ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 104

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА
МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

В целях реализации постановления Правительства Орловской области от 14 февраля 2013 года № 42 "О комплексе мер по модернизации системы общего образования Орловской области в 2013 году" в части осуществления работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту муниципальных общеобразовательных учреждений с использованием средств федерального бюджета Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области в 2013 году.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О.Н. Ревякина.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ





Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 марта 2013 г. № 104

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ
СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области в 2013 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и регламентирует предоставление в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансирование мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области в 2013 году (далее - Комплекс) по реконструкции, капитальному и текущему ремонту общеобразовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности. Средства на осуществление данных мероприятий предусмотрены Законом Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - субсидии) в целях реализации Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Орловской области от 28 февраля 2013 года № 08.G64.24.0018 "О предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Орловской области на модернизацию региональной системы общего образования", постановления Правительства Орловской области от 14 февраля 2013 года № 42 "О комплексе мер по модернизации системы общего образования Орловской области в 2013 году".
2. Субсидии направляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области (далее - Департамент) в доход бюджетов муниципальных районов (городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) по реализации мероприятий Комплекса на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт общеобразовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности.
3. Субсидии предоставляются Департаментом бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с распределением субсидий между муниципальными районами (городскими округами) (далее - муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2013 год на софинансирование мероприятий по реконструкции, капитальному и текущему ремонту общеобразовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности и включенных в мероприятия Комплекса, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Департаментом и муниципальными образованиями (далее - Соглашения).
4. В целях открытия финансирования по объектам, подлежащим реконструкции, капитальному и текущему ремонту, муниципальные образования в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Порядка представляют в Департамент следующие документы:
1) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации или подтверждение о достоверности сметной стоимости объекта, выполненной для объекта реконструкции, капитального или текущего ремонта, включенного в мероприятия Комплекса (далее - объект);
2) муниципальный правовой акт об утверждении проектной документации на объект с указанием основных технико-экономических показателей проекта;
3) муниципальный правовой акт, определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчика реконструкции, капитального или текущего ремонта и ведение технического надзора за строительством, или соответствующее соглашение с юридическим лицом;
4) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств по реконструкции, капитальному или текущему ремонту за счет средств бюджета муниципального образования в объеме, равном не менее 10% от сметной стоимости работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов;
5) сопроводительное письмо к вышеперечисленным документам.
Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенному в мероприятия Комплекса.
5. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием документов Департамент в течение 20 рабочих дней с даты поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения уведомляет главу (главу администрации) соответствующего муниципального образования.
К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:
два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения;
уведомление о бюджетных ассигнованиях;
уведомление о лимитах бюджетных обязательств на 2013 год.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, направляемом Департаментом в адрес главы (главы администрации) муниципального образования в письменном виде, указываются основания, послужившие причиной отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, определенных Порядком;
некомплектность документов, установленных пунктом 4 Порядка.
6. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета;
2) наименование объекта;
3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходов;
4) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдению муниципальным образованием условий софинансирования;
5) условия приостановления (прекращения) или сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
6) обязательство муниципального образования о представлении в Департамент документов в соответствии с пунктами 8 и 9 Порядка в установленные настоящим Порядком сроки;
7) показатели эффективности использования субсидии, установленные пунктом 21 Порядка;
8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;
9) ответственность сторон.
7. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении субсидии представляет Департаменту два экземпляра подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней с даты получения подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней с даты регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.
8. В течение 15 рабочих дней после получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Департамент подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающее увеличение на сумму предоставленных субсидий.
9. С момента получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент:
1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
2) отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета по объекту по форме, представленной в приложении 1 к Порядку;
3) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";
4) конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по форме, представленной в приложении 2 к Порядку.
10. На основании представленных муниципальным образованием документов, определенных пунктами 8 и 9 Порядка, Департамент ежемесячно составляет заявки на перечисление средств областного бюджета (далее - заявки), которые утверждаются руководителем Департамента.
Утвержденные заявки Департамент направляет в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
11. Департамент финансов на основании заявки в течение 15 рабочих дней с момента получения заявок перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.
12. В течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств Департамент перечисляет средства в муниципальные образования.
13. Департамент отражает расходы на предоставление субсидий муниципальным образованиям в отчете об исполнении областного бюджета, представляемом в Департамент финансов ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Муниципальные образования отражают данные о полученных субсидиях и расходах бюджета за счет средств субсидии в отчете об исполнении бюджета, представляемом ежемесячно в Департамент финансов.
14. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
15. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с Порядком, а также действующим законодательством.
Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.
16. Приостановление, прекращение или сокращение предоставления субсидии осуществляется на основании уведомления, подписанного руководителем Департамента.
17. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
невыполнение условий Соглашения;
установление факта нецелевого использования субсидии;
непредставление отчетных документов, установленных пунктом 9 Порядка;
направление письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии;
непредоставления муниципальным образованием доли софинансирования, установленной Порядком.
18. В течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования (далее - уведомление) до устранения причины приостановления.
В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления.
В случае непредставления документов, подтверждающих устранения нарушений в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, перечисление субсидии прекращается, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня направления муниципальному образованию соответствующего уведомления, и перечисляется на счет Департамента.
В случае неперечисления средств Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.
В течение 10 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
Средства, высвобождаемые в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальным образованиям на основании обращений муниципальных образований о сокращении размера субсидии, распределяются между муниципальными образованиями в течение 30 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления о сокращении объема предоставляемой субсидии в порядке, установленном пунктами 2 - 3 Порядка, при представлении документов, указанных в пункте 4 Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления о сокращении объема предоставляемой субсидии.
20. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на мероприятия Комплекса, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 1 декабря текущего финансового года Департаментом на основании целевых показателей, установленных пунктом 21 Порядка.
21. Целевыми показателями эффективности использования муниципальным образованием субсидии являются:
освоение предоставленной субсидии;
объем выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом;
введение объекта в эксплуатацию.





Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
на реализацию мероприятий комплекса
мер по модернизации системы общего
образования Орловской области
в 2013 году

Представляется в Департамент образования,
молодежной политики и спорта Орловской области
ежемесячно, не позднее 2 числа месяца,
следующего за отчетным, с нарастающим
итогом (в бумажном виде и на электронном
носителе), уточненный годовой -
не позднее 1 декабря текущего
финансового года

Отчет
о выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета
за период январь - ________ 2013 года


№ Наименование Вводимые Лимит Профи- Договор- Объем Перечис- Остаток Задолжен- Примечание
объекта мощности в капи- нанси- ная цена выполнен- лено за средств ность: (указыва-
2013 году тальных ровано, работ по ных выполнен- на счете дебитор- ется
затрат тыс. конт- работ, ные муници- ская (-), причина
на 2013 рублей рактам, тыс. работы пального кредитор- неосвоения
год, тыс. рублей подряд- образо- ская (+), средств по
тыс. рублей чику, вания, тыс. бюджетам)
рублей тыс. тыс. рублей
рублей рублей

план отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Всего

в том числе за
счет средств:

федерального
бюджета

муниципального
района
(городского
округа)

областного
бюджета

прочих
источников


Глава _________ района (городского округа) _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

МП
Исполнитель _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
на реализацию мероприятий комплекса
мер по модернизации системы общего
образования Орловской области
в 2013 году

Представляется в Департамент образования,
молодежной политики и спорта Орловской области
ежемесячно, не позднее 2 числа месяца,
следующего за отчетным, с нарастающим
итогом (в бумажном виде и на электронном
носителе), уточненный годовой -
не позднее 1 декабря текущего
финансового года

Конъюнктурный обзор
выполненных строительно-монтажных работ
за период январь - ________ 2013 года

Наименование объекта
Годы выполнения работ
Заказчик
Генподрядчик
Генпроектировщик
Технико-экономические показатели:
1. Площадь
2. Этажность
3. Вводимые мощности
Сметная стоимость строительства объекта - тыс. рублей:
в том числе: СМР - тыс. рублей;
оборудование - тыс. рублей;
прочие - тыс. рублей.
Освоено с начала строительства на отчетную дату - тыс. рублей:
в том числе: СМР - тыс. рублей;
оборудование - тыс. рублей;
прочие - тыс. рублей.
Остаток с начала строительства на отчетную дату - тыс. рублей:
в том числе: СМР - тыс. рублей;
оборудование - тыс. рублей;
прочие - тыс. рублей.
Освоено за отчетный период
в том числе: СМР - тыс. рублей;
оборудование - тыс. рублей;
прочие - тыс. рублей.
Заключены муниципальные контракты на 2013 год
в том числе: СМР - тыс. рублей;
оборудование - тыс. рублей;
прочие - тыс. рублей.
Сведения о выполненных работах

Текстовая часть (описание работ)

Глава _________ района (городского округа) _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

МП
Исполнитель _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------