ЛИВЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 17/173-РС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Ливенского районного Совета
народных депутатов от 24.12.2014 № 38/426-РС)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Ливенского района Орловской области, постановлением Администрации Ливенского района от 09.08.2011 № 220 "О создании муниципальных бюджетных учреждений культуры Ливенского района путем изменения типа существующих муниципальных учреждений культуры", в целях приведения в соответствие действующему законодательству нормативных правовых актов Ливенского района Ливенский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение об управлении культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Ливенского районного Совета народных депутатов от 31.10.2007 № 15/146-РС "Об утверждении Положения об управлении по культуре и искусству администрации Ливенского района Орловской области" (газета "Ливенская газета" от 06.11.2007 № 740);
- решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.09.2010 № 36/416-РС "О внесении изменений в постановление Ливенского районного Совета народных депутатов от 31.10.2007 № 15/146-РС "Об утверждении Положения об управлении по культуре и искусству администрации Ливенского района Орловской области" (газета "Ливенский край" от 04.10.2010 № 29).
3. Направить настоящее решение главе Ливенского района для подписания и обнародования.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства (В.А. Глушкова).

Глава района
Ю.Н.РЕВИН

Председатель Совета
М.Н.САВЕНКОВА





Приложение
к решению
Ливенского районного
Совета народных депутатов
от 27 февраля 2013 г. № 17/173-РС

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Ливенского районного Совета
народных депутатов от 24.12.2014 № 38/426-РС)

1. Общие положения

1.1. Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области (далее также - Управление) является юридическим лицом - некоммерческой организацией в форме муниципального казенного учреждения.
1.2. Управление создано муниципальным образованием - Ливенский район Орловской области (далее также - Ливенский район).
1.3. Функции и полномочия учредителя в отношении Управления осуществляются Ливенским районным Советом народных депутатов (далее - районный Совет).
1.4. Управление создано без ограничения срока деятельности.
1.5. Управление входит в структуру администрации Ливенского района (далее также - администрация района) в качестве отраслевого (функционального) органа администрации района.
1.6. Управление осуществляет оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в сфере культуры, искусства, образования в сфере культуры, сохранения историко-культурного наследия, архивного дела (далее - подведомственная сфера деятельности) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Ливенского района.
1.7. Полное официальное наименование Управления: Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области.
1.8. Место нахождения Управления: Орловская область, город Ливны, улица Ленина, дом 29.
Почтовый адрес: 303800, Орловская область, город Ливны, улица Ленина, дом 29.

1.9. Управление имеет печать со своим полным наименованием на русском языке, с изображением герба Ливенского, вправе иметь штампы и бланки установленного образца.
1.10. Управление координирует и контролирует заместитель главы администрации по социально-экономическим вопросам.
1.11. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Ливенского района, а также настоящим Положением и приказами Управления.
1.12. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные организации, во взаимодействии с органами власти Российской Федерации, Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, учреждениями и иными органами и организациями.
1.13. Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

2. Полномочия Управления

2.1. Управление в подведомственной сфере деятельности в целях выполнения возложенных на него задач и функций осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает предложения, проекты муниципальных правовых актов Ливенского района по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представляет их на рассмотрение главе района, Ливенскому районному Совету народных депутатов в установленном порядке;
2) осуществляет и организует исполнение муниципальных правовых актов Ливенского района в подведомственной сфере деятельности;
3) разрабатывает муниципальные целевые программы Ливенского района, реализуемые за счет средств бюджета района в подведомственных сферах деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию целевых программ Орловской области, Ливенского района;
4) разрабатывает перспективные планы развития культуры и искусства в Ливенском районе на основе целевых программ;
5) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
6) от имени администрации осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, искусства, дополнительного образования, архивного дела, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации, в зависимости от типа учреждения, осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлением Администрации Ливенского района от 11.07.2011 № 191 "Об утверждении Положения об осуществлении администрацией Ливенского района функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения";
7) подготавливает предложения по формированию бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период в подведомственной сфере деятельности;
8) формирует и утверждает муниципальное задание для муниципальных бюджетных учреждений культуры по предоставлению услуг в сфере культуры, искусства, дополнительного образования детей в сфере культуры;
9) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета района, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций и полномочий;
10) осуществляет функции администратора доходов бюджета района;
11) по согласованию с главой администрации заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений;
12) поощряет работников сферы культуры, искусства, образования в сфере культуры, сохранения историко-культурного наследия, архивного дела и других организаций почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами Управления;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(пп. 13 в ред. Решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/426-РС)
14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ливенском районе;
15) организует и проводит культурно-массовые мероприятия в Ливенском районе (фестивали, праздники, конкурсы, дни литературы и искусства, выставки и т.д.);
16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Ливенского района услугами учреждений культуры;
17) исключен. - Решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/426-РС;
18) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
(пп. 18 в ред. Решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/426-РС)
19) обеспечивает координацию библиотечного дела, регулирует порядок использования и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за обеспечением консервации фондов муниципальных библиотек, создает и внедряет современные системы информатизации, безопасности и защиты библиотечных фондов;
20) организует хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:
а) органов местного самоуправления Ливенского района, музеев, библиотек;
б) муниципальных предприятий и учреждений Ливенского района;
21) обеспечивает беспрепятственный доступ пользователей к документам, хранящимся в архивном отделе, осуществляет информационное обслуживание граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций на основе данных документов путем предоставления архивных документов для изучения и научного либо практического использования, выдачи архивных справок, копий архивных документов и выписок из них, ответов на письменные запросы заинтересованных лиц;
22) создает информационные поисковые системы с целью оперативного поиска и использования архивных документов и содержащейся в них информации;
23) проводит экспертизу ценности всех архивных документов, находящихся в муниципальной собственности либо передаваемых в архивный отдел муниципальными образованиями, а также физическими и юридическими лицами, либо общественными объединениями;
24) обеспечивает прием архивных документов, передаваемых на хранение в архивный отдел;
25) осуществляет хранение архивных документов, принимает необходимые меры по созданию оптимальных условий хранения документов и обеспечению их физической сохранности;
26) ведет учет архивных документов, хранящихся в архивном деле, предоставляет сведения по учету документов;
27) организует и осуществляет работу по передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности Ливенского района в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;
28) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Ливенском районе в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Орловской области;
29) осуществляет методическую помощь и содействие органам местного самоуправления Ливенского района, сельским поселениям Ливенского района, муниципальным организациям и предприятиям в сфере организации формирования, хранения, учета и использования архивных документов;
30) проводит мероприятия по внедрению наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования и документооборота.
31) осуществляет координацию музейного дела, контроль за обеспечением сохранности фондов музея, создает и внедряет современные системы информатизации, безопасности и защиты культурных ценностей;
32) организует предоставление общедоступного и бесплатного дополнительного образования в сфере культуры на территории Ливенского района.
33) предоставляет муниципальные услуги, в том числе в электронном виде, в сфере культуры, искусства, дополнительного образования, архивного дела;
34) разрабатывает Регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, искусства, дополнительного образования, архивного дела;
35) осуществляет меры по социальной защите работников учреждений культуры;
36) организует профессиональную подготовку работников, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
37) проводит аттестацию работников муниципальных учреждений в подведомственной сфере;
38) заключает соглашения с администрациями сельских поселений, входящих в состав района, по вопросам осуществления полномочий в сфере культуры и архивного дела;
39) осуществляет информирование населения Ливенского района в средствах массовой информации о состоянии дел в области культуры и архивного дела;
40) изучает практику применения законодательства по вопросам культурной деятельности и архивного дела в других муниципальных образованиях;
41) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ государственной статистической отчетности в сфере культуры;
42) представляет в установленном порядке и в установленные сроки сводную ежемесячную, квартальную и годовую статистическую информацию управлению культуры и архивного дела Орловской области;
43) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Управления

3.1. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:
1) осуществлять взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, с гражданами по вопросам осуществления возложенных полномочий;
2) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, граждан по вопросам осуществления возложенных полномочий;
3) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
4) проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары с привлечением представителей органов местного самоуправления, юридических и иных заинтересованных лиц по вопросам, касающимся деятельности Управления, по согласованию с ними;
5) в пределах своей компетенции контролировать исполнение подведомственными учреждениями законодательства Российской Федерации, Орловской области, муниципальных правовых актов Ливенского района;
6) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7) организовывать и проводить смотры, конкурсы, концерты, круглые, открытые столы, фестивали, выставки, семинары, чтения, встречи, праздники и другие мероприятия по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Управления;
8) вносить предложения главе администрации по вопросам улучшения функционирования учреждений сферы культуры Ливенского района и развитию их сети;
9) участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Орловской области, муниципальными правовыми актами Ливенского района, в учреждении фондов и организаций поддержки развития культуры, искусства, архивного дела, дополнительного образования в сфере культуры, охраны памятников истории и культуры;
10) заслушивать сообщения, информации и отчеты руководителей и иных работников учреждений сферы культуры по вопросам развития системы учреждений культуры в Ливенском районе;
11) осуществлять контроль в установленном порядке за благоустройством и оборудованием существующих, а также строительством новых учреждений культуры района, финансируемых за счет средств бюджета района;
12) осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации, в соответствии со своим правовым положением.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, подконтрольный и подотчетный главе администрации района.
4.2. Прием и увольнение начальника Управления, утверждение его должностной инструкции производится главой администрации района.
4.3. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет главный специалист (юрисконсульт) Управления в соответствии с должностными обязанностями или иное лицо в соответствии с приказом начальника Управления.
4.4. Начальник Управления:
1) осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
2) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных органах и организациях;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы района и Ливенского районного Совета народных депутатов проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4) визирует в установленном порядке проекты правовых актов администрации, Ливенского районного Совета народных депутатов;
5) участвует в заседаниях, проводимых главой администрации, заседаниях Ливенского районного Совета народных депутатов, заседаниях, проводимых иными органами местного самоуправления, в совещаниях и иных мероприятиях;
6) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также по вопросам организации внутренней работы Управления;
7) вносит в установленном порядке предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления, составляет и представляет на утверждение главе администрации штатное расписание Управления, смету расходов на содержание Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете района;
8) составляет и утверждает графики отпусков, должностные инструкции работников Управления;
9) решает в соответствии с законодательством Орловской области о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении, назначает и освобождает от должности работников Управления по согласованию с главой администрации;
10) представляет на утверждение главы администрации ежегодный план работы и показатели деятельности Управления, а также отчет о его деятельности;
11) осуществляет подбор кандидатур на должности руководителей учреждений культуры, представляет их главе администрации на согласование, принимает (увольняет) на работу руководителей учреждений, заключает с ними трудовые договоры, ведет трудовые книжки;
12) по согласованию с главой администрации представляет материалы в соответствующие органы на особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Орловской области;
13) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления. Финансовые документы и отчеты подписываются начальником Управления или лицом его замещающим, наделенным соответствующими полномочиями, и главным бухгалтером Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия при муниципальных учреждениях культуры Ливенского района";
14) заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени Управления в соответствии с действующим законодательством;
15) осуществляет распределение обязанностей между работниками Управления;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Имущество и финансовые средства Управления

5.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района и на основании бюджетной сметы.
5.2. Управление осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
5.3. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления.
Управление владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Собственником имущества, закрепленного за управлением на праве оперативного управления, является муниципальное образование Ливенский район, от имени которого функции и полномочия собственника имущества осуществляет администрация Ливенского района в лице управления муниципального имущества администрации Ливенского района (далее - собственник имущества).
5.4. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет администрация Ливенского района.

6. Ответственность должностных лиц Управления

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления, соблюдение финансовой дисциплины и выполнение возложенных на Управление задач.
6.2. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностной инструкцией и действующим трудовым и гражданским законодательством Российской федерации.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Управление может быть реорганизовано и ликвидировано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

8. Заключительные положения

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решений Ливенского районного Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------