АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2013 г. № 5074

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ ОРЛЕ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 22.04.2014 № 1551, от 19.08.2014 № 3251,
от 03.09.2014 № 3461, от 30.10.2014 № 4303,
от 21.11.2014 № 4608, от 05.06.2015 № 2150)

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях развития архивного дела в городе Орле, руководствуясь пунктом 22 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 11 статьи 3, частями 3, 4 статьи 4, частью 4 статьи 14, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", постановлением Администрации города Орла от 25.10.2010 № 3493 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла", постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Постановление Администрации города Орла от 09.08.2012 № 2625 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие архивного дела в городе Орле на 2013 - 2016 годы" признать утратившим силу с 01.01.2014.
3. Отделу по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 7 ноября 2013 г. № 5074

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 05.06.2015 № 2150)

ПАСПОРТ

Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация города Орла
Цели и задачи Программы
Цель:
- совершенствование архивного дела в городе Орле.
Задачи:
- создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов;
- укрепление материально-технической базы архива;
- развитие информатизации архивного дела;
- укрепление кадрового потенциала муниципального архива, подготовка и переподготовка кадров.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель
Отдел документационной работы администрации города
Соисполнители
Служба технического обеспечения администрации города Орла
Отдел кадров и муниципальной службы администрации города Орла
Отдел информационных технологий администрации города Орла
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь к концу 2016 года следующих результатов:
- отремонтировать все помещения архива;
- обеспечить архив современными системами автоматического пожаротушения;
- обеспечить 2/3 площадей архива металлическими стеллажами;
- закартонировать 75 процентов документов архива;
- обеспечить архив современным компьютерным оборудованием и оргтехникой;
- повысить квалификацию работников архива.
Целевые индикаторы и показатели
1. Количество отремонтированных площадей помещений архива - 425 кв. м
2. Количество площадей помещений архива, обеспеченных современными системами автоматического пожаротушения, - 425 кв. м
3. Количество приобретенных и установленных металлических стеллажей - 42 шт.
4. Количество закартонированных документов - 7000 ед. хранения
5. Количество компьютеров, подключенных к корпоративным информационным системам администрации города Орла, - 6 ед.
6. Количество работников архива, повысивших профессиональный уровень, - 4 чел.
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Орла составляет 1886,0 тыс. руб., в том числе:
- 2014 г. - 338,0 тыс. руб.
- 2015 г. - 300,0 тыс. руб.
- 2016 г. - 1248,0 тыс. руб..

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Муниципальный архив уполномочен осуществлять управление архивным делом в городе Орле и выполнять функции муниципального архива в соответствии с постановлением администрации города Орла.
Предметом деятельности муниципального архива города Орла является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда города Орла, который входит в состав Архивного фонда Российской Федерации и является неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов России.
В соответствии с существующим законодательством текущее финансирование и материально-техническое обеспечение архива, в том числе и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно-охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств городского бюджета.
Для выбора правильной стратегии и тактики дальнейшего развития муниципального архива города Орла наиболее целесообразным является программный метод, позволяющий конкретизировать комплексные и системные решения приоритетных проблем архивного дела в городе Орле в перспективе на 2014 - 2016 годы.
В рамках настоящей Программы как первую и наиболее масштабную следует решить проблему сохранности, предотвращения повреждения и утраты документов Архивного фонда РФ.
Для реализации мероприятий архива по обеспечению сохранности документов администрацией города Орла муниципальному архиву было выделено дополнительное помещение, требующее мероприятий по обеспечению его технической укрепленности, в соответствии с современными требованиями к архивохранилищам:
- ремонт дополнительно выделенных площадей под второе архивохранилище;
- ремонт действующего архивохранилища;
- установка современной модульной пожарной сигнализации;
- установка металлических стеллажей и технологического оборудования в соответствии с нормативными требованиями к помещениям, приспособленным под архив.
Ремонт площадей архивохранилищ позволит обеспечить нормативные режимы хранения документов архива.
Установка системы автоматического пожаротушения в помещениях архива значительно повысит уровень пожарной безопасности архивохранилищ.
Приобретение архивных коробов улучшит условия сохранности документов и обеспечит их нормативное хранение.
Следующая проблема, решение которой предполагается осуществить в рамках настоящей Программы, обусловлена совершенствованием использования архивной информации, расширением доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективным использованием архивных документов.
Ежегодно в архив города обращается более 5000 граждан и юридических лиц, из которых большая часть оставляет свои социально-правовые запросы в архиве, запросы исполняются в установленные законом сроки.
В настоящее время Российское законодательство обязывает архивы использовать новые информационные технологии - принимать запросы от граждан и юридических лиц в электронном виде, обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет по научно-справочному аппарату до уровня заголовков дел, создавать электронные фонды пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива.
Муниципальный архив города Орла за весь период своей деятельности с 2001 по 2013 год принял на хранение более 6 млн. документов по личному составу ликвидированных предприятий и продолжает осуществлять их прием. Муниципальная услуга по исполнению социально-правовых запросов является одним из самых трудоемких направлений в работе архивов и, соответственно, занимает основную часть рабочего времени архивистов.
Оснащение современным компьютерным оборудованием архива, внедрение новых информационных технологий и специализированных программных продуктов по архивному делу позволит широко использовать архивные документы в информационном пространстве, приведет к созданию современного научно-справочного аппарата (путеводителей, указателей, описей дел) в электронном виде, внедрить новую версию федерального программного комплекса "Архивный фонд", начать работы по оцифровке документов, что позволит ускорить поиск необходимых документов и оперативно удовлетворять различные гражданско-правовые запросы.
На дальнейшее развитие архивного дела в городе Орле существенно влияет также проблема кадрового обеспечения муниципального архива.
В целях повышения квалификации архивистов, внедрения и эксплуатации новых информационных архивных технологий, требуется специальное обучение сотрудников архива на базе Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета и на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу и документальному обеспечению управления Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.

2. Описание целей, задач и значений показателей результата Программы

Основной целью Программы является совершенствование организации архивного дела в городе Орле.
Целевую установку Программы возможно реализовать посредством решения следующих задач:
1. Создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов.
2. Укрепление материально-технической базы архива.
3. Развитие информатизации архивного дела.
4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров муниципального архива.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь к концу 2016 года следующих результатов:
- Количество отремонтированных площадей помещений архива - 425 кв. м
- Количество площадей помещений архива, обеспеченных современными системами автоматического пожаротушения, - 425 кв. м
- Количество приобретенных и установленных металлических стеллажей - 42 шт.
- Количество закартонированных документов - 7000 ед. хранения
- Количество компьютеров, подключенных к корпоративным информационным системам администрации города Орла, - 6 единиц
- Количество работников архива, повысивших профессиональный уровень, - 4 чел.

3. Описание общепрограммной деятельности

В целях реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:
1) ремонт помещения действующего архивохранилища и выделенного помещения и установка в них необходимого технологического оборудования;
2) проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в архиве (установка новой системы автоматического пожаротушения);
3) приобретение 42 металлических стеллажей и их установка;
4) приобретение архивных коробов;
5) проведение мероприятий по развитию информатизации архива:
- приобретение блейд-сервера для системы хранения данных, установки новой версии БД "Архивный фонд РФ";
- подключение к каналу коммуникационной связи для доступа к корпоративным информационным системам администрации города Орла;
- приобретение двух автоматизированных рабочих мест;
- приобретение исключительных прав (лицензий) на офисное программное обеспечение Microsoft Office Standart;
- создание рабочего места в столе справок и для исследователей: приобретение лазерных МФУ, источника бесперебойного питания и внешнего жесткого диска;
6) обеспечение архива оргтехникой:
- приобретение планшетного сканера формата А4, ксерокса формата А3, МФУ;
7) издание справочника по фондам муниципального архива (издательские работы);
8) повышение профессионального уровня сотрудников архива на тематических семинарах, учебах и практических занятиях по повышению квалификации на базе муниципального архива.
Перечень плановых показателей реализации и объемы финансирования и мероприятия Программы, представлены в приложении.

4. Срок (период) реализации Программы

Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется согласно перечню мероприятий Программы из средств, предусмотренных в бюджете города Орла.
Объем финансирования на 2014 - 2016 годы составляет 1886 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 г. - 338,0 тыс. руб.
- 2015 г. - 300,0 тыс. руб.
- 2016 г. - 1248,0 тыс. руб.

6. Описание механизмов реализации Программы

Реализация Программы осуществляется архивным сектором отдела документационной работы администрации города Орла.
Архивный сектор отдела документационной работы администрации города Орла осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.
Архивный сектор отдела документационной работы администрации города Орла осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Орла.
В целях эффективного управления и контроля за реализацией Программы архивный сектор осуществляет мониторинг показателей результативности Программы в течение всего периода реализации.
Отчет о реализации Программы представляется ежеквартально в управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.

7. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к недовыполнению запланированных мероприятий.





Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие архивного дела в городе Орле
на 2014 - 2016 годы"

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

Цели, задачи, мероприятия, показатели
Ед. изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодичность сбора
Коэффициент значимости цели/задачи/мероприятия (0-1)
Объем финансовых средств, тыс. руб. в т.ч.:
Целевое значение
Всего по программе
2014 год
2015 год
2016 год
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Программная составляющая, всего
тыс. руб.
X
X
X
X
1886,0
338,0
300,0
1248,0
X
X
Цель: совершенствование архивного дела в городе Орле
тыс. руб.
X
X
X

1886,0
338,0
300,0
1248,0
X
X
Задача 1. Создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов
тыс. руб.
X
X
X





X
X
Мероприятие 1.1. Ремонт действующих помещений архива
тыс. руб.
ориентировочная смета расходов
Служба тех. обеспечения администрации города
X

343,0

93,0
250,0


Мероприятие 1.2. Ремонт помещения, выделенного под второе хранилище
тыс. руб.
ориентировочная смета расходов

X

308,0


308,0


Мероприятие 1.3. Установка электрического оборудования в отремонтированных помещениях архива
тыс. руб.
оценочный метод
анализ прайс-листов юр. лиц, работающих в сфере установки систем спецоборудования
X

100,0


100,0


Название показателя - количество отремонтированных площадей архива
кв. м








425
2016
Мероприятие 1.4. Установка новой системы автоматического пожаротушения в помещениях архива
тыс. руб.
оценочный метод
анализ прайс-листов юр. лиц, в сфере произ-ва и установки систем автоматич. пожаротушения
X

110,0


110,0


Название показателя - количество площадей архива, обеспеченных современными системами пожаротушения
кв. м



X




425
2016
Задача 2. Укрепление материально-технической базы муниципального архива
тыс. руб.
X
X
X





X
X
Мероприятие 2.1. Приобретение металлических стеллажей и их установка
тыс. руб.
оценочный метод
анализ прайс-листов юр. лиц, работающих в сфере произв-ва и установки стеллажей
X

340,0


340,0


Название показателя - оснащение архива металлическими стеллажами
шт.



X




42
2016
Мероприятие 2.2. Приобретение архивных коробов
тыс. руб.
оценочный метод
анализ прайс-листов юр. лиц, работающих в сфере произв-ва архивных коробов
X

160,9
45,9
55,0
60,0


Название показателя - картонирование документов архива
ед. хр.



X




7000
2016
Мероприятие 2.3. Оборудование для реставрации документов архива
тыс. руб.
оценочный метод
анализ существующих цен в торговых организациях
X

26,0
26,0




Задача 3. Развитие информатизации муниципального архива
тыс. руб.
X
X
X





X
X
Мероприятие 3.1. Приобретение блейд-сервера в комплекте с дисками, дисков для системы хранения данных и установки новой версии БД "Архивный фонд РФ"
тыс. руб.
оценочный метод
анализ существующих цен в торговых организациях


135,0
135,0




Мероприятие. 3.1.1 Приобретение лицензий клиентского доступа Windows server CAL, Windows Remote Desktop Services CAL
тыс. руб.
оценочный метод
анализ существующих цен в торговых организациях


18,0
18,0




Мероприятие 3.1.2. Подключение к каналу коммуникационной связи для доступа к корпоративным информационным системам администрации города

оценочный метод
анализ существующих цен в торговых организациях


40,0


40,0


Мероприятие 3.1.3. Приобретение исключительных прав (лицензий) на офисное программное обеспечение Microsoft Office Standart





50,0

50,0



Мероприятие 3.2. Приобретение двух автоматизированных рабочих мест, планшетного сканера формата А4 и МФУ формата А3
тыс. руб.
оценочный метод
анализ существующих цен в торговых организациях


113,1
113,1




Мероприятие 3.2.1. Дооснастка МФУ Kyocera TASKalfa 181
тыс. руб.
оценочный метод
анализ существующих цен в торговых организациях
X

40,0

40,0



Мероприятие 3.3. Создание рабочих мест в столе справок и для исследователей: приобретение 2-х МФУ, источника бесперебойного питания и внешнего жесткого диска
тыс. руб.
оценочный метод
анализ существующих цен в торговых организациях
X

62,0

62,0



Мероприятие 3.4. Издание справочника по фондам муниципального архива (издательские работы)
тыс. руб.
оценочный метод
анализ прайс-листов полиграфических фирм
X

10,0


10,0


Название показателя - количество компьютеров, подключенных к системам администрации города
шт.



X




6
2016
Задача 4. Укрепление кадрового потенциала, подготовка и переподготовка кадров
тыс. руб.
X
X
X





X
X
Мероприятие 4.1. Направление сотрудников архива на курсы повышения квалификации на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу ВНИИДаД
тыс. руб.
Существующие цены курсов повышения квалификации ВНИИДаД (г. Москва)
Историко-архивный институт РГУ (г. Москва) и отраслевой центр повышения квалификации по архивному делу
X

30,0


30,0


Название показателя - повышение квалификации
человек



X




4
2016
ВСЕГО расходов по ведомственной целевой программе "Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы"
тыс. руб.
X
X
X
X
1886,0
338,0
300,0
1248,0
X
X


------------------------------------------------------------------