ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 21/538-ОС

О ПОЛОЖЕНИИ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
В ОРЛОВСКОМ ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Орловского областного Совета
народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1434-ОЗ "О мониторинге правоприменения в Орловской области" Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторинга правоприменения в Орловском областном Совете народных депутатов согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель
Орловского областного
Совета народных депутатов
Л.С.МУЗАЛЕВСКИЙ





Приложение
к постановлению
Орловского областного
Совета народных депутатов
от 28 июня 2013 г. № 21/538-ОС

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
В ОРЛОВСКОМ ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Орловского областного Совета
народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

Глава 1. Общие положения
(в ред. Постановления Орловского областного Совета
народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения мониторинга правоприменения в Орловском областном Совете народных депутатов (далее также - мониторинг) и устанавливаются:
1) порядок и сроки формирования плана мониторинга правоприменения в Орловском областном Совете народных депутатов (далее - областной Совет) и плана реализации мероприятий по проведению мониторинга;
2) исполнители осуществления мониторинга;
3) виды информации, используемой при осуществлении мониторинга;
4) порядок подведения итогов мониторинга и реализации его результатов;
5) сроки реализации результатов мониторинга;
6) порядок осуществления контроля за реализацией результатов мониторинга;
7) формы обобщения и анализа информации о реализации результатов мониторинга.
2. Координацию деятельности по осуществлению мониторинга осуществляет комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку областного Совета.

Глава 2. Порядок и сроки формирования плана мониторинга
и плана реализации мероприятий по проведению мониторинга
(в ред. Постановления Орловского областного Совета
народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

3. Планирование мониторинга заключается в сборе предложений от инициаторов мониторинга, указанных в пункте 4 настоящего Положения, для составления и утверждения плана мониторинга и плана реализации мероприятий по проведению мониторинга.
4. План мониторинга и план реализации мероприятий по проведению мониторинга составляются ежегодно на основе предложений инициаторов мониторинга, которыми являются:
1) депутаты областного Совета;
2) комитеты областного Совета;
3) депутатские объединения областного Совета;
4) Губернатор Орловской области;
5) Правительство Орловской области;
6) государственные органы Орловской области;
7) органы местного самоуправления Орловской области;
8) Общественная палата Орловской области.
5. Предложения инициаторов мониторинга для составления плана мониторинга и плана реализации мероприятий по проведению мониторинга на очередной год направляются в областной Совет в письменном виде до 1 декабря года, предшествующего году проведения мониторинга.
6. В течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения, предложения инициаторов мониторинга обобщаются комитетом по законодательству, государственному строительству и правопорядку областного Совета для составления проектов плана мониторинга и плана реализации мероприятий по проведению мониторинга.
(в ред. Постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)
7. Проекты плана мониторинга и плана реализации мероприятий по проведению мониторинга составляются по согласованию с комитетами областного Совета и утверждаются распоряжением Председателя областного Совета в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения.
Проект распоряжения Председателя областного Совета подготавливается структурным подразделением Аппарата областного Совета, обеспечивающим деятельность комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку областного Совета, в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.
Согласование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, производится путем визирования проекта распоряжения Председателя областного Совета председателями комитетов областного Совета. Проект распоряжения Председателя областного Совета также визируется заместителем Председателя областного Совета (согласно распределению обязанностей между заместителями Председателя областного Совета), руководителем Аппарата областного Совета, руководителем структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности областного Совета.
8. Утвержденные распоряжением Председателя областного Совета план мониторинга и план реализации мероприятий по проведению мониторинга на очередной год в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения доводятся структурным подразделением Аппарата областного Совета, обеспечивающим делопроизводство в областном Совете, до сведения заместителей Председателя областного Совета, председателей комитетов областного Совета, руководителей структурных подразделений Аппарата областного Совета, инициаторов мониторинга.
(п. 8 в ред. Постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

Глава 3. Исполнители осуществления мониторинга
(в ред. Постановления Орловского областного Совета
народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

9. Исполнителями осуществления мониторинга являются комитеты областного Совета.
10. Комитеты областного Совета осуществляют мониторинг по основным направлениям своей законодательной деятельности согласно ежегодным плану мониторинга и плану реализации мероприятий по проведению мониторинга, утвержденным распоряжением Председателя областного Совета.

Глава 4. Виды информации,
используемой при осуществлении мониторинга
(в ред. Постановления Орловского областного Совета
народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

11. При осуществлении мониторинга используется информация:
1) о судебной практике, данных правоохранительных органов, касающихся применения нормативных правовых актов Орловской области;
правоприменительной практике органов государственной власти Орловской области, государственных органов и органов местного самоуправления Орловской области, их структурных подразделений и должностных лиц;
содержании обращений граждан, поступающих в органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области;
оспаривании нормативных правовых актов Орловской области в судебном порядке, о принятых решениях и результатах их исполнения;
мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении нормативных правовых актов Орловской области;
заключениях территориального органа федерального органа исполнительной государственной власти на нормативные правовые акты Орловской области;
данных социологических исследований, опросов общественного мнения;
наличии экспертных заключений ученых, специалистов;
заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;
содержании резолюций научно-практических конференций, научно-практических семинаров, рекомендаций депутатских слушаний и "круглых столов";
итогах выездных встреч и совещаний;
выполнении поручений областного Совета;
2) размещенная в средствах массовой информации;
3) полученная на основе статистических показателей и дополняемая отраслевой статистикой органов государственной власти Орловской области и иных государственных органов;
4) содержащаяся в ответах на запросы областного Совета, депутатские запросы, обращения депутатов областного Совета; в мотивированных заключениях по результатам депутатских проверок.
12. Представляемая информация должна быть объективной и достоверной.

Глава 5. Порядок подведения итогов мониторинга
и реализации его результатов
(в ред. Постановления Орловского областного Совета
народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

13. На основании анализа полученной в ходе проведения мониторинга информации комитетом областного Совета, осуществляющим мониторинг, подготавливается информация о подведении итогов мониторинга в форме отчета (далее - отчет) в сроки, установленные в ежегодных плане мониторинга и плане реализации мероприятий по проведению мониторинга.
14. Отчет должен содержать:
1) информацию об объекте проведения мониторинга;
2) информацию об исполнителях проведения мониторинга;
3) информацию о периоде проведения мониторинга;
4) краткую характеристику предмета правового регулирования, основания проведения мониторинга;
5) информацию о выявленных проблемах правового регулирования, правоприменительной практики;
6) рекомендации по внесению изменений в законодательство Орловской области и (или) о необходимости принятия новых нормативных правовых актов Орловской области;
7) иные выводы и предложения, основанные на результатах мониторинга, направленные на совершенствование правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.
15. Отчет утверждается на ближайшем заседании комитета областного Совета, осуществляющего мониторинг, и не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания соответствующего комитета областного Совета направляется данным комитетом областного Совета для обобщения информации в комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку областного Совета, а также для сведения - инициатору проведения мониторинга и в структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее правовое сопровождение деятельности областного Совета.
(п. 15 в ред. Постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

Глава 6. Сроки реализации результатов мониторинга
(в ред. Постановления Орловского областного Совета
народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

16. По результатам мониторинга комитеты областного Совета по основным направлениям своей законодательной деятельности в срок не позднее 60 дней со дня утверждения отчета предпринимают меры по устранению выявленных в ходе мониторинга проблем правового регулирования, правоприменительной практики в соответствующей сфере правоотношений, в том числе разрабатывают проекты нормативных правовых актов Орловской области, а также организуют внесение изменений либо признание утратившими силу действующих нормативных правовых актов Орловской области.
17. Информацию о реализации результатов мониторинга комитеты областного Совета направляют в комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку областного Совета не позднее 70 дней со дня утверждения отчета для ее обобщения.
(в ред. Постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

Глава 7. Порядок осуществления контроля
за реализацией результатов мониторинга
(в ред. Постановления Орловского областного Совета
народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

18. Комитеты областного Совета по основным направлениям своей законодательной деятельности осуществляют контроль за реализацией результатов мониторинга с учетом сроков, установленных в плане мониторинга и плане реализации мероприятий по проведению мониторинга, а также сроков, установленных настоящим Положением.
19. Председатель областного Совета в день утверждения плана мониторинга и плана реализации мероприятий по проведению мониторинга на очередной год своим распоряжением определяет лицо, уполномоченное осуществлять контроль за реализацией результатов мониторинга комитетами областного Совета.

Глава 8. Формы обобщения и анализа информации
о реализации результатов мониторинга
(в ред. Постановления Орловского областного Совета
народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)

20. Комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку областного Совета по итогам обобщения реализации результатов мониторинга ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет Председателю областного Совета информацию о результатах реализации мониторинга и мерах по совершенствованию законодательства Орловской области в форме информационно-аналитической справки.
(в ред. Постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)
21. В срок не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку областного Совета готовит информацию о проведении мониторинга, его результатах и мерах реагирования, которая рассматривается на ближайшем заседании областного Совета и оформляется постановлением областного Совета.
(в ред. Постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 25.09.2015 № 48/1442-ОС)
22. Информация о проведении мониторинга, его результатах и мерах реагирования размещается на официальном сайте областного Совета в сети Интернет в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия соответствующего постановления областного Совета.


------------------------------------------------------------------