АДМИНИСТРАЦИЯ МЦЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2013 г. № 808

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МЦЕНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Мценского района
от 02.04.2014 № 202, от 31.03.2015 № 199)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Мценского районного Совета народных депутатов от 29.08.2013 № 255 "О планах и программах развития, муниципальных программах Мценского района", руководствуясь постановлением Администрации Мценского района от 16.10.2013 № 757 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Мценского района", администрация Мценского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе на 2014 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на начальника отдела по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Мценского района Т.А. Дьяченко.

И.о. Главы администрации
С.А.ЧЕРНЫШИН





Приложение
к постановлению
Администрации Мценского района
от 25 октября 2013 г. № 808

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МЦЕНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Мценского района
от 31.03.2015 № 199)

Паспорт

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";
- постановление Правительства Орловской области от 28.12.2011 № 458 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Орловской области на 2012 - 2016 годы";
- постановление Администрации Мценского района от 16.10.2013 № 757 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Мценского района"
Заказчик Программы
Администрация Мценского района
Разработчик Программы
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Мценского района
Руководитель Программы
Заместитель главы администрации Мценского района по социальным вопросам
Ответственный исполнитель Программы
Начальник отдела по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Мценского района
Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение качества физического воспитания населения Мценского района.
Задачи Программы:
- развитие массового спорта;
- развитие спорта высших достижений;
- развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
1. Доля населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2. Доля населения Мценского района, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях.
3. Доля населения Мценского района с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования Программы
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят 36798,6 тыс.рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5804,7 тыс. рублей;
2015 год - 8083,7 тыс. рублей;
2016 год - 5198,7 тыс. рублей;
2017 год - 8540,4 тыс. рублей;
2018 год - 9171,1 тыс. рублей.
Из них бюджет района - 27439,6 тыс. рублей,
внебюджетные источники - 9359 тыс. рублей
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения
Всего - 3000 тыс. рублей, из них:
внебюджетные источники - 3000 тыс. рублей
прочие нужды
Всего - 33798,6 тыс. рублей, из них:
бюджет района - 27439,6 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 6359 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Увеличение доли населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 22,5% в 2013 году до 25% в 2018 году.
2. Увеличение доли населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях, с 2,3% в 2013 году до 2,8% в 2018 году.
3. Увеличение доли населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов с 5,5% в 2013 году до 8% в 2018 году

1. Содержание проблемы

Физическая культура и спорт являются неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. Они способствуют развитию отношений между государствами и установлению контактов между гражданами, играют важную роль в политике, экономике, культуре.
К числу социальных функций физической культуры и спорта относятся: укрепление здоровья граждан всех возрастов, профилактика таких негативных явлений современного социума, как алкоголизм, наркомания, детская беспризорность и др., обеспечение высокого социального статуса и имиджа государства, Орловской области, Мценского района.
Эти общественно значимые функции физической культуры и спорта призвана осуществлять система физической культуры и спорта.
Кроме того, роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.
В целом в Мценском районе сохранилась тенденция развития общих показателей состояния отрасли физической культуры и спорта.
На территории Мценского района находятся 93 спортивных сооружения, в том числе 74 плоскостных сооружения, 12 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 3 сооружения для стрелковых видов спорта, 2 горнолыжные и 1 лыжная база.
Доля населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2013 году составила 22,5%.
Ежегодно на территории района проводится более 50 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, сборные команды принимают участие в соревнованиях различных уровней по видам спорта, где занимают призовые места.
Одной из основополагающих задач является создание условий для развития физической культуры, привлечения, прежде всего, детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.
В связи с этим необходимо повысить качество работы детско-юношеской спортивной школы, укрепить ее материально-техническую базу, обеспечить инвентарем и оборудованием, создать условия для работы квалифицированных тренерско-преподавательских кадров, а также обеспечить широкую пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
Большое значение в решении вопросов развития спорта высших достижений имеют материально-техническое обеспечение учебно-тренировочного и соревновательного процессов, качество профессиональной подготовки современных тренерских, физкультурных, педагогических и медицинских кадров.
Имеется ряд трудностей:
- снижение интереса и потребности большинства людей к занятиям физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно;
- отсутствие устойчивой мотивации и материальной заинтересованности у специалистов высокой квалификации в области физической культуры и спорта в работе со спортивным резервом и населением по месту жительства;
- недостаточная работа по пропаганде здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
Увеличивается число учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
Опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.
Решение проблемы развития физической культуры и спорта в Мценском районе является важной составляющей социально-экономического развития района и требует концептуального подхода.
В связи с этим разработана муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе на 2014 - 2018 годы".
Сфера физической культуры и спорта представляет собой широкий спектр деятельности учреждений, предприятий, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частных лиц по оказанию населению различного рода услуг и требует комплексного и системного подхода.
В связи с этим возникает необходимость решения задач по развитию физической культуры и спорта программным методом во взаимодействии с другими отраслями.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества физического воспитания населения Мценского района.
Для достижения цели Программы определены следующие задачи:
- развитие массового спорта;
- развитие спорта высших достижений;
- развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями.
Решение задачи развития массового спорта позволит:
- увеличить общее количество населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- осуществить взаимодействие органов власти всех уровней и общественных спортивных организаций в вопросах развития массового спорта в Мценском районе.
Индикатором решения задачи является доля населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Решение задачи развития спорта высших достижений позволит:
- укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений, детско-юношеской спортивной школы, социально-культурных центров сельских поселений;
- повысить качество учебно-тренировочной работы;
- улучшить результаты выступлений мценских спортсменов на соревнованиях различного уровня. Индикатором решения задачи является доля населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях.
Решение задачи развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями позволит:
- увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом граждан с ограниченными физическими возможностями;
- использовать физическую культуру и спорт для социальной и физической адаптации инвалидов.
Индикатором решения задачи является доля населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом от общего числа инвалидов.
Целевые индикаторы и показатели результативности Программы приведены в приложении 1.
Программу предполагается реализовать с 2014 по 2018 год.

3. Система программных мероприятий,
индикаторы оценки результатов реализации
основных мероприятий Программы

Механизм формирования мероприятий Программы основан на решении установленных задач в целях осуществления муниципальных полномочий в сфере физической культуры и спорта.

1. Развитие массового спорта
Данная задача предполагает организацию и проведение физкультурно-спортивных мероприятий и тренировочных сборов на территории Мценского района в целях:
- вовлечения в активные занятия физической культурой и спортом детей, подростков, взрослого населения в свободное время;
- формирования мотивации к самостоятельным занятиям физической культурой и спортом и добровольному участию в спортивно-массовых мероприятиях;
- формирования ответственного отношения родителей к здоровью детей и их физическому воспитанию.

2. Развитие спорта высших достижений
Мероприятия, направленные на развитие спорта высших достижений:
1) обеспечение реализации ежегодного календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Мценского района по участию спортсменов, в том числе и с ограниченными физическими возможностями, в соревнованиях различного уровня;
2) укрепление материально-технической базы детско-юношеской спортивной школы, образовательных учреждений, социально-культурных центров сельских поселений и путем оснащения спортивным инвентарем и оборудованием, строительства спортивных сооружений;
3) обеспечение подготовки и повышения квалификации тренеров-преподавателей, работающих в сфере физической культуры и спорта;
4) выплата премий спортсменам, занявшим призовые места в соревнованиях областного и выше уровней.

3. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями
Данная задача реализуется через вовлечение лиц с ограниченными физическими возможностями в физкультурно-оздоровительную деятельность, проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на социально-психологическую и физическую реабилитацию средствами физической культуры и спорта.
Реализация Программы позволит:
1) улучшить физическое состояние населения, заложить основы формирования здорового и гармонично развитого поколения;
2) привлечь к массовым занятиям физической культурой и спортом различные категории населения;
3) использовать возможности физической культуры и спорта в совершенствовании нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодежи;
4) усовершенствовать систему подготовки спортсменов высокого класса, создать условия для их успешного выступления на международной арене;
5) повысить роль физической культуры и спорта как средства профилактики асоциального поведения молодежи;
6) использовать физическую культуру и спорт для социальной и физической адаптации инвалидов и детей-сирот;
7) обеспечить разнообразие форм предлагаемых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
8) повысить роль средств массовой информации в развитии физической культуры и спорта, формировании здорового образа жизни.
В целях реализации основных мероприятий разработана муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе на 2014 - 2018 годы".
Система программных мероприятий представлена в приложении 2.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета района, сельских поселений, внебюджетных источников.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят 36781,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5574,4 тыс. рублей;
2015 год - 8613,9 тыс. рублей;
2016 год - 6654,8 тыс. рублей;
2017 год - 6658,0 тыс. рублей;
2018 год - 9280,7 тыс. рублей.
Из них бюджет района - 27135,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 9646 тыс. рублей.
В том числе капитальные вложения. Всего - 3000 тыс. рублей, из них: внебюджетные источники - 3000 тыс. рублей.
В том числе прочие расходы. Всего - 33781,8 тыс. рублей, из них: бюджет района - 27135,8 тыс. рублей; внебюджетные источники - 6646 тыс. рублей. Структура финансирования представлена в приложении 3 (не приводится).

5. Организационный и финансово-экономический
механизмы управления Программой

Механизм реализации Программы осуществляется ее заказчиком. К участию в реализации Программы привлекаются органы сельских поселений.
Управление Программой включает в себя организацию планирования, реализации, корректировки и контроля исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
Заказчик и разработчик Программы ежегодно осуществляют корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.
Текущее управление осуществляется заместителем главы администрации Мценского района по социальным вопросам.

6. Социально-экономическая эффективность Программы

Физическая культура и спорт, являясь отраслью социальной сферы, вносят весомый вклад в развитие современного общества.
Физическое развитие и совершенствование граждан способствуют повышению их работоспособности и, как следствие, совершенствованию производительных сил региона.
Физическая культура и спорт участвуют в содержательном формировании таких областей народного хозяйства, как образование, туризм, массовая информация и коммуникация.
Физическая культура и спорт социально выгодны, поскольку аккумулируют и транслируют базовые ценности общества, обеспечивают социально значимые виды деятельности, организацию, в первую очередь, активного отдыха, позитивно влияют на сознание людей, отношения между ними, способствуют духовному развитию личности и общества в целом, раскрытию их творческого потенциала.
Особенно велика роль физической культуры и спорта в воспитании подрастающего поколения, влиянии на физическое, интеллектуальное развитие детей, подростков и молодежи. Занятия физической культурой способствуют профилактике девиантного и асоциального поведения, содействуют социальной интеграции представителей подрастающего поколения. Физическая культура и спорт способствуют развитию межличностных, межрегиональных и международных контактов, являясь универсальным средством коммуникации.
Все вышеперечисленное доказывает, что выполнение мероприятий Программы в социальном и экономическом плане представляет собой мощный системообразующий фактор развития Мценского района.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы в сравнении с 2013 годом по целевым индикаторам и показателям, представленным в приложении 1 к Программе.
Реализация Программы считается эффективной при достижении следующих показателей:
1. Увеличение доли населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 25% в 2018 году.
2. Увеличение доли населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях, до 2,8% в 2018 году.
3. Увеличение доли населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов до 8% в 2018 году.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы по целевым индикаторам и показателям, представленным в приложении 1.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Мценском районе на 2014 - 2018 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МЦЕНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности
2013 год (базовый)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель - повышение качества физического воспитания населения Мценского района
Задача 1.
Развитие массового спорта
Доля граждан Мценского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
22,5
23
23,5
24
24,5
25
Задача 2.
Развитие спорта высших достижений
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях
%
2,3
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
Задача 3.
Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями
Доля граждан с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов
%
5,5
6
6,5
7
7,5
8





Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Мценском районе на 2014 - 2018 годы"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА В МЦЕНСКОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

N
Программные мероприятия
Исполнитель Программы бюджетополучатель
Планируемый объем финансирования
Ожидаемый результат от реализации
Всего по Программе
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Общая цель - повышение качества физического воспитания населения Мценского района

Всего по Программе

36781,8
5574,4
8613,9
6654,8
6658
9280,7


из них:
бюджет района

27135,8
4532,4
4356,9
5282,8
5283
7680,7


внебюджетные средства

9646
1042
4257
1372
1375
1600

1
Задача 1.
Развитие массового спорта







Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
1.1
Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и тренировочных сборов на территории Мценского района
ОРМ ФКС
395,5
63,3
51,2
51,2
51,4
178,4
Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
МБОУДОД ДЮСШ
1120,3
195,9
160,2
160,2
160,2
443,8
внебюджетные источники
260
40
50
55
55
60

Всего:

1775,8
299,2
261,4
266,4
266,6
682,2

из них:
бюджет района

1515,8
259,2
211,4
211,4
211,6
622,2

внебюджетные средства

260
40
50
55
55
60
1.2
Организация деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа"
МБОУДОД ДЮСШ
23834,7
4032,4
3905,2
4811,6
4811,6
6273,9

Всего:

23834,7
4032,4
3905,2
4811,6
4811,6
6273,9

из них:
бюджет района

23834,7
4032,4
3905,2
4811,6
4811,6
6273,9

Итого по разделу 1

25610,5
4331,6
4166,6
5078
5078,2
6956,1

из них:
бюджет района

25350,5
4291,6
4116,6
5023
5023,2
6896,1

внебюджетные средства

260
40
50
55
55
60

2
Задача 2.
Развитие спорта высших достижений







Повышение престижа Мценского района
2.1
Участие в областных, межрегиональных, всероссийских, международных соревнованиях и тренировочных сборах, в том числе среди спортсменов с ограниченными физическими возможностями. Выплата премий спортсменам за призовые места в соревнованиях областного, межрегионального и всероссийского уровней
ОРМ ФКС
1112,9
150
150
150
150
512,9
Улучшение результатов выступления спортсменов в соревнованиях областного, межрегионального и всероссийского уровней
МБОУДОД
дюсш
502,7
87,8
85,3
104,8
104,8
120
внебюджетные источники
5300
800
1000
1100
1100
1300

Всего:

6915,6
1037,8
1235,3
1354,8
1354,8
1932,9


из них:
бюджет района

1615,6
237,8
235,3
254,8
254,8
632,9


внебюджетные средства

5300
800
1000
1100
1100
1300

2.2
Укрепление материально-технической базы (приобретение спортивного инвентаря, формы и оборудования)
ОРМ ФКС
141,7
0
0
0
0
141,7
Повышение качества подготовки спортсменов
МБОУДОД ДЮСШ
0
0
0
0
0
0
Отдел общего образования
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1050
200
200
210
210
230

Всего:

1191,7
200
200
210
210
371,7

из них:
бюджет района

141,7
0
0
0
0
141,7

внебюджетные средства

1050
200
200
210
210
230
2.3
Строительство спортивных сооружений:
- стадион
МБОУДОД ДЮСШ
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники
3000
0
3000
0
0
0

всего:

3000
0

0
0
0

из них бюджет района

0
0
0
0
0
0

внебюджетные средства

3000
0
3000
0
0
0

2.4
Обеспечение подготовки и повышения квалификации тренеров-преподавателей
МБОУДОД ДЮСШ
0
0
0
0
0
0
Повышение качества подготовки спортсменов

Итого по разделу 2:

11107,3
1237,8
14353
1564,8
1564,8
2304,6


из них:

0
0
0
0
0
0


бюджет района

1757,3
237,8
235,3
254,8
254,8
774,6


внебюджетные средства

9350
1000
4200
1310
1310
1530

3
Задача 3.
Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями







Увеличение доли граждан с ограниченными физическими возможностями, занимающихся физической культурой и спортом
3.1
Проведение физкультурно-спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными физическими возможностями на территории Мценского района
ОРМ ФКС
28
3
5
5
5
10
Социальная и физическая реабилитация граждан с ограниченными физическими возможностями
внебюджетные источники
36
2
7
7
10
10

Всего:

64
5
12
12
15
20


из них: бюджет района

28
3
5
5
5
10


внебюджетные средства

36
2
7
7
10
10


Итого по разделу 3

64
5
12
12
15
20


из них:
бюджет района

28
3
5
5
5
10


внебюджетные средства

36
2
7
7
10
10


Всего по Программе

36781,8
5574,4
8613,9
6654,8
6658
9280,7


в том числе:
бюджет района

27135,8
4532,4
4356,9
5282,8
5283
7680,7


внебюджетные средства

9646
1042
4257
1372
1375
1600



------------------------------------------------------------------