АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 87

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДЕ ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Ливны
от 24.01.2014 № 3)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Администрации города от 5 марта 2013 года № 11 "О разработке, утверждении и реализации муниципальных программ на территории города Ливны Орловской области" администрация города постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Финансовому управлению администрации города Ливны (Н.В. Шкодкина) при разработке проекта бюджета на соответствующие годы предусмотреть необходимое финансирование муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы".
3. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 05.10.2012 № 85 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области на 2013 - 2016 годы".
4. Отделу документационного и хозяйственного обеспечения (Л.И. Кофанова) опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский вестник".
5. Отделу информационных технологий (И.В. Бывшев) разместить прилагаемую программу на сайте администрации г. Ливны в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Ливны по социальным вопросам В.Г. Середу.

Глава города
Л.И.ФАУСТОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Ливны
от 8 ноября 2013 г. № 87

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ
ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Ливны
от 24.01.2014 № 3)

Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы"
(далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- постановление Правительства Орловской области от 19 марта 2013 года № 88 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие физической культуры и спорта в Орловской области на 2013 - 2016 годы";
- Закон Орловской области от 8 сентября 2009 года № 959-ОЗ "О физической культуре и спорте в Орловской области"
Заказчик Программы
Администрация города Ливны Орловской области
Разработчик Программы
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны
Руководитель Программы
Заместитель главы города Ливны по социальным вопросам
Ответственный исполнитель Программы
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны
Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение качества физического воспитания населения города Ливны Орловской области.
Задачи Программы:
- организация и проведение официальных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города Ливны;
- подготовка детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений;
- развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями;
- укрепление и развитие материально-технической базы детско-юношеских спортивных школ, муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" и спортивных сооружений города;
- повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей
Подпрограммы Программы
Подпрограмма "Организация спортивно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы"
Важнейшие целевые индикаторы Программы
1. Доля населения города Ливны Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2. Доля граждан города Ливны Орловской области, занимающихся в спортивных учреждениях.
3. Доля населения города Ливны Орловской области с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов.
4. Доля обеспеченности спортсооружениями населения города Ливны Орловской области.
5. Пополнение спортивным инвентарем и оборудованием детско-юношеских спортивных школ и муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс".
6. Доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационные категории
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Увеличение доли населения города Ливны Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего количества населения города до 13,2% в 2016 году.
2. Увеличение доли граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, от общего количества населения города до 4,0% в 2016 году.
3. Увеличение доли населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 0,5% в 2016 году.
4. Увеличение обеспеченности спортсооружениями населения города Ливны Орловской области до 70,0% в 2016 году.
5. Увеличение доли спортивного инвентаря и оборудования в детско-юношеских спортивных школах и муниципальном автономном учреждении "Физкультурно-оздоровительный комплекс".
6. Увеличение количества тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационные категории, до 37% от общего числа тренеров-преподавателей детско-юношеских спортивных школ
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы.
Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят 53,200 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств городского бюджета 53,200 млн. рублей, по годам:
2014 год - 17,400 млн. рублей;
2015 год - 17,400 млн. рублей;
2016 год - 18,400 млн. рублей;
в том числе:
- на реализацию мероприятий Подпрограммы "Организация культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" составят 19,500 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств городского бюджета 19,500 млн. рублей, по годам:
2014 год - 6,500 млн. рублей;
2015 год - 6,500 млн. рублей;
2016 год - 6,500 млн. рублей;
- на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" составят 30,700 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств городского бюджета 30,700 млн. рублей, по годам:
2014 год - 9,900 млн. рублей;
2015 год - 9,900 млн. рублей;
2016 год - 10,900 млн. рублей

I. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

Всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта является важной составной частью государственной социально-экономической политики, направленной на охрану и укрепление здоровья, повышение средней продолжительности и качества жизни населения, а также достойное выступление команд и спортсменов на крупнейших всероссийских и международных, спортивных соревнованиях.
В городе Ливны состояние здоровья населения и демографические процессы вызывают также опасения и тревогу. Продолжается дальнейшее ухудшение здоровья населения за счет роста сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Особую тревогу вызывает динамика заболеваемости подросткового и детского населения, ухудшается их физическое развитие в связи с компьютерной зависимостью. Доля лиц пенсионного возраста в городе составляет 30% (15,0 тыс. человек) от общего числа населения города.
Современная наука доказала, что здоровье человека на 10 - 15% зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15 - 20% - от генетических факторов, на 20 - 25% - от состояния окружающей среды и на 50 - 55% - от условий и образа жизни людей, неотъемлемой составной частью которого является физическая культура и спорт. По данным заместителя главного врача по детству Л.А. Харламовой в городе Ливны 63% практически здоровых детей и детей с незначительными отклонениями здоровья.
За последние три года количество детей, занимающихся в ДЮСШ, уменьшилось на 7%. Нехватка спортивных залов и инвентаря сказывается на уровне подготовки спортсменов. Доступность и качество занятий ливенцев физической культурой и спортом в современных условиях имеют первостепенное значение: негативные демографические процессы (высокий уровень смертности, старение населения) приобрели угрожающий характер. Вместе с тем, состояние материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности, оснащение их оборудованием и инвентарем, научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта оставляют желать лучшего.
Программа способствует решению этих проблем в городе, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований с различными категориями населения. Данная Программа выступает средством реализации федеральной и региональной политики в сфере физической культуры и спорта на местном уровне и с учетом местных условий и основное направление которой - вывести на новый современный уровень отрасль в свете последних решений и постановлений в области физической культуры и спорта.
В основу анализа проблемной ситуации положены такие индикативные показатели, как:
1) динамика развития спортсооружений в городе Ливны Орловской области и коэффициент обеспеченности населения спортивной инфраструктурой;
2) кадровое обеспечение отрасли, наличие и развитие учебно-методической базы;
3) охват взрослого и детского населения города всеми видами физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
4) подготовка спортсменов-профессионалов и наличие материально-технической базы, способствующей развитию спорта высших достижений;
5) обеспеченность (доступность) услуг в сфере физической культуры и спорта для категорий населения с ограниченными возможностями здоровья.
В целом в городе Ливны Орловской области сохранилась база спортивных сооружений для развития отрасли физической культуры и спорта.
На территории города находится 71 спортивное сооружение, в том числе 2 ФОКа, 1 стадион, 48 плоскостных сооружений, 10 спортивных залов, 2 плавательных бассейна (один из которых сезонный в загородном оздоровительном лагере), 1 стрелковый тир (для работников ОВД), 7 других спортсооружений. В 40 учреждениях и организациях проводится физкультурно-спортивная работа.
За период с 2009 по 2013 год введено в эксплуатацию 5 спортивных объектов, это блок № 1 МАУ "Физкультурно-оздоровительный комплекс" с игровым, борцовским и тренажерным залами, плавательный бассейн и 3 баскетбольные площадки; реконструированы 2 хоккейных корта по улице Мира 182 - 184 и улице Денисова 30.
В городе отсутствуют современные спортивные площадки по месту жительства с искусственным покрытием.
Для развития зимних видов спорта необходимо строительство хоккейных кортов с искусственным льдом и освещенной лыжной трассы, оборудованной раздевалкой.
Для занятий людей с ограниченными физическими возможностями отсутствуют специализированные спортивные сооружения.
В настоящее время в сфере физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области занят 61 штатный работник, из них с высшим образованием - 33 человека, со средним специальным физкультурным образованием - 18 человек.
В 11 муниципальных общеобразовательных учреждениях работают 29 специалистов, из них 16 - с высшим и 7 - со средним специальным образованием.
В системе дополнительного образования детей учебно-тренировочную работу ведут 33 штатных работника, из них 18 имеют высшее образование и 6 - среднее специальное.
Стоит отметить, что молодые специалисты с высшим образованием неохотно идут на тренерско-преподавательскую работу в связи с невозможностью получить жилье.
Уменьшилось количество учреждений, предприятий и организаций, имеющих коллективы физической культуры, в связи с переходом предприятий в частные руки.
В городе наблюдается нехватка специалистов по отдельным видам спорта, недостаточное финансирование на пополнение материально-технической базы, отсутствуют крытые зимние сооружения, а также недостаточное количество плоскостных сооружений в местах плотного проживания населения.
Одной из основополагающих задач государственной политики является создание условий для развития физической культуры, привлечения, прежде всего, детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.
Развитие массового и детского спорта, осуществление учебно-тренировочного и соревновательного процессов производятся через систему дополнительного образования. В настоящее время в городе работают 3 детско-юношеские, спортивные школы. Занятия в них проводятся бесплатно.
Количество занимающихся в городе в 2012 году - 5334 человек, в 2013 году - 6407 человек.
Для увеличения количества занимающихся физической культурой и спортом необходимо укреплять материально-техническую базу детско-юношеских спортивных школ, обеспечивать их инвентарем и оборудованием, создавать условия для работы квалифицированных тренерско-преподавательских кадров, а также обеспечивать широкую пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
В решении вопросов развития спорта высших достижений большое значение имеют материально-техническое обеспечение учебно-тренировочного и соревновательного процессов, качество профессиональной подготовки современных тренерских, физкультурных, педагогических и медицинских кадров.
Одной из первостепенных задач является обеспечение подготовки спортсменов высокого класса с применением современных научных технологий спортивной тренировки и медицины по следующим направлениям:
- внедрение методик медико-биологического и психолого-педагогического обеспечения;
- управление тренировочным процессом с помощью компьютерных технологий;
- повышение и восстановление физической работоспособности;
- реабилитационные мероприятия в случаях отклонения здоровья спортсменов и перетренировках различными методами, в том числе традиционными технологиями и недопинговыми средствами;
- психологическая устойчивость в спортивной деятельности.
Необходимо внедрить систему многолетнего спортивного отбора одаренных юных спортсменов на основе модельных характеристик физической подготовленности, биологического развития и оценки состояния здоровья.
Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации определена задача по увеличению доли граждан с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
В городе отсутствует спортивная база для занятий физической культурой и спортом населения с ограниченными физическими возможностями.
Общая ситуация с физической культурой и массовым спортом в городе Ливны Орловской области в настоящее время характеризуется следующими факторами:
1) недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и неудовлетворительное техническое состояние многих из них;
2) нехватка необходимого спортивного инвентаря и оборудования в спортивных школах, на спортивных сооружениях для обеспечения учебно-тренировочного процесса;
3) отсутствие интереса и потребности большинства людей к занятиям физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно;
4) недостаточное и нестабильное бюджетное финансирование и отсутствие заинтересованности инвесторов во вложении средств в развитие физической культуры и спорта;

6) отсутствие устойчивой мотивации и материальной заинтересованности у специалистов высокой квалификации в области физической культуры и спорта в работе со спортивным резервом и населением по месту жительства.
Опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.
В целях оздоровления населения средствами физической культуры и спорта, популяризации и пропаганды здорового образа жизни, повышения престижа страны на международной арене разработана федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7.
В городе Ливны Орловской области на протяжении последних лет развитие физической культуры и спорта осуществлялось в рамках реализации Закона Орловской области от 25 декабря 2002 года № 299-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Орловской области на 2003 - 2007 годы", Закона Орловской области от 25 декабря 2008 года № 867-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Орловской области на 2009 - 2011 годы", постановления Правительства Орловской области "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 19 марта 2013 г. № 88 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Физическая культура и спорт в Орловской области на 2014 - 2016 годы" от 1 августа 2013 года № 250.
В Ливнах в 2013 году проведено 55 спортивно-массовых мероприятий с населением города различных возрастных групп.
Ливенские спортсмены также принимают участие в областных, всероссийских соревнованиях, а также в первенствах Европы и мира по различным видам спорта.
Решение проблемы развития физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области является важной составляющей социально-экономического развития региона и требует концептуального подхода.
В связи с этим разработана городская программа "Физическая культура и спорт в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" для решения поставленных задач и достижения основной цели.
При решении проблемы без применения программно-целевого метода возможны следующие негативные тенденции:
1) ограничение участия спортсменов в официальных всероссийских и международных соревнованиях, что повлечет за собой снижение спортивного мастерства ведущих спортсменов, отрицательно скажется на подготовке спортсменов высокого класса;
2) проведение недостаточного количества массовых спортивных соревнований, в результате чего уменьшится число занимающихся в спортивных учреждениях;
3) недостаточное обеспечение учреждений спортивной направленности (детско-юношеские спортивные школы) спортивной формой, инвентарем и оборудованием влечет снижение качества учебно-тренировочного процесса;
4) недостаточные нормы обеспечения населения города спортивными сооружениями.
Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большинство населения города, что, в конечном счете, положительно скажется на повышении качества жизни, демографической ситуации, развитии человеческого потенциала, развитии инфраструктуры отрасли, обеспечении потребностей экономики в трудовых ресурсах.
При этом расходы на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением средств в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни населения города Ливны Орловской области.
Сфера физической культуры и спорта представляет собой широкий спектр деятельности учреждений, предприятий, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частных лиц по оказанию населению различного рода услуг и требует комплексного и системного подхода.
В связи с этим возникает необходимость решения задач по развитию физической культуры и спорта программно-целевым методом во взаимодействии с другими отраслями.

II. Цель и задачи Программы,
сроки ее реализации, целевые
индикаторы и показатели

Целью Программы является повышение качества физического воспитания населения города Ливны Орловской области.
Для достижения цели Программы определены следующие задачи:
- организация и проведение официальных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города Ливны;
- подготовка детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений;
- развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями;
- укрепление и развитие материально-технической базы детско-юношеских спортивных школ, муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" и спортивных сооружений города;
- повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей.
Решение задачи по организации и проведению официальных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального округа города Ливны позволит:
- увеличить общее количество населения города Ливны Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- осуществить взаимодействие органов исполнительной власти, органов законодательной власти всех уровней и общественных спортивных организаций в вопросах развития массового спорта в городе Ливны Орловской области.
Индикатором решения задачи является доля населения города Ливны Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Решение задачи по подготовке детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений позволит:
- повысить качество учебно-тренировочной работы;
- улучшить результаты выступлений ливенских спортсменов на областных, всероссийских и международных соревнованиях.
Индикатором решения задачи является доля граждан, занимающихся в спортивных учреждениях.
Решение задачи развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями позволит:
- увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом граждан с ограниченными физическими возможностями;
- использовать физическую культуру и спорт для социальной и физической адаптации инвалидов.
Индикатором решения задачи является доля населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов.
Решение задачи укрепления и развития материально-технической базы детско-юношеских спортивных школ, муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" и спортивных сооружений города позволит:
- увеличить количество спортсооружений в городе Ливны Орловской области;
- укрепить материально-техническую базу учреждений дополнительного образования детей (детско-юношеские спортивные школы);
- расширить перечень муниципальных услуг населению города всех возрастных категорий;
- предоставлять более комфортные и качественные условия для занятий физической культурой и спортом населению и спортсменам города.
Индикатором решения задачи является доля обеспеченности спортсооружениями населения города Ливны Орловской области и пополнение спортивным инвентарем и оборудованием детско-юношеских спортивных школ и муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс".
Решение задачи повышения уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей позволит:
- увеличить количество тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационную категории.
Источником получения информации о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей являются статистические формы Росстата № 1-ФК, № 5-ФК, утвержденные приказами Росстата от 11.12.2008 № 309 и от 16.09.2010 № 317.
Целевые индикаторы и показатели результативности Программы приведены в приложении 1.
Программу предполагается реализовать с 2014 по 2016 год.

III. Система программных мероприятий,
индикаторы оценки результатов реализации
основных мероприятий Программы

Механизм формирования мероприятий Программы основан на решении установленных задач в целях осуществления муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта.
1. Организация и проведение официальных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города Ливны.
Данная задача предполагает организацию и проведение физкультурно-спортивных мероприятий среди всех категорий населения в целях:
- вовлечения в активные занятия физической культурой и спортом в свободное время жителей города всех возрастных категорий;
- формирования мотивации к самостоятельным занятиям физической культурой и спортом и добровольному участию в спортивно-массовых мероприятиях;
- формирования ответственного отношения родителей к своему здоровью и здоровью и физическому развитию своих детей.
Согласно перечню мероприятий ежегодного календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Ливны Орловской области предполагается проведение более 55 физкультурных и спортивных мероприятий среди всех категорий населения по различным видам спорта.
Организационной основой массового спорта в городе Ливны Орловской области должны стать детско-юношеские спортивные школы, общеобразовательные школы по осуществлению спортивных туристских и физкультурно-оздоровительных мероприятий, а также спортивные центры, в том числе предлагающие на платной основе разнообразные спортивные услуги.
2. Подготовка детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений.
Мероприятия, направленные на подготовку детско-юношеского резерва и содействие развития спорта высших достижений, предусматривают:
1) вовлечение большего количества граждан в активные занятия спортом;
2) обеспечение реализации ежегодного календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий по участию лучших спортсменов города в областных соревнованиях, в том числе и спортсменов с ограниченными физическими возможностями.
3. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями.
Данная задача реализуется через вовлечение лиц с ограниченными физическими возможностями в физкультурно-оздоровительную деятельность, проведение спортивных мероприятий, направленных на социально-психологическую и физическую реабилитацию средствами физической культуры и спорта, возврат к трудовой деятельности.
Реализация Программы позволит:
1) улучшить физическое состояние лиц с ограниченными физическими возможностями;
2) привлечь к занятиям физической культурой и спортом различные возрастные категории лиц с ограниченными физическими возможностями;
3) использовать возможности физической культуры и спорта на социально-психологическую и физическую реабилитацию лиц с ограниченными физическими возможностями;
4) создать систему подготовки спортсменов-инвалидов и условия для их успешного выступления на различных соревнованиях;
5) обеспечить разнообразие форм предлагаемых физкультурно-оздоровительных и спортивных условий спортсменам-инвалидам.
4. Укрепление и развитие материально-технической базы детско-юношеских спортивных школ, муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" и спортивных сооружений города.
Данная задача позволит:
1) увеличить количество спортсооружений в городе Ливны Орловской области и коэффициента обеспеченности населения спортивной инфраструктурой;
2) укрепить материально-техническую базу детско-юношеских спортивных школ, муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" путем оснащения спортивным инвентарем и оборудованием;
3) создать качественные и комфортные условия для занятий физической культурой и спортом населению и спортсменам города различных возрастных категорий;
4) расширить перечень муниципальных услуг населению города.
5. Повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей.
Данная задача позволит:
увеличить количество тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационную категории.
В целях реализации основных мероприятий разработана городская программа "Физическая культура и спорт в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы".
Система программных мероприятий представлена в приложении 2.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансово-экономическое обоснование расходов Программы представлено в приложении 5. Метод оценки затрат - экспертный.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ливны.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят 53,200 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств бюджета города Ливны 53,200 млн. рублей, по годам:
2014 год - 17,400 млн. рублей;
2015 год - 17,400 млн. рублей;
2016 год - 18,400 млн. рублей;
в том числе:
- на реализацию мероприятий Подпрограммы "Организация спортивно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" составят 19,500 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств городского бюджета 19,500 млн. рублей, по годам:
2014 год - 6,500 млн. рублей;
2015 год - 6,500 млн. рублей;
2016 год - 6,500 млн. рублей;
- на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" составят 30,700 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств городского бюджета 30,700 млн. рублей, по годам:
2014 год - 9,900 млн. рублей;
2015 год - 9,900 млн. рублей;
2016 год - 10,900 млн. рублей.
Структура финансирования Программы по бюджетополучателям представлена в приложении 3, финансово-экономическое обоснование расходов - в приложении 4.

V. Механизм реализации Программы,
управление реализацией и мониторинг Программы

Руководитель Программы - заместитель главы администрации города Ливны по социальным вопросам.
Основным разработчиком Программы является отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области.
Ответственный исполнитель Программы - отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны.
Участниками реализации Программы являются:
- администрация города Ливны;
- образовательные учреждения города Ливны дополнительного образования детей спортивной направленности;
- бюджетные и автономные учреждения города Ливны сферы физической культуры и спорта.
Выделение ассигнований главному распорядителю средств местного бюджета - отделу по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области будет осуществляться в соответствии с бюджетной росписью местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Мониторинг хода реализации Программы осуществляется ежемесячно. Сбор данных осуществляется ежегодно на основе форм отчетности Росстата 1-ФК, 5-ФК, утвержденных приказами Росстата от 11.12.2008 № 309 и от 16.09.2010 № 317.
Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение действия Программы оформляется постановлением администрации города Ливны Орловской области. Изменения в объемы финансирования Программы оформляются постановлением администрации города Ливны Орловской области с одновременным внесением изменений в городской бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Оценка экономической
и социальной эффективности Программы

Физическая культура и спорт, являясь отраслью социальной сферы, вносят весомый вклад в развитие современного общества.
Физическое развитие и совершенствование граждан способствуют повышению их работоспособности и, как следствие, совершенствованию производительных сил региона.
Физическая культура и спорт участвуют в содержательном формировании таких областей народного хозяйства, как образование, туризм, массовая информация и коммуникация.
Физическая культура и спорт социально выгодны, поскольку аккумулируют и транслируют базовые ценности общества, обеспечивают социально значимые виды деятельности, организацию, в первую очередь, активного отдыха, позитивно влияют на сознание людей, отношения между ними, способствуют духовному развитию личности и общества в целом, раскрытию их творческого потенциала.
Особенно велика роль физической культуры и спорта в воспитании подрастающего поколения, влиянии на физическое, интеллектуальное развитие детей, подростков и молодежи. Занятия физической культурой способствуют профилактике девиантного и асоциального поведения, содействуют социальной интеграции представителей подрастающего поколения. Физическая культура и спорт способствуют развитию межличностных, межрегиональных и международных контактов, являясь универсальным средством коммуникации.
Все вышеперечисленное доказывает, что выполнение мероприятий Программы в социальном и экономическом плане представляет собой системообразующий фактор развития города Ливны Орловской области.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы по целевым индикаторам и показателям, представленным в приложении 1 к Программе.
Реализация Программы считается эффективной при достижении следующих показателей:
1) доля населения города Ливны Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличится до 13,2% в 2016 году от общего количества населения города;
2) доля граждан города Ливны Орловской области, занимающихся в спортивных учреждениях, увеличится до 4,0% в 2016 году от общего количества населения города;
3) доля привлечения лиц с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 0,5% в 2016 году;
4) доля обеспеченности спортсооружениями населения города Ливны Орловской области до 70,0% в 2016 году;
5) пополнение спортивным инвентарем и оборудованием детско-юношеских спортивных школ и муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс";
6) доля увеличения количества тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационные категории, до 37%.
Выполнение настоящей Программы станет гарантом привлечения населения различных возрастных категорий городского округа, в том числе лиц с ограниченными возможностями, к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом, а также успешного выступления спортсменов города Ливны на соревнованиях различного уровня.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Ливны Орловской области
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА В ГОРОДЕ ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"


Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности
Базовый год 2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
6
7
8
Цель - повышение качества физического воспитания населения города Ливны Орловской области
Задача 1
Организация и проведение официальных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города Ливны
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
12,9
13,0
13,1
13,2
Задача 2
Подготовка детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений
доля граждан, занимающихся в спортивных учреждениях
%
3,7
3,8
3,9
4,0
Задача 3
Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями
доля населения города с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов
%
0
0,4
0,4
0,5
Задача 4
Укрепление и развитие материально-технической базы детско-юношеских спортивных школ, муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" и спортивных сооружений города
доля обеспеченности спортсооружениями населения города, пополнение спортивным инвентарем и оборудованием детско-юношеских спортивных школ и муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс"
%
66,7
66,7
66,7
70,0
Задача 5
Повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей
доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационные категории
%
34,8
35,0
36,0
37,0





Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Ливны Орловской области
на 2014 - 2016 годы"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
N
Программные мероприятия
Исполнители мероприятий Программы
Планируемый объем финансирования
Ожидаемый результат от реализации и сроки исполнения мероприятий Программы
Всего по Программе
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Общая цель - повышение качества физического воспитания населения города Ливны Орловской области

Всего по Программе

53200
17400
17400
18400


из них:







городской бюджет
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области





1
Задача 1.
Организация и проведение официальных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города Ливны
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области




Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
1.1
Организация и проведение физкультурно-спортивных мероприятий на территории города Ливны
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области
2730
910
910
910
Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
1.2
Создание условий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и учебно-тренировочных мероприятий в МАУ "ФОК"
Муниципальное автономное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс"
19500
6500
6500
6500
Создание условий по оказанию муниципальных услуг населению города и спортсменам
1.3
Проведение спартакиады среди общеобразовательных школ
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области
36,0
12,0
12,0
12,0

1.4
Проведение сертификации МАУ "ФОК" для внесения во Всероссийский реестр объектов спорта
Муниципальное автономное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс"
0
0
0
0
Использование спортивного зала для проведения официальных соревнований муниципального, областного и российского уровней

Итого по разделу 1

22266
7422
7422
7422

2
Задача 2.
Подготовка детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений
Муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей




Повышение престижа города Ливны Орловской области на всероссийской и международной арене
2.1
Участие в областных, всероссийских и международных соревнованиях
Муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей
415
105
105
205
Улучшение результатов выступления ливенских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях
2.2
Выплата стипендий главы города Ливны Орловской области молодым перспективным спортсменам
Муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей
50
0
0
50
Повышение мастерства спортсменов
2.3
Создание условий по организации учебно-тренировочного процесса и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий в МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимпиец",
МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимпиец"
23529
7655
7655
8219
Создание условий для продуктивного тренировочного процесса спортсменов
в МБОУ ДОД ДЮСШ бокса
МБОУ ДОД ДЮСШ бокса
6486
2110
2110
2266
2.4
Транспортные расходы на прохождение спортсменами углубленного медицинского осмотра (УМО) в областном физкультурном диспансере
Муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей
70
0
0
70
Определение группы здоровья спортсменов

Итого по разделу 2

30550
9870
9870
10810

3
Задача 3.
Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области




Привлечение граждан с ограниченными физическими возможностями
3.1
Проведение физкультурно-спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными физическими возможностями:
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области
60
20
20
20
Социальная и физическая реабилитация граждан с ограниченными физическими возможностями
- на территории города Ливны Орловской области (соревнования по видам спорта: настольный теннис, плавание, дартс, бадминтон, шахматы, армспорт)
45
15
15
15
- участие в выездных соревнованиях
15
5
5
5
3.2
Развитие инфраструктуры для инвалидного спорта
Администрация города Ливны



-
Увеличение занимающихся граждан с ограниченными физическими возможностями
- Обустройство пандусов для посещения спортивных залов
0
0
0
0
- Обустройство пандусов и лифтов для посещения плавательного бассейна
0
0
0
0
- Приобретение и установка "чаши" плавательного бассейна
0
0
0
0

Итого по разделу 3

60
20
20
20

4
Задача 4.
Укрепление и развитие материально-технической базы детско-юношеских спортивных школ, муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" и спортивных сооружений города
Администрация города Ливны




Создание комфортных условий для оказания муниципальных услуг населению города и спортсменам различных видов спорта
4.1
Строительство спортивных сооружений в городе
0
0
0
0
-
Строительство хоккейного корта с искусственным покрытием
0
0
0
0
-
Строительство площадки для городошного спорта
0
0
0
0
-
Укладка беговой дорожки искусственным покрытием
адм.
адм.


-
Заказ проектно-сметной документации строительства Ледового катка


0
0
-
Строительство Ледового катка (нулевой цикл, подводка коммуникаций)
0
0
0
0
-
Организация спортивной площадки в районе улицы Орловской, д. 110-п
0
0
0
0
-
Строительство стрелкового тира
0
0
0
0
-
Строительство лыжной базы в лесу Липовчик
0
0
0
0
-
Укладка теннисного корта искусственным покрытием




4.2
Укрепление и развитие материально-технической базы бюджетных образовательных учреждений города Ливны Орловской области спортивной направленности (приобретение спортивного инвентаря и оборудования)
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области
174
58
58
58
Повышение качества подготовки ливенских спортсменов
4.3
Ремонт и реконструкция помещений МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимпиец"
МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимпиец"
50
30

20

МБОУ ДОД ДЮСШ бокса
МБОУ ДОД ДЮСШ бокса
40
0
30
10

Итого по разделу 4

264
88
88
88

5
Задача 5.
Повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей
МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимпиец"
МБОУ ДОД ДЮСШ бокса
60
0
0
60
Увеличение количества тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационные категории

Итого по разделу 5

60


60


Итого по Программе

53200
17400
17400
18400






Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Ливны Орловской области
на 2014 - 2016 годы"

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ЛИВНЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Источники и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
ВСЕГО
53200
17400
17400
18400
из них:




федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местные бюджеты
53200
17400
17400
18400
внебюджетные источники
-
-
-
-
из общего объема




Капитальные вложения
-
-
-
-
НИОКР
-
-
-
-
Прочие расходы, всего
53200
17400
17400
18400
из них:




федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местные бюджеты
53200
17400
17400
18400
внебюджетные источники
-
-
-
-





Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Ливны Орловской области
на 2014 - 2016 годы"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ
ИЗ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА В ГОРОДЕ ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование мероприятий Программы
Метод оценки затрат
Расчет затрат
Потребность в средствах (млн. рублей), всего
1
2
3
4
Всего по Программе
аналоговый
2014 год - 17,400 млн. руб.;
2015 год - 17,400 млн. руб.;
2016 год - 18,400 млн. руб.
53,200
Из общего объема:



Мероприятие 1.1
Организация и проведение физкультурно-спортивных мероприятий на территории города Ливны Орловской области
аналоговый
2014 год - 0,910 млн. руб.;
2015 год - 0,910 млн. руб.;
2016 год - 0,910 млн. руб.
2,730
Мероприятие 1.2
Создание условий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и учебно-тренировочных мероприятий в МАУ "ФОК"
аналоговый
2014 год - 6,500 млн. руб.;
2015 год - 6,500 млн. руб.;
2016 год - 6,500 млн. руб.
19,500
Мероприятие 1.3
Проведение спартакиады среди общеобразовательных школ
аналоговый
2014 год - 0,012 млн. руб.;
2015 год - 0,012 млн. руб.;
2016 год - 0,012 млн. руб.
0,036
Мероприятие 1.4
Проведение сертификации МАУ "ФОК" для внесения во Всероссийский реестр объектов спорта

2014 год - 0 млн. руб.;
2015 год - 0 млн. руб.;
2016 год - 0 млн. руб.
0
Мероприятие 2.1
Участие в областных, всероссийских и международных соревнованиях
аналоговый
2014 год - 0,105 млн. руб.;
2015 год - 0,105 млн. руб.;
2016 год - 0,205 млн. руб.
0,415
Мероприятие 2.2
Выплата стипендий главы города Ливны Орловской области молодым перспективным спортсменам
аналоговый
2014 год - 0 млн. руб.;
2015 год - 0 млн. руб.;
2016 год - 0,050 млн. руб.
0,050
Мероприятие 2.3
Создание условий по организации учебно-тренировочного процесса и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий в МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимпиец",
аналоговый
2014 год - 7,655 млн. руб.;
2015 год - 7,655 млн. руб.;
2016 год - 8,219 млн. руб.
23,529
в МБОУ ДОД ДЮСШ бокса
2014 год - 2,110 млн. руб.;
2015 год - 2,110 млн. руб.;
2016 год - 2,266 млн. руб.
6,486
Мероприятие 2.4
Транспортные расходы на прохождение спортсменами углубленного медицинского осмотра (УМО) в областном физкультурном диспансере
аналоговый
2014 год - 0 млн. руб.;
2015 год - 0 млн. руб.;
2016 год - 0,070 млн. руб.
0,070
Мероприятие 3.1
Проведение физкультурно-спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными физическими возможностями
аналоговый
2014 год - 0,020 млн. руб.;
2015 год - 0,020 млн. руб.;
2016 год - 0,020 млн. руб.
0,060
Мероприятие 3.2
Развитие инфраструктуры для инвалидного спорта
аналоговый
2014 год - 0 млн. руб.;
2015 год - 0 млн. руб.;
2016 год - 0 млн. руб.
0
Мероприятие 4.1
Строительство спортивных сооружений в городе
аналоговый
2014 год - 0 млн. руб.;
2015 год - 0 млн. руб.;
2016 год - 0 млн. руб.
0
Мероприятие 4.2
Укрепление материально-технической базы бюджетных образовательных учреждений города Ливны Орловской области спортивной направленности (приобретение спортивного инвентаря и оборудования)
аналоговый
2014 год - 0,058 млн. руб.;
2015 год - 0,058 млн. руб.;
2016 год - 0,058 млн. руб.
0,174
Мероприятие 4.3
Ремонт и реконструкция помещений МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимпиец",
аналоговый
2014 год - 0,030 млн. руб.;
2015 год - 0 млн. руб.;
2016 год - 0,020 млн. руб.
0,050
МБОУ ДОД ДЮСШ бокса
2014 год - 0 млн. руб.;
2015 год - 0,030 млн. руб.;
2016 год - 0,010 млн. руб.
0,040
Мероприятие 5
Повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей
аналоговый
2014 год - 0 млн. руб.;
2015 год - 0 млн. руб.;
2016 год - 0,060 млн. руб.
0,060

Из бюджета города Ливны Орловской области на финансирование Программы предусмотрено выделение 53,260 млн. рублей.
Примечание: расходы на проведение программных мероприятий носят прогнозный характер исходя из целей и задач Программы.





Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Ливны Орловской области
на 2014 - 2016 годы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Организация спортивно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Закон Орловской области от 8 сентября 2009 года № 959-ОЗ "О физической культуре и спорте в Орловской области";
- постановление Администрации города от 5 марта 2013 года № 11 "О разработке, утверждении и реализации муниципальных программ на территории города Ливны Орловской области"
Заказчик Подпрограммы
Администрация города Ливны Орловской области
Разработчик Подпрограммы
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны
Руководитель Подпрограммы
Заместитель главы города Ливны по социальным вопросам
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны
Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение качества физического воспитания населения города Ливны Орловской области.
Задачи Подпрограммы:
- создание условий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и учебно-тренировочных мероприятий в муниципальном автономном учреждении "Физкультурно-оздоровительный комплекс";
- проведение сертификации муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для внесения во Всероссийский реестр объектов спорта;
- пополнение материально-технической базы муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс"
Важнейшие целевые индикаторы Подпрограммы
1. Доля населения города Ливны Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2. Внесение спортивного зала муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" во Всероссийский реестр объектов спорта.
3. Доля увеличения обеспеченности спортсооружениями населения города Ливны Орловской области
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 19,500 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств городского бюджета 19,500 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6,500 млн. рублей;
2015 год - 6,500 млн. рублей;
2016 год - 6,500 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
1. Увеличение доли населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2. Использование спортивного зала муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для проведения официальных соревнований муниципального, областного и российского уровней.
3. Увеличение обеспеченности спортсооружениями населения города Ливны Орловской области

I. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

Подпрограмма способствует повышению доступности и качества спортивно-оздоровительных мероприятий, проведения спортивных соревнований с различными категориями населения. Данная Подпрограмма выступает средством реализации федеральной и региональной политики в сфере физической культуры и спорта на местном уровне и с учетом местных условий и основное направление которой - вывести на новый современный уровень отрасль в свете последних решений и постановлений в области физической культуры и спорта.
В основу анализа проблемной ситуации положены такие индикативные показатели, как:
1) коэффициент обеспеченности населения спортивной инфраструктурой;
2) наличие и развитие учебно-методической базы;
3) охват взрослого и детского населения города всеми видами физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
4) развитие различных видов спорта;
5) обеспеченность (доступность) услуг в сфере физической культуры и спорта.
Одной из основополагающих задач государственной политики является создание условий для развития физической культуры, привлечения, прежде всего, детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.
Ситуация с физической культурой и массовым спортом в городе Ливны Орловской области в настоящее время характеризуется следующими факторами:
1) нехватка необходимого спортивного инвентаря и оборудования в образовательных учреждениях, спортивных школах, на спортивных сооружениях для обеспечения образовательного и учебно-тренировочного процесса;
2) невысокий процент охвата занимающихся физической культурой и спортом, в том числе женщин и социально незащищенных слоев населения;
3) отсутствие интереса и потребности большинства людей к занятиям физической культурой и спортом в свободное время;
4) отсутствие устойчивой мотивации и материальной заинтересованности у специалистов высокой квалификации в области физической культуры и спорта в работе со спортивным резервом и населением по месту жительства.
Решение проблемы развития физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области является важной составляющей социально-экономического развития региона и требует концептуального подхода.
В связи с этим разработана городская программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" для решения поставленных задач и достижения основной цели.
При решении проблемы без применения программно-целевого метода возможны следующие негативные тенденции:
- проведение недостаточного количества массовых спортивно-оздоровительных мероприятий, в результате чего уменьшится число занимающихся в спортивных учреждениях;
- отсутствия необходимой материальной базы для продуктивных занятий физической культурой и спортом.
Реализация Подпрограммы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большинство населения города, что, в конечном счете, положительно скажется на повышении качества жизни, демографической ситуации, развитии человеческого потенциала, развитии инфраструктуры отрасли, обеспечении потребностей экономики в трудовых ресурсах.
При этом расходы на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением средств в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни населения города Ливны Орловской области.
Сфера физической культуры и спорта представляет собой широкий спектр деятельности учреждений, предприятий, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частных лиц по оказанию населению различного рода услуг и требует комплексного и системного подхода.
В связи с этим возникает необходимость решения задач по развитию физической культуры и спорта программно-целевым методом во взаимодействии с другими отраслями.
Цели и задачи Подпрограммы соответствуют основным направлениям Стратегии социально-экономического развития города Ливны Орловской области.

II. Цель и задачи Подпрограммы,
сроки ее реализации, целевые
индикаторы и показатели

Целью Подпрограммы является повышение качества физического воспитания населения города Ливны Орловской области.
Для достижения цели Подпрограммы определены следующие задачи:
- создание условий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и учебно-тренировочных мероприятий в муниципальном автономном учреждении "Физкультурно-оздоровительный комплекс";
- проведение сертификации муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для внесения во Всероссийский реестр объектов спорта;
- пополнение материально-технической базы муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс".
Решение задачи по организации и проведению физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и учебно-тренировочных мероприятий в муниципальном автономном учреждении "Физкультурно-оздоровительный комплекс" позволит:
- увеличить общее количество населения города Ливны Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- осуществить взаимодействие органов исполнительной власти, органов законодательной власти всех уровней и общественных спортивных организаций в вопросах развития массового спорта в городе Ливны Орловской области.
Индикатором решения задачи является доля населения города Ливны Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Решение задачи проведения сертификации муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для внесения во Всероссийский реестр объектов спорта позволит:
- использовать спортивный зал муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для проведения официальных соревнований муниципального, областного и российского уровней.
Индикатором решения задачи является использование спортивного зала муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для проведения официальных соревнований муниципального, областного и российского уровней.
Решение задачи пополнения материально-технической базы муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" позволит:
- предоставлять более комфортные условия для занятий физической культурой и спортом населению и спортсменам города;
- расширить перечень муниципальных услуг населению города всех возрастных категорий.
Индикатором решения задачи является доля увеличения обеспеченности спортсооружениями населения города Ливны Орловской области.
Источником получения информации о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей являются статистические формы Росстата № 1-ФК, № 5-ФК, утвержденные приказами Росстата от 11.12.2008 № 309 и от 16.09.2010 № 317.
Программу предполагается реализовать с 2014 по 2016 год.

III. Система подпрограммных мероприятий,
индикаторы оценки результатов реализации
мероприятий Подпрограммы

Механизм формирования мероприятий Подпрограммы основан на решении установленных задач в целях осуществления государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
1. Создание условий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и учебно-тренировочных мероприятий в муниципальном автономном учреждении "Физкультурно-оздоровительный комплекс".
Данная задача предполагает:
- создание условий для занятий физической культурой и спортом среди всех категорий населения;
- организацию и проведение физкультурно-спортивных мероприятий среди всех категорий населения в целях:
- формирования мотивации занятиям физической культурой и спортом и добровольному участию в спортивно-массовых мероприятиях.
Организационной основой массового спорта в городе Ливны Орловской области наряду с детско-юношескими спортивными школами, общеобразовательными школами должны стать физкультурно-спортивные комплексы, спортивные центры, в том числе предлагающие на платной основе разнообразные спортивные услуги.
2. Проведение сертификации муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для внесения во Всероссийский реестр объектов спорта.
Данная задача предполагает:
- проведение сертификации муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для внесения во Всероссийский реестр объектов спорта;
- использование спортивного зала муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для проведения официальных соревнований муниципального, областного и российского уровней.
3. Пополнение материально-технической базы муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс".
Данная задача позволит предоставлять качественные и комфортные условия для занятий физической культурой и спортом населению и спортсменам города различных возрастных категорий, а также улучшить условия подготовки спортсменов различных видов спорта.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Ливны.
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 19,500 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств бюджета города Ливны 19,500 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6,500 млн. рублей;
2015 год - 6,500 млн. рублей;
2016 год - 6,500 млн. рублей.
Средства бюджета города Ливны и поступившие от оказания платных услуг предполагается направить на обеспечение следующих основных задач Подпрограммы:
- создание условий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и учебно-тренировочных мероприятий в муниципальном автономном учреждении "Физкультурно-оздоровительный комплекс";
- проведение сертификации муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для внесения во Всероссийский реестр объектов спорта;
- пополнение материально-технической базы муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс".
Своевременное финансирование основных мероприятий планируемой Подпрограммы позволит решить поставленные задачи и достичь прогнозируемых результатов.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию планируемой Подпрограммы, осуществляют:
- отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны;
- финансовое управление администрации города Ливны;
- контрольно-ревизионная палата администрации города Ливны.
Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на соответствующий год.

V. Механизм реализации Подпрограммы,
управление реализацией и мониторинг Подпрограммы

Руководитель Подпрограммы - заместитель главы администрации города Ливны по социальным вопросам.
Основным разработчиком Подпрограммы является отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области.
Ответственный исполнитель Подпрограммы - отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны.
Участниками реализации Подпрограммы являются:
- отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны;
- муниципальное автономное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс".
Выделение ассигнований главному распорядителю средств местного бюджета - отделу по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области будет осуществляться в соответствии с бюджетной росписью местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется ежемесячно. Сбор данных осуществляется ежегодно на основе формы отчетности Росстата 1-ФК, утвержденной приказом Росстата от 11.12.2008 № 309.
Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение действия Подпрограммы оформляется постановлением администрации города Ливны Орловской области. Изменения в объемы финансирования Подпрограммы оформляются постановлением администрации города Ливны Орловской области с одновременным внесением изменений в городской бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Оценка экономической и социальной
эффективности Подпрограммы

Физическая культура и спорт, являясь отраслью социальной сферы, вносят весомый вклад в развитие современного общества.
Физическое развитие и совершенствование граждан способствуют повышению их работоспособности и, как следствие, совершенствованию производительных сил региона.
Физическая культура и спорт социально выгодны, поскольку аккумулируют и транслируют базовые ценности общества, обеспечивают социально значимые виды деятельности, организацию, в первую очередь, активного отдыха, позитивно влияют на сознание людей, отношения между ними, способствуют духовному развитию личности и общества в целом, раскрытию их творческого потенциала.
Все вышеперечисленное доказывает, что выполнение мероприятий Подпрограммы в социальном и экономическом плане представляет собой системообразующий фактор развития города Ливны Орловской области.
Выполнение настоящей Подпрограммы станет гарантом эффективного привлечения населения городского округа города Ливны, особенно детей и подростков, к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом и успешного выступления спортсменов городского округа на соревнованиях различного уровня.

Целевые индикаторы и показатели
результативности Подпрограммы "Организация
спортивно-массовых и спортивно-оздоровительных
мероприятий в городе Ливны Орловской области
на 2014 - 2016 годы"

Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Цель - повышение качества физического воспитания населения
1. Создание условий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и учебно-тренировочных мероприятий в муниципальном автономном учреждении "Физкультурно-оздоровительный комплекс"
3. Доля населения города Ливны Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
3,4
3,45
3,5
3,55
2. Проведение сертификации муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" для внесения во Всероссийский реестр объектов спорта
Внесение спортивного зала муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс" во Всероссийский реестр объектов спорта
%
0
0
0
0
3. Пополнение материально-технической базы муниципального автономного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс"
Доля увеличения обеспеченности спортсооружениями населения города Ливны Орловской области
%
88
88
88
88

Структура финансирования
городской подпрограммы "Организация
культурно-массовых и спортивно-оздоровительных
мероприятий в городе Ливны Орловской области
на 2014 - 2016 годы"

Источники и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
ВСЕГО
19500
6500
6500
6500
из них:




федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местные бюджеты
19500
6500
6500
6500
внебюджетные источники




из общего объема




Капитальные вложения
-
-
-
-
НИОКР
-
-
-
-
Прочие расходы, всего




из них:




федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местные бюджеты
19500
6500
6500
6500
внебюджетные источники









Приложение 6
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Ливны Орловской области
на 2014 - 2016 годы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
Муниципальная Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта на 2014 - 2016 годы"
(далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Закон Орловской области от 8 сентября 2009 года № 959-ОЗ "О физической культуре и спорте в Орловской области"
Заказчик Подпрограммы
Администрация города Ливны Орловской области
Разработчик Подпрограммы
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны
Руководитель Подпрограммы
Заместитель главы города Ливны по социальным вопросам
Исполнители Подпрограммы
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны
Учреждения дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта
Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение качества физического воспитания и образования детей и подростков города Ливны Орловской области.
Задачи Подпрограммы:
- организация и проведение официальных спортивных мероприятий в учреждениях дополнительного образования детей в сфере спорта;
- подготовка детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений в учреждениях дополнительного образования детей в сфере спорта;
- повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта;
- улучшение материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта
Важнейшие целевые показатели Подпрограммы
1. Доля детей и подростков города Ливны Орловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей.
2. Доля спортсменов, показавших высокие достижения в спорте.
3. Доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационные категории.
4. Увеличение количества спортивного оборудования в учреждениях дополнительного образования детей
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 30,700 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств городского бюджета 30,700 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9,900 млн. рублей;
2015 год - 9,900 млн. рублей;
2016 год - 10,900 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
1. Увеличение доли детей и подростков города Ливны Орловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей, до 29,5% от общего количества занимающихся в городе.
2. Увеличение доли спортсменов, показавших высокие достижения в спорте, до 29,75%.
3. Увеличение доли тренеров-преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации, до 72%.
4. Увеличение количества спортивного оборудования в учреждениях дополнительного образования детей до 60%

I. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

Всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта является важной составной частью государственной социально-экономической политики, направленной на охрану и укрепление здоровья, повышение средней продолжительности и качества жизни населения, а также достойное выступление команд и спортсменов на крупнейших всероссийских и международных, спортивных соревнованиях.
В городе Ливны состояние здоровья населения и демографические процессы вызывают также опасения и тревогу. Продолжается дальнейшее ухудшение здоровья населения за счет роста сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Особую тревогу вызывает динамика заболеваемости подросткового и детского населения, ухудшается их физическое развитие в связи с компьютерной зависимостью. Доля лиц пенсионного возраста в городе составляет 30% (15,0 тыс. человек) от общего числа населения города.
Современная наука доказала, что здоровье человека на 10 - 15% зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15 - 20% - от генетических факторов, на 20 - 25% - от состояния окружающей среды и на 50 - 55% - от условий и образа жизни людей, неотъемлемой составной частью которого является физическая культура и спорт. По данным заместителя главного врача по детству Л.А. Харламовой в г. Ливны 63% практически здоровых детей и детей с незначительными отклонениями здоровья.
За последние три года количество детей, занимающихся в ДЮСШ, уменьшилось на 7%. Нехватка спортивных залов и инвентаря сказывается на уровне подготовки спортсменов. Доступность и качество занятий ливенцев физической культурой и спортом в современных условиях имеют первостепенное значение: негативные демографические процессы (высокий уровень смертности, старение населения) приобрели угрожающий характер. Вместе с тем, состояние материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности, оснащение их оборудованием и инвентарем, научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта оставляют желать лучшего.
Подпрограмма способствует решению этих проблем в городе, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований с детьми и подростками. Данная Подпрограмма выступает средством реализации федеральной и региональной политики в сфере физической культуры и спорта на местном уровне и с учетом местных условий и основное направление которой - вывести на новый современный уровень отрасль в свете последних решений и постановлений в области физической культуры и спорта.
В основу анализа проблемной ситуации положены такие индикативные показатели, как:
1. Доля детей и подростков города Ливны Орловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей.
2. Доля спортсменов, показавших высокие достижения в спорте.
3. Доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационные категории.
4. Увеличение количества спортивного оборудования в учреждениях дополнительного образования детей.
В системе дополнительного образования детей учебно-тренировочную работу ведут 26 штатных тренера-преподавателя, из них имеют высшую квалификационную категорию - 6 человек, первую квалификационную категорию - 4 человека.
Стоит отметить, что молодые специалисты с высшим образованием неохотно идут на тренерско-преподавательскую работу в связи с невозможностью получить жилье.
В городе идет уменьшение общего количества занимающихся физической культурой и спортом в связи с нехваткой специалистов по отдельным видам спорта, недостаточным финансированием на пополнение материально-технической базы и отсутствием крытых зимних сооружений, а также недостаточным количеством плоскостных сооружений в местах плотного проживания населения.
Одной из основополагающих задач государственной политики является создание условий для развития физической культуры, привлечения, прежде всего, детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.
Развитие массового и детского спорта, осуществление учебно-тренировочного и соревновательного процессов производятся через систему дополнительного образования. Занятия в спортивных школах проводятся бесплатно.
В связи с уменьшением количества занимающихся физической культурой и спортом необходимо укрепить материально-техническую базу детско-юношеских спортивных школ, обеспечить их инвентарем и оборудованием, создать условия для работы квалифицированных тренерско-преподавательских кадров, а также обеспечить широкую пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
В решении вопросов развития спорта высших достижений большое значение имеют материально-техническое обеспечение учебно-тренировочного и соревновательного процессов, качество профессиональной подготовки современных тренерских, физкультурных, педагогических и медицинских кадров.
Одной из первостепенных задач является обеспечение подготовки спортсменов высокого класса с применением современных научных технологий спортивной тренировки и медицины по следующим направлениям:
- внедрение методик медико-биологического и психолого-педагогического обеспечения;
- управление тренировочным процессом с помощью компьютерных технологий;
- повышение и восстановление физической работоспособности;
- реабилитационные мероприятия в случаях отклонения здоровья спортсменов и перетренировках различными методами, в том числе традиционными технологиями и недопинговыми средствами;
- психологическая устойчивость в спортивной деятельности.
Необходимо внедрить систему многолетнего спортивного отбора одаренных юных спортсменов на основе модельных характеристик физической подготовленности, биологического развития и оценки состояния здоровья.
Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации определена задача по увеличению доли граждан с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
В городе отсутствует спортивная база для занятий физической культурой и спортом населения с ограниченными физическими возможностями.
Проблемными моментами в развитии массового спорта в городе Ливны Орловской области и продуктивной организации учебно-тренировочного процесса в учреждениях дополнительного образования детей в настоящее время являются:
1) недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и неудовлетворительное техническое состояние многих из них;
2) нехватка необходимого спортивного инвентаря и оборудования в образовательных учреждениях, спортивных школах, на спортивных сооружениях для обеспечения образовательного и учебно-тренировочного процесса;
3) невысокий процент охвата занимающихся физической культурой и спортом, в том числе женщин и социально незащищенных слоев населения;
4) недостаточный интерес и потребность к занятиям физической культурой и спортом в свободное время детей и подростков;
5) недостаточное и нестабильное бюджетное финансирование и отсутствие заинтересованности инвесторов во вложении средств в развитие физической культуры и спорта.
Опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.
Решение проблемы развития физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области является важной составляющей социально-экономического развития региона и требует концептуального подхода.
В связи с этим разработана городская программа "Физическая культура и спорт в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" для решения поставленных задач и достижения основной цели.
При решении проблемы недостаточного финансирования Подпрограммы возможны следующие негативные тенденции:
1) ограничение участия спортсменов в официальных всероссийских и международных соревнованиях, что повлечет за собой снижение спортивного мастерства ведущих спортсменов, отрицательно скажется на подготовке спортсменов высокого класса;
2) проведение недостаточного количества массовых спортивных соревнований, в результате чего уменьшится число занимающихся в спортивных учреждениях;
3) недостаточное обеспечение учреждений спортивной направленности (детско-юношеские спортивные школы) спортивной формой, инвентарем и оборудованием влечет снижение качества учебно-тренировочного процесса.
Реализация Подпрограммы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большее количество детей и подростков, что, в конечном счете, положительно скажется на повышении качества жизни, демографической ситуации, развитии человеческого потенциала, обеспечении потребностей экономики в трудовых ресурсах.
При этом расходы на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением средств в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни населения города Ливны Орловской области.
Сфера физической культуры и спорта представляет собой широкий спектр деятельности учреждений, предприятий, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частных лиц по оказанию населению различного рода услуг и требует комплексного и системного подхода.
В связи с этим возникает необходимость решения задач по развитию физической культуры и спорта программно-целевым методом во взаимодействии с другими отраслями.
Цели и задачи Подпрограммы соответствуют основным направлениям Стратегии социально-экономического развития города Ливны Орловской области.

II. Цель и задачи Подпрограммы,
сроки ее реализации, целевые
индикаторы и показатели

Целью Подпрограммы является повышение качества физического воспитания детей и подростков города Ливны Орловской области.
Для достижения цели Подпрограммы определены следующие задачи:
- организация и проведение официальных спортивных мероприятий в учреждениях дополнительного образования детей в сфере спорта;
- подготовка детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений в учреждениях дополнительного образования детей в сфере спорта;
- повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта;
- улучшение материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта.
Решение задачи по организации и проведению официальных спортивных мероприятий в учреждениях дополнительного образования детей на территории муниципального округа города Ливны позволит:
- увеличить количество детей и подростков города Ливны Орловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- осуществить взаимодействие органов исполнительной власти, органов законодательной власти всех уровней и общественных спортивных организаций в вопросах развития массового спорта в городе Ливны Орловской области.
Индикатором решения задачи является доля детей и подростков города Ливны Орловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей.
Решение задачи по подготовке детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений в учреждениях дополнительного образования детей позволит:
- увеличить количество спортсменов, показавших высокие достижения в спорте;
- улучшить результаты выступлений ливенских спортсменов на областных, всероссийских и международных соревнованиях.
Индикатором решения задачи является доля спортсменов, показавших высокие достижения в спорте.
Решение задачи повышения уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта позволит:
- повысить качество подготовки спортсменов в учреждениях дополнительного образования детей.
Индикатором решения задачи является доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационные категории.
Решение задачи укрепления материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта позволит:
- улучшить качество учебно-тренировочной деятельности в учреждениях дополнительного образования детей;
- укрепить материально-техническую базу учреждений дополнительного образования детей;
- предоставлять более комфортные условия для занятий физической культурой и спортом спортсменам города;
- расширить перечень муниципальных услуг для всех возрастных категорий.
Индикатором решения задачи является увеличение количества занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей.
Источником получения информации о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей являются статистические формы Росстата № 1-ФК, № 5-ФК, утвержденные приказами Росстата от 11.12.2008 № 309 и от 16.09.2010 № 317.
Подпрограмму предполагается реализовать с 2014 по 2016 год.

III. Система программных мероприятий,
индикаторы оценки результатов реализации
основных мероприятий Подпрограммы

Механизм формирования мероприятий Подпрограммы основан на решении установленных задач в целях осуществления государственной политики в сфере дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта.
1. Организация и проведение официальных спортивных мероприятий в учреждениях дополнительного образования детей в сфере спорта.
Данная задача предполагает организацию и проведение спортивных мероприятий в целях:
- вовлечения в активные занятия физической культурой и спортом детей и подростков в свободное время;
- формирования мотивации к занятиям физической культурой и спортом и добровольному участию в спортивно-массовых мероприятиях;
- формирования ответственного отношения родителей к здоровью детей и их физическому воспитанию;
- создания условий для занятий спортом детям, подросткам и молодежи, находящимся в исправительно-трудовых колониях.
2. Подготовка детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений в учреждениях дополнительного образования детей в сфере спорта.
Данная задача предполагает:
- повысить качество учебно-тренировочной работы;
- улучшить результаты выступлений ливенских спортсменов на областных, всероссийских и международных соревнованиях.
3. Повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта.
Данная задача реализуется через прохождение курсов переподготовки педагогических работников в институте усовершенствования учителей города Орла и направлена на усовершенствование системы подготовки тренеров-преподавателей и создания условий для продуктивной учебно-тренировочной деятельности.
4. Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта.
Данная задача позволит:
- укрепить материально-техническую базу детско-юношеских спортивных школ путем оснащения спортивным инвентарем и оборудованием;
- предоставлять качественные и комфортные условия для занятий физической культурой и спортом спортсменам города различных возрастных категорий.
В целях реализации основных мероприятий разработана муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы".

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Ливны.
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 30,700 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств бюджета города Ливны 30,700 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9,900 млн. рублей;
2015 год - 9,900 млн. рублей;
2016 год - 10,900 млн. рублей.
Своевременное финансирование основных мероприятий планируемой Подпрограммы позволит решить поставленные задачи и достичь прогнозируемых результатов.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию планируемой Подпрограммы, осуществляют:
- отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны;
- финансовое управление администрации города Ливны;
- контрольно-ревизионная палата администрации города Ливны.
Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на соответствующий год.

V. Механизм реализации Подпрограммы,
управление реализацией и мониторинг Подпрограммы

Руководитель Подпрограммы - заместитель главы администрации города Ливны по социальным вопросам.
Основным разработчиком Подпрограммы является отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области.
Ответственный исполнитель Подпрограммы - отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны.
Участниками реализации Подпрограммы являются:
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Олимпиец";
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа бокса.
Выделение ассигнований главному распорядителю средств местного бюджета - отделу по физической культуре и спорту администрации города Ливны Орловской области будет осуществляться в соответствии с бюджетной росписью местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Сбор данных осуществляется ежегодно на основе форм отчетности Росстата 1-ФК, 5-ФК, утвержденных приказами Росстата от 11.12.2008 № 309 и от 16.09.2010 № 317.
Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение действия Подпрограммы оформляется постановлением администрации города Ливны Орловской области. Изменения в объемы финансирования Программы оформляются постановлением администрации города Ливны Орловской области с одновременным внесением изменений в городской бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Оценка экономической и социальной
эффективности Подпрограммы

Физическая культура и спорт, являясь отраслью социальной сферы, вносят весомый вклад в развитие современного общества.
Физическое развитие и совершенствование граждан способствуют повышению их работоспособности и, как следствие, совершенствованию производительных сил региона.
Физическая культура и спорт участвуют в содержательном формировании таких областей народного хозяйства, как образование, туризм, массовая информация и коммуникация.
Физическая культура и спорт социально выгодны, поскольку аккумулируют и транслируют базовые ценности общества, обеспечивают социально значимые виды деятельности, организацию, в первую очередь, активного отдыха, позитивно влияют на сознание людей, отношения между ними, способствуют духовному развитию личности и общества в целом, раскрытию их творческого потенциала.
Особенно велика роль физической культуры и спорта в воспитании подрастающего поколения, влиянии на физическое, интеллектуальное развитие детей, подростков и молодежи. Занятия физической культурой способствуют профилактике девиантного и асоциального поведения, содействуют социальной интеграции представителей подрастающего поколения. Физическая культура и спорт способствуют развитию межличностных, межрегиональных и международных контактов, являясь универсальным средством коммуникации.
Все вышеперечисленное доказывает, что выполнение мероприятий Подпрограммы в социальном и экономическом плане представляет собой системообразующий фактор развития города Ливны Орловской области.
Реализация Подпрограммы считается эффективной при достижении следующих показателей:
- увеличение доли детей и подростков города Ливны Орловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей, до 29,5% от общего количества занимающихся в городе;
- увеличение доли спортсменов, показавших высокие достижения в спорте, до 29,75%;
- увеличение доли тренеров-преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации, до 72%;
- увеличение количества занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей до 60%.
Выполнение настоящей Подпрограммы станет гарантом эффективного привлечения детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом и успешного выступления спортсменов городского округа на соревнованиях различного уровня.

Целевые индикаторы и показатели
результативности Подпрограммы "Развитие
дополнительного образования детей в области физической
культуры и спорта в городе Ливны Орловской области
на 2014 - 2016 годы"

Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Цель - повышение качества физического воспитания детей и подростков
1. Организация и проведение официальных спортивных мероприятий в учреждениях дополнительного образования детей в сфере спорта
Увеличение доли детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом (от общего количества занимающихся в городе)
%
29,3
29,4
29,4
29,5
2. Подготовка детско-юношеского резерва и содействие развитию спорта высших достижений в учреждениях дополнительного образования детей в сфере спорта
Увеличение доли спортсменов, показывающих высокие достижения в спорте
%
29,6
29,65
29,7
29,75
3. Повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта
Увеличение доли тренеров-преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации
%
38
53
56
72
4. Улучшение материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта
Увеличение количества спортивного оборудования в учреждениях дополнительного образования детей
%
57
57
57
60

Структура финансирования
городской подпрограммы "Развитие дополнительного
образования детей в области физической культуры и спорта
в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы"

Источники и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. руб.)

в том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
ВСЕГО
30700
9900
9900
10900
из них:




федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местные бюджеты
30700
9900
9900
10900
внебюджетные источники
-
-
-
-
из общего объема
-
-
-
-
Капитальные вложения
-
-
-
-
НИОКР
-
-
-
-
Прочие расходы, всего
30700
9900
9900
10900
из них:




федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местные бюджеты
30700
9900
9900
10900
внебюджетные источники
-
-
-
-


------------------------------------------------------------------