АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. № 1726

О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
ПО СЕЗОННЫМ МАРШРУТАМ ДЛЯ ПРОЕЗДА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ОРЛА
К САДОВО-ДАЧНЫМ МАССИВАМ В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 17.12.2013 № 5626)

Во исполнение Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в целях содействия в обеспечении проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, создания условий для массового отдыха граждан в летний период, расширения рынка местной сельскохозяйственной продукции и возмещения затрат транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Орловского городского Совета народных депутатов от 20 декабря 2012 г. № 28/0493-ГС "О бюджете города Орла на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Методику расчета суммы некомпенсированных расходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Финансовому управлению администрации города Орла (А.Н. Коробова) предусмотреть в бюджете города Орла на 2013 год ассигнования на предоставление из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году.
4. Уполномочить заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко, курирующего вопросы транспорта и дорожного хозяйства, на подписание соглашений о предоставлении субсидий с транспортными организациями в соответствии с настоящим постановлением.
5. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова и на заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 11 апреля 2013 г. № 1726

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ОРЛА СУБСИДИЙ
ТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ
ПАССАЖИРОВ ПО СЕЗОННЫМ МАРШРУТАМ ДЛЯ ПРОЕЗДА ЖИТЕЛЕЙ
ГОРОДА ОРЛА К САДОВО-ДАЧНЫМ МАССИВАМ В 2013 ГОДУ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году (далее - Порядок), разработан во исполнение пункта 14 решения Орловского городского Совета народных депутатов от 20 декабря 2012 г. № 28/0493-ГС "О бюджете города Орла на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и регулирует цели, условия, порядок предоставления из бюджета города Орла и возврата в бюджет города Орла субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году (далее - транспортные организации), а также определяет категории транспортных организаций, имеющих право на получение субсидий.
1.2. Субсидия предоставляется транспортным организациям в целях возмещения затрат (некомпенсированных расходов), понесенных транспортными организациями, осуществляющими перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году.
Размер некомпенсированных расходов определяется на основании документов, предоставляемых транспортными организациями в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт", целевым статьям 3030200 "Отдельные мероприятия в области автомобильного транспорта", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам", статьи 240 классификации операций сектора государственного управления, подстатьям 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и (или) 242 "Безвозмездные перечисления организациям за исключением государственных и муниципальных организаций" на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
1.4. Уполномоченным органом администрации по обеспечению взаимодействия с транспортными организациями является комитет транспорта и связи администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).
Контроль документов и расчетов, представляемых транспортной организацией в рамках настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет совместно с комитетом по тарифам администрации города Орла.

2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1. Право на получение субсидии имеют транспортные организации, которые в течение всего отчетного периода соответствовали следующим требованиям:
а) осуществляли перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году на основании договора транспортного обслуживания населения;
б) осуществляли перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году в соответствии с согласованным с уполномоченным органом расписанием;
в) осуществляли перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году по установленным администрацией города тарифам.

3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

3.1. Транспортная организация для получения субсидии представляет в уполномоченный орган:
а) документы, подтверждающие соответствие транспортной организации условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка, включая лицензию на перевозки пассажиров;
б) бухгалтерский баланс за последний отчетный период и предшествующий финансовый год, при отсутствии бухгалтерского баланса - отчеты о финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица за соответствующие периоды по формам, аналогичным формам бухгалтерского баланса;
в) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
г) акт об оказанных услугах;
д) заявление на получение субсидии, подписанное руководителем организации (произвольной формы);
е) расчет суммы некомпенсированных расходов за отчетный период, выполненный в соответствии с утверждаемой администрацией методикой расчета суммы некомпенсированных расходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
3.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
Уполномоченный орган направляет транспортной организации мотивированный запрос о представлении дополнительной информации для проверки обоснованности расходов, проверяет соответствие представленных расчетов первичным документам и регистрам бухгалтерского учета транспортной организации.
3.3. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право транспортной организации на получение субсидии, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и направляет заявку на получение субсидии в финансовое управление администрации города Орла.
3.4. При получении первого положительного заключения по итогам проверки транспортная организация заключает с администрацией города соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
3.5. Финансовое управление администрации города Орла перечисляет субсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
3.6. Лимиты бюджетных обязательств на выплату субсидий в соответствии с настоящим Порядком подлежат корректировке в течение финансового года с учетом фактически сложившихся показателей, используемых при расчете некомпенсированных расходов, и в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ И ВОЗВРАТ СУБСИДИЙ

4.1. В случае выявления нарушения транспортной организацией условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым в соответствии с настоящим Порядком, нецелевого использования выделенных средств либо предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит возврату транспортной организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного по инициативе уполномоченного органа.
Если в ходе проверки уполномоченным органом будет выявлена переплата субсидии, сумма переплаты подлежит зачету в счет следующих субсидий или (при невозможности зачета) возврату транспортной организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента выявления.
4.2. В случае отказа транспортной организации от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган инициирует приостановление дальнейшего выделения субсидий этой транспортной организации и производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с транспортной организации подлежащих возврату денежных средств.
4.3. Представление недостоверных сведений, повлекших неправомерную выплату субсидии, нецелевое использование субсидии транспортной организацией влекут применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Порядку
предоставления из бюджета города Орла
субсидий транспортным организациям,
осуществляющим перевозки пассажиров
по сезонным маршрутам для проезда
жителей города Орла к садово-дачным
массивам в 2013 году

РАСЧЕТ
суммы некомпенсированных расходов транспортной организации,
осуществляющей перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда
жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году
______________________________________________________
(наименование организации)
за _______________ 2013 года


№ Вид Доходы, Экономически Некомпенсированные Размер
п/п деятельности тыс. руб. обоснованные расходы, тыс. руб. субсидии,
расходы, тыс. тыс. руб.
руб.

1

...

Итого


Приложение: (перечень вспомогательных материалов и обосновывающих документов)

Руководитель организации ___________________ _________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Главный бухгалтер организации ___________________ ____________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
М.П.





Приложение № 2
к Порядку
предоставления из бюджета города Орла
субсидий транспортным организациям,
осуществляющим перевозки пассажиров
по сезонным маршрутам для проезда
жителей города Орла к садово-дачным
массивам в 2013 году

"Утверждаю" "Согласовано"
руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам
___________________________________ администрации г. Орла
________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы, нижеподписавшиеся: ________________________________________________
_______________________________________________________________________
(реквизиты должностных лиц)
провели проверку документов и расчетов, представленных ________________
_______________________________________________________________________
(наименование транспортной организации)
с целью получения субсидии для компенсации не покрытых за счет доходов
экономически обоснованных расходов, понесенных транспортной организацией от
перевозок пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла
к садово-дачным массивам в 2013 году за период с "___" _________ 2013 года
по "____" __________ 2013 года, по итогам проверки пришли к выводу, что
представленные материалы подтверждают (вариант - не подтверждают) право
транспортной организации на получение указанной субсидии в сумме
_______________________________________________________________________
рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый
год.

Дата
_____________________________ ____________________________
_____________________________ ____________________________
_____________________________ ____________________________
_____________________________ ____________________________
(должность) (подпись)





Приложение № 3
к Порядку
предоставления из бюджета города Орла
субсидий транспортным организациям,
осуществляющим перевозки пассажиров
по сезонным маршрутам для проезда
жителей города Орла к садово-дачным
массивам в 2013 году

"Утверждаю" "Согласовано"
руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам
___________________________________ администрации г. Орла
________________________________

ЗАЯВКА
на получение субсидии

Дата __________________________
1. Полное наименование юридического лица (индивидуального
предпринимателя) - получателя субсидии:
_______________________________________________________________________
2. Вид транспорта: ____________________________________________________
3. Сумма некомпенсированных расходов за период
с "____" _________ 2013 г. по "____" __________ 2013 г.:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
4. Юридический адрес транспортной организации: ________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
5. Почтовый адрес транспортной организации: ___________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
6. Банковские реквизиты транспортной организации для зачисления средств
субсидии: _____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Расчет субсидии произвел:
_______________________________________________________________________

Правильность реквизитов транспортной организации подтверждаем:
Руководитель транспортной организации _________________________________
Главный бухгалтер транспортной организации ____________________________
М.П.





Приложение № 4
к Порядку
предоставления из бюджета города Орла
субсидий транспортным организациям,
осуществляющим перевозки пассажиров
по сезонным маршрутам для проезда
жителей города Орла к садово-дачным
массивам в 2013 году

СОГЛАШЕНИЕ № ______
о предоставлении субсидии

г. Орел "___" ____________ 2013 г.

Администрация города Орла (далее - Администрация), в лице
___________________________________________________________________________
действующего на основании ___________________________________________, и
___________________________________________________________________________
(далее - Перевозчик), в лице _____________________________________________,
действующего на основании ______________________________________________,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Перевозчику субсидии в целях возмещения затрат (некомпенсированных расходов), понесенных транспортными организациями, осуществляющими перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году, за счет средств бюджета города Орла в соответствии с Порядком предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году (далее - Порядок) и Методикой расчета суммы некомпенсированных расходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году (далее - Методика), утвержденными постановлением администрации города Орла.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Перевозчик:
2.1.1. Осуществляет перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2013 году на основании договора транспортного обслуживания населения, в соответствии с согласованным с уполномоченным органом Администрации расписанием, и по установленным Администрацией тарифам.
2.1.2. Для получения субсидии представляет в Администрацию:
а) акт об оказанных услугах;
б) заявление на получение субсидии, подписанное руководителем организации (произвольной формы);
в) расчет суммы некомпенсированных расходов за отчетный период.
2.1.3. Ведет раздельный учет доходов, расходов и пассажирооборота по видам деятельности и категории пассажиров.
2.1.4. При выявлении факта переплаты за истекший отчетный период субсидий засчитывает переплату в счет расчетов по субсидии за текущий период или возвращает переплату в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате переплаты, выставленного Администрацией.
2.1.5. При выявлении Администрацией или контрольными органами факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий возвращает субсидию, полученную за период, в котором было допущено нарушение, в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного Администрацией.
2.2. Администрация:
2.2.1. В лице комитета транспорта и связи администрации города Орла совместно с комитетом по тарифам администрации города Орла производит проверку документов, представляемых Перевозчиком, по критериям достоверности и обоснованности.
2.2.2. По окончании проверки представленных документов перечисляет Перевозчику средства на возмещение некомпенсированных расходов на основании расчета суммы субсидии, акта об оказанных услугах и в пределах лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
2.2.3. Проверяет представленную информацию, используемую при расчете субсидии, в том числе путем затребования дополнительных подтверждающих документов и пояснений, а также прекращает предоставление субсидии, в том числе в случае непредставления Перевозчиком затребованных документов и (или) сведений.

3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

3.1. Настоящее Соглашение действует до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ СТОРОН И ПОДПИСИ СТОРОН

Администрация: Перевозчик:

______________________________ _______________________





Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Орла
от 11 апреля 2013 г. № 1726

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУММЫ НЕКОМПЕНСИРОВАННЫХ РАСХОДОВ
ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКИ
ПАССАЖИРОВ ПО СЕЗОННЫМ МАРШРУТАМ ДЛЯ ПРОЕЗДА ЖИТЕЛЕЙ
ГОРОДА ОРЛА К САДОВО-ДАЧНЫМ МАССИВАМ В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 17.12.2013 № 5626)

1. Некомпенсированные расходы транспортных организаций представляют собой разницу между фактическими доходами, полученными от реализации проездных билетов на транспорт, осуществляющий транспортное обслуживание населения по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам, в том числе доходов от единых социальных проездных билетов от сезонного увеличения количества реализации данных билетов, и экономически обоснованными расходами, понесенными транспортной организацией при оказании услуг по перевозке пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам.
1.1. Сумма некомпенсированных расходов транспортных организаций за текущий год подлежит уменьшению на сумму денежных средств, полученных из бюджетов всех уровней по основаниям, связанным с осуществлением транспортного обслуживания населения по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам, в том числе на сумму денежных средств, полученных в текущем году за прошлые периоды.
(п. 1.1 введен Постановлением Администрации города Орла от 17.12.2013 № 5626)
2. Под фактическими доходами, полученными от реализации проездных билетов, в целях настоящей Методики понимается выручка от их реализации, уменьшенная на величину НДС, в случае, если транспортная организация является плательщиком налога на добавленную стоимость.
3. В целях настоящей Методики экономически обоснованными расходами признаются обоснованные, документально подтвержденные, экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме, при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода от перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам.
4. Прямые расходы транспортной организации на оказание услуг транспортом, осуществляющим транспортное обслуживание населения по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам, относятся непосредственно на вид деятельности, по которому они были осуществлены, а косвенные расходы (накладные, общецеховые, общепроизводственные, общехозяйственные и т.п.) распределяются между различными видами деятельности согласно учетной политике.
5. Годовая сумма некомпенсированных расходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам, корректируется в течение финансового года с учетом прогнозных, а также фактически сложившихся показателей, используемых при расчете указанных некомпенсированных расходов, в соответствии с действующим бюджетным законодательством.


------------------------------------------------------------------