АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2013 г. № 184

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ОРЛА О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

Во исполнение требований федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177, Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 № 422/90/376, в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения города Орла о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке организации оповещения и информирования населения города Орла об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (приложение).
2. Рекомендовать:
2.1. Директору Орловского филиала ОАО "Ростелеком" (Ю.В. Солдатенкову) организовать своевременное техническое обслуживание автоматизированной системы централизованного оповещения населения города Орла, стоек циркулярного вызова и оборудования проводного вещания.
2.2. Директору Орловского филиала ФГУП ВГТРК ГТРК "Орел" (Н.Г. Куревину):
2.2.1. обеспечить постоянную готовность технических средств вещания к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
2.2.2. определить ответственных лиц по передаче речевой информации для населения города Орла об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
2.2.3. проводить по заявкам отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла запись речевых сообщений для населения на носители информации.
2.3. Директору филиала ФГУП РТРС филиал "Орловский областной радиотелевизионный передающий центр" (В.С. Куркину) обеспечить готовность необходимых технических средств теле- и радиовещания к передаче речевой информации для оповещения населения города Орла об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2.4. И.о. начальника УМВД России по городу Орлу (С.В. Бахтину) организовать оповещение населения города Орла об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций с использованием автомобилей, оборудованных громкоговорящими устройствами.
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) совместно с отделом по делам ГО и ЧС администрации города Орла (С.А. Савескул) в случае угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечить информирование населения города Орла о порядке действий.
4. Начальнику отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла (С.А. Савескул) довести до сведения руководителей организаций, предприятий, учреждений города Орла порядок организации оповещения и информирования населения города Орла об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомаровой) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла.
6. Признать утратившим силу постановление Главы муниципального образования "город Орел" - мэра города Орла от 27 марта 2009 № 953 "О своевременном оповещении и информировании населения".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 24 января 2013 г. № 184

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ОРЛА ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

1. Настоящее Положение определяет задачи и состав городской системы оповещения гражданской обороны города, обязанности структурных подразделений администрации города Орла, организаций связи, телерадиовещания, потенциально опасных объектов (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2. Основной задачей городской системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов до:
2.1. руководящего состава гражданской обороны и городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2.2. дежурно-диспетчерских служб организаций жизнеобеспечения населения, потенциально опасных объектов (далее ПОО) и других организаций, имеющих важное оборонное значение;
2.3. населения города Орла.
3. Городская система оповещения гражданской обороны (далее ГО) включает в себя:
3.1. автоматизированную систему централизованного оповещения "Спрут-Инфо" для оповещения руководящего состава администрации города Орла, спасательных служб и служб жизнеобеспечения города Орла по служебным, домашним и мобильным телефонам;
3.2. автоматизированную систему централизованного запуска электросирен на базе аппаратуры П-166;
3.3. автоматизированную систему централизованного запуска выносных акустических установок (далее ВАУ);
3.4. рабочее место оперативного дежурного ЕДДС администрации города Орла, оборудованное техническими средствами оповещения, сопряженные с линиями электросвязи Орловского филиала ОАО "Ростелеком" и с подключенным Интернетом.
4. Информирование и оповещение населения города осуществляется через:
4.1. телерадиовещательные станции с перерывом вещательных программ ФГУП ВГТРК ГТРК "Орел";
4.2. радиотрансляционные сети Орловского филиала ОАО "Ростелеком";
4.3. локальные системы оповещения потенциально опасных объектов;
4.4. автомобили с громкоговорящими установками;
4.5. официальный сайт администрации города Орла.
5. Принятие решения о задействовании системы оповещения ГО для оповещения руководящего состава администрации города Орла и населения города предоставляется главе администрации города Орла (или лицу, исполняющему его обязанности).
6. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения города Орла осуществляют:
6.1. глава администрации города Орла (или лицо, исполняющее его обязанности);
6.2. председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Орла (или лицо, исполняющее его обязанности);
6.3. начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла (или лицо, исполняющее его обязанности);
6.4. в учреждениях, организациях и предприятиях - соответствующие руководители.
7. Непосредственные действия по передаче сигналов оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций по автоматизированной системе централизованного оповещения (далее АСЦО) на базе аппаратуры П-166 с управлением оконечных устройств по радиоканалу осуществляются с рабочего места оперативным дежурным ЕДДС администрации города Орла. При этом допускается осуществлять передачу речевой информации способом прямой передачи или в записи через оконечные устройства ВАУ непосредственно с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС администрации города Орла.
Речевая информация по телерадиоканалам передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться с магнитных носителей, заложенных у оперативного дежурного ЕДДС администрации города Орла и дежурных работников студии ГТРК "Орел".
8. Оповещение и информирование населения города, не охваченного АСЦО, об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций производит управление МВД по городу Орлу, Орловский филиал ОАО "Ростелеком" с использованием автомобилей, оборудованных громкоговорящими устройствами.
9. Не допускается несанкционированное задействование систем оповещения и информирование населения.

11. Обязанности отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла, ЕДДС администрации города Орла, организаций связи, организаций телерадиовещания, ПОО по оповещению:
11.1. Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла:
11.1.1. разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения города Орла об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
11.1.2. организует и проводит не реже одного раза в год, совместно с сотрудниками организаций связи, телерадиовещания, тренировки по передаче информации и сигналов оповещения для населения города Орла.
11.2. ЕДДС администрации города Орла:
11.2.1. разрабатывает инструкции совместно с организациями связи, телерадиовещания по взаимодействию при проведении оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
11.2.2. организуют запись на магнитные и цифровые носители тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, а также запись речевых сообщений на аппаратуру П-166.
11.3. Организации связи:
11.3.1. проводят мероприятия по обеспечению надежного функционирования элементов АСЦО;
11.3.2. обеспечивают постоянную готовность технических средств системы оповещения, каналов связи к доведению сигналов и информации оповещения;
11.3.3. осуществляют подготовку обслуживающего персонала объектов связи;
11.3.4. проводят тренировки по передаче сигналов оповещения для населения города.
11.4. Организации телерадиовещания:
11.4.1. осуществляют подготовку дежурного персонала студий телерадиовещания к действиям по информированию населения, рабочих и служащих о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
11.4.2. обеспечивают постоянную готовность технических средств вещания к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
11.4.3. осуществляют по заявкам отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные (цифровые) или иные носители информации;
11.4.4. проводят тренировки по передаче речевой информации для оповещения населения города;
11.5. Потенциально опасные объекты (далее ПОО):
11.5.1. осуществляют подготовку дежурного персонала ПОО к действиям по информированию рабочих и служащих и населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
11.5.2. проводят мероприятия по обеспечению надежного функционирования элементов локальной системы оповещения.
12. Порядок контроля готовности системы оповещения и информирования населения города Орла к применению:
12.1. Проверки технического состояния готовности к применению сил и средств системы оповещения и информирования населения города проводятся на всех уровнях.
13. Организации, независимо от их организационно-правовых форм, расположенные на территории города Орла, организуют оповещение и информирование своих сотрудников (работников) самостоятельно.


------------------------------------------------------------------