АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2013 г. № 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Ливны
от 01.04.2014 № 34, от 18.08.2015 № 70)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города от 5 марта 2013 года № 11 "О разработке, утверждении и реализации муниципальных программ на территории города Ливны Орловской области", Уставом города Ливны администрация города постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Финансовому управлению администрации города (Шкодкина Н.В.) предусмотреть финансирование данной Программы при формировании бюджета города на 2014 - 2016 годы.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский вестник" и разместить на сайте http://www.adminliv.ru.
4. Контроль за исполнением Программы возложить на первого заместителя главы администрации города Трубицина С.А.

Глава города
Л.И.ФАУСТОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Ливны
от 5 ноября 2013 г. № 80
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Ливны
от 18.08.2015 № 70)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
Муниципальная программа "Благоустройство города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы
Администрация города Ливны
Разработчик Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны
Основная цель Программы
Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории города, повышению комфортности граждан, озеленению территории города.
Основные задачи Программы
Основными задачами Программы являются:
1. Реконструкция и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна.
2. Организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов благоустройства.
3. Создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан.
4. Содержание мест захоронений.
5. Отлов безнадзорных собак.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Основные целевые показатели:
1. Количество приобретенных техники и средств малой механизации для выполнения работ по благоустройству.
2. Количество приобретенных и установленных малых архитектурных форм.
3. Количество отремонтированной тротуарной плитки в парках и скверах города.
4. Количество подготовленных проектно-сметных документаций (далее ПСД) на благоустройство парков, скверов, улиц и площадей города.
5. Количество установленных (замененных) новых ограждений в городе.
6. Обеспечение санитарных условий содержания пляжных участков в городе.
7. Количество ликвидированных несанкционированных свалок в городе.
8. Количество спиленных переросших деревьев в городе.
9. Содержание закрепленных территорий городских кладбищ в санитарных условиях.
10. Количество отловленных безнадзорных собак.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Исполнитель Программы
Администрация города Ливны
Управление муниципального имущества, управление ЖКХ, отдел архитектуры и градостроительства, отдел по культуре и искусству, МАУ г. Ливны "Городской парк культуры и отдыха"
Объем и источники финансирования Программы
Прогнозируемая общая стоимость выполнения мероприятий Программы составляет 16830,0 тыс. рублей, в том числе:
1. 2014 год
- средства бюджета города 2780,0 тыс. руб.
2. 2015 год
- средства бюджета города 3900,0 тыс. руб.
3. 2016 год
- средства бюджета города 10150,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- приобретение техники и средств малой механизации для выполнения работ по благоустройству в количестве 3 единиц;
- приобретение и установка малых архитектурных форм в количестве 12 комплектов;
- ремонт тротуарной плитки в парках и скверах города площадью 750 кв. м;
- подготовка ПСД на благоустройство парков, скверов, улиц и площадей города в количестве 6 единиц;
- установка новых (замена) ограждений в количестве 835 п. м;
- обеспечение санитарных условий содержания пляжных участков в количестве 1 шт.;
- ликвидация несанкционированных свалок в количестве 9 шт.;
- спиливание переросших деревьев в количестве 300 шт.;
- содержание закрепленных территорий городских кладбищ в санитарных условиях в количестве 4 шт.;
- сокращение численности безнадзорных собак.
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют администрация города Ливны, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством. Непосредственное руководство Программой осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Одной из важнейших задач города является благоустройство его внешнего облика, создание оптимальных условий для жизни человека. Благоустройство города включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жизни, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, увеличению эстетичности за счет цветников, газонов, малых архитектурных форм, фонтанов и т.д.
Для совершенствования эстетического вида современного города Ливны необходимо уменьшить влияние вредных факторов среды обитания на здоровье населения.
Одним из вариантов решения экологической и эстетической проблемы является своевременная уборка дорог, мостов и иных транспортных сооружений, так как недостаточный вывоз мусора с проезжей части дорог ухудшает эстетический вид городских улиц и является источником повышенной запыленности воздуха.
Повышенная загазованность и запыленность воздуха, асфальтовое покрытие улиц и площадей - все это оказывает постоянное негативное влияние на жизнедеятельность населения.
Отлов безнадзорных собак производится в целях обеспечения безопасности граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Благоустройство и озеленение - сложное многоотраслевое направление городского хозяйства. Роль и значение зеленых насаждений города огромны. На благоустройство и озеленение территорий города выделяются значительные средства. Однако не всегда обеспечена сохранность зеленого фонда, велики его потери.
Озелененные территории вместе с пешеходными дорожками и площадками, цветниками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности. Зеленые насаждения выполняют важные экологические функции (поглощение углекислоты, снижение уровня шума и т.д.), а также в значительной мере улучшают тепловой режим на улицах города и в домах (снижение температуры воздуха в жаркий период и уменьшение теплового излучения в холодное время).
Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории города из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов), что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями.
Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранения аварийных ситуаций, соответствия эксплуатационным требованиям к объектам городского хозяйства, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и текущему содержанию зеленых насаждений на территории города. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.
Также на эстетический вид города влияет благоустройство кладбищ. В городе Ливны имеется четыре кладбища общей площадью 47 га. На некоторых кладбищах отсутствуют подъездные пути, территории кладбищ завалены мусором. В связи с вандализмом, хищением ритуальных принадлежностей с могил (цветов, памятников и элементов оградок) возникла острая необходимость в их благоустройстве.
Таким образом, современный этап развития городского благоустройства и озеленения ставит ряд новых задач, которые невозможно решить без широкого использования достижений научно-технического прогресса, передового практического опыта, без систематического повышения квалификации кадров.
Муниципальная программа "Благоустройство города Ливны на 2014 - 2016 годы" позволит благоустроить облик города, улучшить экологическую обстановку, создать комфортные и безопасные условия в зонах культурного отдыха и досуга граждан.
Финансирование Программы предусматривается за счет средств городского бюджета.
Невыполнение мероприятий по благоустройству города приведет к ухудшению эстетической и экологической обстановки, увеличению воздействия вредных факторов среды обитания на здоровье населения, истощению природных ресурсов города, несоответствию мест массового отдыха жителей санитарно-гигиеническим требованиям.

2. Основная цель и задачи Программы

Программа устанавливает цель и условия расходования в 2014, 2015, 2016 годах средств для финансирования расходов бюджета города Ливны на комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории города, повышению комфортности граждан, озеленению территории города, обеспечению безопасных условий пребывания граждан на территории города.
Основными задачами Программы являются:
1. Реконструкция и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна.
2. Организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов благоустройства.
3. Создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан.
4. Содержание мест захоронений.
5. Отлов безнадзорных собак в целях обеспечения безопасности граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Сроки реализации Программы

Программа разработана на 3 года.
Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей планируется выполнение следующих мероприятий.
Мероприятия, направленные на реконструкцию и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна, указаны в задаче 1 приложения 1 к Программе:
- мероприятия по приобретению материала для комплексного обслуживания парков, скверов города;
- мероприятия по приобретению техники и средств малой механизации;
- мероприятия по приобретению малых архитектурных форм;
- устройство тротуарной плитки в парках и скверах города.
Мероприятия, направленные на организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов благоустройства, указаны в задаче 2 приложения 1 к Программе:
- разработка проектно-сметной документации на благоустройство парков, скверов, улиц и площадей города;
- мероприятия по демонтажу старых и монтажу новых ограждений, в том числе их изготовление.
Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан, приведены в задаче 3 приложения 1 к Программе:
- мероприятия по содержанию пляжных зон;
- мероприятия по содержанию гранитных и плиточных поверхностей, памятников, урн и скамеек, городской территории;
- благоустройство и уборка мест сбора твердых бытовых отходов и несанкционированных свалок;
- праздничное оформление площадей и улиц города;
- мероприятия по удалению переросших деревьев, посадке новых, текущему содержанию зеленых насаждений, оформлению клумб на территории города.
Мероприятия, направленные на содержание мест захоронений, указаны в задаче 4 приложения 1 к Программе:
- благоустройство воинских захоронений и памятных знаков;
- мероприятия по уходу за территориями кладбищ;
- мероприятия по строительству и содержанию дорог на городских кладбищах.
Мероприятия по отлову безнадзорных собак указаны в задаче 5 приложения 1 к Программе и заключаются в выполнении мероприятий по отлову, транспортировке, эвтаназии и утилизации безнадзорных собак.
Мероприятия Программы, предусмотренные для ее реализации, подлежат корректировке в процессе подготовки сметной документации по каждому конкретному мероприятию по итогам проводимых торгов.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ливны. В целом на реализацию Программы за период 2014 - 2016 годы планируется направить 16830,0 тыс. рублей на:
1. 2014 год - 2780,0 тыс. руб.
2. 2015 год - 3900,0 тыс. руб.
3. 2016 год - 10150,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета города на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Ход реализации Программы обсуждается на оперативных совещаниях, проводимых главой администрации города Ливны, широко освещается средствами массовой информации города, обсуждается на общественных слушаниях и на собраниях общественности города Ливны.
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ливны контролирует своевременное и полное проведение мероприятий Программы и предоставляет в комитет экономики, предпринимательства и торговли информацию о ходе реализации Программы по итогам за полугодие и за год (до 25 июля и до 25 января следующего за отчетным периодом соответственно).
Кроме того, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ливны:
- осуществляет сбор информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по Программе;
- корректирует в случае необходимости программные мероприятия, сроки их реализации и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
- осуществляет непосредственный контроль за реализацией всех программных мероприятий и подготовку в установленном порядке бюджетной заявки на выделение ассигнований из бюджета города на финансирование Программы.
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ливны обеспечивает реализацию Программы, исходя из ее содержания, и осуществляет технический контроль за качеством проводимых работ.

7. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация города Ливны.
Непосредственное руководство Программой осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ливны, которое несет ответственность за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки и целевое использование бюджетных средств, предоставляет ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации Программы.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Результатом реализации Программы является обеспечение эстетического облика города в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной городской среды, создание безопасных и комфортных условий для культурного отдыха и досуга горожан, обеспечение санитарных условий содержания пляжных участков, содержание территорий городских кладбищ в санитарных условиях. Реализация Программы должна обеспечить достижение значения индикаторов, отражающих цели и задачи Программы.
По истечении срока реализации Программы организатор Программы готовит сводный отчет о ее реализации за весь период ее действия с пояснительной запиской, о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном эффекте.
Целевые индикаторы Программы представлены в приложении 2 к Программе.





Приложение 1
к Программе
"Благоустройство города Ливны
Орловской области на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


№ п/п
Цель, задачи, мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Заказчики, ответственные за исполнение
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
9

Задача 1:
Реконструкция и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна






1.1
Мероприятия по приобретению материала для комплексного обслуживания парков, скверов города
местный бюджет
-
-
-
-
Отдел по культуре и искусству МАУ г. Ливны "Городской парк культуры и отдыха"
1.2
Мероприятия по приобретению техники и средств малой механизации (в том числе комплектующие)
местный бюджет
3000,0
-
-
3000,0
Управление муниципального имущества
1.3
Мероприятия по приобретению малых архитектурных форм
местный бюджет
500,0
-
-
500,0
Управление ЖКХ
1.4
Устройство тротуарной плитки в парках и скверах города
местный бюджет
300,0
-
-
300,0
Управление ЖКХ

Итого по задаче 1:

3800,0
-
-
3800,0

2
Задача 2:
Организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов






2.1
Разработка проектно-сметной документации на благоустройство парков, скверов, улиц и площадей города
местный бюджет
-
-
-
-
Отдел архитектуры и градостроительства
2.2
Мероприятия по демонтажу старых и монтажу новых ограждений, в том числе их изготовление
местный бюджет
400,0
-
-
400,0
Управление ЖКХ

Итого по задаче 2:

400,0
-
-
400,0

3
Задача 3:
Создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан






3.1
Мероприятия по содержанию пляжных зон
местный бюджет
1529,3
280,0
349,3
900,0
Управление ЖКХ
3.2
Мероприятия по содержанию гранитных и плиточных поверхностей, памятников, урн и скамеек, городской территории
местный бюджет
500,0
-
100,0
400,0
Управление ЖКХ
3.3
Благоустройство и уборка мест сбора твердых бытовых отходов и несанкционированных свалок
местный бюджет
400,0
-
150,0
250,0
Управление ЖКХ
3.4
Праздничное оформление площадей и улиц города
местный бюджет
554,5
-
254,5
300,0
Отдел архитектуры и градостроительства
3.5
Мероприятия по удалению переросших деревьев, посадке новых, текущему содержанию зеленых насаждений, оформлению клумб на территории города
местный бюджет
6746,9
2000,0
2346,9
2400,0
Управление ЖКХ

Итого по задаче 3:

9730,7
2280,0
3200,7
4250,0

4
Задача 4:
Содержание мест захоронений






4.1
Благоустройство воинских захоронений и памятных знаков
местный бюджет
250,0
-
-
250,0
Отдел по культуре и искусству
4.2
Мероприятия по уходу за территориями кладбищ
местный бюджет
1799,3
500,0
599,3
700,0
Управление ЖКХ
4.3
Мероприятия по устройству и строительству дорог на городских кладбищах
местный бюджет
500,0
-
-
500,0
Управление ЖКХ

Итого по задаче 4:

2549,3
500,0
599,3
1450,0

5
Задача 5:
Отлов безнадзорных собак






5.1
Мероприятия по отлову, транспортировке, эвтаназии и утилизации безнадзорных собак
местный бюджет
350,0

100,0
250,0
Управление ЖКХ

Итого по задаче 5:

350,0

100
250


Всего по программе:

16830
2780,0
3900
10150,0






Приложение 2
к программе
"Благоустройство города Ливны
Орловской области на 2014 - 2016 годы"

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ,
ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, задачи
Целевой индикатор
Единица измерения
Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы
2014 год
2015 год
2016 год
Цель: комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории города, повышению комфортности граждан, озеленению территории города.
1
Задача 1: Реконструкция и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна
Индикатор 1: Количество приобретенных техники и средств малой механизации
шт.
1 автогидроподъемник
1 ПУМ
1 погрузчик
Индикатор 2: Количество приобретенных и установленных малых архитектурных форм
к-т
3
4
5
Индикатор 3: Количество отремонтированной тротуарной плитки в парках и скверах города
кв. м
200
250
300
2
Задача 2: Организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов
Индикатор 1: Количество подготовленных ПСД на благоустройство парков, скверов, улиц и площадей города
шт.
6
-
-
Индикатор 2: Количество установленных (замененных) новых ограждений
п. м
200
275
350
3
Задача 3: Создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан
Индикатор 1: Обеспечение санитарных условий содержания пляжных участков
шт./кв. м
1/5000
1/5000
1/5000
Индикатор 2: Количество ликвидированных несанкционированных свалок
шт./кв. м
2/3200
3/4000
4/5300
Индикатор 3: Количество спиленных переросших деревьев
шт.
80
100
120
4
Задача 4: Содержание мест захоронений
Индикатор 1: Содержание закрепленных территорий городских кладбищ в санитарных условиях
шт./га
4/47
4/47
4/47
5
Задача 5: Отлов безнадзорных собак
Индикатор 1:
Количество отловленных и утилизированных безнадзорных собак
шт.
-
50
100


------------------------------------------------------------------