АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 307

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 21.08.2013 № 1011, от 14.05.2015 № 511)

В соответствии с главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно постановлению Администрации города Мценска от 29 января 2013 года № 54 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (приложение).

2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Мценска "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг" № 616 от 04.08.2010, № 86 от 02.02.2012.
3. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 27 марта 2013 г. № 307

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА МЦЕНСКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 21.08.2013 № 1011, от 14.05.2015 № 511)

I. Общие положения

1. Предмет регулирования Регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства". Разрешение на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства выдается в виде постановления администрации города Мценска.

2. Круг заявителей
Заявителями являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- субъекты Российской Федерации;
- российские и иностранные юридические лица;
- иностранные государства;
- международные организации.
От имени физических лиц заявления или обращения в форме электронного документа о предоставлении муниципальной услуги могут подавать, в частности:
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан, ограниченных в дееспособности;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
- нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. От имени юридических лиц заявления могут подавать нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска (далее - КАиГ);
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения на официальном сайте администрации;
- через Портал госуслуг: www.gosuslugi.ru.
Информация о местонахождении КаиГ:
303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, д. 1, кабинет № 26.
График (режим) работы КАиГ с заявителями:

Понедельник
9.00 - 18.00
Вторник
9.00 - 18.00
Среда
9.00 - 18.00
Четверг
9.00 - 18.00
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 511)
Пятница
9.00 - 16.45
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 511)

Обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 511)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны: 8 (48646) 2-59-92, 8 (48646) 2-42-63.

Адрес официального сайта администрации города Мценска: adm-mcensk.ru.
Заявители, представившие в КАиГ заявление, или обратились за предоставлением услуги с использованием электронной подписи или универсальной электронной карты в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении рассмотрения заявления на срок до одного месяца;
- об отказе в рассмотрении заявления;
- о завершении оформления документов и возможности их получения.
Информация о приостановлении рассмотрения заявления или об отказе в образовании земельного участка направляется заявителю заказным письмом и может дублироваться по телефону, указанному в заявлении.
В любое время с момента приема заявления и документов об образовании земельного участка заявитель имеет право на получение сведений о прохождении оформления документов при помощи телефона или посредством личного посещения КаиГ.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги;
- образец оформления заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги и требования к нему;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
График работы учреждений и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

График работы учреждений и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) Филиал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Орловской области (г. Мценск).
С 9-00 до 17-00 ежедневно.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес: Орловская область, г. Мценск, ул. Ленина, 32а,
2) нотариусы по г. Мценску:
с 9-00 до 18-00 ежедневно,
суббота, воскресенье - выходные дни,
адреса: ул. Гагарина, 67, ул. Кузьмина, д. 7, ул. Тургенева, д. 196, ул. Мира, д. 21а.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска (далее - КАиГ).
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 511)
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заявителю постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- выдача письменного отказа в получении постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства с объяснением причин этого отказа.

4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги при обращении получателя муниципальной услуги с надлежаще оформленным заявлением и полным пакетом документов составляет 30 дней со дня поступления соответствующего заявления или обращения с учетом возможности продления срока рассмотрения заявления еще на 30 дней.

5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
1) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006, № 95, "Парламентская газета" от 11.05.2006, № 70-71, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г., № 19, ст. 2060);
2) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010, № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
3) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ ("Российская газета" от 30.10.2001, № 211-212, "Парламентская газета" от 30.10.2001, № 204-205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
4) Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001, № 211-212, "Парламентская газета" от 30.10.2001, № 204-205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001, № 44, ст. 4148);
5) Правила землепользования и застройки городского округа Мценск, утвержденные решением Мценского городского Совета народных депутатов от 16 июня 2011 года № 5/48-ГС (газета "Мценский край" от 27 сентября 2011 г. № 114);

4) Положение "О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Мценска", утвержденное решением Мценского городского Совета народных депутатов от 21.02.2008 № 29/327-ГС (на официальном сайте).

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
- заявление или обращение в форме электронного документа, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю, почтовый адрес, контактные телефоны (форма заявления свободная);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом (заверенная нотариально);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (заверенная нотариально);
- кадастровый план квартала (сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (ГКН);
- схема размещения земельного участка (разработана кадастровым инженером).

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг
- кадастровый план квартала (сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (ГКН); органом, оказывающим данную услугу, является Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Орловской области.
Кадастровый план квартала предоставляется в добровольном порядке. Непредоставление данного документа не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

8. Указание на запрет требовать от заявителя
Истребование у заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, не допускается. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для подачи заявлений о выдаче документов о согласовании границ земельных участков.

Предоставление документов и информации, которые в соответствии с с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления и подведомственных органов местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- не представлены документы, установленные настоящим Регламентом.

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
- непредставление определенных настоящим Регламентом необходимых документов и информации или предоставление недостоверных сведений в заявлении;
- в случае, если указанный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Мценска не предусматривает индивидуальное жилищное строительство;
- установление факта несоответствия представленных документов установленным требованиям;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение;
- в случае изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота либо ограничении его в обороте, резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
(п. 10 в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 511)

11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги
- необходимость выполнения работ по формированию, образованию земельных участков;
- направление запроса в государственные органы, в структурные подразделения органа местного самоуправления, иные организации;
- рассмотрение заявления не входит в компетенцию администрации города Мценска;
- поступления от заявителя письменного отзыва своего заявления;
- представление недостоверных сведений.
(п. 11 введен Постановлением Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 511)

12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
- предоставление копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом (заверенная нотариально); органом, оказывающим данную услугу, является нотариальная контора;
- предоставление копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (заверенная нотариально); органом, оказывающим данную услугу, является нотариальная контора;
- разработка схемы размещения земельного участка (разработана кадастровым инженером).

13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
За подготовку муниципальных правовых актов, касающихся земельных участков, плата не взимается. Госпошлина не предусмотрена.

14. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемых организациями, учреждениями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и не подведомственных администрации города Мценска, в том числе методика расчета такой стоимости, устанавливается внутренними положениями данных организаций, учреждений.

15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 21.08.2013 № 1011)

16. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление, соответствующее установленным требованиям, при личном обращении заявителя либо полученное в электронном виде, регистрируется в день его поступления специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.

17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения.
Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органе муниципальной власти, осуществляющим предоставление муниципальной услуги.
Здания оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах).
Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов, осуществляющих прием граждан, режима работы. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столом и стульями, должны отвечать санитарным правилам, нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
При организации рабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений при необходимости.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги;
- образец оформления запроса, необходимого для предоставления муниципальной услуги и требования к нему;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиям санитарных правил и нормативов.

18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- отсутствие жалоб на решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие ответственных должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении услуги.
Достаточно однократного обращения за предоставлением услуги при условии правильного заполнения и комплектности пакета документов.

19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
Услуги доступны через Портал госуслуг, а также с использованием универсальных электронных карт (УЭК).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

1. Состав административных процедур
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка;
- утверждение акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка;
- запрос и получение технических условий на подключение объекта к инженерным сетям;
- размещение публикации объявления в СМИ и на официальном сайте администрации города Мценска о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- предоставление земельного участка заявителю либо передача документов в УМИ для проведения аукциона.

1.1. Прием и регистрация заявлений и документов
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для приема заявления о выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или наличие обращения в электронном виде.
2) Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых с заявлениями о выдаче документов о выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для по приема заявлений о предоставлении земельных участков, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
По окончании приема заявителя специалист КАиГ передает заявления и документы, приложенные к ним, специалисту отдела информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска, ответственному за регистрацию входящих документов.
Датой обращения и представления документов является день передачи документов в отдел информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска. Поступившая заявка на получение услуги регистрируется с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи заявления в журнале регистрации заявлений и обращений.
3) Регистрацию заявления производит специалист отдела информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска. Специалистом, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, документы передаются председателю КАиГ не позже рабочего дня, следующего за днем возврата заявления с визой главы города.
4) Критерием принятия решения является комплектность и правильность заполнения документов.
5) Результатом данной процедуры является регистрация заявления.
6) Способ фиксации результата: запись в журнале регистрации входящей корреспонденции.

1.2. Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления и пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
2) Специалист КАиГ, ответственный за рассмотрение заявления, обеспечивает подготовку правовых актов либо отказа в образовании земельного участка в порядке и в сроки, установленные по делопроизводству в администрации города Мценска.
3) Данную процедуру выполняет специалист КаиГ администрации города Мценска.
4) Критерием принятия решения является соответствие сведений, предоставленных заявителем, требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих данную муниципальную услугу.
5) Результатом данной процедуры является подготовка акта выбора и схемы расположения земельного участка на рассмотрение комиссии.
6) Способ фиксации результата: проекты акта выбора и схемы расположения земельного участка.

1.3. Утверждение акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие проекта акта выбора и схемы расположения земельного участка.
2) Рассмотрение на комиссии акта выбора и схемы расположения земельного участка.
3) Данную процедуру выполняет специалист КАиГ администрации города Мценска и члены постоянно действующей комиссии (представители МУП "Водоканал", ОАО "МРСК Центра", ОАО "Ростелеком", ОАО "Орелоблгаз" трест "Мценскмежрайгаз", Мценская дирекция тепловых сетей).
4) Критерием принятия решения является подписание акта выбора земельного участка всеми членами комиссии.
5) Результатом данной процедуры является подписанный всеми членами комиссии акт выбора земельного участка.
6) Способ фиксации результата: акта выбора, подписанный всеми членами комиссии, и утвержденная схема расположения земельного участка.

1.4. Запрос и получение технических условий на подключение объектов к инженерным сетям
1) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является наличие утвержденных акта выбора и схемы расположения земельного участка.
2) Направление запросов на получение технических условий на подключение к инженерным сетям проектируемого объекта недвижимости в следующие организации:
- МУП "Водоканал" (г. Мценск, ул. Ленина, 6);
- ОАО "МРСК Центра" (г. Мценск, ул. Автомагистраль, д. 1);
- ОАО "Ростелеком" (г. Мценск, ул. Мира, д. 37);
- ОАО "Орелоблгаз" трест "Мценскмежрайгаз" (г. Мценск, ул. Советская, д. 80);
- Мценская дирекция тепловых сетей (г. Мценск, ул. Кузьмина, д. 11).
3) Данную процедуру выполняет специалист КаиГ администрации города Мценска и представители МУП "Водоканал", ОАО "МРСК Центра", ОАО "Ростелеком", ОАО "Орелоблгаз" трест "Мценскмежрайгаз", Мценская дирекция тепловых сетей.
4) Критерием принятия решения является обращение администрации г. Мценска в организации для получения технических условий.
5) Результатом данной процедуры является получение технических условий.
6) Способ фиксации результата: технические условия.

1.5. Размещение публикации объявления в СМИ и на официальном сайте администрации города Мценска о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие акта выбора, подписанного всеми членами комиссии, и утвержденная схема расположения земельного участка.
2) Направляется объявление в СМИ и на официальный сайт администрации города Мценска о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3) Данную процедуру выполняет специалист КАиГ администрации города Мценска.
4) Критерием принятия решения является наличие акта выбора, подписанного всеми членами комиссии, и утвержденной схемы расположения земельного участка.
5) Результатом данной процедуры является публикация объявления в СМИ и на официальном сайте администрации города Мценска.
6) Способ фиксации результата: наличие газеты с объявлением и уведомления о размещении информации на сайте.

1.6. Предоставление земельного участка заявителю либо передача документов в УМИ для проведения аукциона
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является истечение 30 дней со дня опубликования объявления в СМИ и на официальном сайте.
2) При отсутствии иных желающих приобрести предлагаемый земельный участок, кроме лица, обратившегося в администрацию города с заявлением, начинается оформление разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, лицу, обратившемуся в администрацию города Мценска с заявлением.
3) Данную процедуру выполняет специалист КАиГ администрации города Мценска.
4) Критерием принятия решения является наличие акта выбора земельного участка, подписанного всеми членами комиссии, утвержденной схемы расположения земельного участка, газеты с объявлением и уведомления о размещении информации на сайте.
5) Результатом данной процедуры является постановление администрации города Мценска о предоставлении земельного участка.
При поступлении более одного обращения от граждан, желающих приобрести предлагаемый земельный участок, специалист КАиГ формирует пакет документов и передает их в Управление по муниципальному имуществу города Мценска для проведения аукциона на право заключения договора на аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

1. Порядок осуществления текущего контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль над соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решения сотрудниками осуществляется должностными лицами уполномоченного органа и лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, устанавливается распоряжениями и (или) должностными инструкциями специалистов уполномоченного органа.

2. Формы текущего контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Плановые проверки исполнения Регламента осуществляются председателем КАиГ в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию города Мценска или в КАиГ на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановления Администрации города Мценска от 13.10.2011 № 10-09 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Мценска".
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.

3. Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проверок лица, допустившие нарушения Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, администрация города Мценска сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Персональная ответственность специалистов уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения, организации имеют право направить в администрацию города Мценска обращение о проведении проверки по исполнению муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 511)

Заявитель вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицами при осуществлении муниципальной услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же как и жалобы, содержание выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Письменные жалобы могут направляться, в том числе, через телекоммуникационные каналы связи.
Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в администрацию города в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставившего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в администрацию города Мценска или должностному лицу.
Жалоба должна быть рассмотрена администрацией города Мценска или должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрацией города Мценска или должностным лицом принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".





Приложение 1
к Административному регламенту

Главе города Мценска
_________________________
_________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_________________________
(адрес заявителя)
телефон _________________

Заявление

Прошу предоставить мне в аренду земельный участок площадью _____ кв. м,
расположенный по адресу: __________________, для индивидуального жилищного
строительства.



Подпись

Дата





Приложение 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ И СРОКОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Комитет по архитектуре и градостроительству
Рассмотрение заявления от заявителя с пакетом документов на объявленный сформированный земельный участок
1 рабочий день
Общий отдел администрации
Рассмотрение заявлений главой города Мценска. Регистрация заявления
2 рабочих дня
Общий отдел администрации
Передача пакета документов в комитет по архитектуре и градостроительству
1 рабочий день
Председатель комитета по архитектуре и градостроительству
Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства
2 рабочих дня
Комитет по архитектуре и градостроительству
Подготовка акта выбора земельного участка, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
15 дней
Комитет по архитектуре и градостроительству
Направление запросов на получение технических условий для строительства индивидуального жилого дома у заинтересованных организаций
14 дней
Комитет по архитектуре и градостроительству
Подача и размещение публикации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства
14 дней
Комитет по архитектуре и градостроительству
Публикация объявления в СМИ
30 дней
Комитет по архитектуре и градостроительству
При поступлении обращений граждан, желающих приобрести предлагаемый земельный участок, документы передаются в УМИ для проведения аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок для индивидуального жилищного строительства. При отсутствии желающих приобрести предлагаемый земельный участок, начинается процедура оформления разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, лицу, обратившемуся в администрацию города Мценска с заявлением
10 дней
Заявитель
Установление границ земельного участка на местности и постановка его на государственный кадастровый учет. Данная процедура исполняется заявителем за свой счет, по договору со специализированной организацией
До 80 дней
Комитет по архитектуре и градостроительству
Предоставление земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка, принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома
14 дней


------------------------------------------------------------------