АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. № 436

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 14.08.2013 № 904, от 24.04.2015 № 409,
от 07.05.2015 № 467)

В соответствии с главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно постановлению Администрации города Мценска от 29 января 2013 года № 54 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (приложение).
2. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства (С.В. Ильин) администрации города Мценска опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 12 апреля 2013 г. № 436

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ)
ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 14.08.2013 № 904, от 24.04.2015 № 409,
от 07.05.2015 № 467)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования
Административного регламента:

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее - регламент) устанавливает требования к проведению администрацией города Мценска торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством.
Регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями являются граждане и юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители). От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Основанием для исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя, поданное в письменной форме.

1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

Информация о местонахождении и графике работы управления по муниципальному имуществу г. Мценска:
Адрес: 303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, 1.
Телефон: (8-48646) 2-18-93.
Адрес электронной почты администрации города Мценска: mcensk@adm.orel.ru.

Адрес официального сайта администрации города Мценска: www.adm-mtcensk.ru.
Адрес официальном сайте торгов: torgi.gov.ru.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 по 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45, выходные дни - суббота, воскресенье.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.08.2013 № 904)
Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявители получают:
а) при непосредственном обращении;
б) по телефону;
в) письменно по почте;
г) по электронной почте;
д) на официальном сайте администрации;

ж) на базе многофункционального центра по предоставлению муниципальных услуг.
(пп. "ж" введен Постановлением Администрации города Мценска от 14.08.2013 № 904)
При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении граждан в Управление по муниципальному имуществу г. Мценска специалист дает исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Если принявший телефонный звонок не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
По обращениям, поступившим по электронной почте, на официальный сайт, информация о предоставлении муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя.
На информационном стенде, в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте размещается информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги:
а) Административный регламент предоставления муниципальной услуги;
б) почтовый адрес Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, телефон, адрес электронной почты или адрес официального сайта администрации города Мценска Орловской области.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги: "Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

2.2. Наименование структурного подразделения
администрации, предоставляющей муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом земельных отношений управления по муниципальному имуществу г. Мценска (далее - отдел).
Возможно оказание услуги на базе многофункционального центра по предоставлению муниципальных услуг (МФЦ).
(абзац введен Постановлением Администрации города Мценска от 14.08.2013 № 904)
Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.3. Описание результата
предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление и подписание протокола о результатах торгов, заключение с победителем торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения:
заявителем - отказа в допуске на участие в торгах;
победителем торгов - протокола о результатах торгов; договора купли-продажи, договора аренды земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Заявители, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации обращения (запроса) заявителя.
Публичное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем размещения информации в газете "Мценский край", на официальном сайте администрации города Мценска и официальном сайте торгов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 (Российская газета, 21.01.2009, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в изданиях: "Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г., № 211 - 212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г., № 204 - 205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г., № 44, ст. 4147);
- Уставом города Мценска, утвержденным постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 № 71/796-ГС (опубликован в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайте администрации города Мценска www.adm-mtcensk.ru);
- Положением "Об Управлении по муниципальному имуществу г. Мценска", утвержденным решением Мценского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 121-МПА (опубликован в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайте администрации города Мценска www.adm-mtcensk.ru);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (опубликован в "Собрании законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (ч. II), ст. 266);
- решением Мценского городского Совета народных депутатов от 21.02.2008 № 29/327-ГС "О принятии решения "О Положении "О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Мценска" (опубликован в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайте администрации города Мценска www.adm-mtcensk.ru);
- постановлением Администрации города Мценска от 29.04.2011 № 345 "О создании комиссии по организации и проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги

Документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
- заявка на участие в аукционе в двух экземплярах по форме 1 или 2 согласно приложению к настоящему регламенту;
- копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
- документы, подтверждающие внесение задатка;
- юридическое лицо к заявке прилагает нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента);
- опись предоставленных документов;
- договор задатка.
Документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе или которые могут быть получены администрацией в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя уполномоченный представитель представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на предоставление интересов заявителя.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов

Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов:
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выдаваемые Межрайонной ИФНС России № 4 по Орловской области.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление заявки с прилагаемыми документами для участия в аукционе по истечении срока ее приема, указанного в извещении.

2.10. Исчерпывающий перечень
оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- на основании определения или решения суда.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих персональные данные третьих лиц;
- отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.

2.11. Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги требуется предоставление следующих необходимых и обязательных услуг:
- нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (доверенность), заверенная в установленном законом порядке.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 24.04.2015 № 409)

2.12. Порядок, размер и основания
взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. При предоставлении муниципальной услуги госпошлина не предусмотрена.

2.13. Порядок, размер и основания
взимания платы за предоставление услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, включая
информацию о методике расчета размера такой платы

Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемых организациями и учреждениями, участвующими в предоставлении данной услуги и не подведомственными администрации г. Мценска, в т.ч. методика расчета такой стоимости, устанавливается внутренним положением данных организаций и учреждений.

2.14. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявки

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Прием заявок, а также предоставление необходимой информации о предмете торгов осуществляется специалистами отдела земельных отношений управления по муниципальному имуществу г. Мценска при личном посещении заявителя.
Документы, представленные заявителем, регистрируются в день их подачи специалистом отдела земельных отношений управления по муниципальному имуществу г. Мценска.

2.16. Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, к месту
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
информации о порядке предоставления такой услуги

Требования к удобству и оснащенности мест предоставления услуги:
Здание, в котором расположена администрация, оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в администрацию оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании администрации.
Кабинеты администрации оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о специалистах администрации.
На территории, прилегающей к месторасположению администрации, выделяются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Кабинеты для приема заявителей должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, утвержденным законодательством Российской Федерации.
Рабочие места специалистов администрации оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер на каждого специалиста) и оргтехникой.

2.17. Показатели доступности
и качества муниципальной услуги

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- всестороннее информирование заявителей о предоставляемой муниципальной услуге;
- возможность выбора подачи заявления (лично, письменно, в электронной форме).

2.18. Иные требования, в том числе
учитывающие особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме

Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме: обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также с использованием универсальной электронной карты (УЭК).
Возможно оказание услуги на базе многофункционального центра по предоставлению муниципальных услуг (МФЦ).
(абзац введен Постановлением Администрации города Мценска от 14.08.2013 № 904)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги
включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения комиссией о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, оглашение начальной цены земельного участка, определение шага аукциона, задатка, существенных условий договора, срока договора аренды;
- подготовка извещения, публикация в газете "Мценский край", размещение на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет или официальном сайте торгов извещения о проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, или торгов на право заключения договоров аренды таких земельных участков;
- прием и регистрация заявок на участие в аукционе;
- комиссионное признание претендентов участниками торгов или отказ в допуске претендента к участию в торгах, а также направление уведомлений лицам, подавшим заявки на участие в аукционе о признании (не признании) их участниками аукциона;
- проведение аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, подписание протокола об итогах аукциона;
- возврат задатка, внесенного для участия в аукционе, лицам, подавшим заявки на участие в аукционе, участникам аукциона (за исключением победителя аукциона);
- заключение договора купли-продажи (договора аренды) земельного участка с победителем торгов;
- публикация в газете "Мценский край" и размещение на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет или официальном сайте торгов информации об итогах проведения аукциона.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги "Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" приведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Принятие решения комиссией о продаже
земельного участка или права на заключение договора
аренды земельного участка, оглашение начальной цены
земельного участка, определение шага аукциона, задатка,
существенных условий договора, срока договора аренды

Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление по муниципальному имуществу г. Мценска постановления администрации города Мценска о формировании земельного участка для проведения аукциона.
Торги по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельных участков проводятся только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
После окончания формирования земельного участка комиссия принимает решение о проведении торгов в установленном законодательством порядке.
Комиссией принимается решение о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, утверждается начальная цена земельного участка, определяется шаг аукциона, сумма задатка, существенные условия договора, срок договора аренды. По итогам заседания комиссии оформляется протокол заседания, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание протокола заседания комиссии по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

3.3. Подготовка извещения, публикация
в газете "Мценский край", размещение на официальном
сайте администрации города Мценска в сети Интернет или
официальном сайте торгов извещения о проведении аукционов
по продаже земельных участков из земель, находящихся
в муниципальной собственности, или торгов на право
заключения договоров аренды таких земельных участков

Подготовка извещения о проведении аукциона по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо торгов на право заключения договоров аренды таких земельных участков осуществляется при наличии у администрации необходимых сведений в соответствии с действующим законодательством.
Публикация в газете "Мценский край" и размещение на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет и официальном сайте торгов извещения о проведении аукционов осуществляется не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются специалисты отдела земельных отношений Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, ответственные за предоставление муниципальной услуги.

3.4. Прием и регистрация
заявок на участие в аукционе

Прием и регистрация заявок на участие в аукционе по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо торгов на право заключения договоров аренды таких земельных участков прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона.
Лица, желающие принять участие в аукционе по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, подают в администрацию заявку на участие в аукционе в двух экземплярах по форме 1, 2, 3 или 4 согласно приложениям 1, 2, 3, 4 соответственно к настоящему регламенту с приложением документов, указанных в пункте 2.6 регламента.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
Специалист управления по муниципальному имуществу г. Мценска, ответственный за прием заявок на участие в аукционе, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из установленного перечня документов, их оформление, удостоверяясь, что:
- тексты заявок и иных документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц, имена физических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения и банковских реквизитов, с расшифровкой подписей лиц, подписавших заявки на участие в аукционе;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не заполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист администрации, ответственный за прием документов вносит в журнал учета запись о приеме заявки, где указывает:
- порядковый номер принятой заявки;
- наименование объекта;
- наименование участника;
- дату и время приема заявки.
Указывает на экземпляре заявки претендента дату предоставления документов, свою фамилию, инициалы и ставит подпись.

3.5. Комиссионное признание претендентов
участниками торгов или отказ в допуске претендентов
к участию в торгах, а также направление уведомлений лицам,
подавшим заявки на участие в аукционе о признании
(непризнании) их участниками аукциона

Комиссия проверяет наличие документов, поданных претендентами вместе с заявкой на участие в торгах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, и их соответствие требованиям, указанным в информационном сообщении о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного на территории муниципального образования город Мценск и предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
В день подведения итогов по приему заявок на участие в торгах, указанный в информационном сообщении, комиссией устанавливается факт поступления от претендентов задатков на основании выписок с соответствующего счета и принимаются решения:
- о признании претендента участником торгов;
- об отказе в допуске претендента к участию в торгах.
Направление уведомлений лицам, подавшим заявки на участие в аукционе (участникам аукциона), осуществляется не позднее следующего дня после даты оформления протокола заседания комиссии по признанию претендентов участниками аукциона.

3.6. Проведение аукциона по продаже
земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков,
подписание протокола об итогах аукциона

На процедуре проведения торгов присутствует комиссия, участники аукциона, аукционист. В день проведения торгов оформляется Протокол о результатах торгов по продаже права заключения договора аренды на земельный участок на территории г. Мценска. Данный протокол подписывается в двух экземплярах присутствующими членами комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона.

3.7. Возврат задатка, внесенного
для участия в аукционе, лицам, подавшим заявки
на участие в аукционе, но не победившим в нем

Возврат задатка, внесенного для участия в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договоров аренды земельного участка, лицам, подавшим заявки на участие в аукционе (за исключением победителя аукциона), осуществляется в следующие сроки:
- в случае отказа от проведения аукциона - в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения;
- лицам, не допущенным к участию в аукционе, - в течение 3 дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе;
- лицам, отозвавшим заявку на участие в аукционе, - в течение 3 дней со дня регистрации отзыва заявки;
- лицам, отозвавшим заявку на участие в аукционе позднее дня окончания срока приема заявок, - в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
- лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, - в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

3.8. Заключение договора купли-продажи (договора
аренды) земельного участка с победителем торгов

При проведении аукциона по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства:
- в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине того, что в аукционе участвовало менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона;
- не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине того, что в аукционе участвовало менее двух участников, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет".
При проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

3.9. Публикация в газете "Мценский край"
и размещение на официальном сайте администрации
города Мценска в сети Интернет или официальном сайте
торгов информации об итогах проведения аукциона

Публикация в газете "Мценский край" и размещение на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет или официальном сайте торгов информации об итогах проведения аукциона осуществляется в течение трех дней со дня подписания протокола аукциона.

4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего
контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятия ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения муниципальной услуги, и принятием решений ответственным исполнителем осуществляется должностными лицами Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
Должностные лица Управления по муниципальному имуществу г. Мценска несут персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента при оказании муниципальной услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, города Мценска.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей виновные лица несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, регулируется действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц или муниципальных служащих
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 07.05.2015 № 467)
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 24.04.2015 № 409)

Заявитель вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицами при осуществлении муниципальной услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же как и жалобы, содержание выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Письменные жалобы могут направляться, в том числе через телекоммуникационные каналы связи.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 07.05.2015 № 467)
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или должностному лицу.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 07.05.2015 № 467)
Жалоба должна быть рассмотрена органом, предоставляющим муниципальную услугу, или должностным лицом не позднее 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 07.05.2015 № 467)
По результатам рассмотрения жалобы органом, предоставляющим муниципальную услугу, или должностным лицом принимается одно из следующих решений:
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 07.05.2015 № 467)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".





Приложение № 1
к Административному регламенту

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА


1. Ознакомившись с данными информационного сообщения, опубликованного в
газете "Мценский край" ___________ № _________, размещенного на официальном
сайте www.torgi.gov.ru о проведении аукциона по продаже права аренды на
земельный участок площадью ______ кв. м, расположенный по адресу: Орловская
область, г. Мценск, ____________________________________, категория земель:
земли населенных пунктов, разрешенное использование участка: ______________
______________________________________, кадастровый № ____________________,
наименование организации __________________________________________________
в лице (фамилия, имя, отчество, должность) ________________________________
__________________________________________________________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
заявляет об участии в аукционе по продаже права на заключение договора
аренды земельного участка, Лот ____.
2. В случае нашей победы на аукционе принимаем на себя обязательство
оплачивать в сроки, установленные Договором аренды земли, сложившуюся в
результате торгов сумму годовой арендной платы.
3. Согласны на хранение и обработку наших персональных данных в
соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных".
4. Согласны с тем, что в случае признания нас Победителем аукциона и нашего
отказа от подписания протокола о результатах аукциона и (или) от заключения
договора аренды земельного участка в установленный Протоколом срок, сумма
внесенного нами задатка не возвращается.
5. Ознакомлены с:
- схемой расположения земельного участка;
- проектом договора о задатке;
- проектом договора аренды земельного участка.
6. Юридический адрес и банковские реквизиты участника аукциона
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Телефон: __________________

7. Должность, Ф.И.О. уполномоченного лица
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись ______________________________ м.п.

Заявка принята Продавцом:

_______ час. _______ мин. "______" ___________________201 __ г. за № ______
Подпись уполномоченного лица Продавца
_____________________________________





Приложение № 2
к Административному регламенту

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

1. Ознакомившись с данными информационного сообщения, опубликованного в
газете "Мценский край" ___________ № _________, размещенного на официальном
сайте www.torgi.gov.ru о проведении аукциона по продаже права аренды на
земельный участок площадью ______ кв. м, расположенный по адресу: Орловская
область, г. Мценск, ____________________________________, категория земель:
земли населенных пунктов, разрешенное использование участка: ______________
_____________________________________, кадастровый № _____________________,
Я, (фамилия, имя, отчество, паспортные данные) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
согласен участвовать в аукционе по продаже права на заключение договора
аренды земельного участка, Лот ______.
2. Согласен на хранение и обработку моих персональных данных в соответствии
с Федеральным законом от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
3. В случае моей победы на аукционе я принимаю на себя обязательство
оплачивать в сроки, установленные Договором аренды, сложившуюся в
результате торгов сумму годовой арендной платы.
4. Согласен с тем, что в случае признания меня Победителем аукциона и моего
отказа от подписания протокола о результатах аукциона и (или) от заключения
договора аренды земельного участка в установленный Протоколом срок, сумма
внесенного мной задатка не возвращается.
5. Ознакомлен(а) с:
- схемой расположения земельного участка;
- проектом договора о задатке;
- проектом договора аренды земельного участка.
6. Адрес места жительства и банковские реквизиты участника аукциона _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись: ___________________
Телефон: ___________________
Заявка принята Продавцом:


_______ час. _______ мин. "______" __________________ 20 ___ г. за № ______

Подпись уполномоченного лица Продавца
_____________________________________





Приложение № 3
к Административному регламенту

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

1. Ознакомившись с данными информационного сообщения, опубликованного в
газете "Мценский край" ___________ № _________, размещенного на официальном
сайте www.torgi.gov.ru о проведении аукциона по продаже земельного участка
площадью ___ кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, г. Мценск,
______________________________, категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование участка: _______________________________________,
кадастровый № ____________________________________________________________,
наименование организации __________________________________________________
в лице (фамилия, имя, отчество, должность) ________________________________
__________________________________________________________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
заявляет об участии в аукционе по продаже земельного участка, Лот ____.
2. В случае признания победителем аукциона принимаю на себя обязательство
заключить с Продавцом договор купли-продажи на вышеуказанный земельный
участок не позднее пяти дней со дня подписания протокола об итогах аукциона
и внести выкупную стоимость земельного участка, установленную по
результатам аукциона, в сроки, определяемые договором купли-продажи.
3. Согласны на хранение и обработку наших персональных данных в
соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных".
4. Согласны с тем, что в случае признания нас Победителем аукциона и нашего
отказа от подписания протокола о результатах аукциона и (или) от заключения
договора купли-продажи земельного участка в установленный Протоколом срок,
сумма внесенного нами задатка не возвращается.
5. Ознакомлены с:
- схемой расположения земельного участка;
- проектом договора о задатке;
- проектом договора купли-продажи земельного участка.
6. Юридический адрес и банковские реквизиты участника аукциона
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: __________________

7. Должность, Ф.И.О. уполномоченного лица
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись ______________________________ м.п.

Заявка принята Продавцом:

_______ час. _______ мин. "______" ___________________ 201 __ г. за № _____
Подпись уполномоченного лица Продавца
____________________________________





Приложение № 4
к Административному регламенту

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

1. Ознакомившись с данными информационного сообщения, опубликованного в
газете "Мценский край" ___________ № _________, размещенного на официальном
сайте www.torgi.gov.ru о проведении аукциона по продаже земельного участка
площадью ___ кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, г. Мценск,
_______________________________________, категория земель: земли населенных
пунктов, разрешенное использование участка: ______________________________,
кадастровый № ____________________________________________________________,
Я, (фамилия, имя, отчество, паспортные данные) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
согласен участвовать в аукционе по продаже земельного участка, Лот _______.
2. В случае признания победителем аукциона принимаю на себя обязательство
заключить с Продавцом договор купли-продажи на вышеуказанный земельный
участок не позднее пяти дней со дня подписания протокола об итогах аукциона
и внести выкупную стоимость земельного участка, установленную по
результатам аукциона, в сроки, определяемые договором купли-продажи.
3. Согласен на хранение и обработку моих персональных данных в соответствии
с Федеральным законом от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
4. Согласен с тем, что в случае признания меня Победителем аукциона и моего
отказа от подписания протокола о результатах аукциона и (или) от заключения
договора купли-продажи земельного участка в установленный Протоколом срок,
сумма внесенного мной задатка не возвращается.
5. Ознакомлен(а) с:
- схемой расположения земельного участка;
- проектом договора о задатке;
- проектом договора купли-продажи земельного участка.
6. Адрес места жительства и банковские реквизиты участника аукциона _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись: ___________________

Телефон: ___________________

Заявка принята Продавцом:

_______ час. _______ мин. "______" ___________________ 20 __ г. за № ______

Подпись уполномоченного лица Продавца
____________________________________





Приложение № 5
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ)
ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"


Принятие решения о проведении торгов по продаже
земельного участка или права на заключение
договора аренды земельного участка


\/
Публикация сообщения в средствах
массовой информации о проведении торгов


\/
Проверка документов на соответствие требованиям,
установленным Административным регламентом, признание
заявителей участниками торгов


\/ \/
Да Нет


\/ \/
Проведение торгов, Мотивированный отказ
определение победителя торгов в предоставлении услуги


\/ \/
Возврат задатков Процедуры по предоставлению
услуги закончены

\/
Заключение договора купли-продажи
(договора аренды) земельного
участка с победителем торгов


\/
Размещение информации
об итогах торгов


\/
Процедуры по предоставлению
услуги закончены



------------------------------------------------------------------