АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 605

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СНОСУ И ВОССТАНОВЛЕНИЮ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 27.08.2013 № 1047, от 11.06.2014 № 555)

В соответствии с главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно постановлению Администрации города Мценска от 29 января 2013 года № 54 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка разрешений на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска".
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации города Мценска от 03.09.2010 № 715-1 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка разрешений на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска";
2) постановление Администрации города Мценска от 22.06.2011 № 530 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка разрешений на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска";
3) постановление Администрации города Мценска от 28.12.2011 № 1379 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка разрешений на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска";
4) постановление Администрации города Мценска от 04.10.2012 № 1069 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка разрешений на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска".
3. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства (С.В. Ильин) администрации города Мценска опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 23 мая 2013 г. № 605

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СНОСУ И ВОССТАНОВЛЕНИЮ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 27.08.2013 № 1047, от 11.06.2014 № 555)

I. Общие положения

Предмет регулирования Регламента

1. Настоящий Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска при предоставлении муниципальной услуги "Подготовка разрешений на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска" и разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
1) юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации либо представителя по доверенности;
2) индивидуальные предприниматели;
3) физические лица.

Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

3. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, осуществляется посредством консультации, а также размещения информации на информационных стендах в доступных для ознакомления местах, а также официальном сайте в сети Интернет.
4. Местонахождение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска: 303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, 1.
График работы Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска:
понедельник - пятница - с 9-00 до 18-00;
перерыв на обед - с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о месте нахождения и графике работы администрации г. Мценска.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска (далее - Управление ЖКХ) размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте администрации г. Мценска в сети Интернет, а также предоставляется посредством консультаций, письменных разъяснений, с использованием почтовой и телефонной связи.
5. Телефон Управления ЖКХ для справок: 2-24-09.
6. Официальный сайт администрации г. Мценска: adm-mtsensk.ru.
Электронный адрес: е-mail: mcensk@adm.orel.ru.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, 1.
7. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах размещаются следующие документы и информация:
1) настоящий Административный регламент или извлечения из него;
2) о процедуре предоставления муниципальной услуги;
3) о перечне предоставляемых документов и предъявляемых к ним требованиям;
4) сведения о времени приема посетителей;
5) о сроке предоставления муниципальной услуги;
6) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
7) порядок получения консультаций;
8) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги специалисты обязаны:
- подробно, в корректной форме информировать заинтересованное лицо по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету муниципального органа;
- соблюдать права и законные интересы обратившихся граждан и организаций.
Консультации и справки предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальном услуги

Наименование муниципальной услуги

8. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка разрешений на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска" (далее по тексту - муниципальная услуга).

Наименование структурного подразделения
администрации, предоставляющей муниципальную услугу

9. Муниципальную услугу предоставляет Управление ЖКХ в письменном виде, а также в электронном виде при наличии у заявителя электронной подписи и универсальной электронной карты.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела благоустройства и городской инфраструктуры (далее - специалисты ОБиГИ) Управления ЖКХ:
1) начальник отдела,
2) главный специалист.
10. Специалисты Управления ЖКХ, предоставляющие муниципальную услугу, вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, Перечень которых утвержден решением Мценского городского Совета народных депутатов от 19 октября 2012 года № 531-МПА.

Описание результата предоставления
муниципальной услуги

11. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на выполнение работ по сносу, пересадке и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска (приложение 1) либо мотивированный отказ в выдаче разрешения в письменной форме.

Срок предоставления муниципальной услуги,
срок приостановления предоставления муниципальной услуги

12. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
13. Предоставление услуги может быть приостановлено при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги на срок, указанный в заявлении.

Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением муниципальной услуги

14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (в ред. Закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, "Российская газета", № 7, 24.01.2009);
2) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", № 6, 12.01.2002);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
4) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
5) Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, № 14, ст. 1650);
6) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
7) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);
8) Уставом города Мценска, утвержденным постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 23 июня 2005 года № 71/796-ГС ("Мценский край", № 103, 23.08.2005);
9) Положением об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска, утвержденным решением Мценского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 года № 139-МПА ("Мценский край", № 66-67, 06.06.2008 (решение), № 86-87, 24.07.2009);
10) Положением "Об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска", утвержденным решением Мценского городского Совета народных депутатов от 23 октября 2007 года № 74-МПА ("Мценский край", № 135, 07.11.2007);
11) Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих администрации города Мценска при предоставлении муниципальных услуг, утвержденными постановлением Администрации города Мценска от 26 октября 2012 года № 1150 (adm-mtsensk.ru).

Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной
услуги, порядок их представления

15. Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) заявление установленного образца (приложение 2) с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, юридического адреса или адреса места жительства (для физических лиц); почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, контактного телефона или адреса электронной почты, количества и наименования насаждений, их состояния и причины вырубки.
Заявление должно быть оформлено заявителем в полном объеме;
2) схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке (для физических лиц);
3) при рассмотрении заявлений физических лиц - собственников помещений многоквартирного дома - положительное решение общего собрания собственников помещений, если земельный участок является общим имуществом многоквартирного дома;
4) при рассмотрении заявлений на вырубку зеленых насаждений в случае жалоб на затемнение - протокол измерений освещенности.
16. К заявлению о выдаче разрешения на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений при строительстве, ремонте и реконструкции, а также при выполнении инженерных изысканий заявитель вправе приложить следующие документы:
1) копию постановления администрации города о предоставлении заявителю земельного участка, на котором предполагается проведение указанных работ, либо других правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок;
2) согласованную в установленном порядке проектную документацию (генплан);
3) разрешение на строительство;
4) для юридических лиц - топографическая съемка участка в масштабе 1:500 с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке.

Исчерпывающий перечень документов,
которые находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления и иных органов,
и порядок их представления

17. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, указаны в подпунктах 1 - 4 пункта 16 настоящего Административного регламента.
18. Заявитель может по своей инициативе самостоятельно представить в Управление ЖКХ документ, указанный в пункте 16 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги.
19. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Указание на запрет требовать от заявителя

20. Специалисты Управления ЖКХ не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

21. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, поступивших в Управления ЖКХ, являются:
1) несоответствие заявления форме, установленной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту;
2) заявление и документы не поддаются прочтению;
3) наличие в заявлении и документах неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание;
4) заявление и документы содержат нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги

22. Предоставление услуги может быть приостановлено в случае поступления от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги.
23. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента;
2) принятие Комиссией по вырубке, сносу, пересадке древесно-кустарниковой растительности в г. Мценске (далее - Комиссия) после натурного обследования мотивированного решения о сохранении зеленых насаждений;
3) при отсутствии положительного заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора по результатам измерений естественной освещенности (если такое заключение необходимо);
4) при неоплате компенсационной стоимости зеленых насаждений, предусмотренной в соответствии с Положением об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска;
5) на основании определения или решения суда.

Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги

24. При предоставлении данной муниципальной услуги необходимой и обязательной услугой является предоставление документа, указанного в подпункте 4 пункта 15 настоящего Административного регламента.

Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление муниципальной услуги

25. Предоставление муниципальной услуги по подготовке разрешения на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений производится бесплатно.
26. При оказании муниципальной услуги государственная пошлина не предусмотрена.

Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, включая информацию о методике расчета
размера такой платы

27. Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемых организациями и учреждениями, не подведомственными администрации г. Мценска, в том числе методика расчета стоимости таких услуг, устанавливаются внутренними положениями данных организаций и учреждений.

Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги

28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении разрешения заявителем лично составляет не более 15 минут.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 27.08.2013 № 1047)

Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении муниципальной услуги

29. Регистрация заявления заявителя, представленного в Управление ЖКХ с отметкой о регистрации в общем отделе администрации города в письменной форме, осуществляется в день поступления данного заявления.

Требования к помещениям,
в которых предоставляется муниципальная услуга

30. Помещения для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы специалистов Управления ЖКХ.
31. Места ожидания, предназначенные для заявителей, оборудуются:
1) информационными стендами;
2) стульями и столами для возможности оформления документов.
32. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
3) графика приема посетителей.
33. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
34. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
35. Для удобства потребителей муниципальной услуги на информационном стенде размещается следующая информация:
1) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
2) образцы заполнения заявления.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги,
возможность получении информации о ходе предоставления
муниципальной услуги

36. Показателями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
1) удовлетворенность заявителей качеством услуги;
2) доступность услуги;
3) доступность информации;
4) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
5) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
6) предоставление возможности получения муниципальной услуги в электронной форме.
37. Основными требованиями к качеству предоставления муниципальной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
2) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
3) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
4) полнота представляемой информации.
38. В целях получения муниципальной услуги заявитель вправе обращаться в ОБиГИ Управления ЖКХ по мере необходимости.
39. При представлении на приеме всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предполагается однократное взаимодействие заявителя со специалистом Управления ЖКХ, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Продолжительность времени взаимодействия заявителя со специалистом Управления ЖКХ, ответственным за предоставление муниципальной услуги, - 20 - 25 минут.
40. Специалист ОБиГИ обязан обеспечивать конфиденциальность полученных в результате своей деятельности сведений о заявителях.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме

41. При предоставлении муниципальной услуги должна быть обеспечена возможность:
1) получения информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет (adm-mtsensk.ru);
2) направления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде на официальный сайт администрации города Мценска в сети Интернет (adm-mtsensk.ru).
42. Рассмотрение заявления, поданного в форме электронного документа, осуществляется при представлении документов (их заверенных копий), необходимых для предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе.
43. При подаче заявления в форме электронного документа заявителю направляется электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления и содержащее перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме

Состав административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги

44. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) выезд комиссии натурного обследования указанных в заявлении зеленых насаждений;

5) расчет восстановительной (компенсационной) стоимости зеленых насаждений (в случае необходимости);
3) подготовку и выдачу разрешения на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений.

45. Блок-схема предоставления муниципальной услуги разрешения по выдаче разрешения на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

Последовательность выполнения административной процедуры
по приему и регистрации заявлений и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

46. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление ЖКХ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 15 настоящего Административного регламента, и отметкой о регистрации в общем отделе администрации города.
47. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителем (его представителем) лично или направляются посредством почтовой связи.
48. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Управления ЖКХ.
49. Специалист Управления ЖКХ, ответственный за прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) проверяет реквизиты заявления и наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) осуществляет регистрацию поступивших заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в сроки, указанные в п. 29 настоящего Административного регламента.
50. Критерий принятия решения: правильное оформление заявления (заявление составлено верно; заявление составлено неверно).
51. Результатом административной процедуры является регистрация представленных заявителем (его представителем) заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
52. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация представленных заявления и документов.

Последовательность выполнении административной процедуры
по рассмотрению заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги

53. Основанием для начала административной процедуры является регистрация специалистом Управления ЖКХ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
54. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист ОБиГИ Управления ЖКХ.
55. Специалист ОБиГИ Управления ЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе осуществляет проверку представленных заявителем (его представителем) документов на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации.
56. Специалист ОБиГИ Управления ЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, определяет наличие оснований, по которым муниципальная услуга не может быть предоставлена, в соответствии с пунктом 23 настоящего Административного регламента.
57. Срок рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может превышать срока, указанного в п. 12 настоящего Административного регламента.
58. Критерий принятия решения: соответствие заявления и документов установленным требованиям (соответствуют, не соответствуют).
59. Результатом административной процедуры является:
1) принятие решения о соответствии или несоответствии заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего Административного регламента;
2) принятие решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги в случае, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
60. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: подготовка проекта разрешения на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Мценска.

Последовательность выполнения
административной процедуры выезда комиссии
для натурного обследования зеленых насаждений

61. Основанием для начала административной процедуры является соответствие установленным требованиям заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
62. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист ОБиГИ Управления ЖКХ.
63. Специалист ОБиГИ готовит предложения начальнику отдела о сроках проведения Комиссии.
64. Комиссией проводится натурное обследование указанных в заявлении зеленых насаждений.
65. Срок выполнения административной процедуры - 10 дней с момента рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
66. Критерии принятия решения: наличие оснований для сноса зеленых насаждений.
67. Результатом административной процедуры является решение о разрешении (отказе в разрешении) сноса зеленых насаждений.
68. Способ фиксации результата административной процедуры: специалист ОБиГИ оформляет решение Комиссии актом обследования зеленых насаждений в двух экземплярах и подписывает его членами Комиссии, в случае необходимости выдает заявителю расчет восстановительной (компенсационной) стоимости зеленых насаждений с банковскими реквизитами.

Последовательность выполнения административной
процедуры по расчету восстановительной (компенсационной)
стоимости зеленых насаждений (в случае необходимости)

69. Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии о сносе зеленых насаждений.
70. Расчет восстановительной (компенсационной) стоимости зеленых насаждений осуществляется на основании Методики расчета для проведения компенсационного озеленения (приложение 3).
71. Снос зеленых насаждений подлежит полной компенсации в денежной форме за счет средств граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, в интересах которых был произведен снос, в бюджет города.
72. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист ОБиГИ Управления ЖКХ.
73. Расчет восстановительной (компенсационной) стоимости зеленых насаждений производится специалистами Управления ЖКХ.
74. Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
75. Критерии принятия решения: оценка городских зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города; вред, наносимый уничтожением зеленого фонда города, рассчитывается с учетом экологической значимости объекта и его местоположения.
76. Результатом административной процедуры является расчет восстановительной (компенсационной) стоимости зеленых насаждений.
77. Способ фиксации результата административной процедуры: справка расчета восстановительной (компенсационной) стоимости зеленых насаждений.

Последовательность выполнения
административной процедуры по подготовке
и выдаче разрешения (отказе в выдаче) на выполнение работ
по сносу и восстановлению зеленых насаждений

78. Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии о сносе (отказе в сносе) зеленых насаждений.
79. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист ОБиГИ Управления ЖКХ.
Разрешение на снос зеленых насаждений оформляется специалистом ОБиГИ:
1) при принятии Комиссией решения о разрешении сноса зеленых насаждений;
2) после оплаты заявителем в бюджет города суммы по возмещению ущерба, причиненного сносом зеленых насаждений.
Разрешение на снос оформляется в 2 экземплярах.
Один экземпляр разрешения с документами подшивается в дело для хранения в Управлении ЖКХ. Второй экземпляр разрешения выдается заявителю лично с отметкой в журнале регистрации заявлений.
80. Разрешение, предусматривающее оплату восстановительной (компенсационной) стоимости, выдается заявителю после предоставления им оригинала платежного документа с отметкой банка или его заверенной копии.
81. Специалист ОБиГИ, рассматривающий заявление, при выявлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, готовит письмо об отказе в выдаче разрешения с указанием оснований отказа и с приложением акта обследования зеленых насаждений.
82. Подготовленное письмо об отказе в выдаче разрешения направляется в порядке делопроизводства для визирования начальнику Управления ЖКХ, после чего - на подпись главе города.
83. Срок подготовки и выдачи разрешения на производство земляных работ не должен превышать срока, указанного в п. 12 настоящего Административного регламента.
84. Критерий принятия решения: выдача либо отказ в выдаче разрешения на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений.
85. Результатом административной процедуры является выдача заявителю надлежащим образом оформленного и зарегистрированного разрешения на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений либо отказ в выдаче такого разрешения.
86. Способ фиксации результата выполнения административного действия: регистрация оформленного разрешения на выполнение работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений в книге учета выданных разрешений с указанием номера разрешения и даты выдачи.

Порядок осуществления в электронной форме
следующих административных процедур

87. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется в соответствии с пунктом 41 настоящего Административного регламента.
88. Заявитель имеет право направить запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме на официальном сайте администрации города Мценска (adm-mtsensk.ru).
89. Сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить на официальном сайте администрации города Мценска (adm-mtsensk.ru).
90. Способы получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги: лично, по электронной почте.

IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля

91. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления ЖКХ путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Управления положений настоящего Регламента.

Порядок и периодичность осуществлении плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги

92. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
93. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления ЖКХ положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа, предоставляющего муниципальную услугу.
94. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа начальника Управления ЖКХ.

Ответственность должностных лиц администрации
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги

95. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

96. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации, а также должностных
лиц или муниципальных служащих

Информация для заявителя о его праве
на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и решений

97. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц Управления ЖКХ.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

98. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ Управления ЖКХ, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований
для приостановлении рассмотрения жалобы (претензии)
и случаев, в которых ответ на жалобу
(претензию) не дается

99. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалоб (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается, указан в постановлении Администрации города Мценска от 26 октября 2012 года № 1150 "Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих администрации города Мценска при предоставлении муниципальных услуг".

Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования

100. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления ЖКХ является подача заявителем жалобы.
101. Жалоба подается в администрацию города Мценска в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Право заявителя на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)

102. Заявители имеют право обратиться в администрацию города Мценска за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Должностные лица, которым может быть направлена жалоба
(претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

103. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) муниципальных служащих Управления ЖКХ, предоставляющих муниципальные услуги, направляется непосредственно главе города Мценска.
104. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Срок рассмотрения жалобы (претензии)


105. Жалоба, поступившая в отдел информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
106. В случае обжалования отказа Управления ЖКХ, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

107. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация города Мценска принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме распоряжения администрации города Мценска.





Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка разрешений на выполнение работ
по сносу и восстановлению зеленых насаждений
на территории города Мценска"

Утверждаю
Глава города Мценска
_______________________
(Ф.И.О., подпись)
"___" _________ 20__ г.

Акт
обследования зеленых насаждений

от _____________ 20___ г. № __________

Комиссия в составе:
- начальник отдела благоустройства и городской инфраструктуры Управления
жилищно-коммунального хозяйства администрации, председатель комиссии;
- главный специалист отдела благоустройства и городской инфраструктуры
Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска;
- специалист МУП "Коммунальщик";
- специалист комитета по архитектуре и градостроительству;
- госинспектор по охране леса;
- специалист по коммунальной гигиене филиала ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии" в Орловской области г. Мценска

составили настоящий акт обследования территории ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Комиссия установила: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Компенсационная (восстановительная) стоимость составляет: __________ руб.
(расчет прилагается)
Заключение комиссии: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии: ____________________
Члены комиссии: ____________________ __________________________
____________________
____________________
____________________





Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка разрешений на выполнение работ
по сносу и восстановлению зеленых насаждений
на территории города Мценска"
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 11.06.2014 № 555)


Главе города Мценска __________________________________
(Ф.И.О.)
__________________________________
(Ф.И.О., адрес, телефон заявителя)

Заявление

Заявитель
___________________________________________________________________________
(наименование юр. лица, Ф.И.О. должностного лица или гражданина)

Прошу выдать разрешение на выполнение работ по сносу зеленых насаждений на
земельном участке, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Указать причину сноса зеленых насаждений __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Обязательства (в случае необходимости):

Оплатить восстановительную стоимость озеленения в соответствии с Положением
"Об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на
территории г. Мценска", утвержденным Мценским городским Советом народных
депутатов от 28.05.2009 № 139-МПА.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N
152-ФЗ "О персональных данных" даю свое согласие на обработку моих
персональных данных.

Подпись заявителя

"___" _________________ г.





Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка разрешений на выполнение работ
по сносу и восстановлению зеленых насаждений
на территории города Мценска"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Методика расчета применяется при определении компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Мценска.
1.2. Оценка городских зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города.
1.3. Вред, наносимый уничтожением зеленого фонда города, рассчитывается с учетом экологической значимости объекта и его местоположения.
1.4. Расчет компенсационного озеленения в случае сноса зеленых насаждений выполняется Управлением.

2. Идентификация зеленых насаждений
для определения стоимости компенсационного озеленения

2.1. Деревья подсчитываются поштучно.
2.2. Если на одной корневой системе несколько стволов, то в расчетах стоимости компенсационного озеленения учитывается каждый ствол отдельно.
2.3. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
2.4. Количество газонов и естественной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.

3. Порядок определения стоимости
компенсационного озеленения

3.1. Компенсационная стоимость дерева/кустарника определяется по формуле:

Ск = (Спм + Спу) х 2,

где:
Ск - компенсационная стоимость дерева/кустарника, руб. (с НДС);
Спм - стоимость посадочного материала с необходимым комом земли в зависимости от вида и высоты (возраста) дерева/кустарника, руб.;
Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб./год;
2 - коэффициент поправки на ценность зеленых насаждений применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.
3.2. Компенсационная стоимость цветника, газона определяется по формуле:

Ск = (Спм + Спу) х 2,

где:
Ск - компенсационная стоимость цветника, газона, руб. (с НДС);
Спм - стоимость посадочного материала, руб.;
Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб./год;
2 - коэффициент поправки на ценность цветника, газона применяется в случае, если цветники, газоны расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.

Спу = Сп + Су х Пв,

где:
Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;
Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;
Су - стоимость ухода в зависимости от восстановительного периода, необходимого для полной приживаемости зеленых насаждений, руб.;
Пв - восстановительный период, мес.

Сп = Сп.п.м. + Сз.п.м. + Спос. + Стр. + Сз.т.з.,

где:
Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;
Сп.п.м. - стоимость подготовки посадочного места, руб.;
Сз.п.м. - стоимость заготовки посадочного материала, руб.;
Спос. - стоимость посадки, руб.;
Стр. - стоимость транспортировки, руб.;
Сз.т.з. - стоимость заготовки и транспортировки земли, руб.

Су = Спол. + Сух.,

где:
Спол. - стоимость поливки, руб.;
Сух. - стоимость ухода за зелеными насаждениями, руб.
3.3. Компенсационная стоимость одной единицы каждого вида зеленого насаждения рассчитывается отдельно и затем суммируется.
3.4. В случае нарушения благоустройства объектов озеленения, к которым относятся: дорожки, бордюры, площадки, ограждения, цветники и клумбы, садово-парковое оборудование и элементы благоустройства (диваны, скамейки, оборудование детских площадок, урны и др.), определять по рыночной стоимости с учетом транспортных затрат, налогообложения и накладных расходов.
Восстановительная стоимость деревьев определяется по породам, диаметру ствола и качественному их состоянию.
1. Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам: хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет; удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел; неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохших ветвей, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность, механические повреждения ствола значительные, имеются дупла; аварийное - нежизнеспособное дерево, возможно его падение.
2. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам: хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет, механических повреждений и поражений болезнями нет, окраска и величина листьев нормальная; удовлетворительное - кустарники здоровые с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями; неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями.
3. Качественное состояние газона определяется по следующим признакам: хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, сорняков и мха нет; удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный, с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет; неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколиственных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин и вытоптанных мест.
4. В соответствии с характеристикой качественного состояния деревьев, кустарников, газонов определены следующие коэффициенты по качеству, которые следует применять при определении восстановительной стоимости: хорошее - 1,5; удовлетворительное - 1,0; неудовлетворительное - 0,5; аварийное - 0.
5. За обрезку, пересадку деревьев и кустарников оплачивается 50% восстановительной стоимости зеленых насаждений.
6. При оценке зеленых насаждений, расположенных на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров, применять коэффициент - 2.
7. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, не производится.
8. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается на основании единичных расценок, зарегистрированных Росстроем России, с применением индекса изменения сметной стоимости в озеленении.






Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка разрешений на на выполнение работ
по сносу и восстановлению зеленых насаждений
на территории города Мценска"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПОДГОТОВКЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
ПО СНОСУ И ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА


Начало предоставления муниципальной
услуги: обращение заявителя


\/
Прием документов и регистрация
заявления


\/
Специалист, ответственный за
рассмотрение документов,
рассматривает представленные
документы на предмет наличия всех
установленных законодательством
документов, соответствия
документов требованиям
законодательства


\/
да В наличии все необходимые документы нет


\/
Запрос у заявителя
недостающих
документов


\/ \/
Рассмотрение заявления < да Документы предоставлены нет
и документов

\/
\/ Отказ в предоставлении
нет Документы соответствуют да муниципальной услуги


\/ \/
Мотивированный Выезд комиссии для натурного
отказ в выдаче обследования зеленых насаждений
разрешения

\/
Расчет восстановительной
(компенсационной) стоимости
зеленых насаждений
(при необходимости)


\/
Подготовка и выдача разрешения


\/
Процедуры по предоставлению
услуги закончены



------------------------------------------------------------------