления в
сфере охраны труда и результативности использования
бюджетных ресурсов

Ведомственные -
целевые
программы,
входящие в
состав
подпрограммы

Цель Улучшение условий и охраны труда работников организаций,
подпрограммы расположенных на территории Орловской области

Задачи 1. Совершенствование региональной системы управления
подпрограммы охраной труда.
2. Совершенствование нормативной правовой базы охраны
труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны
труда.
3. Улучшение системы обучения и проверки знаний
требований охраны труда работников организаций,
активизация работы по аттестации рабочих мест по
условиям труда

Целевые 1. Численность работников, пострадавших от несчастных
индикаторы и случаев на производстве, всего, в том числе со
показатели смертельным и тяжелым исходом.
подпрограммы 2. Численность работников, занятых в условиях, не
отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
3. Численность работников, имеющих право на
предоставление компенсаций за работу во вредных и (или)
опасных условиях труда.
4. Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на
одного работника.
5. Количество руководителей и специалистов, прошедших
обучение и проверку знаний требований охраны труда.
6. Количество аттестованных по условиям труда рабочих
мест.

Этапы и сроки Подпрограмма рассчитана на 2013 - 2016 годы и
реализации реализуется в один этап
подпрограммы

Объем бюджетных Общий объем финансирования подпрограммы планируется
ассигнований предусмотреть в объеме 60410,0 тыс. рублей,
подпрограммы в том числе областной бюджет - 2960,0 тыс. рублей,
прогнозируемые объемы дополнительного финансирования -
57450,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы по годам:
2013 год - 14490,0 тыс. рублей,
в том числе областной бюджет - 490 тыс. рублей,
прогнозируемые объемы дополнительного финансирования -
14000,0 тыс. рублей;
2014 год - 14870,0 тыс. рублей,
в том числе областной бюджет - 670,0 тыс. рублей,
прогнозируемые объемы дополнительного финансирования -
14200,0 тыс. рублей;
2015 год - 15400,0 тыс. рублей,
в том числе областной бюджет - 900,0 тыс. рублей,
прогнозируемые объемы дополнительного финансирования -
14500,0 тыс. рублей;
2016 год - 15650,0 тыс. рублей,
в том числе областной бюджет - 900,0 тыс. рублей,
прогнозируемые объемы дополнительного финансирования -
14750,0 тыс. рублей

Ожидаемые В результате реализации подпрограммы к 2017 году:
результаты 1) снизится:
реализации Численность работников, пострадавших от несчастных
подпрограммы случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый
травматизм, - на 16,7%;
численность работников, занятых в условиях, не
отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - на 4,6%;
численность работников, имеющих право на предоставление
компенсаций за работу во вредных и (или) опасных
условиях труда, - на 6,2%;
2) увеличится:
затраты на мероприятия по охране труда в расчете на
одного работника - на 12,9%;
количество руководителей и специалистов, прошедших
обучение и проверку знаний требований охраны труда, - на
9,5%;
количество аттестованных по условиям труда рабочих мест
- на12%


1. Характеристика состояния условий и охраны труда
в Орловской области, описание основных проблем охраны
труда и прогноз ее развития

Основу экономического благополучия любой организации составляет труд ее работников, поэтому проблемы регулирования человеческих отношений в трудовой сфере являются важнейшими элементами эффективного управления производством.
Работа, проводимая органами исполнительной государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления, органами государственного надзора и контроля, профсоюзами и работодателями, в том числе в рамках реализации программ улучшения условий и охраны труда, позволила в последние годы добиться устойчивой тенденции снижения уровня производственного травматизма.
Общее число работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, в 2012 году сократилось по сравнению с 2011 годом на 6%, а по сравнению с 2005 годом - почти в 2 раза. Работодатели стали выделять больше средств на мероприятия по охране труда. По данным Орелстата, в 2012 году на эти цели в организациях Орловской области в расчете на одного работника израсходовано 4694 рубля, что на 6% выше уровня 2011 года.
Вместе с тем положение дел с обеспечением здоровых и безопасных условий труда работников организаций Орловской области остается сложным.
По данным Орелстата, на конец 2012 года в обследованных организациях, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи, в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, занято 13,1 тыс. человек, в том числе 4,0 тыс. женщин, что составляет соответственно 23,1 и 18,1 процента от общего количества работников организаций по учитываемым видам экономической деятельности.
Численность работников, которые имеют право на предоставление компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, в 2012 году составила 16,2 тыс. человек, в том числе 4,6 тыс. женщин, что составляет соответственно 28,6 и 20,9 процента от общей численности работников.
Такое положение объясняется наличием целого комплекса экономических, социальных и правовых проблем. Основными причинами высокого уровня производственного травматизма и значительного числа работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, являются:
1) несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов регулирования вопросов охраны труда;
2) отсутствие действенного экономического механизма, побуждающего работодателей заниматься вопросами обеспечения здоровых и безопасных условий труда;
3) недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
4) низкие темпы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Орловской области;
5) недостатки в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, включая руководителей и специалистов;
6) отсутствие ведомственного и ослабление общественного и государственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;
7) недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам охраны труда.
При отсутствии подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013 - 2016 годы" прогнозируется рост числа работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, и работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, что приведет к ухудшению социально-экономических показателей, дополнительным моральным и материальным потерям работников и работодателей. Деятельность всех заинтересованных органов, ведомств и организаций региона в сфере охраны труда не будет в должной мере эффективной без их комплексного программного развития и стимулирования, выполнения определенной системной совокупности скоординированных по срокам, целям и ресурсам мероприятий.
Осуществление единичных и разрозненных мер по улучшению условий и охраны труда работников организаций, включая государственную поддержку, может обеспечить только кратковременный и нестабильный положительный эффект, который не устранит имеющиеся негативные факторы и будет нивелирован в долгосрочной перспективе. При этом произойдет нецелесообразное и неэффективное расходование бюджетных средств.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере охраны труда, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, профсоюзов и работодателей по обеспечению согласованных действий по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, дальнейшему совершенствованию региональной системы управления охраной труда.
Подпрограмма разработана на основании статей 210 и 216 Трудового кодекса Российской Федерации, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Закона Орловской области от 6 февраля 2006 года № 572-ОЗ "Об охране труда в Орловской области", Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 27 октября 2011 года № 36), а также в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Орловской области".
Мировой и отечественный опыт показывают, что здоровый и безопасный труд работников - это основной путь к повышению производительности труда, росту экономики и благосостояния любого коллектива. Неудовлетворительное состояние условий и охраны труда ведет к снижению производительности труда как из-за потерь, связанных с травматизмом и заболеваемостью, множеством серьезных прямых и косвенных последствий для жизни работников, их семей и работодателей, так и из-за снижения мастерства исполнителей. Неудовлетворительные условия труда вызывают рост текучести персонала, снижают престиж и конкурентоспособность организаций.
В связи с вышеизложенным важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в регионе, является социальная значимость улучшения условий и охраны труда в целях повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Орловской области.
Включение в программную разработку вопросов улучшения условий и охраны труда позволит определить приоритетные направления деятельности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников организаций Орловской области и одновременно дает возможность решить следующие задачи социально-экономического развития Орловской области:
повышение социально-экономического и научно-технического потенциала Орловской области;
формирование оптимальной территориальной и отраслевой структуры экономики и ее развитие в соответствии с единой государственной и областной политикой;
задачи, способствующие улучшению здоровья и снижению смертности населения.
Целесообразность решения вопросов улучшения условий и охраны труда посредством выработки и проведения системы программных мер, ориентированных на достижение установленной цели, подтверждается актуальностью вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников организаций Орловской области, а также традиционно основывается на применении программно-целевого метода.
Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области, за счет согласованных действий органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, профсоюзов и работодателей по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1) совершенствование региональной системы управления охраной труда;
2) совершенствование нормативной правовой базы охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
3) улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Реализация подпрограммы базируется на применении метода программно-целевого управления на основе следующих принципов:
направленность мероприятий подпрограммы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых на основе социально-экономических показателей (управление по результатам);
комплексный характер разработки мероприятий подпрограммы, включающий нормативное правовое обеспечение, аналитическое обоснование, научно-методическое сопровождение, распространение результатов, формирование кадрового потенциала, использование информационно-коммуникационных технологий;
гласность и достоверность информационного обеспечения и сопровождения реализации подпрограммы, системность обеспечения функциональной взаимосвязи и взаимодействия всех элементов системы управления охраной труда;
эффективность, адресность, экономность и целевой характер использования бюджетных средств, предусмотренных для реализации подпрограммы, сбалансированность финансирования мероприятий подпрограммы и источников дополнительного финансирования.
Для оценки хода и результативности решения поставленных задач, определения влияния на социально-экономическое развитие Орловской области предлагаются следующие целевые индикаторы:
1) численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего, в том числе со смертельным и тяжелым исходом;
2) численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
3) численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
4) затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника;
5) количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда;
6) количество аттестованных по условиям труда рабочих мест (приложение 1 к подпрограмме).
Предложенные целевые индикаторы достоверны и доступны для определения, совместимы с аналогичными федеральными показателями, соответствуют цели и задачам подпрограммы, достижимы в результате реализации программных мероприятий.
Источниками получения информации для определения значений целевых показателей подпрограммы являются данные Орелстата, государственной инспекции труда в Орловской области, организаций, аккредитованных в установленном порядке на право проведения работы по обучению и проверке знаний требований охраны труда и аттестации рабочих мест по условиям труда, а также отчеты муниципальных районов и городских округов Орловской области.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит доступ организаций всех форм собственности, расположенных на территории Орловской области, к материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам и обеспечит улучшение условий и охраны труда работников, что позволит улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе и гарантировать работникам защиту их прав на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, на основе осуществления совокупности правовых, организационных и экономических мероприятий, согласованных между собой по срокам, ресурсам и исполнителям.
В результате реализации мероприятий подпрограммы за три года ожидается снижение численности работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, на 16,7%, снижение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на 4,6%, снижение численности работников, имеющих право на предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, на 6,2%, увеличение затрат на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника на 12,9%, увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, на 9,5%, увеличение количества аттестованных по условиям труда рабочих мест на 12%.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2013 - 2016 годы в один этап с ежегодным осуществлением мероприятий.

3. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Большое значение в совершенствовании работы по сохранению жизни и здоровья работников организаций в процессе трудовой деятельности занимает реализация целевых программ улучшения условий и охраны труда, которые реализуются в Орловской области с 1998 года и являются важнейшей составной частью многогранной работы всех заинтересованных органов по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих.
Процесс формирования и реализации программных мероприятий (приложение 3 к подпрограмме) строится исходя из исполнения поставленных задач подпрограммы для достижения ее цели - улучшения условий и охраны труда работников организаций Орловской области.
Совершенствование региональной системы управления охраной труда планируется осуществлять посредством проведения областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области, разработки и осуществления предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Орловской области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, совместно с Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
Решение задачи по совершенствованию нормативной правовой базы охраны труда, информационному обеспечению и пропаганде охраны труда планируется обеспечить за счет подготовки, издания и распространения вестника "Состояние условий и охраны труда в организациях Орловской области", сборника нормативных правовых актов по охране труда для бюджетных организаций и органов местного самоуправления; организации и проведения областных научно-практических конференций, семинаров и выставок по вопросам охраны труда; подготовки и участия в ежегодной международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда" в г. Москве, а также во Всероссийских мероприятиях по охране труда; создания обучающих компьютерных программ по основам безопасности жизнедеятельности.
В рамках решения задачи по улучшению системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и активизации работы по аттестации рабочих мест по условиям труда основное внимание планируется обратить на организацию и проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Орловской области, финансируемых из областного бюджета, повышение профессиональной квалификации специалистов по охране труда, аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Осуществление мероприятий в целях исполнения задач подпрограммы обеспечит дальнейшее улучшение условий и охраны труда работников организаций Орловской области.
Без использования программно-целевого метода высока вероятность несоответствия заявленной цели и задач по улучшению условий и охраны труда работников результатам, достигаемым в процессе их реализации. Таким образом, при отсутствии подпрограммы, которая является важнейшим инструментом реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда и позволяет планомерно проводить работу в сфере обеспечения здоровых и безопасных условий труда работающих, невозможно достижение запланированных показателей, а следовательно, существующие проблемы в области охраны труда не будут устранены, и стоящие задачи по улучшению условий и охраны труда работников организаций Орловской области не найдут своего решения. При этом возможны следующие непрограммные варианты решения проблем охраны труда, сопряженные с определенными рисками:
последовательное, невзаимосвязанное решение проблем охраны труда (не даст положительного эффекта и может привести к ухудшению положения в этой сфере вследствие тесной взаимосвязи проводимых мероприятий по охране труда, требующих комплексного, полномасштабного решения);
полное государственное бюджетное обеспечение (нецелесообразно в силу значительных финансовых затрат, ограниченных возможностей экономики Орловской области и риска неправильного определения потребностей в финансовых средствах).
Реализация подпрограммы в соответствии с ее целью будет способствовать улучшению условий и охраны труда работников организаций Орловской области, обеспечит дальнейшее совершенствование региональной системы управления охраной труда, что приведет к улучшению социально-экономической ситуации в регионе, условий и охраны труда работников и позволит гарантировать работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.
Показатели экономической эффективности подпрограммы совместимы с аналогичными федеральными показателями оценки состояния условий и охраны труда.
Вклад подпрограммы в улучшение условий и охраны труда работников организаций Орловской области оценивается на основе поставленных задач и достижения целевых показателей:
совершенствование региональной системы управления охраной труда;
снижение численности работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, а также работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
увеличение количества руководителей и специалистов организаций Орловской области, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, и числа аттестованных по условиям труда рабочих мест;
увеличение финансирования мероприятий по охране труда.
Подпрограмма, являясь важнейшим инструментом реализации государственной политики в области охраны труда, позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, предусмотреть необходимые финансовые и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы и степень решения ее задач будут ежегодно оцениваться путем сопоставления ожидаемых (плановых) конечных результатов ее реализации и достигнутых (фактических) важнейших целевых показателей.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.
В связи с корректировкой областного бюджета, а также из-за предполагаемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере охраны труда планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года" (приложение 2 к подпрограмме).

5. Прогноз сводных показателей целевых заданий
по этапам реализации подпрограммы

В сфере реализации подпрограммы государственными учреждениями не оказываются государственные услуги (работы).

6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления не участвуют в разработке и реализации подпрограммы.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Порядок финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры), ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации.
В 2013 году финансовому обеспечению подлежат расходы работодателей на следующие мероприятия: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; обучение руководителей, специалистов и работников по охране труда; приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и другие.
Эффективное использование средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, позволит сократить численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и улучшить условия труда работников организаций Орловской области.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять из областного бюджета и прогнозируемых дополнительных источников - средств Фонда социального страхования Российской Федерации (приложение 5 к подпрограмме).
Финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета будет осуществляться в форме выделения денежных средств на определенные целевые расходы, а также средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых юридическими лицами по государственным контрактам и договорам (приложение 4 к подпрограмме). Объемы финансовых средств подлежат ежегодному уточнению.
Прогнозируемые объемы дополнительного финансирования будут уточняться исходя из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Общий объем финансирования подпрограммы планируется предусмотреть в объеме 60 410,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 2960,0 тыс. рублей, прогнозируемые объемы дополнительного финансирования - 57450,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы по годам:
2013 год - 14490,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 490 тыс. рублей;
2014 год - 14870,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 670 тыс. рублей;
2015 год - 15400,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 900,0 тыс. рублей;
2016 год - 15650,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 900,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат все объемы финансирования подпрограммы относятся к прочим расходам.
На реализацию основного мероприятия "Проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 400 тыс. рублей:
2013 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100 тыс. рублей;
2014 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100 тыс. рублей;
2015 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100,0 тыс. рублей.
На реализацию основного мероприятия "Обеспечение финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Орловской области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, совместно с Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации", распорядителем целевых средств которого является Фонд социального страхования Орловской области, потребуется 57450 тыс. рублей:
2013 год - 14000,0 тыс. рублей;
2014 год - 14200,0 тыс. рублей;
2015 год - 14500,0 тыс. рублей;
2016 год - 14750,0 тыс. рублей.
На реализацию основного мероприятия "Подготовка, издание и распространение вестника "Состояние условий и охраны труда в организациях Орловской области", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 180 тыс. рублей:
2014 год - 60,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 60 тыс. рублей;
2015 год - 60,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 60 тыс. рублей;
2016 год - 60,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 60 тыс. рублей.
На реализацию основного мероприятия "Подготовка, издание и распространение сборника нормативных правовых актов по охране труда для бюджетных организаций и органов местного самоуправления", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 100 тыс. рублей:
2015 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 50,0 тыс. рублей;
2016 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 50,0 тыс. рублей.
На реализацию основного мероприятия "Организация и проведение областных научно-практических конференций, семинаров и выставок по вопросам охраны труда", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 120 тыс. рублей:
2014 год - 40,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 40 тыс. рублей;
2015 год - 40,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 40 тыс. рублей;
2016 год - 40,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 40 тыс. рублей.
На реализацию основного мероприятия "Подготовка и участие в ежегодной международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда" в г. Москве, а также во Всероссийских мероприятиях по охране труда", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 60 тыс. рублей:
2015 год - 30,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 30 тыс. рублей;
2016 год - 30,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 30 тыс. рублей.
На реализацию основного мероприятия "Создание обучающих компьютерных программ по основам безопасности жизнедеятельности", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 100 тыс. рублей:
2015 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 50 тыс. рублей;
2016 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 50 тыс. рублей.
На реализацию основного мероприятия "Организация и проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Орловской области, финансируемых из областного бюджета", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 850 тыс. рублей:
2013 год - 190,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 190 тыс. рублей;
2014 год - 220,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 220 тыс. рублей;
2015 год - 220,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 220 тыс. рублей;
2016 год - 220,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 220 тыс. рублей.
На реализацию основного мероприятия "Организация повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 100 тыс. рублей:
2015 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 50 тыс. рублей;
2016 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 50 тыс. рублей.
На реализацию основного мероприятия "Организация аттестации рабочих мест по условиям труда", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 1050 тыс. рублей:
2013 год - 200,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 200 тыс. рублей;
2014 год - 250,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 250 тыс. рублей;
2015 год - 300,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 300 тыс. рублей;
2016 год - 300,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 300 тыс. рублей.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы возможны риски, связанные:
с недостатками в управлении подпрограммой (недостаточная координация действий субъектов управления, незначительная эффективность использования средств);
изменениями законодательства Российской Федерации, принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования подпрограммы.
Внедрение в систему программных действий должных мер контроля, анализа и оценки минимизирует риски неэффективного расходования финансовых ресурсов и недостижения намеченных целевых показателей.
В совокупности это свидетельствует об очевидных преимуществах программно-целевого метода по сравнению с остальными, что подтверждается практикой реализации предыдущих областных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обобщением опыта реализации аналогичных программ субъектов Российской Федерации.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере охраны труда, а также совершенствование региональной системы управления охраной труда на основе:
определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;
концентрации материальных, финансовых, трудовых и научных ресурсов на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;
повышения эффективности государственного управления в сфере охраны труда и результативности использования бюджетных ресурсов.
Оперативное управление и контроль реализации подпрограммы будут осуществляться Управлением труда и занятости Орловской области.





Приложение 1
к подпрограмме
"Улучшение условий и охраны труда в Орловской
области на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


№ Показатель Единица Значения показателей
(индикатор) измере-
(наименование) ния 2012 год 2013 2014 2015 2016 2016
базовое год год год год год
значение оценка прогноз прогноз прогноз в %
к 2012
году

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на
2013 - 2016 годы"

1. Численность человек 276 270 260 245 230 83,3
пострадавших
от несчастных
случаев на
производстве,
всего

В том числе:

1.1. Со смертельным человек 17 18 17 16 15 88,2
исходом

1.2. С тяжелым человек 36 38 36 34 32 88,9
исходом

2. Численность тыс. 13,1 13,1 13,0 12,8 12,5 95,4
работников, человек
занятых в
условиях, не
отвечающих
санитарно-
гигиеническим
нормам

3. Численность тыс. 16,2 16,1 15,8 15,5 15,2 93,8
работников, человек
имеющих право
на
предоставление
компенсаций за
работу во
вредных и
(или) опасных
условиях труда

4. Затраты на рублей 4694 4700 4900 5100 5300 112,9
мероприятия по
охране труда в
расчете на
одного
работника

5. Количество человек 4200 4200 4400 4500 4600 109,5
руководителей
и
специалистов,
прошедших
обучение и
проверку
знаний
требований
охраны труда

6. Количество штук 5000 5000 5200 5400 5600 112
аттестованных
по условиям
труда рабочих
мест






Приложение 2
к подпрограмме
"Улучшение условий и охраны труда в Орловской
области на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ДО 2017 ГОДА"


№ Вид Основные положения Ответственный Ожидаемые
нормативного нормативного правового акта исполнитель и сроки
правового соисполнители принятия
акта

1. Постановление Внесение изменений Управление Ежегодно
Правительства (корректировка) в подпрограмму труда и
Орловской "Улучшение условий и охраны занятости
области труда в Орловской области Орловской
на 2013 - 2016 годы" области
государственной программы
Орловской области "Содействие
занятости населения Орловской
области до 2017 года"






Приложение 3
к подпрограмме
"Улучшение условий и охраны труда в Орловской
области на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"


№ Номер и Ответственный Срок Ожидаемый Последствия Связь с
наименование исполнитель непосредственный нереализации показа-
подпрограммы, начала окон- результат подпрограммы, телями
основного реали- чания (краткое основного государ-
мероприятия зации реали- описание) мероприятия ственной
зации программы
(подпро-
граммы)

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Подпрограмма Управление 2013 2016 Снижение уровня Рост уровня -
"Улучшение труда и год год производ- производ-
условий и занятости ственного ственного
охраны труда в Орловской травматизма и травматизма и
Орловской области профессиональных профессиональных
области на заболеваний, заболеваний,
2013 - 2016 снижение численности
годы" численности работников,
работников, занятых в
занятых в условиях, не
условиях, не отвечающих
отвечающих санитарно-
санитарно- гигиеническим
гигиеническим нормам
нормам

Основное мероприятие подпрограммы 1.1. Совершенствование региональной системы управления
охраной труда

1.1.1. Проведение Управление 2013 2016 Активизация Снижение -
областного труда и год год деятельности эффективности
смотра- занятости органов местного работы органов
конкурса на Орловской самоуправления, местного
лучшее области работодателей по самоуправления,
состояние созданию работодателей в
условий и здоровых и сфере охраны
охраны труда в безопасных труда
организациях, условий труда
муниципальных
образованиях
Орловской
области

1.1.2. Обеспечение Управление 2013 2016 Сокращение Рост производ- -
финансирования труда и год год производ- ственного
предупреди- занятости ственного травматизма и
тельных мер по Орловской травматизма и профессиональных
сокращению области профессиональных заболеваний
производ- совместно с заболеваний работников,
ственного Орловским работников, занятых на
травматизма и региональным занятых на работах с
профессиональ- отделением работах с вредными и (или)
ных Фонда вредными и (или) опасными
заболеваний социального опасными производ-
работников страхования производ- ственными
организаций Российской ственными факторами,
Орловской Федерации факторами, ухудшение их
области, улучшение их условий труда
занятых на условий труда
работах с
вредными и
(или) опасными
производ-
ственными
факторами,
совместно с
Орловским
региональным
отделением
Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации

Основное мероприятие 1.2. Совершенствование нормативной правовой базы охраны труда,
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

1.2.1. Подготовка, Управление 2014 2016 Повышение Недостаточная -
издание и труда и год год информирован- информирован-
распростране- занятости ности о ность
ние вестника Орловской состоянии работодателей и
"Состояние области условий и охраны работников по
условий и труда вопросам охраны
охраны труда в труда
организациях
Орловской
области"

1.2.2. Подготовка, Управление 2015 2016 Улучшение Недостаточная -
издание и труда и год год нормативного информирован-
распростране- занятости правового ность по
ние сборника Орловской обеспечения вопросам охраны
нормативных области труда
правовых актов
по охране
труда для
бюджетных
организаций и
органов
местного
самоуправления

1.2.3. Организация и Управление 2014 2016 Обмен опытом, Недостаточная -
проведение труда и год год определение информирован-
областных занятости перспектив ность
научно- Орловской улучшения работы работодателей и
практических области по охране труда работников по
конференций, вопросам охраны
семинаров и труда
выставок по
вопросам
охраны труда

1.2.4. Подготовка и Управление 2015 2016 Обмен опытом Недостаточная -
участие в труда и год год работы информирован-
ежегодной занятости ность
международной Орловской работодателей и
специализи- области работников по
рованной вопросам охраны
выставке труда
"Безопасность
и охрана
труда" в г.
Москве, а
также во
Всероссийских
мероприятиях
по охране
труда

1.2.5. Создание Управление 2015 2016 Повышение уровня Недостаточный -
обучающих труда и год год знаний учащихся уровень знаний
компьютерных занятости обще- учащихся по
программ по Орловской образовательных основам
основам области учреждений безопасности
безопасности жизнедеятель-
жизнедеятель- ности
ности

Основное мероприятие 1.3. Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны
труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда

1.3.1. Организация и Управление 2013 2016 Совершенствова- Недостаточная -
проведение труда и год год ние системы квалификация
обучения и занятости обучения в руководителей и
проверки Орловской области охраны специалистов по
знаний области труда, повышение охране труда
требований квалификации
охраны труда руководителей и
руководителей специалистов по
и специалистов охране труда
организаций
Орловской
области,
финансируемых
из областного
бюджета

1.3.2. Организация Управление 2015 2016 Повышение Недостаточная -
повышения труда и год год квалификации профессиональная
профессиональ- занятости руководителей и квалификация
ной Орловской специалистов по специалистов по
квалификации области охране труда охране труда
специалистов
по охране
труда

1.3.3. Организация Управление 2013 2016 Улучшение Нарушение -
аттестации труда и год год условий труда и требований
рабочих мест занятости охраны труда на законодательства
по условиям Орловской рабочих местах в сфере охраны
труда области труда






Приложение 4
к подпрограмме
"Улучшение условий и охраны труда в Орловской
области на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

тыс. рублей

Статус Наименование Ответственный Код бюджетной Расходы по подпрограмме
подпрограммы, исполнитель и классификации
мероприятия соисполнители
подпрограммы, ГРБС Рз ЦСР ВР Всего В том числе по годам:
основного Пр
мероприятия, 2013 2014 2015 2016
главные
распорядители
средств
областного
бюджета
(далее
также - ГРБС)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Подпрограмма "Улучшение Управление 018 0113 5224200 244 2960,0 490,0 670,0 900,0 900,0
условий и труда и
охраны труда в занятости
Орловской Орловской
области на области
2013 - 2016
годы"

Мероприятие Проведение Управление 018 0113 5224200 244 400,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.1.1. областного труда и
смотра- занятости
конкурса на Орловской
лучшее области
состояние
условий и
охраны труда в
организациях,
муниципальных
образованиях
Орловской
области

Мероприятие Подготовка, Управление 018 0113 5224200 244 180,0 0 60,0 60,0 60,0
1.2.1. издание и труда и
распростране- занятости
ние вестника Орловской
"Состояние области
условий и
охраны труда в
организациях
Орловской
области"

Мероприятие Подготовка, Управление 018 0113 5224200 244 100,0 0 0 50,0 50,0
1.2.2. издание и труда и
распростране- занятости
ние сборника Орловской
нормативных области
правовых актов
по охране
труда для
бюджетных
организаций и
органов
местного
самоуправления

Мероприятие Организация и Управление 018 0113 5224200 244 120,0 0 40,0 40,0 40,0
1.2.3. проведение труда и
областных занятости
научно- Орловской
практических области
конференций,
семинаров и
выставок по
вопросам
охраны труда

Мероприятие Подготовка и Управление 018 0113 5224200 244 60,0 0 0 30,0 30,0
1.2.4. участие в труда и
ежегодной занятости
международной Орловской
специализи- области
рованной
выставке
"Безопасность
и охрана
труда" в г.
Москве, а
также во
Всероссийских
мероприятиях
по охране
труда

Мероприятие Создание Управление 018 0113 5224200 244 100,0 0 0 50,0 50,0
1.2.5. обучающих труда и
компьютерных занятости
программ по Орловской
основам области
безопасности
жизнедеятель-
ности

Мероприятие Организация и Управление 018 0113 5224200 244 850,0 190,0 220,0 220,0 220,0
1.3.1. проведение труда и
обучения и занятости
проверки Орловской
знаний области
требований
охраны труда
руководителей
и специалистов
организаций
Орловской
области,
финансируемых
из областного
бюджета

Мероприятие Организация Управление 018 0113 5224200 244 100,0 0 0 50,0 50,0
1.3.2. повышения труда и
профессиональ- занятости
ной Орловской
квалификации области
специалистов
по охране
труда

Мероприятие Организация Управление 018 0113 5224200 244 1050,0 200,0 250,0 300,0 300,0
1.3.3. аттестации труда и
рабочих мест занятости
по условиям Орловской
труда области






Приложение 5
к подпрограмме
"Улучшение условий и охраны труда в Орловской
области на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

тыс. рублей

Статус Наименование Ответственный Оценка расходов по подпрограмме
государственной исполнитель и
программы, соисполнители Всего В том числе по годам:
подпрограммы государственной
государственной программы, 2013 2014 2015 2016
программы, подпрограммы,
основного основного
мероприятия мероприятия,
главные
распорядители
средств
областного
бюджета (далее
также - ГРБС)

1 2 3 4 5 6 7 8

Подпрограмма "Улучшение Всего по 60410,0 14490,0 14870,0 15400,0 15650,0
условий и подпрограмме
охраны труда в
Орловской Из них:
области на
2013 - 2016 федеральный 0 0 0 0 0
годы" бюджет

областной 2960,0 490,0 670,0 900,0 900,0
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 57450,0 14000,0 14200,0 14500,0 14750,0
источники
(средства Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации)

Мероприятие Проведение Всего 400,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.1.1. областного
смотра-конкурса Из них:
на лучшее
состояние федеральный 0 0 0 0 0
условий и бюджет
охраны труда в
организациях, областной 400,0 100,0 100,0 100,0 100,0
муниципальных бюджет
образованиях
Орловской средства 0 0 0 0 0
области муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

Мероприятие Обеспечение Всего 57450,0 14000,0 14200,0 14500,0 14750,0
1.1.2. финансирования
предупреди- Из них:
тельных мер по
сокращению федеральный 0 0 0 0 0
производ- бюджет
ственного
травматизма и областной 0 0 0 0 0
профессиональ- бюджет
ных заболеваний
работников средства 0 0 0 0 0
организаций муниципальных
Орловской бюджетов
области,
занятых на внебюджетные 57450,0 14000,0 14200,0 14500,0 14750,0
работах с источники
вредными и (средства Фонда
(или) опасными социального
производ- страхования
ственными Российской
факторами, Федерации)
совместно с
Орловским
региональным
отделением
Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации

Мероприятие Подготовка, Всего 180,0 0 60,0 60,0 60,0
1.2.1. издание и
распространение Из них:
вестника
"Состояние федеральный 0 0 0 0 0
условий и бюджет
охраны труда в
организациях областной 180,0 0 60,0 60,0 60,0
Орловской бюджет
области"
средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

Мероприятие Подготовка, Всего 100,0 0 0 50,0 50,0
1.2.2. издание и
распространение Из них:
сборника
нормативных федеральный 0 0 0 0 0
правовых актов бюджет
по охране труда
для бюджетных областной 100,0 0 0 50,0 50,0
организаций и бюджет
органов
местного средства 0 0 0 0 0
самоуправления муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

Мероприятие Организация и Всего 120,0 0 40,0 40,0 40,0
1.2.3. проведение
областных Из них:
научно-
практических федеральный
конференций, бюджет
семинаров и
выставок по областной 120,0 0 40,0 40,0 40,0
вопросам охраны бюджет
труда
средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

Мероприятие Подготовка и Всего 60,0 0 0 30,0 30,0
1.2.4. участие в
ежегодной Из них:
международной
специализи- федеральный 0 0 0 0 0
рованной бюджет
выставке
"Безопасность и областной 60,0 0 0 30,0 30,0
охрана труда" в бюджет
г. Москве, а
также во средства 0 0 0 0 0
Всероссийских муниципальных
мероприятиях по бюджетов
охране труда
внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

Мероприятие Создание Всего 100,0 0 0 50,0 50,0
1.2.5. обучающих
компьютерных Из них:
программ по
основам федеральный 0 0 0 0 0
безопасности бюджет
жизнедеятель-
ности областной 100,0 0 0 50,0 50,0
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

Мероприятие Организация и Всего 850,0 190,0 220,0 220,0 220,0
1.3.1. проведение
обучения и Из них:
проверки знаний
требований федеральный 0 0 0 0 0
охраны труда бюджет
руководителей и
специалистов областной 850,0 190,0 220,0 220,0 220,0
организаций бюджет
Орловской
области, средства 0 0 0 0 0
финансируемых муниципальных
из областного бюджетов
бюджета
внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

Мероприятие Организация Всего 100,0 0 0 50,0 50,0
1.3.2. повышения
профессиональ- Из них:
ной
квалификации федеральный 0 0 0 0 0
специалистов по бюджет
охране труда
областной 100,0 0 0 50,0 50,0
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники

Мероприятие Организация Всего 1050,0 200,0 250,0 300,0 300,0
1.3.3. аттестации
рабочих мест по Из них:
условиям труда
федеральный 0 0 0 0 0
бюджет

областной 1050,0 200,0 250,0 300,0 300,0
бюджет

средства 0 0 0 0 0
муниципальных
бюджетов

внебюджетные 0 0 0 0 0
источники



------------------------------------------------------------------