АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 310

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 14.08.2013 № 903, от 14.05.2015 № 507)

В соответствии с главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно постановлению Администрации города Мценска от 29 января 2013 года № 54 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию" (приложение).
Постановление Администрации города Мценска от 14.12.2011 № 1255 ранее было признано утратившим силу Постановлением Администрации города Мценска от 27.03.2013 № 308.
------------------------------------------------------------------
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Мценска "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальной услуги" № 609 от 03.08.2010, № 1255 от 14.12.2011.
3. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 27 марта 2013 г. № 310

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
А ТАКЖЕ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 14.08.2013 № 903, от 14.05.2015 № 507)

I. Общие положения

1. Предмет регулирования Регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - выдача разрешений на строительство или ввод в эксплуатацию).
Административный регламент "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию" (далее Административный регламент) разработан в целях повышения качеств исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство или ввод в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на строительство или ввод объектов в эксплуатацию.

2. Круг заявителей
Заявителями являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица;
- иностранные государства;
- международные организации.
От имени физических лиц заявления или обращения в форме электронного документа о выдаче разрешений на строительство или ввод в эксплуатацию могут подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан, ограниченных в дееспособности;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
- нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.
От имени юридических лиц заявления о выдаче разрешений на строительство или ввод в эксплуатацию могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. От имени юридических лиц заявления могут подавать нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска (далее - КАиГ);
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения на официальном сайте администрации;
- через Портал госуслуг www.gosuslugi.ru;
- на базе многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Постановлением Администрации города Мценска от 14.08.2013 № 903)
Информация о местонахождении КАиГ:
303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, д. 1, кабинет № 64.
График (режим) работы КАиГ с заявителями:

Понедельник
9.00 - 18.00
Вторник
9.00 - 18.00
Среда
9.00 - 18.00
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 507)
Четверг
9.00 - 18.00
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 507)
Пятница
9.00 - 16.45
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 507)

Обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 507)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны: 8 (48646) 2-50-95, 8 (48646) 2-42-63.

Адрес официального сайта администрации города Мценска: adm-mcensk.ru.
Заявители, представившие в КАиГ заявление или обратившиеся за предоставлением услуги с использованием электронной подписи или универсальной электронной карты, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении рассмотрения заявления на срок до одного месяца;
- об отказе в рассмотрении заявления;
- о завершении оформления документов и возможности их получения.
Информация о приостановлении рассмотрения заявления или об отказе в выдаче разрешения на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию направляется заявителю заказным письмом и может дублироваться по телефону, указанному в заявлении о выдаче разрешения на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В любое время с момента приема заявления и документов о выдаче разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию заявитель имеет право на получение сведений о прохождении оформления документов при помощи телефона или посредством личного посещения КАиГ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
График работы учреждений и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Орловской области:
с 9.00 до 17.00 - ежедневно,
суббота, воскресенье - выходные дни,
адрес: Орловская область, г. Мценск, ул. Ленина, 32а;
2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области):
с 9.00 до 18.00 - ежедневно,
суббота, воскресенье - выходные дни,
адрес: Орловская область, г. Мценск, ул. Ленина, 32а;
3) ОАО "Проектцветмет":
с 9.00 до 14.00 - ежедневно,
суббота, воскресенье - выходные дни,
адрес: Орловская область, г. Мценск, ул. Автомагистраль, 4;
4) ОГУП "Недвижимость" (г. Мценск, ул. Красноармейская, д. 32) или Федеральное БТИ (г. Мценск, ул. Мира, д. 34);
5) ОГАУ "Орелоблгосэкспертиза";
6) Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области (г. Орел, ул. Московская, д. 159);
7) МУП "Водоканал" (г. Мценск, ул. Ленина, д. 6);
8) ОАО "МРСК Центра" (г. Мценск, ул. Автомагистраль, д. 1);
9) ОАО "Ростелеком" (г. Мценск, ул. Советская, д. 80);
10) Мценская дирекция тепловых сетей (г. Мценск, ул. Кузьмина, д. 11).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию".

2. Наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска (далее - КАиГ).
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 507)
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Возможно оказание услуги на базе многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
(абзац введен Постановлением Администрации города Мценска от 14.08.2013 № 903)

3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию;
- отказ в выдаче разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию с указанием причины отказа и возвращением всех документов, поданных в администрацию города;
- отказ в рассмотрении заявления по существу.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию;
- сообщения об отказе в выдаче разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию;
- сообщения о невозможности рассмотрения заявления по существу.

4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги при обращении получателя муниципальной услуги с надлежаще оформленным заявлением и полным пакетом документов составляет не более 10 дней со дня поступления соответствующего заявления или обращения.

5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
1) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 № 95, "Парламентская газета" от 11.05.2006 № 70-71, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19, ст. 2060);
2) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
3) Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 290 от 30 декабря 2004);
4) Правила землепользования и застройки города Мценск, утвержденные решением Мценского городского Совета народных депутатов от 16 июня 2011 года № 5/48-ГС (газета "Мценский край" от 27 сентября 2011 г. № 114);
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
6) приказ Минрегионразвития РФ от 19 октября 2006 г. № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
7) приказ Минрегионразвития РФ от 19 октября 2006 г. № 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
6.1. Заявитель вправе обратиться за предоставлением услуги с использованием электронной подписи или универсальной электронной карты. К заявлению в письменной форме о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права или договор аренды на землю);
2) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
3) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
4) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
6.2. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права или договор аренды на землю);
2) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
6.3. К заявлению в письменной форме или обращению в форме электронного документа о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права или договор аренды на землю);
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности, требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора).
6.4. Все документы (оригиналы или копии) представляются в одном экземпляре с описью прилагаемых к заявлению документов (копии заверяются застройщиком).
6.5. Администрация города не вправе требовать от заявителя представления других документов, кроме документов, установленных п. 6.1, 6.2, 6.3 настоящего Регламента.

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг
7.1. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта:
1) Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права или договор аренды на землю). Выдаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области), адрес: Орловская область, г. Мценск ул. Ленина, 32а;
2) Градостроительный план. Выдается комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Мценска, адрес: пл. Ленина, д. 1.
7.2. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются следующие документы:
1) Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права или договор аренды на землю). Выдаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области), адрес: Орловская область, г. Мценск ул. Ленина, 32а;
2) Градостроительный план. Выдается комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Мценска, адрес: пл. Ленина, д. 1.
7.3. К заявлению в письменной форме или обращению в форме электронного документа о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) Правоустанавливающие документы на земельный участок. Выдаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области), адрес: Орловская область, г. Мценск, ул. Ленина, 32а;
2) Градостроительный план земельного участка. Выдается комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Мценска, адрес: пл. Ленина, д. 1;
3) Разрешение на строительство (администрация г. Мценска, пл. Ленина, д. 1).
7.4. Все документы (оригиналы или копии) представляются в одном экземпляре с описью прилагаемых к заявлению документов (копии заверяются застройщиком).
7.5. Администрация города не вправе требовать от заявителя представления других документов, кроме документов, установленных п. 7.1, 7.2, 7.3 настоящего Регламента.

8. Указание на запрет требовать от заявителя
Истребование у заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, не допускается. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для подачи заявлений о выдаче документов о согласовании границ земельных участков.

Предоставление документов и информации, которые в соответствии с с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления и подведомственных органов местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для приостановления предоставления услуги являются:
- установление факта несоответствия представленных документов установленным требованиям;
- необходимость выполнения работ по формированию, образованию земельных участков;
- направление запроса в государственные органы, в структурные подразделения органа местного самоуправления, иные организации.
Основаниями для отказа предоставления услуги являются:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- рассмотрение заявления не входит в компетенцию администрации города Мценска;
- поступление от заявителя письменного отзыва своего заявления;
- непредоставление документов, которые необходимы для предоставления услуги, представление недостоверных сведений.
Принятое решение об отказе (приостановке) в предоставлении услуги оформляется письменно, с указанием причин, послуживших основанием для отказа (приостановки), и направляется (передается) заявителю (представителю заявителя). Оно должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление документов, информации, устранение замечаний и т.п.).

11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

Наименование необходимых и обязательных услуг
Субъекты, предоставляющие услуги
Оформление свидетельства о государственной регистрации прав собственности, договора аренды земельного участка
Территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,
Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области
Разработка проектной документации, в т.ч.:
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия (генеральный план посадки здания);
- схема (чертежи), отображающая архитектурные решения (фасады здания, генеральный план благоустройства и озеленения), планы этажей, вертикальные разрезы;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, согласованный со службами города, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
- проект организации строительства (стройгенплан);
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению маломобильных групп населения;
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности
Проектные организации
Выдача заключения экспертизы проектной документации
Государственные и негосударственные организации, осуществляющие экспертизу проектной документации
Получение согласия всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции объекта)
Юридические и физические лица, органы власти
Оформление и выдача документов (справок ТЭП - технико-экономических показателей), подтверждающих соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанных лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком (технический паспорт объекта)
Организации технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства
Оформление и выдача документов (справки о выполнении технических условий инженерных коммуникаций), подтверждающих соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям
Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения
Разработка схемы исполнительных съемок инженерных сетей, благоустройства, выдача справки о регистрации и принятии на учет инженерных сетей и элементов
Проектные организации, кадастровые инженеры, имеющие свидетельство СРО о допуске на проектирование и производство топографо-геодезических работ
Разработка и выдача схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства (схемы исполнительных съемок сетей и благоустройства)
Проектные организации, кадастровые инженеры, имеющие свидетельство СРО о допуске на проектирование и производство топографо-геодезических работ
Подготовка и выдача заключения (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
Управление Государственного надзора и жилищной инспекции Орловской области

12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
За подготовку муниципальных правовых актов, касающихся выдачи разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, плата не взимается. Госпошлина не предусмотрена.

13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемых организациями, учреждениями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и не подведомственных администрации города Мценска, в том числе методика расчета такой стоимости, устанавливается внутренними положениями данных организаций, учреждений.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.08.2013 № 903)

15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление, соответствующее установленным требованиям, при личном обращении заявителя либо полученное в электронном виде, регистрируется в день его поступления специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.

16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения.
Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органе муниципальной власти, осуществляющем предоставление муниципальной услуги.
Здания оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах).
Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющих прием граждан, режима работы. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столом и стульями, должны отвечать санитарным правилам, нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
При организации рабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений при необходимости.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги;
- образец оформления запроса, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и требования к нему;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиям санитарных правил и нормативов.

17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- отсутствие жалоб на решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие ответственных должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении услуги.
Достаточно однократного обращения за предоставлением услуги при условии правильного заполнения и комплектности пакета документов.

18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
Услуги доступны через Портал госуслуг www.gosuslugi.ru, а также с использованием универсальных электронных карт (УЭК).
Возможно оказание услуги на базе многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
(абзац введен Постановлением Администрации города Мценска от 14.08.2013 № 903)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

1. Состав административных процедур
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления о выдаче разрешений на строительство или ввод объекта в эксплуатацию;
- выдача разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию.

1.1. Прием и регистрация заявления
1) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для приема заявлений о выдаче разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию.
2) Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых с заявлениями о выдаче разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявлений о выдаче разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
По окончании приема заявителя специалист КАиГ передает заявления и документы, приложенные к ним, специалисту отдела информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска, ответственному за регистрацию входящих документов.
Датой обращения и представления документов является день передачи документов в отдел информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска. Поступившая заявка на получение услуги регистрируется с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи заявления в журнале регистрации заявлений и обращений.
3) Регистрацию заявления производит специалист отдела информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска. Специалистом, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, документы передаются председателю КАиГ не позже рабочего дня, следующего за днем возврата заявления с визой главы города.
4) Критерием принятия решения является комплектность и правильность заполнения документов.
5) Результатом данной процедуры является регистрация заявления.
6) Способ фиксации результата: запись в журнале регистрации входящей корреспонденции.

1.2. Рассмотрение заявления о выдаче разрешений на строительство или ввод объекта в эксплуатацию
1) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является наличие зарегистрированного заявления и пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
2) Председатель КАиГ, ответственный за рассмотрение заявления физического или юридического лица, распределяет заявления специалистам для исполнения в порядке делопроизводства.
3) Специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет:
- достоверность представленных документов (соответствие копий оригиналам);
- наличие необходимого пакета документов.
4) В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию специалист комитета, ответственный за рассмотрение документов о выдаче разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, оформляет в порядке, установленном приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения Формы разрешения на строительство", разрешение на строительство или ввод объекта в эксплуатацию.

4) Критерием принятия решения является зарегистрированное заявление и комплект документов.
5) Результатом данной процедуры является подготовка проекта разрешения на строительство или разрешения на ввод в эксплуатацию.
6) Способ фиксации результата: проект разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию.

1.3. Выдача разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию
1) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является наличие проекта разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2) Специалист КАиГ передает проект разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на подпись главе города Мценска.
3) Данную процедуру выполняет специалист КаиГ администрации города Мценска.
4) Критерием принятия решения является наличие заявления, комплекта документов и проекта разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
5) Результатом данной процедуры является выдача разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
6) Способ фиксации результата: выдача заявителю разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию под роспись в журнале регистрации разрешений.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

1. Порядок осуществления и формы текущего контроля исполнения муниципальной услуги
1) Текущий контроль над соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решения сотрудниками осуществляется должностными лицами уполномоченного органа и лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, устанавливается распоряжениями и (или) должностными инструкциями специалистов уполномоченного органа.

2. Формы текущего контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Плановые проверки исполнения Регламента осуществляются председателем КАиГ в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию города Мценска или в КАиГ на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановления Администрации города Мценска от 13.10.2011 № 10-09 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Мценска".
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки, предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.

3. Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проверок лица, допустившие нарушения Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер администрация города Мценска сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Персональная ответственность специалистов уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Граждане, их объединения, организации имеют право направить в администрацию города Мценска обращение о проведении проверки по исполнению муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 14.05.2015 № 507)

Заявитель вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицами при осуществлении муниципальной услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же как и жалобы, содержание выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Письменные жалобы могут направляться, в том числе через телекоммуникационные каналы связи.
Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в администрацию города в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставившего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в администрацию города Мценска или должностному лицу.
Жалоба должна быть рассмотрена администрацией города Мценска или должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрацией города Мценска или должностным лицом принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".





Приложение № 1
к Административному регламенту
по оказанию муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на
строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объектов капитального строительства,
а также на ввод объектов в эксплуатацию"

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

В _______________________________________________
(наименование органа, уполномоченного
_________________________________________________
на выдачу разрешения)
Застройщик ______________________________________
(полное наименование заявителя,
_________________________________________________
юридический, почтовый адрес; Ф.И.О. руководителя;
_________________________________________________
телефон; банковские реквизиты (наименование
_________________________________________________
банка, р/с, к/с, БИК))
_________________________________________________
_________________________________________________

Заявление
от "__" ____________ 20__ года

Прошу выдать ______________________________________________________________
(наименование застройщика)
___________________________________________________________________________
разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта
(ненужное зачеркнуть)
капитального строительства ________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в
___________________________________________________________________________
соответствии с проектной документацией, описание этапа строительства,
___________________________________________________________________________
реконструкции, если необходимо разрешение на этап строительства,
__________________________________________________________________________,
реконструкции)
___________________________________________________________________________
расположенного на земельном участке по адресу: ____________________________
(полный адрес объекта
___________________________________________________________________________
капитального строительства или строительный адрес, реквизиты документа,
___________________________________________________________________________
удостоверяющего право застройщика на земельный участок)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
сроком на _________________________________________________________________
_______________________________________________________________ месяца(ев).

Краткие проектные характеристики объекта в соответствии с утвержденной
проектной документацией:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При этом сообщаю:
- проектная документация подготовлена
_______________________________________________________________________
(графа заполняется в случае если подготовка проектной документации
_______________________________________________________________________
осуществлялась физическим или юридическим лицом на основании договора с
_______________________________________________________________________
застройщиком или заказчиком; указывается наименование лица,
_______________________________________________________________________
осуществившего подготовку проектной документации, ИНН, юридический
_______________________________________________________________________
и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
_______________________________________________________________________
банковские реквизиты)
______________________________________________________________________;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации
(применительно к проектной документации объектов, предусмотренных
статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) получено
за № ________ от "__" _________ 20__ года;
- проектная документация утверждена
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты распорядительного документа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в уполномоченный орган, выдавший
разрешение на строительство.

Застройщик:
_________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.





Приложение 2
к Административному регламенту
по оказанию муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на
строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объектов капитального строительства,
а также на ввод объектов в эксплуатацию"

Образец заявления
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

В администрацию г. Мценска
___________________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения)

Застройщик ________________________________________________________________
(ФИО физического лица, наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
объединения юридических лиц без права образования
___________________________________________________________________________
юридического лица, почтовый (юридический) адрес,
___________________________________________________________________________
телефон, факс, банковские реквизиты)

Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного,
реконструированного, отремонтированного (ненужное зачеркнуть) объекта
капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной
документацией)
___________________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу _____________________________
(городской округ, поселение,
___________________________________________________________________________
улица, номер дома и кадастровый номер участка)
Документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, согласно приложению к заявлению.

Застройщик:
___________________ ______________ ____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.





Приложение 3
к Административному регламенту
по оказанию муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на
строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объектов капитального строительства,
а также на ввод объектов в эксплуатацию"

Образец заявления
о продлении срока действия разрешения на строительство

ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия разрешения на строительство

В администрацию г. Мценска
___________________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения)

Застройщик ________________________________________________________________
(ФИО физического лица, наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
объединения юридических лиц без права образования
___________________________________________________________________________
юридического лица, почтовый (юридический) адрес, телефон, факс, банковские
___________________________________________________________________________
реквизиты)

Прошу продлить разрешение на строительство (реконструкцию, расширение,
капитальный ремонт)
№ _________________________________________________________________________
(дата выдачи разрешения)
выданного администрацией г. Мценска
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке, расположенном по адресу _____________________________
(городской округ, поселение,
___________________________________________________________________________
улица, номер дома и кадастровый номер участка)
__________________________________________________________________________,
сроком на _________________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
в связи с _________________________________________________________________
(указать причину (основание) продления разрешения)
___________________________________________________________________________

Застройщик:
_____________ __________________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

_____ ________________ 20___ г.


------------------------------------------------------------------