АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 741

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 29.04.2015 № 444)

В соответствии с главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно постановлению Администрации города Мценска от 29 января 2013 года № 54 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и некоторых категорий граждан" (приложение).
2. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства (С.В. Ильин) администрации города Мценска опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 27 июня 2013 г. № 741

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И НЕКОТОРЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 29.04.2015 № 444)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и некоторых категорий граждан" (далее - Административный регламент) определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностям выполнения административных процедур в электронной форме, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица.
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем.

1.2. Круг заявителей

Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане, которые до 1 января 2005 года были приняты администрацией города Мценска на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:
1) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
2) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
3) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
4) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

1.3. Требования к порядку
информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация о месте нахождения и графике работы Управления по муниципальному имуществу г. Мценска:
Адрес: 303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, 1.
Телефон: 8 (48646) 2-17-33.
Адрес электронной почты администрации города Мценска: mcensk@adm.orel.ru.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 по 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45, выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес официального сайта администрации города Мценска: www.adm-mtcensk.ru.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявители получают:
а) при непосредственном обращении;
б) по телефону;
в) письменно по почте;
г) по электронной почте;
д) на официальном сайте администрации;
е) через портал государственных услуг.
При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении граждан в Управление по муниципальному имуществу г. Мценска, специалист дает исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Если принявший телефонный звонок не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
По обращениям, поступившим по электронной почте, на официальный сайт, в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru), информация о предоставлении муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя.
На информационном стенде, в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) размещается информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги:
а) Административный регламент предоставления муниципальной услуги;
б) почтовый адрес Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, телефон, адрес электронной почты или адрес официального сайта администрации города Мценска Орловской области.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и некоторых категорий граждан".

2.2. Наименование структурного подразделения
администрации, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска.
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска (далее - специалист).
Организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области;
- ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
- ГУП Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации";
- Управляющие организации, обслуживающие жилые дома по месту жительства заявителя;
- Военные комиссариаты.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (утверждено решением Мценского городского Совета народных депутатов от 19 октября 2012 года № 531-НПА).

2.3. Описание результата
предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя в письменной или в электронной форме являются:
- принятие решения о включении (или отказе о включении) заявителя и членов его семьи в списки граждан (отдельно для каждого варианта обеспечения жильем), изъявивших желание получить жилое помещение (единовременную денежную выплату);
- принятие решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителю жилого помещения по договору социального найма;
2) предоставление заявителю жилого помещения в собственность бесплатно;
3) предоставление заявителю единовременной выплаты.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Орган местного самоуправления регистрирует заявление с представленными гражданами документами в течение одного дня. Специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска проверяет достоверность и полноту представленных документов, готовит заседание общественной жилищной комиссии, а также постановление администрации города Мценска о включении (отказе о включении) в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений (единовременной денежной выплаты) или отказ о включении в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений (единовременной денежной выплаты). Граждане информируются о принятом решении письменно. Общий срок предоставления муниципальной услуги 30 рабочих дней с момента подачи заявления.
В случае предоставления единовременной денежной выплаты граждане заключают договор купли-продажи или договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома и представляют данный договор в отдел учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска.
В течение 10 рабочих дней с момента предоставления договора принимается постановление о предоставлении единовременной денежной выплаты, на основании которого единовременная денежная выплата в течение 5 дней перечисляется на именной блокированный счет, открытый в выбранной по конкурсу кредитной организации.
Договор социального найма жилого помещения или договор передачи жилого помещения в собственность заключается в течение 30 рабочих дней после принятия решения органом местного самоуправления о предоставлении гражданам жилых помещений.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Российская газета" от 12.01.2005 № 3670);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" - Федеральный выпуск от 05.05.2006 № 4061);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ" 02.08.2010, № 31, ст. 4179; "Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 № 342-ФЗ) - ("Российская газета" от 02.06.1998 № 104);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" ("Российская газета" от 19.09.1998 № 180);
- Законом Орловской области от 09.09.2011 № 1272-ОЗ "Об обеспечении граждан, уволенных с военной службы, и некоторых категорий граждан и о наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и некоторых категорий граждан" ("Орловская правда" от 14.09.2011 № 136);
- Уставом города Мценска, утвержденным постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 № 71/796-ГС (www.adm-mtcensk.ru);
- Положением "Об Управлении по муниципальному имуществу г. Мценска", утвержденным решением Мценского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 121-МПА (www.adm-mtcensk.ru).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги

Для получения муниципальной услуги заявитель подает в администрацию города Мценска следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной Законом Орловской области от 09.09.2011 № 1272-ОЗ (приложение № 2 к Регламенту);
2) копии документов, удостоверяющих личности гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи;
3) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
4) документы, подтверждающие признание иных лиц, указанных заявителем, в качестве членов семьи;
5) выписки из домовых книг и (или) копии финансово-лицевых счетов, выданных организациями, осуществляющими учет граждан по месту жительства, за последние пять лет до подачи заявления;
6) технический паспорт жилого помещения или справку органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма;
7) справку бюро технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи с отметкой о совершенных сделках (справка представляется на каждого члена семьи);
8) справку федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи с отметкой о совершенных сделках (справка предоставляется на каждого члена семьи);
9) документы, подтверждающие право гражданина быть признанным в качестве нуждающегося в жилых помещениях:
а) справку из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);
б) выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
в) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан;
г) выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
д) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
10) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания (приложение № 3 к Регламенту).
Указанное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства должно быть подтверждено путем представления документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных организаций и которые заявитель вправе представить
(непредставление заявителем указанных документов
не является основанием для отказа заявителю
в предоставлении услуги)

1. Справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности на территории Орловской области - выдается Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области;
2. Справка бюро технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи с отметкой о совершенных сделках - выдается ГУП Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации";
3. Выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - выдается администрацией города Мценска.

2.8. Документы, информация или осуществление
действий, которые запрещается требовать от заявителей

От заявителя запрещается требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- оформление гражданином заявления не соответствует требованиям Закона Орловской области от 09.09.2011 № 1272-ОЗ;
- заявление направлено гражданином, не указанным в пункте 1.2 Регламента;
- документы не заверены в установленном порядке или представлены без предъявления подлинника;
- отсутствие в обращении (запросе) необходимых сведений для проведения поисковой работы по документам.
В случае устранения нарушений заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги

Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- недостоверность представленных документов.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги является необходимым и обязательным предоставление следующих документов:
1. Выписки из домовых книг и (или) копии финансово-лицевых счетов, выданных организациями, осуществляющими учет граждан по месту жительства, за последние пять лет до подачи заявления;
2. Справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы), выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием оснований увольнения;
3. Справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан;

3. Выписка из технического паспорта занимаемой квартиры (дома) с экспликацией - выдается ГУП Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги

Муниципальная услуга представляется бесплатно.
Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги

Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемых организациями и учреждениями, не подведомственными администрации города Мценска, в том числе методика расчета такой стоимости, устанавливается внутренними положениями таких организаций и учреждений.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной
услуги и при получении результата предоставления
муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении муниципальной
услуги, в том числе в электронной форме

Заявление о предоставлении заявителю муниципальной услуги регистрируется специалистом администрации города Мценска, ответственным за регистрацию документов, не позднее следующего рабочего дня после его поступления.
Заявление о предоставлении заявителю муниципальной услуги регистрируется Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска, ответственным за регистрацию документов, не позднее следующего рабочего дня после его поступления из администрации города Мценска.
Обращение, поступившее в электронной форме на электронный адрес, в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru), распечатывается и подлежит регистрации в установленном порядке.

2.16. Требования к помещению,
в котором предоставляется муниципальная услуга

Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании администрации города Мценска.
Кабинет оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о специалистах.
Места ожидания должны быть оборудованы "посадочными местами" (стульями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания также оборудуются столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.

2.17. Показатели доступности
и качества муниципальной услуги

Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- всестороннее информирование заявителей о предоставляемой муниципальной услуге;
- возможность выбора подачи заявления (лично, письменно, в электронной форме).
Критериями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- отсутствие фактов нарушений сроков предоставления муниципальной услуги или положений настоящего Административного регламента;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей;
- достоверность и полнота информации, предоставленной заявителю;
- соблюдение действующего законодательства Российской Федерации в отношении защиты персональных данных и информации конфиденциального характера.
Достаточно однократного обращения за предоставлением муниципальной услуги при условии правильного заполнения и комплектности документов.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов, предоставляющих государственные услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме: обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, или с использованием универсальных электронных карт в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Обращение заявителя, поступившее в электронной форме на электронный адрес, в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru), распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном данным Административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности их выполнения
в электронной форме

3. Административные процедуры

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация письменного заявления об оказании муниципальной услуги - не позднее следующего рабочего для после его поступления;
2) формирование и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, - в течение 5 дней с даты регистрации заявления об оказании муниципальной услуги;
3) рассмотрение заявления, в том числе на заседании общественной жилищной комиссии;
4) принятие решения о включении в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения (единовременной денежной выплаты), или об отказе гражданину в оказании муниципальной услуги;
5) принятие решения о предоставлении единовременной денежной выплаты, предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма;
6) уведомление гражданина о принятом решении.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru), отдельных административных процедур включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о данной муниципальной услуге;
- подача заявителем через государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, его обработка и подготовка ответа на заявление в электронной форме;
- получение заявителем сведений о мониторинге хода предоставления данной муниципальной услуги осуществляется в электронной форме, а также может быть осуществлено по телефону 8 (48646) 21733 или при личном обращении к специалисту отдела учета, распределения и приватизации жилья по адресу: Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, 1, каб. № 14;
- при предоставлении муниципальной услуги отдел учета, распределения и приватизации жилья взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- получение заявителем результата предоставления данной муниципальной услуги осуществляется в электронной форме, а также может быть осуществлено по почте или при личном обращении к специалисту отдела учета, распределения и приватизации жилья по адресу: Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, 1, каб. № 14.


3.2. Блок-схема

Блок-схема муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

3.3. Прием и регистрация документов

Основанием для начала указанной процедуры является поступление в отдел учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска заявления с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Лицо, ответственное за прием заявления с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, - специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска.
Срок выполнения административного действия - 20 минут на каждого заявителя.
После этого заявление с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, передается для регистрации в администрацию города Мценска.
Лицо, ответственное за исполнение административного действия, - специалист администрации города Мценска, ответственный за регистрацию документов.
Срок регистрации заявления - не позднее следующего рабочего дня после его поступления.
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие заявления требованиям, установленным подпунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления заявителя в журнале регистрации.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявлений граждан в журнале регистрации входящих документов.
После регистрации заявления в журнале регистрации входящих документов оно передается главе города Мценска для резолюции.

3.4. Формирование и направления межведомственных
запросов в органы (организации), участвующие
в предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. В случае, если документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, не представлены Заявителем, и которые выдаются государственными органами, специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса в эти государственные органы в письменном виде, или путем обращения к информационным ресурсам этих государственных органов, или посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.4.2. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, осуществляющего запрос;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных, муниципальных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации:
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа;
8) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи.
3.4.3. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по системе межведомственного информационного взаимодействия.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.4.4. Максимальный срок формирования и направления запроса составляет 5 дней с даты поступления заявления из администрации города Мценска в отдел учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска.

3.5. Рассмотрение письменного заявления
об оказании муниципальной услуги, принятие решения

Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Лицо, ответственное за выполнение административного действия, - специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, который проводит подготовительную работу для вынесения заявления на рассмотрение общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации города Мценска.
Срок выполнения административного действия - 20 дней со дня поступления заявления с комплектом документов в отдел учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска.
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является наличие или отсутствие оснований для включения заявителя в список граждан (отдельно для каждого варианта обеспечения жильем), изъявивших желание получить жилое помещение (единовременную денежную выплату).
Результатом выполнения данной административной процедуры является рассмотрение заявления на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам (далее - комиссия), которая принимает одно из следующих решений:
- о включении заявителя в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения (единовременной денежной выплаты) - (далее - список);
- письменный отказ во включении в список.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
Списки граждан формируются в хронологической последовательности в соответствии с датой постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Граждане, принятые на учет в один и тот же день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.
Списки ежемесячно уточняются и представляются до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, в орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Принятие решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения осуществляется общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации города Мценска после выделения из областного бюджета субвенций для исполнения государственных полномочий.
Решение комиссии оформляется постановлением администрации города Мценска.
Для принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты граждане представляют заключенный договор с застройщиком или продавцом, договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию.
На основании указанных документов принимается решение о предоставлении единовременной денежной выплаты.
Единовременная денежная выплата перечисляется на именной блокированный счет гражданина в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты.
Договор социального найма жилого помещения или договор передачи жилого помещения в собственность заключается в течение 30 дней после принятия решения органом местного самоуправления о предоставлении гражданам жилых помещений.

3.6. Уведомление заявителя о принятом решении

Основанием для начала административной процедуры является решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Мценска о включении в список граждан (отдельно для каждого варианта обеспечения жильем), изъявивших желание получить жилое помещение (единовременную денежную выплату), либо об отказе во включении в список.
Лицо, ответственное за выполнение административного действия, - специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска.
В случае принятия положительного решения о включении в список (о предоставлении жилых помещений или единовременной денежной выплаты) гражданин в 5-дневный срок уведомляется о сроках и порядке предоставления ему жилого помещения.
При отрицательном решении гражданину в 5-дневный срок направляется письменный отказ во включении в список (об отказе в предоставлении жилых помещений или единовременной денежной выплаты) с указанием причины отказа.

IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, города Мценска.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановления Администрации города Мценска от 13.10.2011 № 10-09 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Мценска".
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.

V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 29.04.2015 № 444)

5.1. Заявитель вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицами при осуществлении муниципальной услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или должностному лицу.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц в судебном порядке.





Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ, И НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"


Начало предоставления муниципальной
услуги: обращение заявителя


\/
Прием документов и регистрация заявления


\/
Специалист, ответственный за рассмотрение
документов, рассматривает представленные
документы на предмет наличия всех
установленных законодательством
документов, соответствия документов
требованиям законодательства


\/
да В наличии все необходимые документы нет


\/ \/
Рассмотрение Запрос у заявителя
заявления и документов, < недостающих документов
принятие решения


\/ \/ \/
нет да да Документы предоставлены нет


\/ \/ \/
Выдача уведомления Выдача уведомления Отказ в предоставлении
об отказе включения о включении в список муниципальной услуги
в список (отказе (о предоставлении)
в предоставлении)


\/
Специалист
выдает уведомление
заявителю


\/
Предоставление жилых
помещений гражданам
в собственность,
по договору
социального найма
или единовременной
денежной выплаты


\/
Процедуры
по предоставлению
услуги закончены






Приложение № 2
к Административному регламенту

Главе города Мценска
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
__________________________________
(место жительства)

ЗАЯВЛЕНИЕ

I. Общие сведения о заявителе

Фамилия, имя, отчество ________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность заявителя (кем и когда выдан) _______
___________________________________________________________________________
Контактный телефон ____________________________________________________

II. Характеристика занимаемого
жилого помещения (нужное подчеркнуть)

Вид жилого помещения, в котором в настоящее время проживаю:
1) жилой дом, часть дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Форма собственности жилого помещения:
1) частный жилищный фонд (собственность гражданина или юридического лица);
2) государственный жилищный фонд;
3) муниципальный жилищный фонд (собственность муниципального образования).
Назначение жилого помещения:
1) жилищный фонд социального использования (по договору социального найма жилого помещения);
2) специализированный жилищный фонд (служебное жилое помещение, общежитие, маневренный жилой фонд, жилое помещение в домах системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда для временных переселенцев (беженцев), жилое помещение для социальной защиты отдельных категорий граждан);
3) индивидуальный жилищный фонд (жилое помещение частного жилищного фонда для проживания собственника, его семьи и (или) иных граждан на условиях безвозмездного пользования, жилое помещение юридических лиц для проживания граждан на указанных условиях пользования);
4) жилищный фонд коммерческого использования (жилое помещение, которое используется для проживания граждан на условиях возмездного пользования, договора и предоставлено собственниками помещения лицам во владение и (или) в пользование).
Детальная характеристика жилого помещения:
1) квартира в многоквартирном доме: число комнат _____, общая площадь (кв. м) _______, жилая площадь (кв. м) ______;
2) индивидуальный жилой дом, часть дома: число комнат _____, общая площадь (кв. м) ______, жилая площадь (кв. м) ______, площадь земельного участка _______ (кв. м);
3) комната (комнаты) в коммунальной квартире: число комнат _____, общая площадь (кв. м) ______, жилая площадь (кв. м) ______;
4) комната (комнаты) в общежитии: площадь комнаты (комнат) (кв. м) _______.

III. Состав семьи, члены которой
имеют право на получение субсидии

N
Фамилия, имя, отчество
Отношение к заявителю
Пол
Дата рождения































IV. Последующее использование имеющегося жилого помещения

Имеющееся жилое помещение (нужное подчеркнуть): освобождается, в нем остаются проживать _______ чел.

V. Недвижимое имущество семьи

Имеющееся у членов семьи в собственности другое жилье (указать фамилию, имя, отчество собственника, документ, подтверждающий право собственности и адрес):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

VI. Выбираемая форма предоставления меры
социальной поддержки по обеспечению жильем
(нужное подчеркнуть)

Предоставление: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Полноту и достоверность сведений подтверждаю.
Согласен (согласна) на проверку информации, сообщенной в данном заявлении и содержащейся в прилагаемых документах, органом, предоставляющим жилье.
С порядком предоставления жилых помещений, перечнем документов, представляемых для перечисления средств федерального бюджета, ознакомлен(а).
На снятие с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с обеспечением жилым помещением в форме ________________ согласен (согласна).

___________________ _____________________ "___" __________ 20 __ года
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)

Подлинность заявления удостоверяю
_______________ __________________________ "___" _________ 20 ___ года
(подпись) (расшифровка подписи лица,
принявшего заявление)





Приложение № 3
к Административному регламенту

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
О СДАЧЕ (ПЕРЕДАЧЕ) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Мы, нижеподписавшиеся,
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., год рождения заявителя)
паспорт _______________________, выданный _________________________________
"___" ________________ г. (далее - должник), с одной стороны и глава органа
местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы
федерального органа исполнительной власти)
______________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления, подразделения,
службы - нужное указать)
______________________________________________________________________,
(воинское звание, Ф.И.О.)
с другой стороны обязуемся совершить следующие действия.
В связи с предоставлением жилого помещения в собственность бесплатно
на территории Краснодарского края должник принимает на себя следующее
обязательство:
жилое помещение из _____ комнат _________ кв. м в квартире № __________
дома № ________ по улице ______________________________________ в городе
(закрытом военном городке) ________________________________________________
района ________________________________________________ области, занимаемое
им на основании ордера от "___" _________________ г., выданного ___________
___________________________________________________________________________
(наименование органа,
__________________________________________________________________________,
выдавшего ордер)
находящееся в собственности __________________________________________,
(государственной, муниципальной - нужное указать)
или на основании свидетельства о государственной регистрации права
собственности на указанное жилое помещение от "____" ___________________ г.
№ ______________, выданного _______________________________________________
(наименование органа, осуществляющего
государственную регистрацию
__________________________________________________________________________,
права на недвижимое имущество и сделок с ним)
в 2-месячный срок со дня получения им жилого помещения в собственность
бесплатно как меры государственной поддержки по обеспечению жилым
помещением за счет средств федерального бюджета освободить со всеми
совместно проживающими с ним членами семьи и передать его в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего
обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не
совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а
также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим
лицам, не являющимся членами его семьи.
Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник
службы федерального органа исполнительной власти) _________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
обязуется принять от должника занимаемое им жилое помещение, указанное
в настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок.
Согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с _______
_________________________________________________________________, имеется.
(Ф.И.О. должника)

Данные о членах семьи должника
Данные паспорта
Подпись
Ф.И.О.
степень родства
дата рождения
номер
дата выдачи
кем выдан






















М.П.
Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник
службы федерального органа исполнительной власти)
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
"___" _________________ 20___ г.

Должник _______________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
"___" _________________ 20___ г.

Примечание: Каждая страница настоящего обязательства подписывается главой органа местного самоуправления (командиром подразделения, начальником службы федерального органа исполнительной власти) и должником.


------------------------------------------------------------------