Постановление Администрации города Мценска от 17.10.2013 N 1287 "Об утверждении муниципальной программы города Мценска "Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в городе Мценске"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 г. № 1287

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА МЦЕНСКА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ
КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 22.01.2014 № 44, от 26.03.2014 № 317,
от 08.07.2014 № 668 (ред. 04.03.2015), от 11.07.2014 № 701,
от 29.01.2015 № 106, от 27.02.2015 № 200, от 23.07.2015 № 746,
от 25.09.2015 № 1005)

В связи с введением в действие новой редакции статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающей правовые основания для формирования муниципальных программ, в целях приведения программ в соответствие с характером затрат, учитываемых бюджетной классификацией Российской Федерации, и на основании распоряжения Администрации города Мценска от 30.08.2013 № 577-р "О внесении изменений в городские долгосрочные целевые программы" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу города Мценска "Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в городе Мценске" (приложение).
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.
3. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Мценска А.Н. Беляева.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 17 октября 2013 г. № 1287

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МЦЕНСКА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ
СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 22.01.2014 № 44, от 26.03.2014 № 317,
от 08.07.2014 № 668 (ред. 04.03.2015), от 11.07.2014 № 701,
от 29.01.2015 № 106, от 27.02.2015 № 200, от 23.07.2015 № 746,
от 25.09.2015 № 1005)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ
СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ"

Цели программы
1. Увеличение объемов вводимого жилья, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам в приобретении жилья, стимулирование развития жилищного строительства, а также сохранение мощностей действующих строительных организаций.
2. Создание благоприятной социально-экономической инфраструктуры города, создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения, привлечение жителей города к участию в решении проблем благоустройства территории города.
3. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
4. Создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах путем стимулирования процессов реформирования жилищной сферы.
5. Улучшение экологического состояния, защита окружающей среды и населения от негативного воздействия загрязняющих веществ, в том числе отходов производства и потребления.
Задачи программы
1. Обеспечение жильем льготных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- уменьшение отношения средней цены 1 кв. м общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения при обеспечении земельного участка инженерной инфраструктурой;
- привлечение внебюджетных источников финансирования в сферу жилищного строительства;
- создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства.
2. Организация экономически эффективной системы благоустройства, отвечающей современным экологическим, санитарным требованиям и создающей безопасные и комфортные условия для проживания населения города.
3. Создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
4. Привлечение собственников помещений в многоквартирных домах к управлению своим имуществом;
развитие общественного самоуправления и инициативы собственников жилья;
снижение величины физического износа элементов зданий многоквартирных жилых домов.
5. Организация сбора, утилизации и переработки бытовых, промышленных и биологических отходов, недопущение образования несанкционированных свалок.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы
- количество введенного жилья, кв. м;
- количество земельных участков, предоставленных гражданам под индивидуальное жилищное строительство, обеспеченных инженерной инфраструктурой;
- сумма капитальных вложений в строительство жилья на территории города;
- количество убранных аварийных зеленых насаждений;
- количество посаженных кустарников и деревьев;
- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного подлежащим сносу;
- площадь ликвидируемого аварийного жилищного фонда;
- количество капитально отремонтированных многоквартирных домов;
- доля сбора отходов в общем количестве образующихся на территории города отходов;
- количество установленных контейнеров для сбора мусора;
- ежегодное увеличение числа жителей муниципального образования, принявших участие в природоохранных мероприятиях.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 23.07.2015 № 746)
Перечень подпрограмм
1. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2017 годы в городе Мценске".
2. Подпрограмма "Благоустройство территории города Мценска на 2015 - 2018 годы".
3. Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих на территории города Мценска, из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы".
4. Подпрограмма "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Мценска".
5. Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Мценска на 2015 - 2018 годы".
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска от 11.07.2014 № 701, от 23.07.2015 № 746, от 25.09.2015 № 1005)
Заказчики программы
Администрация города Мценска.
Заказчик-координатор программы
1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска.
2. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска.
3. Управление по муниципальному имуществу г. Мценска.
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2018.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 25.09.2015 № 1005)
Финансовое обеспечение программы
1. Всего по муниципальной подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2017 годы в городе Мценске Орловской области" 800000 тыс. руб., в т.ч.:
Местный бюджет: 50 тыс. руб., из них:
2017 год - 50 тыс. руб.,
Капитальные вложения:
2014 год - 320000 тыс. руб.,
2015 год - 150000 тыс. руб.,
2016 год - 140000 тыс. руб.,
2017 год - 140000 тыс. руб.
2. Всего по муниципальной подпрограмме "Благоустройство территории города Мценска на 2015 - 2018 годы" - 92704,9 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 92704,9 тыс. руб., из них:
2015 год - 9851,7 тыс. руб.,
2016 год - 27104,2 тыс. руб.,
2017 год - 28332,3 тыс. руб.,
2018 год - 27416,7 тыс. руб.
3. Всего по муниципальной подпрограмме "Переселение граждан, проживающих на территории города Мценска, из аварийного жилищного фонда в 2014 - 2015 годах" - 26721792,00 руб.,
в том числе:
Местный бюджет - 6008241,07 руб., из них:
2014 год - 4122841,07 руб.
2015 год - 1885400,00 руб.
Областной бюджет - 10234681,57 руб., из них:
2014 год - 10234681,57 руб.
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ - 10478869,36 руб., из них:
2014 год - 10478869,36 руб.
4. Общая потребность в финансовых средствах по муниципальной подпрограмме "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Мценска" на 2015 год и на плановый период 2016 - 2018 годы составляет 62925, 6 тыс. руб.,
в том числе:
Городской бюджет - 2107,4 тыс. руб., из них:
2015 год - 526,8 тыс. руб.
2016 год - 526,8 тыс. руб.
2017 год - 526,8 тыс. руб.
2018 год - 526,8 тыс. руб.
Областной бюджет - 3913,6 тыс. руб., из них:
2015 год - 978,4 тыс. руб.
2016 год - 978,4 тыс. руб.
2017 год - 978,4 тыс. руб.
2018 год - 978,4 тыс. руб.
Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1971,9 тыс. руб., из них:
2015 год - 1971,9 тыс. руб.
Взносы на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах - 54932,7 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 13733,2 тыс. руб.
2016 год - 13733,2 тыс. руб.
2017 год - 13733,2 тыс. руб.
2018 год - 13733,2 тыс. руб.
5. Всего по муниципальной подпрограмме "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Мценска" 7500,0 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет 7500,0 тыс. руб., из них:
2015 год - 0,0 тыс. руб.,
2016 год - 2450,0 тыс. руб.
2017 год - 2500,0 тыс. руб.
2018 год - 2550,0 тыс. руб.
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска от 26.03.2014 № 317, от 11.07.2014 № 701, от 29.01.2015 № 106, от 27.02.2015 № 200, от 23.07.2015 № 746, от 25.09.2015 № 1005)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Планируется ввести в эксплуатацию 63022 кв. м, в том числе по годам:
2014 год - 14230 кв. м
2015 год - 15800 кв. м
2016 год - 16450 кв. м
2017 год - 16542 кв. м
2. Ожидается:
- сохранность и поддержание в хорошем техническом состоянии мемориальных комплексов "Вечный огонь", "Катюша", "Благодарная Россия", сквер "Танкистов", других памятных мест, скверов;
- увеличение количества убранных аварийных зеленых насаждений до 500 шт. в год;
- увеличение площади клумб, на которых производится посадка цветов и уход за ними, до 2000 кв. м;
- увеличение количества посаженных деревьев и кустарников до 500 шт. в год;
- переселение 104 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- ликвидация 1608,0 кв. м жилых помещений в аварийных домах;
- расселение и последующий снос 5 аварийных домов;
- капитальный ремонт общего имущества 258 многоквартирных домов;
- создание института профессиональных управляющих многоквартирными домами;
- создание конкуренции на рынке предоставления коммунальных услуг, развитие концессиональных механизмов обслуживания систем жилищно-коммунального хозяйства;
- доля сбора, захоронения и утилизации в общем количестве отходов, образующихся на территории города Мценска, к 2016 году составит до 91%;
- количество установленных мусорных контейнеров объемом 0,7 куб. м и бункеров объемом 8,0 куб. м к запланированному количеству к 2016 году планируется довести до 100%;
- ожидается повышение культуры поведения населения.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 23.07.2015 № 746)

Мероприятия по муниципальной программе города Мценска "Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в городе Мценске" будут выполняться посредством реализации следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2017 годы в городе Мценске".
2. Подпрограмма "Благоустройство территории города Мценска".
3. Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих на территории города Мценска, из аварийного жилищного фонда".
4. Подпрограмма "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов города Мценска на 2014 - 2016 годы".
5. Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Мценска".





Приложение 1
к Муниципальной программе города Мценска
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в городе Мценске"

ПОДПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА 2014 - 2017 ГОДЫ В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 08.07.2014 № 668 (ред. 04.03.2015))

Паспорт
подпрограммы "Стимулирование развития жилищного
строительства на 2014 - 2017 годы в городе Мценске"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2017 годы в городе Мценске
Цель подпрограммы
Увеличение объемов вводимого жилья, стимулирование развития жилищного строительства
Задачи подпрограммы
- формирование новых земельных участков под жилищное строительство;
- развитие жилищного строительства
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
- объем ввода жилья в эксплуатацию;
- обеспеченность жильем на 1 жителя в текущем году (кв. м);
- количество сформированных земельных участков
Заказчики подпрограммы
Администрация города Мценска
Заказчик-координатор подпрограммы
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
1. Всего по подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2017 годы в городе Мценске" 750 тыс. руб., в том числе за счет средств внебюджетных источников финансирования:
2014 год - 320 тыс. руб.,
2015 год - 150 тыс. руб.,
2016 год - 140 тыс. руб.,
2017 год - 140 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Планируется ввести в эксплуатацию 64160 кв. м.
Увеличение годового объема ввода жилья составляет с 14620 кв. м в 2014 году до 17130 кв. м в 2017 году

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одним из ключевых направлений развития города является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.
Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
Основной целью жилищной политики города является формирование рынка доступного жилья путем создания эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, обеспечивающих, с одной стороны, строительство жилья по ценам, соответствующим платежеспособному спросу населения, с другой стороны, участие государства в обеспечении жильем определенных групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, в том числе семьям, имеющим трех и более детей.
Одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Мценска является обеспечение населения доступным и комфортным жильем.
На 1 января 2014 года жилищный фонд города Мценска, по данным ГУП ОО "МР БТИ" Мценское отделение, составил 1156,6 тыс. кв. м общей площади, из них муниципальный жилой фонд - 60,6 тыс. кв. м. Жилищная обеспеченность составляет 29,1 кв. м на жителя.
Ниже представлена характеристика жилищного фонда города Мценска.

Характеристика жилищного фонда
города Мценска по состоянию на 01.01.2014

Характеристика
Единица измерений
В целом по городу
1
2
3
Общая площадь жилых помещений, всего
тыс. кв. м
1156,6
в том числе в муниципальной собственности
общей площади
60,6
Число жилых квартир в многоквартирных домах, всего
квартир
18149
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя
кв. м
29,1
Уровень обеспеченности жилищного фонда


- водопроводом
% от общей площади
96,1
- канализацией
% от общей площади
96,1
- газом
% от общей площади
95,7
- теплоснабжением
% от общей площади
94
- горячим водоснабжением
% от общей площади
89,9
Общая площадь ветхого жилищного фонда
тыс. кв. м
8,9

В период 2010 - 2013 годов было введено 50,2 тыс. кв. м жилья.
Ввод нового жилья составляет около 1% от существующего жилого фонда. Такие низкие показатели способствуют старению жилищного фонда, постепенному повышению доли полностью амортизированного жилого фонда, что ухудшает условия жизни населения.
Исходя из анализа сложившейся ситуации в жилищной сфере Мценска, имеющиеся проблемы требуют длительного времени для их решения. В настоящее время законодательство предусматривает только одну форму государственного и муниципального управления, позволяющую обеспечить реализацию долгосрочных взаимосвязанных мероприятий, - программно-целевой метод.
Решение проблемы обеспечения населения города Мценска качественными жилищными условиями, предлагаемое путем реализации подпрограммы, полностью соответствует нормативно-правовым документам, действующим на территории муниципального образования город Мценск и Орловской области.
Развитие строительства - реальная возможность ускорить обеспечение граждан комфортным жильем по доступным ценам. Для этого необходимо обеспечить реализацию разработанной и утвержденной документации по планировке территории, а также обеспечить подготовку новых земельных участков для строительства, в том числе решить вопрос обеспечения земельных участков инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктурами.
Среди основных проблем в сфере жилищного строительства - вопрос подготовки земельных участков под строительство жилья, который является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости. Ситуация с точечной застройкой с использованием существующих возможностей объектов коммунальной инфраструктуры является тупиковой. Действующие мощности сегодня уже не могут в полном объеме обеспечить потребности строящихся объектов. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающим развитием коммунальной и инженерной инфраструктуры.
В настоящее время в городе продолжается застройка II микрорайона района "В" многоквартирными домами. Идет активное выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Общая площадь участков, предназначенных под выделение для ИЖС, составляет 29,4 га, в микрорайоне "Солнечный" планируется к освоению земельный участок по ул. Автомагистраль общей площадью 6,0 га.
Кроме того, в настоящее время под комплексное освоение территории выделен земельный участок площадью 38 га, расположенный в северо-западной части города. В перспективе на этом участке планируется строительство 154 шт. индивидуальных жилых домов, 10 шт. многоквартирных жилых домов и 7 шт. таунхаусов.
Комплексное освоение предусматривает в первую очередь обеспечение всего участка инженерной инфраструктурой. По состоянию на 01.06.2014 на участке уже построены водопровод и газопровод. Строительство канализации и воздушной линии электроснабжения запланировано закончить до конца 2014 года. Но комплексное освоение территории подразумевает под собой не только строительство жилья для населения, но и объектов социально-культурного назначения. В данном проекте планируется строительство торгово-офисных помещений, детского сада, аптеки, спортивных сооружений.
С 2010 по 2013 год в городе Мценске в эксплуатацию введено 50209,7 кв. м жилья, в том числе по годам:
2010 год - 4050,4 кв. м
2011 год - 20982 кв. м
2012 год - 12045,3 кв. м
2013 год - 13132 кв. м
Причинами ограничения развития строительства стали: снижение объемов продаж жилья в строящихся жилых домах, избыток продаваемого жилья на вторичном рынке по ценам в 1,5 - 2 раза ниже стоимости нового строительства, а также отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство.
Решение данных проблем необходимо для сохранения существенного увеличения темпов жилищного строительства, стабилизации цен на рынке жилья, формирования рынка доступного жилья.
Реализация указанных задач, оказание поддержки строительному комплексу возможно только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их направления на строительство жилья для категорий граждан, определенных настоящей подпрограммой.
В городе Мценске разработаны и утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки города Мценска.
На основании требований Градостроительного кодекса РФ для дальнейшего развития жилищного строительства до 2017 года ведется работа по формированию новых земельных участков под строительство многоквартирных и индивидуальных жилых домов.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

Основной целью подпрограммы является увеличение объемов строительства жилья, стимулирование развития жилищного строительства.
Для достижения целей Программы решаются следующие задачи:
- формирование новых земельных участков под жилищное строительство;
- развитие жилищного строительства.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на четыре года с 2014 по 2017 годы. Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации.
Оценка эффективности реализации мер подпрограммы осуществляется на основе следующих индикаторов:
- объем ввода жилья в эксплуатацию;
- обеспеченность жильем на 1 жителя в текущем году (кв. м);
- количество сформированных земельных участков.

Таблица № 1

№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
2013 год
2014 год
Годы реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель: увеличение объемов строительства жилья, стимулирование развития жилищного строительства
1
Задача 1.
Формирование новых земельных участков под жилищное строительство







Мероприятия: выполнение топографической съемки, проекта планировки и проекта межевания земельного участка 6,0 га по ул. Автомагистраль под индивидуальное жилищное строительство
га
-
-
6,0
-
-

Индикатор: количество сформированных участков
кол-во
50
55
33
41
26
2
Задача 2.
Развитие жилищного строительства







Мероприятия: привлечение инвесторов







Индикатор 1: объем ввода жилья
тыс. кв. м
13,13
14,6
15,96
16,45
17,13

Индикатор 2: обеспеченность жильем на 1 жителя
кв. м
29,1
29,58
30,34
31,14
32,41

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение подпрограммы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Основным направлением капитальных вложений на период действия подпрограммы 2014 - 2017 годы является жилищное строительство. В течение пяти лет предполагается ввести жилья по городу Мценску 64160 кв. м.
В том числе по годам:
2014 год - 14620 кв. м
2015 год - 15960 кв. м
2016 год - 16450 кв. м
2017 год - 17130 кв. м
Данные по объектам жилищного строительства приведены в приложении 1.
Сводный размер расходов по направлению "Капитальные вложения" с разбивкой по направлениям и годам приведены в таблице 2.
Для расчета объема капитальных вложений, направляемых в рамках реализации программы по строительству многоквартирного жилья в 2014 - 2017 годах, на 2014 год использована усредненная стоимость строительства одного квадратного метра жилья, сложившаяся по городу Мценску за 2013 год.
Усредненная стоимость строительства 1 м жилья составила 26,75 тыс. руб. В последующие годы реализации по 2017 год включительно для расчета объема капитальных вложений стоимость строительства 1 кв. м жилья взята без изменений.

Таблица 2

Источник финансирования
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
Всего по подпрограмме:
750
320
150
140
140

в том числе за счет:






средств бюджета муниципального образования город Мценск
0
0
0
0
0

средств областного бюджета






средств федерального бюджета






внебюджетных средств
750
320
150
140
140

В том числе по Задачам:






Задача 1
0
0
0
0
0

в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мценск






средств областного бюджета






средств федерального бюджета






внебюджетных средств






в т.ч. инвестиции в основной капитал






Задача 2
750
320
150
140
140

в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мценск






средств областного бюджета






средств федерального бюджета






внебюджетных средств
750
320
150
140
140

в т.ч. инвестиции в основной капитал






Раздел IV. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Муниципальным заказчиком является администрация города Мценска. Координатором подпрограммы является комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска.
Муниципальным заказчиком и координатором подпрограммы в течение календарного года проводятся рабочие совещания с привлечением специалистов организаций, участвующих в реализации подпрограммы, с целью контроля за ходом выполнения подпрограммы, принятия мер по активизации работы всех исполнителей и внесения по его итогам корректировок в подпрограмму.
Муниципальный заказчик несет ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.
Координатор подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы целям и задачам, а также невыполнения утвержденных показателей результативности координатор готовит предложения о корректировке сроков реализации подпрограммы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с муниципальным заказчиком Мценска.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация г. Мценска Орловской области.

Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется:
- повысить уровень и качество жизни незащищенных категорий населения области;
- создать условия для укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе;
- принять меры по улучшению демографической ситуации в городе Мценске;
- обеспечить приоритетное направление большей части средств, предусмотренных для реализации подпрограммы, на строительство;
- обеспечить сохранение мощностей действующих строительных организаций и, как следствие, сохранение рабочих мест на указанных предприятиях.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться по следующим критериям:
- социально-экономический эффект от реализации подпрограммы;
- результативность бюджетных расходов.
Методика и критерии оценки эффективности подпрограммы:
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться по следующим критериям:

1. Критерий "Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы" базируется на указе Президента Российской Федерации от 28.08.2007 № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и расширяет установленный им перечень показателей, включая:
- количество жилых помещений (квартир) приобретенных/построенных участниками подпрограммы в текущем году;
- обеспеченность жильем на 1 жителя в текущем году (кв. м);
- среднедушевой ввод жилья в текущем году (кв. м);
- общая площадь жилых помещений, предоставленных гражданам за счет средств федерального, областного или местного бюджетов (кв. м);
- объем внебюджетных средств, привлеченных в жилищную сферу в рамках подпрограммы (млн. рублей);
- площадь земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, обеспеченных инженерной инфраструктурой в рамках указанной подпрограммы (га).
2. Критерий "Результативность бюджетных расходов" базируется на постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и определяется как степень достижения планируемых результатов деятельности по формулам:

1) , где:

КРБРi - коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в 1-м году;
Рфактi - фактически достигнутый результат в 1-м году при заданном объеме финансирования;
Рпланi - планируемый результат в 1-м году;
КРБРi - должен быть > или равен 1.

2) , где:

КСТРi - коэффициент, определяющий долю средств, направленных на строительство, в общем объеме средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
Острi - объем средств, направленных на строительство в 1-м году;
Ообщi - в общем объеме средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
КРБРi - должен быть > или равен 0,5.
2. Критерий "Результативность бюджетных расходов" базируется на постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и определяется как степень достижения планируемых результатов деятельности по формулам:

1) , где:

КРБРi - коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в 1-м году; Рфактi - фактически достигнутый результат в 1-м году при заданном объеме финансирования;
Рпланi - планируемый результат в 1-м году;
КРБРi - должен быть > или равен 1.

2) , где:

КСТР - коэффициент, определяющий долю средств, направленных на строительство, в общем объеме средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
Остр - объем средств, направленных на строительство в 1-м году;
Ообщ - в общем объеме средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
КРБР - должен быть > или равен 0,5.





Приложение 1

ПРОГНОЗ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ЗА СЧЕТ ВСЕХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО Г. МЦЕНСКУ НА 2014 - 2017 ГОДЫ

N/п
Наименование объекта
Год начала и окончания строительства
Проектная мощность (кв. м общей площади)
Источник финансирования
Заказчик
Подрядная организация

2014 год





1
216-квартирный жилой дом, общей площадью 9000 кв. м, 2-й м-н, района "В", поз. 22 по ГП
2014 - 2015
4720 кв. м (1-я очередь строительства - 118 квартир)
Собственные и привлеченные средства
ОАО ДХО МСМУ ОАО "Орелстрой"
ОАО ДХО МСМУ ОАО "Орелстрой"
2
322 кв. жилой дом, общей площадью 17797,0 кв. м, 2-й м-н района "В", поз. 20 по ГП
2013 - 2015 г. г.
7270 кв. м (1-я очередь строительства - 116 квартир)
Собственные и привлеченные средства
ООО "МодульИнвестСтрой"
ООО "МодульИнвестСтрой"
3
ИЖС (22 квартиры)
2004 - 2014 г. г.
2240 кв. м
Собств. средства
Застройщики
Хоз. способ

ИТОГО:

14230 кв. м




2015 год





1
322 кв. жилой дом, общей площадью 17797,0 кв. м, 2-й м-н района "В", поз. 20 по ГП
2013 - 2015 г. г.
7870 кв. м (2-я очередь строительства - 180 квартир)
Собственные и привлеченные средства
ООО "МодульИнвестСтрой"
ООО "МодульИнвестСтрой"
2
216-квартирный жилой дом, общей площадью 9000 кв. м, 2-й м-н, района "В", поз. 22 по ГП
2014 - 2015 г. г.
4280 кв. м (2-я очередь строительства - 108 квартир)
Собственные и привлеченные средства
Не определен
Не определен

2
ИЖС (34 квартиры)
2005 - 2015 г. г.
3650 кв. м
Собств. средства
Застройщик
Хоз. способ

ИТОГО:

15800 кв. м




2016 год





1
ул. Карла Маркса, 60-квартирный жилой дом, общей площадью 3866 кв. м
2015 - 2016 г. г.
3870 кв. м
Собственные и привлеченные средства
Не определен
Не определен
2
122 кв. жилого дома общей площадью 8465,0 кв. м ул. Машиностроителей, д. 17/1, поз. 14 по ГП
2012 - 2016 г. г.
2820 кв. м (2-я очередь строительства - 32 квартиры)
Собственные и привлеченные средства
ООО "Спецстрой-М"
ООО "Спецстрой-М"
3
252 кв. жилой дом, общей площадью 14150,0 кв. м, 2-й м-н района "В", поз. 24 по ГП
2015 - 2017 г. г.
6760 кв. м (1-я очередь строительства - 108 квартир)
Собственные и привлеченные средства
Не определен
Не определен
4
ИЖС (30 квартир)
2005 - 2015 г. г.
3000 кв. м
Собств. средства
Застройщики
Хоз. способ

ИТОГО:

16450 кв. м




2017 год





1
60-и кв. жилой дом, общей площадью 3294 кв. м 2-й м-н района "В", поз. 27 по ГП
2016 - 2017 г. г.
3294 кв. м
Собственные и привлеченные средства
Не определен
Не определен
2
80-и кв. жилой дом, общей площадью 4358 кв. м 2-й м-н района "В", поз. 28 по ГП
2016 - 2017 г. г.
4358 кв. м
Собственные и привлеченные средства
Не определен
Не определен
3
100 кв. жилой дом, общей площадью 5490 кв. м 2-й м-н района "В", поз. 29 по ГП
2016 - 2017 г. г.
5490 кв. м
Собственные и привлеченные средства
Не определен
Не определен
4
ИЖС (30 квартир)
2007 - 2017 г. г.
3400 кв. м
Собств. средства
Застройщики
Хоз. способ

ИТОГО:

16542 кв. м








Приложение 2
к муниципальной программе города Мценска
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в городе Мценске

ПОДПРОГРАММА
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 11.07.2014 № 701, от 27.02.2015 № 200, от 25.09.2015 № 1005)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МЦЕНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование муниципальной программы
"Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в городе Мценске".
Цель подпрограммы
Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения, отвечающей современным требованиям.
Задачи подпрограммы
Организация экономически эффективной системы благоустройства, отвечающей современным экологическим, санитарным требованиям и создающей безопасные и комфортные условия для проживания населения города.
Важнейшие целевые показатели
Доля общей протяженности наружного освещения к общей протяженности необходимого наружного освещения.
Количество убранных аварийных зеленых насаждений.
Количество посаженных деревьев и кустарников.
Площадь клумб, на которых проводится посадка цветов и уход за ними.
Площадь скверов, на которой выполняются работы по содержанию.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 27.02.2015 № 200)
Заказчик подпрограммы
Администрация города Мценска.
Заказчик-координатор подпрограммы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска (далее Управление ЖКХ).
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2018.
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска от 11.07.2014 № 701, от 25.09.2015 № 1005)
Финансовое обеспечение программы
Всего по муниципальной подпрограмме "Благоустройство территории города Мценска на 2015 - 2018 годы" - 92704,9 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 92704,9 тыс. руб., из них:
2015 год - 9851,7 тыс. руб.
2016 год - 27104,2 тыс. руб.
2017 год - 28332,3 тыс. руб.
2018 год - 27416,7 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 25.09.2015 № 1005)
Ожидаемые результаты подпрограммы
В результате выполнения подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- сохранность и поддержание в хорошем техническом состоянии мемориальных комплексов "Вечный огонь", "Катюша", "Благодарная Россия", скверов "Танкистов", Строителей, им. Калинникова, бульвара им. Катукова, других памятных мест и скверов;
- увеличение количества убранных аварийных зеленых насаждений до 500 шт. в год;
- увеличение количества посаженных деревьев до 600 шт. в год;
- увеличение площади клумб, на которых производится посадка цветов и уход за ними, до 2000 кв. м.

1. Характеристика проблем

Одно из важнейших направлений социально-экономического развития города - улучшение уровня и качества жизни населения. Главным аспектом в реализации данного направления является создание органами местного самоуправления условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройства мест общего пользования на территории города, в связи с чем можно выделить следующие проблемы.

Организация освещения улиц города

Протяженность освещенных улиц, проездов, дворов, скверов, площадей в границах города по состоянию на 1 января 2014 года составляет 80,5 км.
Анализ технического состояния сетей наружного освещения города свидетельствует о большом проценте износа электросетевого оборудования.
В целях повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и содержанию сетей наружного освещения.
Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения города вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы, развитием жилищного строительства на территории города.

Организация благоустройства и озеленения территории города

В настоящее время в городе существует 8 скверов и один городской парк, всего площадь озелененных территорий общего пользования - 27,0 га. Обеспеченность населения города озелененными территориями общего пользования составляет 5,9 кв. м на жителя. Данный показатель не соответствует нормативу 8 кв. м на жителя, установленному СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
В связи с тем, что в городе недостаточное количество свободных участков для создания новых мест для отдыха населения, необходимо решение вопросов благоустройства и содержания существующих памятных мест и мест массового отдыха, создания обустроенных зон отдыха в существующих городских скверах и парке.
За последние годы из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок резко ухудшилось состояние зеленых насаждений, растущих на территории города. Ситуация осложняется тем, что значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов) и требуется особый уход за ними либо замена их новыми насаждениями. Ежегодная потребность в сносе аварийных насаждений составляет более 500 деревьев.
Для поддержания зеленых насаждений в условиях городской среды в удовлетворительном состоянии и предотвращения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по текущему содержанию зеленых насаждений. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

Организация мероприятий по содержанию мест захоронения

По состоянию на 1 января 2014 года в городе имеется три кладбища общей площадью 297 тыс. кв. м.
Недостаточное количество контейнеров для мусора на территории кладбищ приводит к несанкционированным свалкам внутри секторов. Кроме того, на недействующих кладбищах по ул. Колхозная и ул. Орловская длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях.
Часть территории кладбища по ул. Болховская не благоустроена, что затрудняет продвижение похоронной процессии и выполнение работ по текущему содержанию. Площадь дорог и проездов кладбища с твердым покрытием составляет 3000 кв. м, проектом предусмотрено 7500 кв. м, без учета благоустройства вновь отведенного участка.

Выполнение прочих мероприятий
по благоустройству территории города

С каждым годом повышаются требования к комфортному проживанию населения, безопасности движения транспорта, что предполагает качественную работу по содержанию городских объектов благоустройства. В то же время финансирование вышеуказанных работ осуществлялось по остаточному принципу, что привело к практически полной утрате соответствующих требованиям времени объектов благоустройства.
Реализация подпрограммы должна обеспечить повышение эффективности управления и планирования в городском хозяйстве, повышение эффективности расходов бюджета города.
Необходимость решения вышеизложенных задач программным методом определяется тем, что данные задачи требуют значительных бюджетных затрат, носят комплексный характер и не могут быть решены в пределах одного финансового года. Их решение оказывает существенное влияние на социальное благополучие общества, позволяет создать условия для повышения уровня комфортного проживания за счет комплексного благоустройства и содержания городских территорий.
Для решения вышеперечисленных проблем необходимо применение программно-целевого метода.

2. Основные цели и задачи подпрограммы,
целевые показатели реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблем благоустройства, улучшение внешнего вида территории города. Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения. Привлечение жителей города к участию в решении проблем благоустройства территории города.
Задачами подпрограммы являются:
организация экономически эффективной системы благоустройства, отвечающей современным экологическим, санитарным требованиям и создающей безопасные и комфортные условия для проживания населения города;
организация освещения улиц;
обустройство скверов и других мест массового отдыха жителей города;
благоустройство и содержание мест захоронения.

Целевые показатели реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 25.09.2015 № 1005)


Целевые показатели
Ед. изм.
Значение целевых показателей
Годы реализации подпрограммы
2015
2016
2017
2018
1
Доля общей протяженности наружного освещения к общей протяженности необходимого наружного освещения
%
100
100
100
100
2
Количество убранных аварийных зеленых насаждений
шт.
120
200
250
300
3
Площадь газонов, на которых проводятся работы по выкашиванию
га
8
10
12
12
4
Количество посаженных деревьев
шт.
100
150
200
250
5
Площадь клумб, на которых проводится посадка цветов и уход за ними
м2
1440
1440
2000
2000
6
Площадь кладбищ, на которых проводятся работы по содержанию
га
29,4
29,4
29,4
29,4
7
Площадь скверов, на которой выполняются работы по содержанию
га
9,0
9,0
9,5
12
8
Площадь пляжа, на которой проводятся работы по содержанию
кв. м
6000
6000
6000
6000

В результате выполнения подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- сохранность и поддержание в хорошем техническом состоянии мемориальных комплексов "Вечный огонь", "Катюша", "Благодарная Россия", сквер "Танкистов", других памятных мест и скверов на площади 17 га;
- увеличение количества убранных аварийных зеленых насаждений до 500 шт. в год;
- увеличение площади клумб, на которых производится посадка цветов и уход за ними, до 2000 кв. м;
- увеличение количества посаженных деревьев и кустарников до 500 шт. в год.

3. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий с указанием объемов их финансирования представлен в приложении 1. Перечень мероприятий подпрограммы в годах предусматривает решение конкретных проблем города и включает следующие группы мероприятий:
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 11.07.2014 № 701)
- освещение улиц города;
- благоустройство территорий города;
- озеленение;
- содержание мест захоронений;
- прочие работы.
Мероприятия подпрограммы направлены на поддержание и развитие благоприятного образа города Мценска путем благоустройства территорий общего пользования.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 25.09.2015 № 1005)

Источник финансирования
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
Всего по подпрограмме, в том числе:
92704,9
9851,7
27104,2
28332,3
27416,7
Местный бюджет
92704,9
9851,7
27104,2
28332,3
27416,7
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0

5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе контрактов, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
Организацию и проведение размещения заказов по выбору подрядчиков для выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет Управление ЖКХ.
Мероприятия подпрограммы ежегодно уточняются с учетом фактического выполнения мероприятий в предыдущем году и актуализацией новых проблем.

6. Оценка эффективности подпрограммы,
рисков ее организации

Управление ЖКХ осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы и несет ответственность за рациональное использование выделенных на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.
Контроль за выполнением подпрограммы возлагается на первого заместителя главы администрации города.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы Управление ЖКХ представляет в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска следующую информацию:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации подпрограммы, а также достижении целевых показателей;
- ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию о ходе реализации подпрограммы;
- другую статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации подпрограммы по запросу.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы (таблица 1).
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.





Приложение
к подпрограмме
"Благоустройство территории города Мценска
на 2015 - 2018 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 25.09.2015 № 1005)

N
Цель, задачи, мероприятия
Объем финансирования
В том числе по годам
Показатели (индикаторы) результативности выполнения мероприятий
Показатели (индикаторы) результативности выполнения мероприятий
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий
2015
2016
2017
2018
Наименование, ед. измерения
2015
2016
2017
2018

Цель: Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения, отвечающей современным требованиям
1
Задача 1. Организация экономически эффективной системы благоустройства, отвечающей современным экологическим, санитарным требованиям и создающей безопасные и комфортные условия для проживания населения города
1.1.
Уличное освещение: в том числе
Всего:
7000,0
13027,6
13600,3
14551,621
Доля протяженности наружного освещения к общей протяженности необходимого наружного освещения, %
100
100
100
100
Управление ЖКХ
в том числе
Обслуживание и содержание линий уличного освещения
в том числе
995,5
1986
2073,3
2218,4
Оплата за электроэнергию
6000
9440,8
9856,2
10546,1
Строительство линий уличного освещения мест общего пользования
0
1590,8
1660,8
1777,1

Технологические присоединения
4,5
10,0
10,0
10,0






1.2.
Озеленение
Всего:
1000,0
4845,8
5066,8
5421,476





Управление ЖКХ
в том числе
Уход за зелеными насаждениями
в том числе
537,1
1784,9
1818,4
1945,7
Количество убранных аварийных (сухих) зеленых насаждений, шт.
120
200
250
300
Стрижка живой изгороди (кустарников) и скашивание газонов
226,3
910,6
950,7
1017,2
Площадь газонов, на которых проводятся работы по выкашиванию, кв. м
8
10
12
12
Побелка деревьев
30
50
60
64,2





Посадка деревьев и кустарников
0
1041,9
1087,7
1163,8
Количество посаженных деревьев, шт.
100
150
200
250
Устройство и содержание клумб, в т.ч. посадка цветов
206,6
1058,4
1150
1230,5
Площадь клумб, на которых проводится посадка цветов и уход за ними, кв. м
1440
1440
2000
2000
1.3.
Организация и содержание мест захоронений
Всего:
851,7
4289,3
3351,6
3400,962





Управление ЖКХ
в том числе
Содержание кладбищ
в том числе
460
1132
1181,8
1264,5
Площадь кладбищ на которой проводятся работы по содержанию, га
29,4
29,4
29,4
29,4
Ремонт места прощания и входных ворот на кладбищах
0
300
300
321,0
Экспертиза результатов инженерных изысканий, ПСД на реконструкцию кладбища по ул. Болховская
151,7
1000


Выполнение мероприятий по реконструкции кладбища
0
1575
1575
1500
Газоснабжение мемориала "Вечный огонь"
240
282,3
294,8
315,4
1.4.
Прочие мероприятия по благоустройству
Всего:
1000,0
4941,5
6313,6
4042,689





Управление ЖКХ
в том числе
Благоустройство и содержание площадей, скверов, парков
в том числе
850
1064,6
1111,4
1189,2
Площадь скверов, парков, на которой проводятся работы по содержанию, га
9
9
9,5
10,0
Благоустройство сквера Строителей
0


700





Благоустройство бульвара Катукова
0

1000






Благоустройство сквера по ул. Гагарина
0

1500






Благоустройство сквера Танкистов
0
1000
700






Содержание пляжа, в том числе анализы воды
150
173,7
181,3
194,0
Площадь пляжа, на которой проводятся работы по содержанию, кв. м
6000
6000
6000
6000
Благоустройство территории пляжа
0
1500
500
535,0





Содержание детских площадок
0
300
350
374,5





Приобретение и установка лавочек, урн на территории города

150
150
150





Праздничное оформление
0
403,2
420,9
450







Отлов бродячих животных


350
400
450







Итого по программе (подпрограмме)
Всего:
9851,7
27104,2
28332,3
27416,7






в т.ч.:










МБ
9851,7
27104,2
28332,3
27416,7






ОБ
0
0
0
0






ВБ
0
0
0
0











Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в городе Мценске"

ПОДПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МЦЕНСКА, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В 2014 - 2015 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 22.01.2014 № 44, от 26.03.2014 № 317)

Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан, проживающих
на территории города Мценска, из аварийного
жилищного фонда в 2014 - 2015 годах"

Наименование подпрограммы
"Переселение граждан, проживающих на территории города Мценска, из аварийного жилищного фонда в 2014 - 2015 годах" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
"Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в городе Мценске"
Цель подпрограммы
Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года и подлежащими сносу в срок до 31 декабря 2015 года
Задачи подпрограммы
1) создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
2) реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1) количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного подлежащим сносу;
2) жилая площадь ликвидируемого аварийного жилищного фонда
Заказчик подпрограммы
Администрация города Мценска
Заказчик-координатор подпрограммы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска
Соисполнитель подпрограммы
Управление по муниципальному имуществу г. Мценска
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2015 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме 26721792,00 руб., в том числе:
Местный бюджет - 6008241,07 руб., из них:
2014 год - 4122841,07 руб.
2015 год - 1885400,00 руб.
Областной бюджет - 10234681,57 руб., из них:
2014 год - 10234681,57 руб.
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ - 10478869,36 руб., из них:
2014 год - 10478869,36 руб.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 26.03.2014 № 317)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Переселение 104 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде;
ликвидация 1608,1 кв. м жилых помещений в аварийных домах; расселение и последующий снос 5 аварийных жилых домов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Одной из наиболее острых социальных проблем в городе Мценске продолжает оставаться неудовлетворительное состояние жилищного фонда.
Аварийный жилищный фонд - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографические проблемы. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.
Приоритетность этой задачи очевидна, так как помимо неудовлетворительных жилищных условий проживание в таких домах прямо угрожает жизни и здоровью граждан.
При адресном подходе к решению проблемы финансовые ресурсы подпрограммы будут использованы максимально рационально.
К жилым помещениям с неудовлетворительными условиями проживания можно отнести жилищный фонд, признанный аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - положение).
Сформированный в 2007 году Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) выступает одним из источников федерального финансирования работ по капитальному ремонту жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Работа по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) на территории города беспрецедентна по объемам работ и выделенным на эти цели средствам. В связи со сложившейся ситуацией констатируется необходимость продолжения реализации мер по решению проблемы аварийного жилищного фонда программно-целевым методом с привлечением средств Фонда, реализации основных положений Конституции Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.
За четыре года реализации на территории города Мценска Федерального закона № 185-ФЗ снесено 47 многоквартирных дома общей площадью 13 тыс. кв. м, расселено 757 человек.
На сегодняшний день на территории города Мценска расположено 5 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными по состоянию на 1 января 2012 года.
Сведения о многоквартирных домах города Мценска, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, переселение граждан из которых будет организовано в 2014 - 2015 годах с привлечением средств Фонда, приведены в приложении.

2. Основные цель и задачи
подпрограммы, целевые индикаторы, показатели и сроки
реализации подпрограммы. Основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в подпрограмме при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом № 185-ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Для ее достижения будут решаться следующие вопросы:
разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
мониторинг жилищного фонда города;
формирование и реализация финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан;
реализация механизмов расселения из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу.
В ходе реализации подпрограммы будут решены следующие основные задачи:
создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
разработка и реализация организационных, финансовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Реализация подпрограммы предусматривает выделение трех этапов с достижением следующих целевых показателей:
1 этап (2014 год) - приобретение путем участия в долевом строительстве многоквартирного(ых) дома(ов) за счет средств местного бюджета, областного бюджета, средств Фонда в муниципальную собственность жилых помещений с целью последующего предоставления их на соответствующем праве гражданам, занимающим жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории города Мценска;
2 этап (2014 - 2015 годы) - переселение 104 жителей из аварийного жилищного фонда, расселение 44 жилых помещений;
3 этап (2015 год) - снос 5 аварийных домов.

3. Характеристика мер государственного регулирования

В целях обеспечения решения задач подпрограммы в городе Мценске предусмотрена реализация комплекса основных мер государственной поддержки:
1) формирование нормативно-правовой и методологической базы для реализации целевых мероприятий;
2) привлечение средств Фонда, средств областного бюджета для финансирования целевых мероприятий;
3) мониторинг и разработка эффективных механизмов использования мер государственной поддержки для достижения основной цели и задач подпрограммы;
4) открытость и доступность информации о ходе реализации подпрограммы;
5) обеспечение мониторинга реализации подпрограммы с целью анализа ситуации и обобщения положительного опыта.

4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
при разработке и реализации подпрограммы

Как на этапе разработки подпрограммы, так и на этапе ее реализации требуется активное участие и большая организационная работа структурных подразделений администрации города Мценска по переселению граждан из аварийных домов.
При реализации подпрограммы предусматривается проведение информационно-разъяснительной кампании. Информация о реализации подпрограммы представляется собственникам и нанимателям помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
официальный сайт администрации города Мценска;
автономное учреждение Орловской области "Редакция газеты "Мценский край";
муниципальное автономное учреждение "Мценская телерадиокомпания".
Структурными подразделениями администрации города Мценска организуется работа справочной службы для разъяснения гражданам цели и условий подпрограммы, решения любых возникающих у граждан проблем, связанных с реализацией подпрограммы, по телефону, а также с использованием почтовых и электронных отправлений.
Мероприятия, исполняемые ответственными структурными подразделениями администрации города Мценска на уровне муниципального образования:
1) подготовка и утверждение муниципальной подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - Управление жилищного коммунального хозяйства администрации г. Мценска;
2) предусматривать в бюджете города Мценска средства на мероприятия на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - финансовое управление администрации города Мценска;
3) заключение муниципальных контрактов на приобретение, строительство жилых помещений - Управление по муниципальному имуществу г. Мценска;
4) заключение договоров с гражданами, переселяемыми из аварийного жилищного фонда - Управление по муниципальному имуществу г. Мценска;
5) мониторинг выполнения плана мероприятий по переселению - рабочая группа по переселению граждан из аварийного жилого фонда города Мценска, утвержденная распоряжением Администрации города Мценска от 2 апреля 2013 года № 202р (далее - рабочая группа);
6) представление в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области отчетности и периодическое внесение данных в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" - Управление по муниципальному имуществу г. Мценска;
7) снос домов - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска.

5. Обоснование ресурсного обеспечения
и объемы финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять с привлечением средств Фонда, средств областного бюджета, бюджета муниципального образования.
Основные расходы осуществляются по следующему направлению - обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу.
Финансирование мероприятий подпрограммы начато в 2013 году в соответствии с муниципальной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории города Мценска, из аварийного жилищного фонда" в 2013 - 2015 годах, утвержденной постановлением Администрации города Мценска от 18 марта 2013 года № 242, на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах посредством долевого участия в их строительстве по данной программе в конце 2013 года будут направлены порядка 16,1 млн. руб. средств Фонда, средств областного бюджета и средств городского бюджета.
Финансовое обеспечение подпрограммы будет осуществляться в пределах бюджетных лимитов 2014 - 2015 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.
Объем финансирования проведения мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и их сносу за счет всех источников финансирования приведены в таблице.

Таблица
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 26.03.2014 № 317)

Наименование мероприятия
Объемы и источники финансирования, руб.
2014 год
2015 год
всего
в том числе
всего
в том числе
средства Фонда
средства областного бюджета
средства местного бюджета
средства Фонда
средства областного бюджета
средства местного бюджета
Приобретение у застройщиков жилых помещений посредством долевого участия в их строительстве
24836392,00
10478869,36
10234681,57
4122841,07
0
0
0
0
Снос аварийных домов
0
0
0
0
1885400,00
0
0
1885400,00

Объемы финансирования работ из средств Фонда определены по расчетным формулам, приведенным в статье 18 Федерального закона № 185-ФЗ.
Для прогнозирования стоимости подпрограммы установлен размер цены приобретения жилых помещений у застройщика в новостроящихся многоквартирных домах:
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 26.03.2014 № 317)
- по этапу 2013 года в размере 25400 рублей за 1 кв. м на основании приказа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Орловской области;
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 26.03.2014 № 317)
- по этапу 2014 года в размере 26920 рублей за 1 кв. м на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Орловской области.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 26.03.2014 № 317)
Прогнозируемая стоимость работ по сносу аварийных многоквартирных домов, расселенных в результате реализации подпрограммы, определена путем проведения сравнительного анализа стоимости данного вида работ.
При обосновании объема средств долевого финансирования подпрограммы предусмотрено два варианта по переселению граждан из аварийных домов:
- предоставление жилого помещения по договору социального найма (для жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности);
- мена на другое, вновь построенное помещение (для жилых помещений, находящихся в частной собственности).
Средства подпрограммы будут направлены на участие в долевом строительстве многоквартирного дома и приобретение у застройщика жилых помещений в новостроящихся многоквартирных домах в целях предоставления их по договорам социального найма и договорам мены.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие.
1. Институционально-правовой риск, связанный с возможностью изменения действующего законодательства, что может привести к невыполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов для решения задач подпрограммы в большинстве случаев требует законодательного регулирования и может потребовать значительных сроков практического внедрения.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации областных адресных программ "Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда" в 2008 - 2012 годах показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить организационный риск, который связан с большим числом участников реализации подпрограммы, а также высокой зависимостью реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений. Для снижения данного риска требуется эффективная координация деятельности всех участников подпрограммы и отлаженных административных процедур. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
3. Риск ухудшения состояния экономики может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных социально-экономических показателей, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать возникновение институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики. В рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления указанными рисками.

7. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает в себя механизм управления подпрограммой и механизм взаимодействия участников подпрограммы.
Федеральный закон № 185-ФЗ установил правовые и организационные основы предоставления государственной финансовой поддержки в целях реформирования жилищно-коммунального хозяйства и формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом. Закон определил порядок выделения Фондом средств федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также критерии выделения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации, в том числе общие условия, направленные на стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Механизм подпрограммы сформирован как составная часть общей системы оказания государственной финансовой поддержки органам местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
На основании Федерального закона № 185-ФЗ и методических рекомендаций Фонда Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска сформирована и направлена в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области соответствующая заявка.
Средства Фонда и областного бюджета, предусмотренные подпрограммой, направляются на безвозвратной и безвозмездной основе на долевое финансирование работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при следующих условиях:
- включение жилого дома в подпрограмму переселения граждан из аварийного жилищного фонда до 2016 года, утвержденную в установленном законодательством порядке и предусматривающую участие в софинансировании работ из средств местного бюджета;
- признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном положением;
- соблюдение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки, указанных в Федеральном законе № 185-ФЗ;
- соблюдение статей 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- принятие всеми собственниками жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на общих собраниях единогласного решения о готовности участвовать в подпрограмме.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86, частью 3 статьи 88 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации будут предоставляться жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям города Мценска, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом. Органом местного самоуправления определено, что гражданам, выселяемым из расположенных в аварийных многоквартирных домах жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, будут предоставляться жилые помещения, приобретенные за счет средств местного бюджета, в том числе за счет средств финансовой поддержки Фонда и средств областного бюджета.
Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) будет осуществляться в порядке, предусмотренном частями 1 - 9 статьи 32, частями 2 и 3 статьи 88 и статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Основным механизмом реализации подпрограммы является переселение граждан из аварийных жилых домов путем приобретения жилых помещений на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств при реализации подпрограммы и организации переселения граждан города Мценска из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, рабочая группа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда контролирует выполнение мероприятий в рамках выполнения подпрограммы.
Заказчиком при заключении муниципальных контрактов на приобретение у застройщиков жилых помещений в строящихся многоквартирных домах в городе Мценске посредством долевого участия в их строительстве является Управление по муниципальному имуществу г. Мценска, которое разрабатывает аукционную документацию, заключает муниципальные контракты, регистрирует право собственности муниципального образования на приобретенные жилые помещения, после чего заключает договоры социального найма и мены с гражданами, переселяемыми из аварийного жилищного фонда.
Мероприятия по сносу аварийных многоквартирных домов, расселенных в результате реализации подпрограммы, после переселения граждан будут организованы Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска.
После реализации мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домов, расселенных в результате реализации настоящей подпрограммы, будут созданы условия для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.

8. Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации подпрограммы

Социально-экономические результаты реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.
Социальная эффективность реализации подпрограммы является первым критерием и прямо вытекает из ее основной цели - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу.
Реализация подпрограммы должна обеспечить достижение к 2016 году следующих показателей:
- качественное улучшение проживания отдельных категорий граждан через переселение их из домов, признанных непригодными для проживания;
- содействие в обеспечении новым жильем за счет средств федерального, областного и местного бюджетов;
- снижение среднего времени нахождения в очереди на переселение граждан из ветхих жилых домов и улучшение жилищных условий в форме получения социального жилья.
Реализация подпрограммы позволит:
1) выполнить обязательства государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
2) создать благоприятные условия на территории города для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства, что позволит улучшить облик города за счет комплексного освоения территорий путем ликвидации аварийного жилищного фонда;
3) снизить социальную напряженность в обществе;
4) улучшить демографическую ситуацию в городе;
5) улучшить состояние здоровья населения;
6) расширить возможности по реализации прав граждан на приватизацию жилых помещений;
7) создать нормативно-правовую базу, устанавливающую ответственность за состояние жилищного фонда.

9. Управление и контроль над реализацией подпрограммы

Оперативное управление выполнением мероприятий подпрограммы и текущее руководство подпрограммой осуществляет первый заместитель главы администрации города Мценска.





Приложение
к подпрограмме
"Переселение граждан, проживающих
на территории города Мценска,
из аварийного жилищного фонда
в 2014 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МЦЕНСКА,
ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ ДО 1 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА


№ п/п
Адрес МКД
Документ, подтверждающий признание МКД аварийным
Число жителей, всего
Число жителей, планируемых к переселению
Общая площадь жилых помещений МКД
Количество расселяемых жилых помещений
Расселяемая площадь жилых помещений
всего:
в том числе:
всего:
в том числе:
Номер
Дата
частная собственность
муниципальная собственность
частная собственность
муниципальная собственность
чел.
чел.
кв. м
ед.
ед.
ед.
кв. м
кв. м
кв. м
1
2
3
4
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
ул. Болховская, д. 2
б/н
07.12.2011
14
14
206,0
6
6
-
206,00
206,00
-
2
ул. Болховская, д. 54
б/н
07.12.2011
5
5
77,8
2
-
2
77,80
-
77,80
3
ул. Болховская, д. 58а
б/н
07.12.2011
7
7
206,8
5
4
1
193,10
139,30
53,80
4
ул. Кузнечно-Набережная, д. 4
б/н
07.12.2011
35
35
561,0
16
13
3
561,00
454,30
106,70
5
ул. Кузнечно-Набережная, д. 5
б/н
07.12.2011
43
43
556,5
15
10
5
518,00
340,50
177,50

Итого:


104
104
1608,1
44
33
11
1555,9
1140,1
415,8





Приложение 1
к подпрограмме
"Переселение граждан, проживающих
на территории города Мценска,
из аварийного жилищного фонда
в 2014 - 2015 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Администрации города Мценска
от 26.03.2014 № 317)

№ п/п
Адрес МКД
Документ, подтверждающий признание МКД аварийным
Планируемая дата окончания переселения
Планируемая дата сноса/реконструкции МКД
Число жителей, всего
Число жителей, планируемых к переселению
Общая площадь жилых помещений МКД
Количество расселяемых жилых помещений
Расселяемая площадь жилых помещений
Стоимость переселения граждан
Всего
в том числе
Всего
в том числе
Всего:
в том числе:
Номер
Дата
частная собственность
муниципальная собственность
частная собственность
муниципальная собственность
за счет средств Фонда
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
за счет средств местного бюджета
Внебюджетные/дополнительные источники финансирования
чел.
чел.
кв. м
ед.
ед.
ед.
кв. м
кв. м
кв. м
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2013 год


















1
г. Мценск, ул. Болховская, д. 2
Заключение МВК № б/н
07.12.2011
31.12.2014
31.12.2015
14
5
206,00
2
2
0
102,70
102,70
0,00
2608580,00
1324619,82
918189,45
365770,73
0,00
2
г. Мценск, ул. Болховская, д. 54
Заключение МВК № б/н
07.12.2011
31.12.2014
31.12.2015
5
5
77,80
2
0
2
77,80
0,00
77,80
1976120,00
1003460,78
695570,97
277088,25
0,00
3
г. Мценск, ул. Болховская, д. 58а
Заключение МВК № б/н
07.12.2011
31.12.2014
31.12.2015
7
2
206,80
1
0
1
53,80
0,00
53,80
1366520,00
693909,89
480998,95
191611,16
0,00
4
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 4
Заключение МВК № б/н
07.12.2011
31.12.2014
31.12.2015
35
17
561,00
6
4
2
200,10
131,10
69,00
5082540,00
2580880,48
1788994,24
712665,28
0,00
5
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 5
Заключение МВК № б/н
07.12.2011
31.12.2014
31.12.2015
43
14
556,50
6
4
2
198,90
134,70
64,20
5052060,00
2565402,93
1788265,65
708391,42
0,00
Итого:




21
14
1608,10
17
10
7
633,30
368,50
264,80
16085820,00
8168273,90
5662019,26
2255526,84
0,00
2014 год


















1
г. Мценск, ул. Болховская, д. 2
Заключение МВК № б/н
07.12.2011
31.12.2015
30.12.2016
14
9
206,00
4
4
0
103,30
103,30
0,00
2780836,00
1173279,00
1145938,23
461618,77
0,00
2
г. Мценск, ул. Болховская, д. 58а
Заключение МВК № б/н
07.12.2011
31.12.2015
30.12.2016
7
5
206,80
4
4
0
139,30
139,30
0,00
3749956,00
1582166,16
1545297,14
622492,70
0,00
3
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 4
Заключение МВК № б/н
07.12.2011
31.12.2015
30.12.2016
35
18
561,00
10
9
1
360,90
323,20
37,70
9715428,00
4099093,81
4003573,14
1612761,05
0,00
4
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 5
Заключение МВК № б/н
07.12.2011
31.12.2015
30.12.2016
43
29
556,50
9
6
3
319,10
205,80
113,30
8590172,00
3624330,39
3539873,06
1425968,55
0,00
Итого:




99
61
1530,30
27
23
4
922,60
771,60
151,00
24836392,00
10478869,36
10234681,57
4122841,07
0,00





Приложение 2
к подпрограмме
"Переселение граждан, проживающих
на территории города Мценска,
из аварийного жилищного фонда
в 2014 - 2015 годах"

ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Администрации города Мценска
от 26.03.2014 № 317)


№ п/п
Наименование МО
Расселенная площадь
Количество расселенных помещений
Количество переселенных жителей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по году
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по году
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего по году
кв. м
кв. м
кв. м
кв. м
ед.
ед.
ед.
ед.
чел.
чел.
чел.
чел.
1
2
3
4
5
8
9
10
11
14
15
16
17
20

Итого по программе
0,00
633,30
922,60
1555,90
0
17
27
44
0
43
61
104
1
город Мценск
0,00
633,30
922,60
1555,90
0
17
27
44
0
43
61
104

2013 год
0,00
633,30
922,60
1555,90
0
17
27
44
0
43
61
104
1
город Мценск
0,00
633,30
0,00
633,30
0
17
0
17
0
43
0
43

2014 год
0,00
0,00
922,60
922,60
0
0
27
27
0
0
61
61
1
город Мценск
0,00
0,00
922,60
922,60
0
0
27
27
0
0
61
61





Приложение 3
к подпрограмме
"Переселение граждан, проживающих
на территории города Мценска,
из аварийного жилищного фонда
в 2014 - 2015 годах"

РЕЕСТР
АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ПО СПОСОБАМ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Администрации города Мценска
от 26.03.2014 № 317)

№ п/п
Адрес МКД
Всего
Строительство МКД
Приобретение жилых помещений у застройщиков
Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком
Выкуп жилых помещении у собственников
Расселяемая площадь жилых помещений
Стоимость
Площадь
Стоимость
Удельная стоимость 1 кв. м
Площадь
Стоимость
Удельная стоимость 1 кв. м
Площадь
Стоимость
Удельная стоимость 1 кв. м
Площадь
Стоимость
Удельная стоимость 1 кв. м


кв. м
руб.
кв. м
руб.
руб.
кв. м
руб.
руб.
кв. м
руб.
руб.
кв. м
руб.
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Всего по этапу 2013 года, в т.ч.
633,30
16085820,00
0,00
0,00
0,00
633,30
16085820,00
25400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1
г. Мценск, ул. Болховская, д. 2
102,70
2608580,00
0,00
0,00
0,00
102,70
2608580,00
25400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2
г. Мценск, ул. Болховская, д. 54
77,80
1976120,00
0,00
0,00
0,00
77,80
1976120,00
25400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3
г. Мценск, ул. Болховская, д. 58а
53,80
1366520,00
0,00
0,00
0,00
53,80
1366520,00
25400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 4
200,10
5082540,00
0,00
0,00
0,00
200,10
5082540,00
25400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 5
198,90
5052060,00
0,00
0,00
0,00
198,90
5052060,00
25400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего по этапу 2014 года, в т.ч.
922,60
24836392,00
0,00
0,00
0,00
922,60
24836392,00
26920,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1
г. Мценск, ул. Болховская, д. 2
103,30
2780836,00
0,00
0,00
0,00
103,30
2780836,00
26920,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2
г. Мценск, ул. Болховская, д. 58а
139,30
3749956,00
0,00
0,00
0,00
139,30
3749956,00
26920,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 4
360,90
9715428,00
0,00
0,00
0,00
360,90
9715428,00
26920,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 5
319,10
8590172,00
0,00
0,00
0,00
319,10
8590172,00
26920,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00





Приложение 4
к муниципальной программе города Мценска
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в городе Мценске"

ПОДПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 23.07.2015 № 746)

Паспорт подпрограммы
"Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных
домах на территории города Мценска"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Мценска" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы
Жилищный кодекс Российской Федерации, Закон Орловской области от 28 июня 2013 года № 1498-ОЗ "Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области" (далее - Закон Орловской области)
Заказчик подпрограммы
Администрация города Мценска
Руководитель подпрограммы
Первый заместитель главы администрации города Мценска
Разработчики подпрограммы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска (далее также - Управление ЖКХ, уполномоченный орган)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление ЖКХ
Цель и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
1) планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Мценска, включенных в региональную программу (далее - многоквартирные дома, капитальный ремонт);
2) планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств бюджета Орловской области, бюджета города Мценска;
3) реформирование жилищно-коммунального хозяйства города Мценска.
Задачи подпрограммы:
1) создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах;
2) формирование эффективных механизмов контроля за техническим состоянием жилищного фонда;
3) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
4) использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта;
5) развитие общественного самоуправления и инициативы собственников жилья в рамках реформы жилищных правоотношений;
6) снижение величины физического износа элементов зданий многоквартирных домов
Важнейшие целевые показатели подпрограммы
Капитальный ремонт 258 многоквартирных домов города Мценска общей площадью 1046332,82 кв. м
Срок реализации подпрограммы
2015 - 2044 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общая потребность в финансовых средствах на 2015 год и на плановый период 2016 - 2018 годы составляет 62925,6 тыс. руб., в том числе:
Городской бюджет - 2107,4 тыс. руб., из них:
2015 год - 526,8 тыс. руб.
2016 год - 526,8 тыс. руб.
2017 год - 526,8 тыс. руб.
2018 год - 526,8 тыс. руб.
Областной бюджет - 3913,6 тыс. руб., из них:
2015 год - 978,4 тыс. руб.
2016 год - 978,4 тыс. руб.
2017 год - 978,4 тыс. руб.
2018 год - 978,4 тыс. руб.
Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1971,9 тыс. руб., из них:
2015 год - 1971,9 тыс. руб.
Взносы на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах - 54932,7 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 13733,2 тыс. руб.
2016 год - 13733,2 тыс. руб.
2017 год - 13733,2 тыс. руб.
2018 год - 13733,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные показатели социально-экономической эффективности подпрограммы
1) Проведение комплексного капитального ремонта во всех многоквартирных домах, за исключением признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
2) улучшение технического состояния многоквартирного жилого фонда, расположенного на территории муниципального образования;
3) создание конкуренции среди подрядных организаций в сфере проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
4) формирование системного подхода к проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
5) снижение социальной напряженности среди жителей города Мценска, проживающих в многоквартирных домах
Управление подпрограммой и система организации контроля за ее реализацией
Координацию деятельности подпрограммы осуществляет первый заместитель главы администрации города Мценска (руководитель подпрограммы)

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) внесены изменения, предусматривающие на региональном уровне организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Одноименный раздел, введенный в ЖК РФ, также возлагает на субъекты Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации определенные полномочия, итогами реализации которых должно стать создание и реализация системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов.
Необходимость внесения соответствующих изменений в ЖК РФ обусловлена отсутствием системного подхода к проведению капитального ремонта многоквартирных домов в условиях ухудшения их технического состояния и недостаточной самоорганизации собственников помещений в таких домах.
Сформированный в 2007 году на основе инициативы Президента Российской Федерации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства оказал муниципальному образованию "город Мценск" финансовую поддержку на сумму средств, превышающую 95 млн. рублей, за счет которых в период 2008 - 2014 годов на территории города Мценска произведен капитальный ремонт 52 многоквартирных домов общей площадью 174 тыс. кв. м. Данная финансовая поддержка позволила улучшить техническое состояние многоквартирных домов и многократно снизить темпы роста средней величины физического износа несущих и ограждающих конструкций многоквартирных домов, однако с учетом количественного роста многоквартирного жилого фонда в условиях планомерного уменьшения объемов финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства возникла необходимость использования иных механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов, что послужило основанием для внесения вышеназванных изменений в ЖК РФ.
Для решения указанной проблемы предлагается использовать механизм осуществления специализированной некоммерческой организацией (региональным оператором) деятельности, направленной на плановое проведение капитального ремонта всех многоквартирных домов, кроме признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, за счет вносимых собственниками помещений взносов на капитальный ремонт, образующих фонд капитального ремонта.

2. Цели и задачи подпрограммы,
планируемые (целевые) показатели

Целями подпрограммы являются планирование и организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов, планирование предоставления государственной поддержки, региональной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств областного и местных бюджетов, а также реформирование жилищно-коммунального хозяйства города Мценска.
Задачи подпрограммы заключаются в создании благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, формировании эффективных механизмов контроля за техническим состоянием жилищного фонда, проведении активной агитационно-разъяснительной работы с населением, использовании эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта, развитии общественного самоуправления и инициативы собственников жилья в рамках реформы жилищных правоотношений, снижении величины физического износа элементов зданий многоквартирных домов.
Планируемым показателем реализации муниципальной программы является проведение капитального ремонта 258 многоквартирных домов общей площадью 1046332,82 кв. м. Количество многоквартирных домов, их общая площадь и иные технические характеристики подлежат уточнению по итогам ежегодно проводимого в установленном порядке мониторинга технического состояния многоквартирных домов. Планируемые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.
Оценка хода реализации подпрограммы будет осуществляться по указанным показателям ежегодно. Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется в период 2015 - 2044 годов.

3. Механизм реализации
подпрограммы и управление ее реализацией

Подпрограмма сформирована на срок, необходимый для проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории города Мценска. В подпрограммы не включены многоквартирные дома, в отношении которых принято решение о признании их аварийными и подлежащими сносу в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, а также дома, в которых имеется менее чем три квартиры.
В течение срока реализации подпрограммы планируется однократное участие каждого многоквартирного дома в объеме комплексного капитального ремонта, а при необходимости неоднократное выполнение отдельных видов работ в объемах выборочного капитального ремонта.
Формирование проекта подпрограммы, подлежащей ежегодной актуализации и утверждению с учетом внесенных изменений, осуществляется уполномоченным органом. Подпрограмма формируется и актуализируется на основе данных, полученных в ходе мониторинга технического состояния многоквартирных домов, Порядок проведения которого устанавливается Правительством Орловской области.
В целях реализации подпрограммы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, региональной и муниципальной поддержки капитального ремонта постановлением администрации города Мценска утверждаются краткосрочные планы реализации подпрограммы.
Внесение в подпрограмму капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.
Координацию деятельности по реализации подпрограммы осуществляет руководитель подпрограммы.

4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;
5) устройство выходов на кровлю;
6) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
7) ремонт фасада;
8) ремонт фундамента многоквартирного дома;
9) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
10) разработку проектной документации (в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
11) услуги по строительному контролю;
12) проверку достоверности сметной стоимости выполняемых работ, в случае если проектная документация разрабатывалась в объеме сметы;
13) ремонт выгребных ям, туалетов, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома;
14) ремонт котельных, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома;
15) утепление фасада.

5. Критерии очередности проведения капитального
ремонта и порядок их использования при формировании
перечня объектов подпрограммы

Определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для целей формирования и актуализации подпрограммы капитального ремонта осуществляется исходя из критериев, предусмотренных Законом Орловской области.
В подпрограмму включаются многоквартирные дома, в которых имеется общее имущество, принадлежащее собственникам помещений в таких домах на праве общей долевой собственности.
Для определения очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов при формировании подпрограммы на период ее реализации устанавливаются следующие критерии и порядок их использования:
1. Критерий первой очереди - год проведения последнего капитального ремонта.
Приоритетом по данному критерию обладают многоквартирные дома, в которых капитальный ремонт не проводился. Очередность следования остальных многоквартирных домов определяется в порядке уменьшения давности проведения последнего капитального ремонта.
2. Критерий второй очереди - год ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.
Приоритет по данному критерию отдается многоквартирным домам, обладающим наиболее продолжительным периодом эксплуатации с момента ввода в эксплуатацию. Очередность следования остальных многоквартирных домов определяется в порядке уменьшения длительности эксплуатации с момента ввода в эксплуатацию. Данный критерий применим для определения очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов, обладающих одинаковым приоритетом при использовании критерия первой очереди.
В отношении многоквартирных домов, обладающих одинаковым приоритетом при использовании критериев первой и второй очереди, очередность проведения капитального ремонта определяется в порядке увеличения общей площади таких многоквартирных домов.
Многоквартирный дом, в определенный год прошедший капитальный ремонт, обладает приоритетом в очередности проведения капитального ремонта по отношению к дому, введенному в эксплуатацию в тот же год.
В случае если два и более многоквартирных дома после определения очередности проведения их капитального ремонта обладают одинаковым приоритетом, в перечне объектов региональной программы очередность проведения капитального ремонта данных домов определяется в алфавитном порядке следования их адресов либо, в случае совпадения адресов, в порядке роста нумерации домов. При этом капитальный ремонт указанных домов должен быть проведен в течение одного конкретного календарного года, определенного краткосрочным планом реализации подпрограммы.
Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории города Мценска, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, с указанием планового года проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах приведен в приложении 3 к подпрограмме.

6. Краткосрочные планы реализации подпрограммы

Администрация города Мценска утверждает краткосрочные планы реализации подпрограммы (далее также - краткосрочные планы). Утвержденные постановлением администрации города Мценска краткосрочные планы направляются в некоммерческую организацию "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области".
Краткосрочный план конкретизирует сроки проведения ремонтных работ, а также уточняет планируемые виды работ (услуг) по капитальному ремонту.
Порядок и условия предоставления муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств бюджета города Мценска устанавливается муниципальными правовыми актами.
Краткосрочные планы реализации подпрограммы подлежат опубликованию в газете "Мценский край", а также на официальном сайте администрации города Мценска в системе Интернет.

7. Система подпрограммных мероприятий
и оценка эффективности реализации подпрограммы

Важным условием выполнения мероприятий подпрограммы является последовательность действий всех заинтересованных участников подпрограммы. Результатом выполнения организационно-технических мероприятий является готовность к проведению капитального ремонта многоквартирных домов согласно перечню объектов подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока и по окончании ее реализации путем анализа степени выполнения подпрограммных мероприятий.
Степень выполнения мероприятий подпрограммы за отчетный год (по окончании реализации) рассчитывается как процентное соотношение количества мероприятий, выполненных в установленные сроки в отчетном году (за весь период реализации), и общего количества мероприятий, выполнение которых необходимо в отчетном году (за весь период реализации).
Степень выполнения мероприятий подпрограммы, превышающая 80%, свидетельствует о высокой эффективности реализации подпрограммы, значения ниже указанной величины позволяют говорить о низкой эффективности реализации подпрограммы.

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирных домах, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальных счетах, средства областного и местного бюджетов, а также иные не запрещенные законом источники финансирования.
Информация об объемах средств, направляемых на выполнение подпрограммы на текущий год и последующие три года планового периода, приведена в приложении 4 и подлежит ежегодной корректировке.

9. Предельная стоимость проведения
капитального ремонта многоквартирных домов

Нормативная (предельная) стоимость проведения капитального ремонта многоквартирных домов (далее - нормативы) предназначена для определения объемов финансирования на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту и выборочному капитальному ремонту многоквартирных домов.
Нормативы рассчитаны на основании данных, представленных филиалу федерального автономного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" по Орловской области соответствующими службами муниципальных образований области, и используются для определения предварительной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов.
Конкретная стоимость капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в приложении 3 к подпрограмме, уточняется на основании утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.
Стоимость строительных ресурсов, принятых для расчета, определена по данным на 4 квартал года, предшествующего текущему, с прогнозированием изменения стоимости строительных ресурсов на планируемый период.
Нормативы разработаны в рублях в расчете на натуральные показатели основных характеристик жилищного фонда по группам жилых домов и отдельным конструктивам и отражают средний уровень цен на период текущего года. Нормативы рассчитаны в ценах на середину планового года и учитывают среднегодовые изменения рыночных цен на строительные ресурсы (строительные материалы, оплата труда рабочих, эксплуатация строительных машин, транспортные затраты).
Нормативы учитывают производство ремонтных работ в нормальных условиях и включают прямые затраты (оплата труда, стоимость материалов и эксплуатации строительных машин), накладные расходы и сметную прибыль подрядных ремонтно-строительных организаций, а также прочие работы и затраты. Кроме того, учитывается стоимость внутренних инженерных сетей теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации, относящихся к ремонтируемому объекту, до места присоединения их к внутриквартальным сетям.
Точками раздела наружных и внутренних санитарно-технических и электротехнических сетей являются:
для канализации - ближайший к обслуживаемому зданию смотровой колодец (колодец относится к наружной сети);
для ввода газа - газопровод, вентиль или тройник у здания;
для осветительных, телефонных или радиотелевизионных проводов - кабельные киоски, разделители при кабельных вводах, проходные изоляторы при воздушных вводах.
Нормативы не учитывают:
стоимость сноса существующих построек и связанные с ними затраты;
стоимость ремонта квартальных сетей водоснабжения, канализации, телефонизации, а также встроенных и отдельно стоящих трансформаторных подстанций и тепловых пунктов, необходимых для обслуживания ремонтируемых домов, телефонизации;
стоимость внутриквартального благоустройства тротуаров, озеленения, заборов;
стоимость проектно-изыскательских работ и авторского надзора.
Объекты капитального ремонта в нормативах группируются по факторам-признакам, обуславливающим однородность ремонтных работ, расхода ресурсов и удельную стоимость ремонта на объектах соответствующей группы.
Основными факторами-признаками примененной в нормативах типовой классификации капитального ремонта жилых домов являются:
охват здания ремонтными работами;
виды ремонтируемых элементов здания (конструкции и инженерные системы);
материал несущих и ограждающих конструкций.
По фактору-признаку "Охват здания ремонтными работами" объекты капитального ремонта подразделяются:
на здания, подлежащие капитальному ремонту в целом (комплексный капитальный ремонт, при котором производится восстановление всех изношенных конструктивных элементов, сетей, систем, устройств и инженерного оборудования);
здания, в которых капитальному ремонту подлежат отдельные элементы (выборочный капитальный ремонт, при котором производится смена или ремонт отдельных конструктивных элементов, частей здания, отдельных участков систем, сетей, коммуникаций и устройств, инженерного оборудования, вышедшего из строя).
Вид капитального ремонта зависит от технического состояния зданий, предназначенных для проведения ремонтных работ, а также качества их планировки и степени благоустройства.
По фактору-признаку "Виды ремонтируемых элементов здания" объекты капитального ремонта жилищного фонда подразделяются на группы по видам ремонта:
крыши, кровли;
фасады;
внутренние инженерные сети;
подвальные помещения.
Региональная программа разработана на основе принципа комплексности работ и ресурсосбережения при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
По фактору-признаку "Материал несущих конструкций" объекты ремонта подразделяются:
на каменные здания;
панельные здания;
иные здания.
К каменным зданиям относятся здания из кирпича, легкобетонных блоков и естественного камня, к панельным - крупнопанельные и крупноблочные здания.
Единицы измерения в классификации приняты индивидуально для отдельных групп капитального ремонта в соответствии с показателями паспортизации жилищного фонда. Объемы ремонтных работ устанавливаются по техническим характеристикам объектов капитального ремонта в соответствующих единицах измерения.
Нормативы приведены в приложении 2 к подпрограмме.

10. Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации подпрограммы

Социально-экономические результаты реализации подпрограммы соответствуют планируемым показателям выполнения подпрограммы. Реализация подпрограммы будет способствовать:
1) проведению комплексного капитального ремонта во всех многоквартирных домах, за исключением признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
2) улучшению технического состояния многоквартирного жилого фонда, расположенного на территории города Мценска;
3) созданию конкуренции среди подрядных организаций в сфере проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
4) формированию системного подхода к проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
5) снижению социальной напряженности среди жителей города Мценска, проживающих в многоквартирных домах.
Подпрограмма, реализуемая с участием регионального оператора за счет обязательных ежемесячных взносов, позволит улучшить техническое состояние жилищного фонда города, уменьшить среднюю по городу величину физического износа несущих и ограждающих конструкций многоквартирных домов, создать благоприятные условия проживания граждан в многоквартирных домах, сформировать эффективный механизм контроля за техническим состоянием жилищного фонда.

11. Информационное и методическое обеспечение подпрограммы

Как на этапе разработки, так и на этапе реализации подпрограммы требуется активное участие и большая организационная работа не только органов местного самоуправления, но и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, а также непосредственно собственников помещений в многоквартирных домах.
Ключевым моментом подпрограммы является принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решений по вопросам проведения капитального ремонта и ответственности за принятые решения (в том числе в части принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта). В связи с этим необходимо обеспечить полную информированность собственников помещений в многоквартирном доме обо всех условиях реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы предусматривается проведение информационно-разъяснительной кампании по освещению итогов определения очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов и результатов проведения капитального ремонта.
Информация о реализации муниципальной программы предоставляется собственникам помещений в многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации:
- автономное учреждение Орловской области "Редакция газеты "Мценский край";
- муниципальное автономное учреждение "Мценская телерадиокомпания";
- официальный сайт администрации города Мценска.





Приложение 1
к подпрограмме
"Капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах на территории
города Мценска"

ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

.
Период проведения капитального ремонта
Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов, кв. м
2015 - 2019 годы
2020 - 2024 годы
2025 - 2029 годы
2030 - 2034 годы
2035 - 2039 годы
2040 - 2044 годы
всего
Количество капитально отремонтированных многоквартирных домов, ед.
63
73
52
33
9
28
258
1046332,82





Приложение 2
к подпрограмме
"Капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах на территории
города Мценска"

НОРМАТИВНАЯ (ПРЕДЕЛЬНАЯ) СТОИМОСТЬ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В 2015

Код норм
Наименование вида капитального ремонта
Единицы измерения
Стоимость, рублей
1
2
3
4
I.
Капитальный ремонт зданий в целом (без смены перекрытий)
кв. м общей площади

1.
Материалы стен


1.1.
Каменные и иные

7378
1.2.
Панельные

6091
II.
Капитальный ремонт отдельных элементов зданий


2.
Фасады, не требующие утепления
кв. м фасада

2.1.
Каменные здания

1050
2.2.
Панельные и иные здания

1376
3.
Крыши, кровли <*>
кв. м кровли

3.1.
Кровли металлические

3493
3.2.
Из штучных материалов

2950
3.3.
Кровли рулонные

1966
3.4.
Модернизация кровли из штучных материалов на кровли из металлопрофиля (на основании проекта)

3743
4.
Внутренние инженерные сети <**>
кв. м общей площади

4.1.
Центральное отопление

848
4.2.
Холодное водоснабжение

978
4.3.
Горячее водоснабжение

634
4.4.
Канализация

784
4.5.
Газоснабжение

549
4.6.
Капитальный ремонт и модернизация лифтов

678
5.
Переустройство невентилируемых совмещенных крыш на вентилируемые с утеплением подкровельного чердачного помещения (на основании проекта)
кв. м кровли
4441
6.
Фасады, требующие утепления
кв. м фасада

6.1.
Каменные, панельные и иные здания

3957
7.
Ремонт подвальных помещений
кв. м пола подвала

7.1.
Комплекс работ (в т.ч. ремонт отмостки)

1541
8.
Оборудование домов системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям (до 150 м и на основании проекта)
кв. м общей площади
3944

--------------------------------
<*> Комплекс работ по ремонту крыш предусматривает использование современных материалов высокого качества, в том числе замену чердачного утеплителя.
<**> Комплекс работ по ремонту инженерных сетей предусматривает установку общедомовых и индивидуальных узлов учета потребления ресурсов.





Приложение 3
к подпрограмме
"Капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах на территории
города Мценска"

ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МЦЕНСКА
С УКАЗАНИЕМ ПЛАНОВОГО ПЕРИОДА ПРОВЕДЕНИЯ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

Улица
Номер дома
Обозначение строения
Год
Общая площадь дома, кв. м
Плановый период проведения капитального ремонта
тип
наименование
тип
значение
ввода в эксплуатацию
последнего капитального ремонта
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Улица
А. Рева
9


1961

246,10
2015 - 2019
Улица
Автомагистраль
1


1983

586,10
2025 - 2029
Улица
Автомагистраль
3


1988

1054,50
2030 - 2034
Улица
Болховская
37


2003

1215,5
2035 - 2039
Улица
Болховская
39


1963

294,00
2015 - 2019
Улица
Болховская
39
литера
А
1962

362,90
2015 - 2019
Улица
Болховская
39
литера
Б
1967

412,10
2015 - 2019
Улица
Болховская
39
литера
В
1976

785,80
2020 - 2024
Улица
Болховская
45
литера
А
1976

779,50
2020 - 2024
Улица
Болховская
45
литера
Б
1968

781,2
2015 - 2019
Улица
Болховская
46
литера
Е
1988

1981,50
2030 - 2034
Улица
Болховская
47


1977

791,90
2020 - 2024
Улица
Болховская
49


1977

792,20
2020 - 2024
Улица
Болховская
51


1978

856,10
2025 - 2029
Улица
Болховская
53


1977

821,30
2020 - 2024
Улица
Болховская
55


1976

783,90
2020 - 2024
Улица
Болховская
57


1978

941,3
2025 - 2029
Улица
Болховская
58
литера
Б
1981
2011
1069,60
2040 - 2044
Улица
Болховская
58
литера
В
1996

1421,40
2030 - 2034
Улица
Болховская
59


1981
2014
1458,81
2040 - 2044
Улица
Болховская
60


1983

1196,5
2025 - 2029
Улица
Болховская
61


1985

1421,8
2025 - 2029
Улица
Болховская
63


1989

1455,1
2030 - 2034
Улица
Болховская
65


1992

1431,0
2030 - 2034
Улица
Гагарина
45


1960

118,90
2015 - 2019
Улица
Гагарина
67


1959

1186,6
2015 - 2019
Улица
Гагарина
72


1962

2125,0
2015 - 2019
Улица
Гагарина
74


1964

3449,2
2015 - 2019
Улица
Гагарина
74
литера
А
1965

1358,7
2015 - 2019
Улица
Гагарина
74
литера
Б
1966

3367,70
2015 - 2019
Улица
Гагарина
75


1956
2009
2017,77
2035 - 2039
Улица
Гагарина
77


1957

1265.90
2015 - 2019
Улица
Гагарина
79


1967

1697,4
2015 - 2019
Улица
Гагарина
85


1970

2990,57
2020 - 2024
Улица
Гагарина
87


1971

3756,9
2020 - 2024
Улица
Дзержинского
1


1973

3591,32
2020 - 2024
Улица
Дзержинского
2


1974

5696,0
2020 - 2024
Улица
Дзержинского
3


1975

4806,0
2020 - 2024
Улица
Дзержинского
4


1970

2737,4
2020 - 2024
Улица
Дзержинского
6


1980

392,8
2025 - 2029
Улица
Дзержинского
7


1986

3016,6
2025 - 2029
Переулок
Дорожный
7


1968

229,90
2015 - 2019
Переулок
Драничный
19


1981

5647,7
2025 - 2029
Улица
Ефремовская
1


1982

4351,2
2025 - 2029
Улица
Ефремовская
3


1983

5293,7
2025 - 2029
Улица
Ефремовская
5


1984

3677,7
2025 - 2029
Улица
Ефремовская
7


1986

3617,0
2025 - 2029
Улица
Железнодорожная
3


1875

491,9
2015 - 2019
Улица
Железнодорожная
4


1907

284,20
2015 - 2019
Улица
Железнодорожная
6


1875

517,10
2015 - 2019
Улица
Железнодорожная
9


1955

69,2
2015 - 2019
Улица
Железнодорожная
10


1954

65,9
2015 - 2019
Улица
Железнодорожная
11


1936

428,8
2015 - 2019
Улица
Железнодорожная
14


1948

163,10
2015 - 2019
Улица
Заводская
1
литера
Г
1983
2010
635,00
2040 - 2044
Улица
Заводская
1
литера
д
1985

1404,40
2025 - 2029
Улица
Заводская
2


1987

2166,7
2025 - 2029
Улица
Заводская
3


1956

198,10
2015 - 2019
Улица
Заводская
4


1988

1161,50
2030 - 2034
Улица
Заводская
7


1956

259,20
2015 - 2019
Улица
Заводская
9


1976

1188,30
2020 - 2024
Улица
Заводская
11


1977

603,90
2020 - 2024
Улица
Заводская
12


1977

590,60
2020 - 2024
Улица
Заводская
13


1977

1195,00
2020 - 2024
Улица
Заводская
46


1977

962,30
2020 - 2024
Улица
Заводская
47


1979

970,00
2025 - 2029
Улица
Заводская
48


1980
2010
957,60
2040 - 2044
Улица
Калинина
12


1977

4208,1
2020 - 2024
Улица
Калинина
14


1976

5831,9
2020 - 2024
Улица
Калинина
16


1977

4958,3
2025 - 2029
Улица
Калинина
47


2000

6137,3
2030 - 2034
Улица
Карла Маркса
47


1956

129,60
2015 - 2019
Улица
Карла Маркса
49


1979

1095,20
2025 - 2029
Улица
Карла Маркса
51


2012

962,2
2040 - 2044
Улица
Карла Маркса
53


2012

947,7
2040 - 2044
Улица
Карла Маркса
56


1980

2394,6
2025 - 2029
Улица
Карла Маркса
57


2012

942,3
2040 - 2044
Улица
Карла Маркса
57
литера
А
2012

942,2
2040 - 2044
Улица
Карла Маркса
58


1973

3725,5
2020 - 2024
Улица
Карла Маркса
62
литера
А
1961

592,7
2015 - 2019
Улица
Карла Маркса
72


1973

3299,7
2020 - 2024
Улица
Карла Маркса
74


1959

451,00
2015 - 2019
Улица
Карла Маркса
76


1973

3299,7
2020 - 2024
Улица
Карла Маркса
78


1975

1952,9
2020 - 2024
Улица
Карла Маркса
80


1973

3893,90
2020 - 2024
Улица
Карла Маркса
81


1975

3697,4
2020 - 2024
Улица
Карла Маркса
82


1975

3462,1
2020 - 2024
Улица
Карла Маркса
85


1973

4875,8
2020 - 2024
Улица
Катукова
1


1995

11363,0
2030 - 2034
Улица
Катукова
3


1989

4569,0
2030 - 2034
Улица
Катукова
3
строение
1
2003

8257,9
2035 - 2039
Улица
Катукова
4


1977

5901,5
2025 - 2029
Улица
Катукова
4
строение
1
1976

4610,0
2020 - 2024
Улица
Катукова
4
строение
2
1978

4741,5
2025 - 2029
Улица
Катукова
5


1988

13953.6
2030 - 2034
Улица
Катукова
6


1978
2013
7968,4
2040 - 2044
Улица
Катукова
6
строение
1
1982

3730,60
2025 - 2029
Улица
Катукова
7


1989

18055,7
2030 - 2034
Улица
Катукова
8


1976

3514,9
2020 - 2024
Улица
Катукова
8
строение
1
1980

3738,5
2025 - 2029
Улица
Катукова
8
строение
2
1976

4402,1
2020 - 2024
Улица
Комсомольская
115


1959

149,20
2015 - 2019
Улица
Красноармейская
21


1963
2011
1337,9
2040 - 2044
Улица
Красноармейская
23


1966

2099,21
2015 - 2019
Улица
Красноармейская
25


1966

3394,10
2015 - 2019
Улица
Красноармейская
27


1965

3300,48
2015 - 2019
Улица
Кузьмина
1


1979
2010
4505,40
2040 - 2044
Улица
Кузьмина
2


1980

4442,10
2025 - 2029
Улица
Кузьмина
3


1981

4396,30
2025 - 2029
Улица
Кузьмина
5


1995

6671,00
2030 - 2034
Улица
Кузьмина
6


1991

14899,80
2030 - 2034
Улица
Кузьмина
8


1989

13049,3
2030 - 2034
Улица
Кузьмина
10


1987

8440,8
2025-2029
Улица
Кузьмина
10
строение
1
1990

3868,50
2030 - 2034
Улица
Кузьмина
10
строение
2
1996

4481,4
2030 - 2034
Улица
Кузьмина
12


1976

5927,7
2020 - 2024
Улица
Кузьмина
14


1979
2010
4435,6
2040 - 2044
Улица
Кузьмина
16


1980

4432,0
2025 - 2029
Улица
Кузьмина
22


1982

8440,30
2025 - 2029
Улица
Кузьмина
27


1992

7711,70
2030 - 2034
Улица
Ленина
3


1980

3578,4
2025 - 2029
Улица
Ленина
21
литера
А
1957

465,50
2015 - 2019
Улица
Ленина
23


1960

1896,3
2015 - 2019
Улица
Ленина
25


1966

5707,0
2015 - 2019
Улица
Ленина
27


1961
2010
2703,7
2040 - 2044
Улица
Ленина
29


1966

2630,0
2015 - 2019
Улица
Ленина
34


1964

2988,9
2015 - 2019
Улица
Ленина
36


1963
2012
2721,8
2040 - 2044
Улица
Ленина
167
литера
А
1987

364,40
2025 - 2029
Улица
Ленина
196


1977

1807,40
2020 - 2024
Улица
Ленина
198


1977

3999,90
2020 - 2024
Улица
Ленина
200


1980

6121,1
2025 - 2029
Улица
Ленина
202


1977

5907,7
2025 - 2029
Улица
Ленина
204


1984

5832,6
2025 - 2029
Улица
Машиностроителей
1


2000

7851,2
2030 - 2034
Улица
Машиностроителей
1
строение
1
2009

9424,9
2040 - 2044
Улица
Машиностроителей
2


1989

15920,90
2030 - 2034
Улица
Машиностроителей
3


1997

9050,0
2030 - 2034
Улица
Машиностроителей
4


1985

17251,00
2025 - 2029
Улица
Машиностроителей
5


2005

19920,5
2035 - 2039
Улица
Машиностроителей
6


1976

8838,1
2020 - 2024
Улица
Машиностроителей
7


2006

14525,98
2035 - 2039
Улица
Машиностроителей
8


1984

12353,90
2025 - 2029
Улица
Машиностроителей
8
строение
1
1984

15637,30
2025 - 2029
Улица
Машиностроителей
8
строение
2
1979

4612,80
2025 - 2029
Улица
Машиностроителей
9


1998

5928,70
2030 - 2034
Улица
Машиностроителей
10


1977

7795,50
2025 - 2029
Улица
Машиностроителей
10
строение
1
1981

7798,7
2025 - 2029
Улица
Машиностроителей
11


2008

2196,5
2035 - 2039
Улица
Машиностроителей
12


1985

11981,50
2025 - 2029
Улица
Машиностроителей
13


2008

21769,80
2035 - 2039
Улица
Машиностроителей
15
строение
1
2009

26464,90
2040 - 2044
Улица
Машиностроителей
16


1978
2009
8090,60
2035 - 2039
Улица
Машиностроителей
16
строение
1
1980
2010
4639,30
2040 - 2044
Улица
Машиностроителей
17


1996

8695,0
2030 - 2034
Улица
Машиностроителей
17
строение
1
2013

7205,20
2040 - 2044
Улица
Машиностроителей
17
строение
2
2011

12501,1
2040 - 2044
Улица
Машиностроителей
18


1986

4153,6
2025 - 2029
Улица
Машиностроителей
18
строение
1
1989

7353,80
2030 - 2034
Улица
Машиностроителей
18
строение
2
1989

4636,60
2030 - 2034
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
1


1976

4389,9
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
2


1972

3852,80
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
3


1975

2920,30
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
4


1980

4421,00
2025 - 2029
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
5


1973

4968,20
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
6


1981

8921,80
2025 - 2029
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
7


1990

8669,30
2030 - 2034
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
8


1990

8773,20
2030 - 2034
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
9


1994

3796,20
2030 - 2034
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
10


1994

13251,40
2030 - 2034
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
11


1995

6607,30
2030 - 2034
Микрорайон
Микрорайон "Коммаш"
14


2007

1768,90
2035 - 2039
Микрорайон
Микрорайон 1
1


1973

5164,00
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
2


1976
2010
5093,8
2040 - 2044
Микрорайон
Микрорайон 1
3


1972

4898,60
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
3
литера
А
1973

3464,50
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
4


1970

3841,72
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
5


1969

4040,90
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
5
литера
А
1971
2013
3660,73
2040 - 2044
Микрорайон
Микрорайон 1
6


1969

4141,40
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
6
литера
А
1969

4876,10
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
7


1972

4571,50
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
7
литера
А
1970

5761,50
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
8


1972

4771,50
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
9


1970

5406,65
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
10


1968

3832,00
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
11


1969

3841,60
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
12


1969

3431,70
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
13


1970
2012
4821,40
2040 - 2044
Микрорайон
Микрорайон 1
14


1969

5844,70
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
15


1974

5043,31
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
16


1974

4965,30
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
17


1975

5031,70
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
18


1968

3553,4
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
19


1969

3833,50
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
20


1967

3820,40
2015 - 2019
Микрорайон
Микрорайон 1
21


1967

2558,6
2015 - 2019
Микрорайон
Микрорайон 1
21
литера
А
1967

2126,4
2015 - 2019
Микрорайон
Микрорайон 1
22


1970

3402,3
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
23


1968

4123,30
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
24


1967

3843,1
2015 - 2019
Микрорайон
Микрорайон 1
25


1968

4516,80
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
26


1969

4561,90
2020 - 2024
Микрорайон
Микрорайон 1
27


1969

4562,95
2020 - 2024
Улица
Мира
14


1952
2012
959,2
2040 - 2044
Улица
Мира
14
литера
Г
1960

299,60
2015 - 2019
Улица
Мира
16


1955

989,80
2015 - 2019
Улица
Мира
20


1961
2010
2043,9
2040 - 2044
Улица
Мира
23


1964

1362,00
2015 - 2019
Улица
Мира
27


1962

3945,3
2015 - 2019
Улица
Мира
29


1962

1361,09
2015 - 2019
Улица
Мира
30


1917
2014
605,1
2040 - 2044
Улица
Мира
31


1957

2005,7
2015 - 2019
Улица
Мира
33


1965

3163,93
2015 - 2019
Улица
Мира
36


1960

2099,4
2015 - 2019
Улица
Московская
11


1971

4489,5
2020 - 2024
Улица
Московская
13


1977
2014
3645,80
2040 - 2044
Улица
Московская
15


1978

3293,7
2025 - 2029
Улица
Московская
16


1971

2794,2
2020 - 2024
Улица
Московская
38


1967

2353,8
2015 - 2019
Улица
Московская
38
литера
А
1968

3830,50
2020 - 2024
Улица
Московская
40


1968

3336,7
2020 - 2024
Улица
Новикова
6


1917

138,00
2015 - 2019
Переулок
Новоприборный
1


1983

947,8
2025 - 2029
Переулок
Новоприборный
14


1980

1425,8
2025 - 2029
Переулок
Орловский
10


1969

761,80
2020 - 2024
Переулок
Орловский
11


1979

776,10
2025 - 2029
Улица
Первогвардейская
4


1947

114,90
2015 - 2019
Улица
Семашко
2
литера
Б
1980

888,2
2025 - 2029
Улица
Советская
10


1989

2476,6
2030 - 2034
Улица
Советская
26


1978

2420,3
2025 - 2029
Улица
Советская
40


1975

5888,5
2020 - 2024
Улица
Советская
42


1976

5881.2
2020 - 2024
Улица
Советская
44


1978

3700,2
2025 - 2029
Улица
Советская
44
литера
А
1977

4958,2
2020 - 2024
Улица
Стрелецкая слобода
1


1960

571,1
2015 - 2019
Улица
Стрелецкая слобода
2


1960

.576,80
2015 - 2019
Улица
Стрелецкая слобода
3


1960

572.2
2015 - 2019
Улица
Стрелецкая слобода
4


1960

555,2
2015 - 2019
Улица
Тургенева
79


1964

2186,2
2015 - 2019
Улица
Тургенева
81


1962

1663,2
2015 - 2019
Улица
Тургенева
83


1962

2158,2
2015 - 2019
Улица
Тургенева
89


1962

1352,5
2015 - 2019
Улица
Тургенева
90


1967
2011
2659,1
2040 - 2044
Улица
Тургенева
91


1964

2124,3
2015 - 2019
Улица
Тургенева
93


1960

2740,2
2015 - 2019
Улица
Тургенева
94


1967
2012
1291,8
2040 - 2044
Улица
Тургенева
95


1962

3331,7
2015 - 2019
Улица
Тургенева
98


1965

5129,9
2015 - 2019
Улица
Тургенева
100


1965

7221,00
2015 - 2019
Улица
Тургенева
102


1972

3780,9
2020 - 2024
Улица
Тургенева
104


1977

5750,4
2025 - 2029
Улица
Тургенева
106


1979

5918,8
2025 - 2029
Улица
Тургенева
108


1991

2184,7
2030 - 2034
Переулок
Узкий
2
литера
А
1977

302,9
2020 - 2024
Проезд
Школьный
3


1989

11516,80
2030 - 2034
Проезд
Школьный
4


1980

7794,30
2025 - 2029
Проезд
Школьный
5


1990

6800,50
2030 - 2034





Приложение 4
к подпрограмме
"Капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах на территории
города Мценска"

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМАХ СРЕДСТВ,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Год проведения капитального ремонта
Суммарный объем средств с учетом всех источников финансирования, руб.
Взносы на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, руб.
Финансовая поддержка, руб., за счет средств:
Фонда содействия реформированию ЖКХ
областного бюджета
городского бюджета
1
2
3
4
5
6
2015
17210376,80
13733176,80
1971920,00
978432,00
526848,00
2016
15238456,80
13733176,80
0
978432,00
526848,00
2017
15238456,80
13733176,80
0
978432,00
526848,00
2018
15238456,80
13733176,80
0
978432,00
526848,00





Приложение 5
к муниципальной программе города Мценска
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в городе Мценске"

ПОДПРОГРАММА
"ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 11.07.2014 № 701, от 27.02.2015 № 200, от 25.09.2015 № 1005)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование муниципальной программы
"Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в городе Мценске"
Цель подпрограммы
Защита окружающей среды и населения от негативного воздействия отходов производства и потребления и улучшение санитарного состояния территории Орловской области города Мценска.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 25.09.2015 № 1005)
Задачи подпрограммы
Организация сбора, утилизации и переработки бытовых, промышленных и биологических отходов, недопущение образования несанкционированных свалок.
Привлечение население города Мценска к реализации проектов экологической направленности
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Доля сбора отходов в общем количестве образующихся на территории города отходов.
Доля установленных контейнеров для сбора мусора к запланированному количеству.
Ежегодное увеличение числа жителей муниципального образования, принявших участие в природоохранных мероприятиях
Заказчик подпрограммы
Администрация города Мценска
Заказчик координатор подпрограммы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2018 годы
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска от 11.07.2014 № 701, от 25.09.2015 № 1005)
Финансовое обеспечение программы
Всего по подпрограмме "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Мценска" 7500,0 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет 7500,0 тыс. руб., из них:
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 2450,0 тыс. руб.
2017 год - 2500,0 тыс. руб.
2018 год - 2550,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 25.09.2015 № 1005)
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Мценска.
Улучшение обслуживания населения в сфере обращения с ТБО.
Оптимизация объемов захоронения твердых бытовых отходов.
Улучшение системы уборки и вывоза мусора с территорий многоквартирных домов малой и средней этажности, частного сектора и гаражей.
Информирование широкого круга потребителей, населения города, организаций и предприятий об экологической обстановке.
Повышение уровня экологического сознания населения, качества жизни горожан.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 27.02.2015 № 200)

1. Характеристика проблемы

Сложившаяся в городе Мценске ситуация в области образования отходов способствует наращиванию уровня загрязнения окружающей среды, что приводит не только к неблагоприятным экологическим и экономическим последствиям, но и способствует нарастанию социальной напряженности.
Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения отходов являются:
- изменившаяся структура потребления населения (за последние 10 лет значительно изменились как объемы образования ТБО на душу населения, так и их структура). Изменение структуры в первую очередь обусловлено увеличением доли различного рода упаковки в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, до этого не свойственных прежней структуре потребления;
- недостаточный контроль за сферой образования отходов, отсутствие действенной системы учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, что приводит к несанкционированному размещению их в окружающей среде.
Источниками образования твердых бытовых отходов на территории города Мценска являются организации, промышленные предприятия, предприятия малого и среднего бизнеса самых различных видов деятельности, медицинские учреждения, население. Ежегодный рост образования отходов в городе составляет в среднем 12%.
Только за 2012 год принято от населения и размещено на полигоне ТБО г. Мценска 20,5 тыс. тонн отходов потребления (в 2010 г. - 15,6 тыс. тонн).
Достаточно часто допускается несанкционированное размещение отходов в зеленых зонах города, большая часть мусора сбрасывается в естественные рельефные образования - овраги, лесные полосы и т.д. Это создает экологическую опасность, т.е. интенсивное загрязнение атмосферы и подземных вод. Основной причиной возникновения несанкционированных свалок является недостаточная организация системы регулярного сбора ТБО от населения. Важное значение в жизнедеятельности города имеет вывоз ТБО из частного сектора, многоквартирных домов.
Основная часть образовавшихся бытовых отходов направляется на свалку ТБО города, где из-за отсутствия переработки отходов происходит их накопление. Существующая свалка ТБО, расположенная в западной зоне, эксплуатируется с 1965 года. Располагаясь в черте города, свалка не имеет надежного изолирующего покрытия, отсутствуют водоотводящие осушительные траншеи и наблюдательные контрольные скважины. Имеются случаи возгораний. Отходы подвергаются интенсивному биохимическому разложению, которое оказывает негативное влияние на состояние воздуха на прилегающих территориях.
Одной из причин загрязнений городских территорий является отсутствие централизованной системы сбора отходов как вторичного сырья и недостаток пунктов по их приему. Существующая система сбора не производит разделение и накопление отходов по видам и ограничивается вывозом отходов к местам их захоронения.
В городе так же необходимо решение проблемы со сбором ртутьсодержащих и люминесцентных ламп.
Особого внимания требуют медицинские и биологические отходы, которые опасны в эпидемиологическом отношении, поскольку содержат патогенные микроорганизмы, а также могут быть загрязнены токсичными и радиоактивными веществами. Медицинские отходы не могут быть отнесены к бытовым отходам, так как инфицированность их превышает инфицированность твердых бытовых отходов. Медицинские отходы не могут быть отнесены и к отходам производства, так как обращение с ними идет на принципиально другой основе.
В Орловской области утилизация биологических отходов возможна на ОГУП "Ветеринарно-санитарном утилизационном заводе "Орловский" (далее - ОГУП "ВСУЗ "Орловский"), профилирующемся на переработке таких отходов.
Из приведенного анализа следует, что глобальной проблемой являются значительные и постоянно увеличивающиеся объемы образования отходов, их разнообразие, низкий уровень их переработки и неудовлетворительное состояние мест захоронения. Для повышения эффективности управления отходами необходима действенная система обращения с отходами производства и потребления.

2. Основные цели и задачи подпрограммы,
целевые показатели реализации подпрограммы

В соответствии с Планом мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 8 февраля 2012 года № 36-р, в регионе предусмотрено решение комплекса мероприятий, направленных на решение экологических проблем, в том числе предусматривается решение проблем, связанных с отходами всех видов, программно-целевым методом.
Целями подпрограммы являются защита окружающей среды и населения от негативного воздействия отходов всех видов и улучшение качества окружающей среды, сохранение, обеспечение экологической безопасности.
Для достижения целей подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
1. Организация сбора, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов.
2. Недопущение несанкционированного размещения отходов на территории города путем оборудования контейнерных площадок и своевременным вывозом отходов.
3. Повышение уровня экологической образованности населения в области обращения с отходами. Ежегодное увеличение числа жителей муниципального образования, принявших участие в природоохранных мероприятиях.
Целевые индикаторы решения этих задач приведены в таблице:

Целевые показатели реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 25.09.2015 № 1005)

№ п/п
Целевые показатели
Ед. изм.
Значение целевых показателей
Годы реализации подпрограммы
2015
2016
2017
2018
1
Доля установленных контейнеров для сбора мусора к запланированному количеству.
%
3,3
5,2
10
10
2
Количество выявленных и убранных несанкционированных свалок.
шт.
4
4
4
4
3
Количество установленных контейнеров (0,75 куб. м), бункеров-накопителей (8,0 куб. м).
шт.
14
22
42
42
4
Количество жителей, принявших участие в природоохранных мероприятиях.
чел.
6725
6856
6997
7136
5
Ежегодное увеличение числа жителей муниципального образования, принявших участие в природоохранных мероприятиях.
%
2
2
2
2

3. Перечень основных программных мероприятий

В рамках защиты окружающей среды и населения от негативного воздействия отходов производства и потребления планируется выполнение следующих мероприятий (приложение 1):
1. Совершенствование системы управления обращением с отходами.
2. Организация системы обращения с твердыми бытовыми отходами.
3. Организация системы учета обращения с отходами.
4. Организация информирования населения в сфере обращения с отходами производства и потребления.
5. Развитие системы экологического просвещения и пропаганды экологических знаний среди населения города Мценска.
Мероприятиями подпрограммы предусмотрено создание организационного, нормативно-правового, методического и информационного обеспечения.
Для снижения уровня воздействия объектов накопления и хранения отходов на окружающую природную среду предприятиям и организациям независимо от форм собственности рекомендуется разработать планы мероприятий по сокращению образования отходов, организации их переработки или сбыта в качестве вторичного сырья. Необходимо составить перечень объектов образования, сбора, транспортировки, размещения отходов производства и потребления.
Уменьшение негативного воздействия бытовых отходов на состояние окружающей среды предполагается достичь комплексными мероприятиями по санитарной очистке городских территорий, с последующим оборудованием контейнерных площадок для сбора отходов с территорий многоквартирных домов малой и средней этажности, частного сектора и гаражей.
Организация разъяснительной работы с целью увеличения количества заключенных договоров на вывоз твердых бытовых отходов и открытия в городе пунктов сбора, заготовки отдельных видов отходов как вторичного сырья позволит уменьшить объемы мусора на несанкционированных свалках.
Взаимодействие с органами и службами Орловской области, уполномоченными на решение вопросов в области охраны окружающей среды, позволит своевременно выявлять и прогнозировать развития негативных процессов, влияющих на состояние окружающей среды. Это поможет выработать правильные рекомендации по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду и обеспечит юридических и физических лиц информацией по вопросам состояния окружающей среды.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 25.09.2015 № 1005)

Источник финансирования
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
Всего по подпрограмме, в том числе:
7500
0
2450
2500
2550
Местный бюджет
7500
0
2450
2500
2550
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0

5. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмму предполагается реализовать с 2014 по 2016 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска проводит контроль за ходом реализации подпрограммы. По результатам контроля подготавливаются предложения по корректировке программных мероприятий и сроков их выполнения.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе контрактов, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

6. Оценка эффективности подпрограммы,
рисков ее реализации

Реализация подпрограммы должна обеспечить:
1. Улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Мценска.
2. Улучшение обслуживания населения в сфере обращения с ТБО.
3. Оптимизацию объемов захоронения твердых бытовых отходов.
4. Улучшение системы уборки и вывоза мусора с территорий многоквартирных домов малой и средней этажности, частного сектора и гаражей.
5. Информирование широкого круга потребителей, населения города, организаций и предприятий об экологической обстановке.
6. Повышение уровня экологического сознания населения, качества жизни горожан.
При изменении федерального и регионального законодательства в части вопросов обращения с отходами производства и потребления планируется мониторинг изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативных правовых актов.
При недофинансировании мероприятий будут определены приоритеты для первоочередного финансирования.
При потере или снижении актуальности мероприятий будет проведен анализ эффективности проводимых мероприятий, перераспределение средств внутри разделов подпрограммы.





Приложение
к подпрограмме
"Обращение с отходами производства и потребления
на территории города Мценска на 2015 - 2018 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 25.09.2015 № 1005)

N
Цель, задачи, мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения мероприятий
Показатели (индикаторы) результативности выполнения мероприятий
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий
2015
2016
2017
2018
Наименование, ед. измерения
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: Защита окружающей среды и населения от негативного воздействия отходов производства и потребления и улучшение качества окружающей среды, санитарного состояния территории города Мценска
1
Задача 1. Организация сбора, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов
1.1
Внесение изменений в Правила благоустройства и содержания территории города Мценска и другие документы, регулирующие вопросы обращения с отходами
Всего:
не требуется финансирования


Управление ЖКХ
в т.ч.:
МБ
ОБ
ВБ
2
Задача 2. Недопущение несанкционированного размещения отходов на территории города
2.1
Создание базы данных о количестве, местах расположения, принадлежности, технических характеристиках мест временного накопления отходов (контейнерные площадки)
Всего:
не требуется финансирование
Доля установленных контейнеров для сбора мусора к запланированному количеству
3,3%
5,2%
10%
10%
Управление ЖКХ, МУП "Коммунальщик", управляющие компании
в т.ч.:
МБ
ОБ
ВБ
2.2
Уборка и вывоз отходов с мест несанкционированного складирования
Всего:
0
900
900
900
Количество выявленных и убранных несанкционированных свалок, шт.
4
4
4
4
Управление ЖКХ, МУП "Коммунальщик", управляющие компании
в т.ч.:




МБ

900
900
900
ОБ




ВБ





3.1
Обустройство необходимого количества контейнерных площадок для сбора ТБО и КГО и приобретение контейнеров
Всего:
0
1050
1100
1150
Количество установленных контейнеров (0,75 куб. м) и установленных (приобретенных) бункеров-накопителей (8 куб. м), шт.
14
22
42
42
Управление ЖКХ, МУП "Коммунальщик", управляющие компании
в т.ч.:




МБ

950
950
950
ОБ




ВБ
0
100
150
200
3.2
Организация сбора люминесцентных ламп
Всего:
0
500
500
500






в т.ч.:




МБ

500
500
500
ОБ




ВБ





Задача 3. Повышение уровня экологической образованности населения
3.3
Организация информирования населения в сфере обращения с отходами
Всего:
не требуется финансирование
Количество жителей города, принявших участие в природоохранных мероприятиях, чел.
6725
6856
6997
7136
Управление ЖКХ, МУП "Коммунальщик", управляющие компании
в т.ч.:
МБ
ОБ
ВБ
3.4
Развитие системы экологического просвещения и пропаганды экологических знаний среди населения города Мценска
Всего:
не требуется финансирование
Ежегодное увеличение числа жителей, принявших участие в природоохранных мероприятиях
2%
2%
2%
2%
Управление ЖКХ, МУП "Коммунальщик", управляющие компании
в т.ч.:
МБ
ОБ
ВБ

Итого по подпрограмме
Всего:
0
2450
2500
2550






в т.ч.:




МБ
0
2350
2350
2350
ОБ
0
0
0
0
ВБ
0
100
150
200


------------------------------------------------------------------