АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 660

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИВНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Ливны
от 26.09.2014 № 79)

В целях повышения роли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ливны, совершенствования ее деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", для укрепления координирующей роли в этой работе, а также во исполнение Закона Орловской области от 30 июня 2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий" администрация города постановляет:

1. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ливны в новой редакции согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ливны в новой редакции согласно приложению 2.
3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города № 10 от 31.03.2003 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ливны",
- постановление Администрации города Ливны № 20 от 03.07.2007 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ливны",
- распоряжение Главы города Ливны № 505 от 10.09.2007 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города",
- постановление Администрации города Ливны № 746 от 29.12.2009 "О внесении изменений в распоряжение Главы города Ливны от 10 сентября 2007 года № 505 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав",
- постановление Администрации города Ливны № 50 от 09.02.2012 "О внесении изменений в распоряжение Главы города Ливны от 10 сентября 2007 года № 505 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав",
- постановление Администрации города Ливны № 35 от 28.01.2013 "О внесении изменений в распоряжение Главы города Ливны от 10 сентября 2007 года № 505 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".
4. Опубликовать настоящее Положение в газете "Ливенский вестник".

Глава города
Л.И.ФАУСТОВ





Приложение 1
к постановлению
Администрации города Ливны
от 23 сентября 2013 г. № 660

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИВНЫ

Середа Виталий Геннадьевич
- заместитель главы администрации г. Ливны по социальным вопросам, председатель комиссии
Преображенский Юрий Анатольевич
- начальник управления общего образования администрации г. Ливны, заместитель председателя комиссии
Полуночева Маргарита Анатольевна
- главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Ливны, ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
Анисимов Максим Васильевич
- начальник отдела по делам молодежи администрации г. Ливны
Ашихмина Татьяна Сергеевна
- заместитель директора по учебно-воспитательной работе и социальным вопросам БОУ ОО СПО "Ливенский строительный техникум" (по согласованию)
Белоконская Вера Сергеевна
- главный врач наркологического отделения БУЗ ОО "Ливенская ЦРБ" (по согласованию)
Богданова Валентина Николаевна
- директор МКОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" г. Ливны
Воробьева Татьяна Владимировна
- начальник отдела опеки и попечительства администрации г. Ливны
Дорохова Галина Дмитриевна
- заместитель директора по социальным вопросам и воспитательной работе Ливенского филиала ФГОУ ВПО "ГУ-УНПК" (по согласованию)
Зиборова Татьяна Михайловна
- ведущий специалист КУ ОО "Центр занятости населения Ливенского района" (по согласованию)
Кожухова Тамара Ивановна
- директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя школа № 2 г. Ливны"
Королева Татьяна Ивановна
- директор БУ ОО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ливны" (по согласованию)
Кустова Светлана Ивановна
- начальник ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России "Ливенский" майор полиции (по согласованию)
Любезнова Елена Александровна
- специалист филиала по г. Ливны КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения" (по согласованию)
Гретчина Светлана Владимировна
- директор БУ ОО "Центр социального обслуживания населения города Ливны" (по согласованию)
Селищева Людмила Владимировна
- главный специалист отдела по физической культуре и спорту администрации г. Ливны
Тупикин Николай Васильевич
- заместитель начальника МО МВД РФ "Ливенский" начальник полиции подполковник полиции (по согласованию)
Нестеров Юрий Николаевич
- начальник филиала по Ливенскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Орловской области
Федюкович Любовь Николаевна
- педагог-организатор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя школа № 4 г. Ливны"





Приложение 2
к постановлению
Администрации города Ливны
от 23 сентября 2013 г. № 660"

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИВНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Ливны
от 26.09.2014 № 79)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) города Ливны Орловской области, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Правовую основу деятельности комиссии составляют: Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Закон Орловской области от 30 июня 2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий" и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации, Орловской области, Устав города Ливны, а также настоящее Положение.
1.3. Решение об образовании комиссии и об утверждении персонального состава членов комиссии, штатной численности сотрудников комиссии принимается постановлением администрации.
1.4. Комиссия в своей деятельности подотчетна главе г. Ливны, межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области. Комиссия входит в систему комиссий Орловской области.
1.5. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним, с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.6. Комиссия расположена по адресу: 303850, Орловская область, город Ливны, улица Ленина, дом 7.
1.7. Надзор за соблюдением законов комиссией осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации в соответствии с ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

II. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

1. Задачами комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2. Для решения возложенных задач комиссия:
2.1. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2.2. Утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
2.3. Привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
2.4. Участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
2.5. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
2.6. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
2.7. Дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;
2.8. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- ведет статистический учет категорий несовершеннолетних, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
2.9. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области:
2.9.1. В отношении несовершеннолетних комиссия вправе:
а) обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему;
б) вынести предупреждение;
в) объявить выговор или строгий выговор;
2.9.2. В отношении родителей, законных представителей комиссия вправе:
а) вынести общественное порицание;
б) вынести предупреждение;
в) возложить обязанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб, не превышающий одной второй минимального размера оплаты труда;
2.10. Принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
2.11. Принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
2.12. Подготавливает и направляет в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Орловской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Ливны;
2.13. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
2.14. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий;
2.15. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.16. Вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
2.17. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
2.18. Принимает постановления (решения) о постановке на учет с утверждением межведомственной индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, а также осуществляет контроль за выполнением соответствующих мероприятий программы;
2.19. Принимает постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2.20. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
2.21. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

Персональный состав комиссии определяется постановлением администрации города Ливны.
Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии либо поручает заместителю председателя комиссии или ее члену;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
8) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
9) вносит главе администрации города:
проекты состава комиссии;
предложения по формированию штатного аппарата комиссии;
доклад о результатах деятельности комиссии;
предложения о представлении к награждению членов комиссии и штатных сотрудников;
10) вносит органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
11) утверждает:
планы работы комиссии;
должностные инструкции штатных сотрудников комиссии;
номенклатуру дел комиссии;
12) представляет комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;
13) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.
Заместитель председателя комиссии подчиняется непосредственно председателю комиссии.
Заместитель председателя комиссии:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
Ответственным секретарем комиссии является штатный сотрудник комиссии.
Ответственный секретарь комиссии назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации города.
Ответственный секретарь комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) отвечает за ведение делопроизводства комиссии, обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;
7) организует оперативную работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
8) беспрепятственно, при наличии служебного удостоверения, посещает учреждения и организации, подконтрольные комиссии, для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних;
9) контролирует выполнение программ, планов, постановлений комиссии;
10) готовит ежеквартальные отчеты.
Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя комиссии.
Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
1) наименование комиссии;
2) дата;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
Постановления, принятые комиссией в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения органами и организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав города Ливны, другими органами и организациями, участвующими в пределах своей компетенции в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Органы и организации системы профилактики, другие органы и организации, участвующие в пределах своей компетенции в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.


------------------------------------------------------------------