АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 673-1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 29.04.2015 № 443)

В соответствии с главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно постановлению Администрации города Мценска от 29 января 2013 года № 54 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент "Оформление договоров передачи в собственность жилых помещений, подготовка дубликатов договоров передачи в собственность жилых помещений" (приложение).
2. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства (С.В. Ильин) администрации города Мценска опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 7 июня 2013 г. № 673-1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ
ПЕРЕДАЧИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПОДГОТОВКА
ДУБЛИКАТОВ ДОГОВОРОВ ПЕРЕДАЧИ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 29.04.2015 № 443)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление договоров передачи в собственность жилых помещений, подготовка дубликатов договоров передачи в собственность жилых помещений" (далее - Административный регламент) определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностям выполнения административных процедур в электронной форме, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица.
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем.

1.2. Круг заявителей

Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования, расположенном на территории города Мценска Орловской области и находящемся в собственности муниципального образования город Мценск Орловской области, в том числе:
- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, которым жилые помещения передаются в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства;
- несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, которым жилые помещения передаются в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов;
- органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

1.3. Требования к порядку
информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация о месте нахождения и графике работы Управления по муниципальному имуществу г. Мценска:
Адрес: 303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, 1.
Телефон: 8 (48646) 2-17-33.
Адрес электронной почты администрации города Мценска: mcensk@adm.orel.ru.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 по 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45, выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес официального сайта администрации города Мценска: www.adm-mtcensk.ru.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявители получают:
а) при непосредственном обращении;
б) по телефону;
в) письменно по почте;
г) по электронной почте;
д) на официальном сайте администрации;
е) через портал государственных услуг.
При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении граждан в Управление по муниципальному имуществу г. Мценска, специалист дает исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Если принявший телефонный звонок не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
По обращениям, поступившим по электронной почте, на официальный сайт, в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru), информация о предоставлении муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя.
На информационном стенде, в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) размещается информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги:
а) Административный регламент предоставления муниципальной услуги;
б) почтовый адрес Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, телефон, адрес электронной почты или адрес официального сайта администрации города Мценска Орловской области.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Оформление договоров передачи в собственность жилых помещений, подготовка дубликатов договоров передачи в собственность жилых помещений".

2.2. Наименование структурного подразделения
администрации, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска.
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска (далее - специалист).
Организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области;
- ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
- ГУП Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации";
- Управляющие организации, обслуживающие жилые дома по месту жительства заявителя.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (утверждено решением Мценского городского Совета народных депутатов от 19 октября 2012 года № 531-НПА).

2.3. Описание результата
предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя в письменной или в электронной форме, является:
- заключение с заявителем договора передачи жилого помещения в собственность граждан;
- получение дубликата договора передачи в собственность;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Общий срок оформления и выдачи договора не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.
Прием получателей муниципальной услуги ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Российская газета" от 12.01.2005 № 3670);
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 15; "Российская газета" от 12.01.2005 № 1);

- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая, от 21.10.1994 № 51-ФЗ ("Собрание законодательства России", 05.12.1994, № 32, ст. 3301; "Российская газета" от 08.12.1994 № 238-239);

- Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ("Российская газета" от 12.01.2005 № 1);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202);

- Федеральным законом Российской Федерации от 21.06.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, № 30, ст. 3594; "Российская газета" от 30.07.1997 № 145);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ" 02.08.2010, № 31, ст. 4179; "Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Уставом города Мценска, утвержденным постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 № 71/796-ГС (www.adm-mtcensk.ru);
- Положением "Об Управлении по муниципальному имуществу г. Мценска", утвержденным решением Мценского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 121-МПА (www.adm-mtcensk.ru);
- Положением о приватизации жилищного фонда г. Мценска, утвержденным постановлением Главы администрации г. Мценска от 10.06.1996 № 301.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги

Заявитель лично представляет специалисту заявление о передаче в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования или заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, подписи которых заверены ответственным лицом управляющей организации (далее - заявление).
К заявлению о передаче в собственность жилого помещения прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта заявителя (получателя) муниципальной услуги (в одном экземпляре /стр. 2, 5, 14, 17/, подлинник предоставляется для ознакомления);
2) копия свидетельства о рождении детей до 14 лет (в одном экземпляре, подлинник предоставляется для ознакомления);
3) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака, копия свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества (в одном экземпляре, подлинник предоставляется для ознакомления);
4) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (получателя) муниципальной услуги - доверенность (подлинник и один экземпляр копии);
5) согласие на отказ от участия в приватизации, заверенный нотариально (подлинник и один экземпляр копии);
6) разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения без включения в состав собственников несовершеннолетних детей (подлинник и один экземпляр копии);
7) ордер на занимаемое жилое помещение либо договор социального найма занимаемого жилого помещения (подлинник и один экземпляр копии);
8) копия карточки квартиросъемщика (в двух экземплярах, заверенных ответственным лицом управляющей организации, и один экземпляр копии);
9) справка о составе семьи с технической характеристикой квартиры (подлинник и один экземпляр копии);
10) справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, в том случае, если заявитель (получатель) муниципальной услуги ранее проживал не в городе Мценске (подлинник и один экземпляр копии);
11) технический паспорт на жилое помещение (подлинник);
12) кадастровый паспорт на жилое помещение (подлинник);
13) решение суда об установлении факта проживания по определенному месту жительства (копия, заверенная судом, принявшим решение);
14) копия справки об освобождении из мест лишения свободы (в одном экземпляре, подлинник предоставляется для ознакомления);
15) справка об отсутствии задолженности за социальный наем жилого помещения, выданная специалистом Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска;
16) квитанция об оплате за услуги по приватизации.
Для получения дубликата договора передачи в собственность предоставляются следующие документы:
1) заявление в произвольной форме;
2) копия паспорта заявителя;
3) квитанция об оплате услуг по выдаче дубликата договора.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных организаций и которые заявитель вправе представить
(непредставление заявителем указанных документов
не является основанием для отказа заявителю
в предоставлении услуги)

1. Кадастровый паспорт на жилое помещение - выдается Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области;
2. Договор социального найма жилого помещения - выдается Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска;
3. Справка об отсутствии задолженности за социальный наем жилого помещения - выдается Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска.

2.8. Документы, информация или осуществление
действий, которые запрещается требовать от заявителей

От заявителя запрещается требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- в комплекте представленных заявителем документов представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в Административном регламенте, или оформление указанных документов не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством;
- отсутствие в обращении (запросе) необходимых сведений для проведения поисковой работы по документам.
В случае устранения нарушений заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги

Оформление договора передачи в собственность приостанавливается в случаях:
1) появления сомнений в наличии оснований для заключения договора, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, при неустранении которых в заключении договора должно быть отказано;
2) письменного заявления нанимателя или членов семьи нанимателя с указанием причин и срока приостановления;
3) письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора.
В заключении договора передачи в собственность отказывается, если:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
2) документы, представленные на заключение договора, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
3) в реестре муниципальной собственности отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор;
4) не представлены документы, необходимые для заключения договора;
5) имеется решение суда о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
В выдаче дубликата договора передачи в собственность отказывается, если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
Отказ в оформлении договора передачи в собственность, в выдаче дубликата договора передачи в собственность доводится до гражданина:
1) в устной форме на консультации у специалиста;
2) в письменной форме - на заявлении о заключении договора, на заявлении о выдаче дубликата договора передачи в собственность.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги является необходимым и обязательным предоставление следующих документов:
1) копия карточки квартиросъемщика - выдается управляющими организациями, обслуживающими жилищный фонд, в котором находится приватизируемое жилое помещение;
2) справка о составе семьи с технической характеристикой квартиры - выдается управляющими организациями, обслуживающими жилищный фонд, в котором находится приватизируемое жилое помещение;
3) справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, в том случае, если заявитель (получатель) муниципальной услуги ранее проживал не в городе Мценске (подлинник и один экземпляр копии), - выдается уполномоченным на приватизацию жилых помещений органом (организацией);
4) технический паспорт на жилое помещение - выдается ГУП Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ").

2.12. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление муниципальной услуги

За оформление документов по передаче в собственность жилых помещений взимается плата в размере 200 рублей в соответствии с Положением о приватизации жилищного фонда г. Мценска, утвержденным постановлением Главы администрации г. Мценска от 10.06.1996 № 301.
По желанию заявителей срок оформления документов может быть сокращен до 10 дней, размер платы составит 300 рублей.
Оплата за услуги по приватизации жилья перечисляется Управлению по муниципальному имуществу г. Мценска на расчетный счет 40101810100000010001 в любом отделении Сбербанка города.
Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги

Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемых организациями и учреждениями, не подведомственными администрации города Мценска, в том числе методика расчета такой стоимости, устанавливается внутренними положениями таких организаций и учреждений.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления
муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении муниципальной услуги,
в том числе в электронной форме

Заявление о передаче в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования регистрируется специалистом отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска не позднее следующего рабочего дня после его поступления.
Заявление о выдаче дубликата договора передачи в собственность регистрируется специалистом Управления по муниципальному имуществу г. Мценска не позднее следующего рабочего дня после его поступления.
Обращение, поступившее в электронной форме на электронный адрес, в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru), распечатывается и подлежит регистрации в установленном порядке.

2.16. Требования к помещению,
в котором предоставляется муниципальная услуга

Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании администрации города Мценска.
Кабинет оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о специалистах.
Места ожидания должны быть оборудованы "посадочными местами" (стульями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания также оборудуются столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.

2.17. Показатели доступности
и качества муниципальной услуги

Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- всестороннее информирование заявителей о предоставляемой муниципальной услуге;
- возможность выбора подачи заявления (лично, письменно, в электронной форме).
Критериями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- отсутствие фактов нарушений сроков предоставления муниципальной услуги или положений настоящего Административного регламента;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей;
- достоверность и полнота информации, предоставленной заявителю;
- соблюдение действующего законодательства Российской Федерации в отношении защиты персональных данных и информации конфиденциального характера.
Достаточно однократного обращения за предоставлением муниципальной услуги при условии правильного заполнения и комплектности документов.

2.18. Иные требования, в том числе
учитывающие особенности предоставления муниципальной
услуги в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов, предоставляющих государственные услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме: обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, или с использованием универсальных электронных карт в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Обращение заявителя, поступившее в электронной форме на электронный адрес, в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru), распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном данным Административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности их выполнения
в электронной форме

3.1. Последовательность административных
действий (процедур)

Предоставление муниципальной услуги по оформлению договора передачи в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов на оформление договора передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования;
2) формирование и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) проверка документов, представленных с заявлением на оформление договора передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования;
4) установление оснований для отказа или приостановления организации процесса приватизации;
5) оформление договора передачи жилого помещения в собственность, а также оформление сопутствующих документов специалистами других отделов;
6) выдача договора передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования;
7) выдача дубликата договора передачи в собственность.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru), отдельных административных процедур включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о данной муниципальной услуге;
- подача заявителем через государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и Портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, его обработка и подготовка ответа на заявление в электронной форме;
- получение заявителем сведений о мониторинге хода предоставления данной муниципальной услуги осуществляется в электронной форме, а также может быть осуществлено по телефону 8 (48646) 21733 или при личном обращении к специалисту отдела учета, распределения и приватизации жилья по адресу: Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, 1, каб. № 14;
- при предоставлении муниципальной услуги отдел учета, распределения и приватизации жилья взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- получение заявителем результата предоставления данной муниципальной услуги осуществляется в электронной форме, а также может быть осуществлено по почте или при личном обращении к специалисту отдела учета, распределения и приватизации жилья по адресу: Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, 1, каб. № 14.

3.2. Блок-схема

Блок-схема муниципальной услуги приведена в приложении к Административному регламенту.

3.3. Прием и регистрация документов

Основанием для начала указанной процедуры является обращение к специалисту получателя муниципальной услуги с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Ответственным за прием документов является уполномоченный на прием документов специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска.
Специалист проверяет комплектность представленных документов и сверяет представленные копии документов с их оригиналами.
При установлении отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет получателя муниципальной услуги о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Заявление и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, специалистом принимаются и регистрируются в день поступления в журнале регистрации заявлений на оформление договора передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования.
Датой принятия к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов считается дата регистрации в журнале приема документов.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется ежедневно в приемные часы.

3.4. Формирование и направления межведомственных
запросов в органы (организации), участвующие
в предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. В случае, если документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, не представлены Заявителем, и которые выдаются государственными органами, специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса в эти государственные органы в письменном виде, или путем обращения к информационным ресурсам этих государственных органов, или посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.4.2. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, осуществляющего запрос;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных, муниципальных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа;
8) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи.
3.4.3. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по системе межведомственного информационного взаимодействия.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.

3.5.4. Максимальный срок формирования и направления запроса составляет 5 дней с даты поступления заявления в Управление по муниципальному имуществу г. Мценска.

3.5. Проверка документов, прилагаемых к заявлению

Принимая заявление и прилагаемые к нему документы, специалист:
- устанавливает принадлежность получателя муниципальной услуги к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- проверяет полномочия представителя, предусмотренные доверенностью, в случае если комплект документов получен от представителя заявителя;
- устанавливает наличие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- проверяет правильность заполнения представленных документов.
По результатам проверки представленных документов принимается решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.6. Оформление договора передачи жилого помещения
в собственность, а также оформление сопутствующих
документов специалистами других отделов

После принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги специалист, ответственный за оформление договора передачи в собственность, готовит проект договора и направляет его на подпись начальнику Управления по муниципальному имуществу г. Мценска.
Минимальное количество договоров составляет три экземпляра:
- один экземпляр остается в Управлении по муниципальному имуществу г. Мценска;
- остальные экземпляры передаются получателю муниципальной услуги.
Договор передачи в собственность подписывается с одной стороны начальником Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, с другой - получателем муниципальной услуги.
Специалист отдела имущественных отношений Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, ответственный за оформление выписки из реестра муниципального имущества г. Мценска, передает ее специалисту отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, ответственному за выдачу договора передачи в собственность.
Специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, ответственный за оформление заявлений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о регистрации права муниципальной собственности и о регистрации перехода права к заявителям, оформляет и передает указанные заявителю специалисту, ответственному за выдачу договора передачи в собственность.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней.

3.7. Выдача договора передачи в собственность
жилого помещения муниципального жилищного
фонда социального использования

Договор передачи в собственность приобщается к документам, поступившим и сформированным в ходе организации процесса приватизации.
Специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска по телефону, указанному в заявлении, уведомляет получателя муниципальной услуги о необходимости явиться для подписания договора и сообщает дату и время приема.
Для подписания договора получатель муниципальной услуги прибывает лично с документом, удостоверяющим личность, в указанный специалистом отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска день и время или позже, при возникновении непредвиденных обстоятельств.
Специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, регистрирует договор передачи в собственность в книге учета выданных договоров передачи в собственность, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает название выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении договора передачи в собственность в книге учета выданных договоров передачи в собственность.
Специалист отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю. Оставшиеся документы (договор передачи в собственность с представленными документами) подшиваются в папку и хранятся в отделе учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска.
При исполнении указанной административной процедуры специалистом отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска разъясняется заявителю о необходимости направления им одного экземпляра договора в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области для проведения государственной регистрации перехода права собственности.

3.8. Выдача дубликата договора передачи в собственность

Предоставление муниципальной услуги по подготовке дубликата договора передачи в собственность жилых помещений включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация заявления в Управлении по муниципальному имуществу г. Мценска специалистом, ответственным за делопроизводство;
- передача заявления с документами после резолюции начальника Управления по муниципальному имуществу г. Мценска специалисту отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска для исполнения.
Дубликат договора передачи в собственность изготавливается специалистом отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления по муниципальному имуществу г. Мценска и подписывается начальником Управления по муниципальному имуществу г. Мценска.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, города Мценска.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановления Администрации города Мценска от 13.10.2011 № 10-09 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Мценска".
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 29.04.2015 № 443)

5.1. Заявитель вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицами при осуществлении муниципальной услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или должностному лицу.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц в судебном порядке.





Приложение
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ ПЕРЕДАЧИ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОДГОТОВКА ДУБЛИКАТОВ
ДОГОВОРОВ ПЕРЕДАЧИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"


Начало предоставления муниципальной
услуги: обращение заявителя


\/
Прием документов и регистрация заявления


\/
Специалист, ответственный за рассмотрение
документов, рассматривает представленные
документы на предмет наличия всех
установленных законодательством документов,
соответствия документов требованиям
законодательства


\/
да В наличии все необходимые документы нет


\/ \/
Рассмотрение Запрос у заявителя
заявления и документов, < недостающих документов
принятие решения


\/ \/ \/ \/
нет да да нет


\/ \/ \/
Выдача уведомления Подготовка Отказ в предоставлении
об отказе в заключении договора передачи муниципальной услуги
договора передачи в собственность,
в собственность, дубликата договора
дубликата договора передачи
в собственность


\/
Выдача договора
передачи
в собственность,
дубликата договора
передачи
в собственность


\/
Процедуры
по предоставлению
услуги закончены



------------------------------------------------------------------