ЛИВЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 26/290-РС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЛИВЕНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со статьями 35 и 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ливенского района Орловской области, в целях упорядочения контроля за исполнением муниципальных правовых актов Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области Ливенский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О контроле за исполнением муниципальных правовых актов Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области" согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Главе района для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по депутатской деятельности, регламенту, правотворчеству, развитию местного самоуправления, правотворчеству, развитию местного самоуправления, правопорядку, связям с общественностью и средствами массовой информации (Казьмин Ю. А).

Глава района
Ю.Н.РЕВИН

Председатель Совета
М.Н.САВЕНКОВА





Приложение
к решению
Ливенского районного
Совета народных депутатов
от 28 ноября 2013 г. № 26/290-РС

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЛИВЕНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О контроле за исполнением муниципальных правовых актов Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области" (далее - Положение) определяет цели, задачи и виды контроля за исполнением муниципальных правовых актов Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области (далее - правовые акты), формы контрольных мероприятий и контрольные полномочия Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области (далее - районный Совет).
1.2. Контролю за исполнением подлежат все правовые акты районного Совета.
1.3. Организационное, правовое и информационное обеспечение проведения мероприятий по осуществлению контроля за исполнением, соблюдением правовых актов районного Совета осуществляют профильные депутатские комиссии и аппарат районного Совета в соответствии с их полномочиями.

2. Цели, задачи контроля за исполнением правовых актов районного Совета

2.1. Целями контроля являются повышение эффективности реализации правовых актов, принятых районным Советом, и функционирования органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области (далее - органы местного самоуправления).
2.2. Основными задачами контроля являются:
- оценка социально-экономической эффективности от реализации правовых актов;
- выявление причин, препятствующих исполнению правовых актов, и принятие на, возможно, более ранней стадии мер по их устранению;
- анализ исполнения правовых актов и информирование о результатах контроля органов местного самоуправления и населения Ливенского района Орловской области;
- профилактика различных видов нарушений в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- принятие необходимых мер по результатам контроля за исполнением правовых актов.

3. Виды контроля за исполнением правовых актов районного Совета

3.1. В пределах своей компетенции районный Совет осуществляет:
- текущий контроль - контроль за соблюдением и исполнением правовых актов районного Совета в течение всего срока их действия;
- периодичный контроль - контроль за соблюдением и исполнением правовых актов районного Совета в течение срока, определенного районным Советом;
- оперативный контроль - контроль за соблюдением и исполнением отдельного правового акта районного Совета (отдельных положений правового акта), осуществляемый по инициативе главы Ливенского района, председателя и депутатов районного Совета.

4. Формы контрольных мероприятий за исполнением правовых актов районного Совета

4.1. К общим формам контрольных мероприятий за исполнением правовых актов относятся:
1) заслушивание информации на заседании районного Совета, постоянных депутатских комиссиях районного Совета (далее - депутатские комиссии) о ходе исполнения правовых актов районного Совета и принятие по ним соответствующих решений;
2) проведение контрольных мероприятий, в том числе выездных, депутатскими комиссиями, группами, созданными районным Советом, с приглашением представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, принятие соответствующих решений;
3) направление обращений и запросов по вопросам соблюдения и исполнения правовых актов районного Совета руководителям и должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям организаций и учреждений, расположенных на территории Ливенского района;
4) осуществление анализа правового регулирования по отдельным направлениям деятельности;
5) проверка результатов устранения нарушений, выявленных в ходе осуществления контрольных мероприятий;
6) организация и проведение депутатских расследований;
7) изучение общественного мнения в ходе встреч и приемов населения, опросов, публикаций, репортажей в средствах массовой информации;
8) обращение с поручениями в контрольно-счетную палату Ливенского района Орловской области в целях осуществления контроля за финансовой составляющей правовых актов районного Совета.

5. Планирование и организация осуществления контроля за исполнением правовых актов районного Совета

5.1. Общее руководство по организации, планированию и осуществлению контроля за исполнением правовых актов районного Совета осуществляет председатель районного Совета.
5.2. В целях проведения текущего и периодичного контроля депутатские комиссии на своих заседаниях определяют перечень правовых актов, виды контроля, формы и сроки осуществления контрольных мероприятий по правовым актам районного Совета.
5.2.1. Данные предложения подаются в аппарат районного Совета, где разрабатывается сводный план контрольных мероприятий на текущий квартал, который утверждается распоряжением Председателя районного Совета и доводится до председателей депутатских комиссий и ответственных.
5.3. В целях проведения оперативного контроля готовится проект о внесении изменений в распоряжение Председателя районного Совета, в котором указывается правовой акт районного Совета (отдельные положения правового акта), подлежащие проверке, виды контроля, формы и сроки осуществления контрольных мероприятий.
5.4. При осуществлении контрольных полномочий районного Совета могут проводиться отдельные мероприятия совместно (по согласованию) с иными органами местного самоуправления и должностными лицами.
5.5. Подготовку и своевременное представление информации об исполнении правовых актов районного Совета, поставленных на контроль и включенных в сводный план на текущий квартал, осуществляет администрация Ливенского района, аппарат районного Совета в соответствии с их полномочиями.
5.6. Информация об исполнении правовых актов предоставляется в аппарат районного Совета в письменном виде и в сроки, установленные сводным планом контрольных мероприятий.

6. Порядок проведения мероприятий по осуществлению контроля за исполнением правовых актов районного Совета

6.1. Предварительная подготовка и проведение мероприятий по осуществлению контроля за исполнением правовых актов районного Совета обеспечиваются депутатскими комиссиями, указанными в качестве ответственных за осуществление контроля за исполнением мероприятий, а также аппаратом районного Совета в соответствии с планами контрольных мероприятий.
6.2. Свою деятельность по контролю за исполнением правовых актов районного Совета депутатские комиссии районного Совета осуществляют в соответствии с Положением "О постоянных депутатских комиссиях Ливенского районного Совета народных депутатов".
6.3. В ходе осуществления контрольных полномочий ответственная депутатская комиссия районного Совета вправе:
1) направлять письменные запросы о предоставлении необходимых документов и материалов;
2) приглашать должностных лиц органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, находящихся на территории Ливенского района, на свои заседания для пояснений по вопросам, связанным с исполнением правовых актов районного Совета;
3) рассматривать вопросы контроля исполнения правовых актов районного Совета на своих заседаниях и принимать по результатам их рассмотрения соответствующие решения;
4) проводить проверки исполнения правовых актов районного Совета;
5) привлекать к своей работе с правом совещательного голоса депутатов районного Совета, не входящих в состав данной депутатской комиссии районного Совета;
6) анализировать информацию об исполнении правовых актов районного Совета;
7) разрабатывать рекомендации по устранению выявленных нарушений, вносить указанные рекомендации на рассмотрение районного Совета в порядке, установленном регламентом районного Совета;
8) организовывать и проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары и другие мероприятия, связанные с совершенствованием деятельности районного Совета по осуществлению контроля исполнения правовых актов районного Совета.
6.4. В целях координации контрольных мероприятий депутатские комиссии районного Совета могут проводить совместные заседания. Если контроль за исполнением правового акта возложен на несколько комиссий районного Совета, организацию исполнения контрольных мероприятий осуществляет комиссия районного Совета, указанная в списке первой.
6.5. Ответственная комиссия районного Совета может создавать в установленном регламентом районного Совета порядке рабочие группы, проводить выездные заседания с целью подготовки вопроса о соблюдении и исполнении правового акта к рассмотрению на заседаниях районного Совета и его депутатских комиссий.
6.6. По результатам рассмотрения вопросов, связанных с осуществлением контроля, депутатские комиссии районного Совета в соответствии с их полномочиями вправе:
1) рекомендовать рассмотреть вопрос об исполнении правового акта на заседании районного Совета;
2) рекомендовать провести депутатское расследование в отношении должностных лиц органов местного самоуправления Ливенского района, поведение которых вызвало негативный резонанс в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением правового акта районного Совета;
3) готовить проекты решений районного Совета о внесении изменений в правовые акты и их отдельные положения;
4) готовить проекты решений районного Совета о признании утратившим силу правового акта районного Совета;
5) готовить предложения о разработке необходимых проектов нормативных правовых актов для внесения в районный Совет.
6.7. Председатели депутатских комиссий районного Совета выступают на заседаниях районного Совета с информацией о ходе работы по контролю за соблюдением и исполнением правовых актов районного Совета.

7. Организационное обеспечение контрольных полномочий районного Совета за исполнением правовых актов районного Совета

7.1. Организационное обеспечение контрольных полномочий районного Совета осуществляет аппарат районного Совета, для чего:
- разрабатывает проекты планов контрольных мероприятий за исполнением правовых актов районного Совета;
- организует учет правовых актов, поставленных на контроль районным Советом;
- взаимодействует с депутатскими комиссиями, руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями организаций и учреждений, расположенных на территории Ливенского района;
- готовит заключения, аналитические записки, справочные материалы и иную информацию по исполнению правовых актов в соответствии с его полномочиями;
- осуществляет учет и контроль входящих и исходящих документов, поступивших в ходе реализации правовых актов, обеспечивает внутренний документооборот районного Совета.

8. Ответственность за несоблюдение и неисполнение правовых актов районного Совета

8.1. В случае выявления по результатам контрольных мероприятий фактов несоблюдения или ненадлежащего исполнения правовых актов предприятиями, учреждениями и организациями Ливенского района независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Ливенского района, их должностными лицами и гражданами районный Совет имеет основания для обращения:
- к главе муниципального образования;
- к руководителям предприятий и организаций;
- к должностным лицам органов местного самоуправления с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаруженного нарушения норм правового акта;
- в прокуратуру;
- в правоохранительные органы;
- в судебные органы;
- иные органы и организации.
8.2. Обращения районного Совета могут содержать рекомендации и требования по устранению выявленных нарушений.


------------------------------------------------------------------