Постановление Администрации города Орла от 02.04.2013 N 1540 "Об утверждении документов, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОКУМЕНТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
ОТ 27.07.2006 № 152-ФЗ "О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами", руководствуясь Уставом города Орла, постановляю:

1. Утвердить:
1.1. Правила обработки персональных данных, устанавливающие процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, а также определяющие для каждой цели обработки персональных данных содержание обрабатываемых персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения при достижении целей обработки или при наступлении иных законных оснований (приложение 1);
1.2. Правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей (приложение № 2);
1.3. Правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, установленным Федеральным законом "О персональных данных", принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами (приложение № 3);
1.4. Форму журнала внутреннего контроля (приложение № 4);

1.4. Правила работы с обезличенными данными (приложение № 5);
1.5. Перечень информационных систем персональных данных (ИСПДн) в администрации города Орла (приложение № 6);
1.6. Перечни персональных данных, обрабатываемых в администрации города Орла в связи с реализацией трудовых отношений, а также в связи с оказанием муниципальных услуг и осуществлением муниципальных функций (приложение № 7);
1.7. Перечень должностей муниципальных служащих администрации города Орла, ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных (приложение № 8);
1.8. Должностную инструкцию ответственного за организацию обработки персональных данных в администрации города Орла (приложение № 9);
1.9. Порядок доступа работников администрации города Орла в помещения, в которых ведется обработка персональных данных (приложение № 10).
2. Довести настоящее постановление до сведения всех работников администрации под роспись.
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации (Е.Н. Костомаровой) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ПРАВИЛА
ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ,
УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ВЫЯВЛЕНИЕ
И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ
ДЛЯ КАЖДОЙ ЦЕЛИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ СОДЕРЖАНИЕ
ОБРАБАТЫВАЕМЫХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, КАТЕГОРИИ СУБЪЕКТОВ,
ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ КОТОРЫХ ОБРАБАТЫВАЮТСЯ, СРОКИ
ИХ ОБРАБОТКИ И ХРАНЕНИЯ, ПОРЯДОК УНИЧТОЖЕНИЯ ПРИ
ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ ОБРАБОТКИ ИЛИ ПРИ НАСТУПЛЕНИИ
ИНЫХ ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЙ

1. Обработка персональных данных должна осуществляться на законной основе.
2. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.
4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
6. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.
7. Меры, направленные на выявление и предотвращение нарушений, предусмотренных законодательством:
1) осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее - Федеральный закон);
2) оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона, соотношение указанного вреда и принимаемых оператором мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом;
3) ознакомление работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников.
8. Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности:
1) определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
2) применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством Российской Федерации уровни защищенности персональных данных;
3) применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
4) оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;
5) учетом машинных носителей персональных данных;
6) обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер;
7) восстановлением персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
8) установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных.
9. Целями обработки персональных данных работников являются:
1) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов;
2) учет работников;
3) соблюдение порядка и правил приема;
4) использование в уставной деятельности с применением средств автоматизации или без таких средств, включая хранение этих данных в архивах и размещение в информационно-телекоммуникационных сетях с целью предоставления доступа к ним;
5) обеспечение личной безопасности работников.

11. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
12. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя, а в случае, если обращение субъекта персональных данных или его представителя либо запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган.
13. В случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан прекратить обработку персональных данных или обеспечить ее прекращение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Федеральным законом.
14. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных оператор обязан прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
15. В случае отсутствия возможности уничтожения персональных данных в течение сроков, указанных выше, оператор осуществляет блокирование таких персональных данных или обеспечивает их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и обеспечивает уничтожение персональных данных в срок не более чем 6 (шесть) месяцев, если иной срок не установлен федеральными законами.





Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Орла
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ СУБЪЕКТОВ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ИЛИ ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

1. Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
2. Сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.
3. Сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В случае, если сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил, а также обрабатываемые персональные данные были предоставлены для ознакомления субъекту персональных данных по его запросу, субъект персональных данных вправе обратиться повторно к оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, указанных в пункте настоящих правил, и ознакомления с такими персональными данными не ранее чем через 30 (тридцать) дней после первоначального обращения или направления первоначального запроса, если более короткий срок не установлен федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом или договором, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.
5. Субъект персональных данных вправе обратиться повторно к оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил, а также в целях ознакомления с обрабатываемыми персональными данными до истечения срока, указанного в пункте 4 настоящих Правил, в случае, если такие сведения и (или) обрабатываемые персональные данные не были предоставлены ему для ознакомления в полном объеме по результатам рассмотрения первоначального обращения. Повторный запрос наряду со сведениями, указанными в пункте 3 настоящих Правил, должен содержать обоснование направления повторного запроса.
6. Оператор вправе отказать субъекту персональных данных в выполнении повторного запроса, не соответствующего условиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил. Такой отказ должен быть мотивированным. Обязанность представления доказательств обоснованности отказа в выполнении повторного запроса лежит на операторе.
7. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:
1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором;
2) правовые основания и цели обработки персональных данных;
3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных;
4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - федеральный закон);
5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных Федеральным законом;
8) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;
9) иные сведения, предусмотренные Федеральным законом или другими федеральными законами.
8. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если:
1) обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка;
2) обработка персональных данных осуществляется органами, осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации случаев, если допускается ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными;
3) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
4) доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц;
5) обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
9. Обязанности оператора при обращении к нему субъекта персональных данных либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя, а также уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных:
1) Оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 8 настоящих Правил, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение 30 (тридцати) дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
2) В случае отказа в предоставлении информации о наличии персональных данных о соответствующем субъекте персональных данных или персональных данных субъекту персональных данных или его представителю при их обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя оператор обязан дать в письменной форме мотивированный ответ, содержащий ссылку на пункт 8 настоящих Правил, в соответствии с федеральным законом, являющееся основанием для такого отказа, в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня обращения субъекта персональных данных или его представителя либо с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
10. Оператор обязан предоставить безвозмездно субъекту персональных данных или его представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к этому субъекту персональных данных. В срок, не превышающий 7 (семи) рабочих дней со дня предоставления субъектом персональных данных или его представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные являются неполными, неточными или неактуальными, оператор обязан внести в них необходимые изменения. В срок, не превышающий 7 (семи) рабочих дней со дня представления субъектом персональных данных или его представителем сведений, подтверждающих, что такие персональные данные являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, оператор обязан уничтожить такие персональные данные. Оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя о внесенных изменениях и предпринятых мерах и принять разумные меры для уведомления третьих лиц, которым персональные данные этого субъекта были переданы.
11. Оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение 30 (тридцати) дней с даты получения такого запроса.





Приложение № 3
к постановлению
Администрации города Орла
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ СООТВЕТСТВИЯ
ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ТРЕБОВАНИЯМ К ЗАЩИТЕ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ", ПРИНЯТЫМИ В СООТВЕТСТВИИ С НИМ
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ

1. Настоящими Правилами осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных в администрации города Орла (далее - Правила) определяются процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных; основания, порядок, формы и методы проведения внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных.
2. В целях осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям в администрации города Орла (далее - Администрация) организовывается проведение периодических проверок условий обработки персональных данных.
3. Проверки осуществляются ответственным за организацию обработки персональных данных либо комиссией, образуемой распоряжением главы администрации города Орла.
4. Проверки соответствия обработки персональных данных установленным требованиям проводятся на основании утвержденного распоряжением главы администрации города Орла ежегодного плана осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям или на основании поступившего в Администрацию письменного заявления о нарушениях правил обработки персональных данных (внеплановые проверки). Проведение внеплановой проверки организуется в течение трех рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.
5. Проверки проводятся непосредственно на месте обработки персональных данных путем опроса либо, при необходимости, путем осмотра рабочих мест сотрудников, участвующих в процессе обработки персональных данных.
6. При проведении проверки соответствия обработки персональных данных установленным требованиям должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
- порядок и условия применения организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных;
- порядок и условия применения средств защиты информации;
- эффективность принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;
- состояние учета машинных носителей персональных данных;
- соблюдение правил доступа к персональным данным;
- наличие (отсутствие) фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятие необходимых мер;
- мероприятия по восстановлению персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
- осуществление мероприятий по обеспечению целостности персональных данных.
7. Ответственный за организацию обработки персональных данных в Администрации или назначенная распоряжением главы администрации города Орла комиссия (далее - Комиссия) имеет право:
- запрашивать у работников Администрации информацию, необходимую для реализации полномочий;
- требовать от уполномоченных на обработку персональных данных должностных лиц уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных;
- принимать меры по приостановлению или прекращению обработки персональных данных, осуществляемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации;
- вносить главе администрации города Орла предложения о совершенствовании правового, технического и организационного регулирования обеспечения безопасности персональных данных при их обработке;
- вносить главе администрации города Орла предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в отношении обработки персональных данных.
8. В отношении персональных данных, ставших известными ответственному за организацию обработки персональных данных в Администрации или Комиссии в ходе проведения мероприятий внутреннего контроля, должна обеспечиваться конфиденциальность персональных данных.
9. Проверка должна быть завершена не позднее чем через месяц со дня принятия решения о ее проведении. По результатам проверки составляется протокол проведения внутренней проверки по форме согласно приложению. При выявлении в ходе проверки нарушений, в протоколе делается запись о мероприятиях по устранению нарушений и сроках исполнения. Протоколы хранятся у ответственного за организацию обработки персональных данных. О результатах проведенной проверки и мерах, необходимых для устранения выявленных нарушений, главе администрации города Орла докладывает ответственный за организацию обработки персональных данных либо председатель Комиссии, в форме письменного заключения.
10. Глава администрации города Орла, назначивший внеплановую проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.





Приложение
к Правилам
осуществления внутреннего
контроля соответствия обработки
персональных данных требованиям к защите
персональных данных, установленным Федеральным
законом "О персональных данных", принятыми
в соответствии с ним нормативными
правовыми актами и муниципальными
правовыми актами

Протокол
проведения внутренней проверки условий обработки
персональных данных в администрации города Орла

Настоящий Протокол составлен в том, что ____.__________.20____ г. _____
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. ответственного за организацию обработки персональных
данных либо комиссией)
проведена проверка ____________________________________________________
______________________

тема проверки

Проверка осуществлялась в соответствии с требованиями _________________
___________________________________________________________________________
______________________
название документа

В ходе проверки проверено:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Выявленные нарушения:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Меры по устранению нарушений:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Срок устранения нарушений: __________________
Председатель комиссии __________________ И.О. Фамилия
Члены комиссии:
Должность __________________ И.О. Фамилия
Должность __________________ И.О. Фамилия
Должность __________________ И.О. Фамилия

Должность руководителя проверяемого
Структурного подразделения __________________ И.О. Фамилия





Приложение № 4
к постановлению
Администрации города Орла
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ЖУРНАЛ
внутреннего контроля


№ дата Ф.И.О. Ф.И.О. Проверяемые Место Результат Подпись Подпись
п/п проверя- проверя- персональные проверки проверки проверя- проверя-
ющего- емого данные ющего- емого
(их) (ответст- (их)
венного за
обработку
персональных
данных)

1 2 3 4 5 6 7 8 9






Приложение № 5
к постановлению
Администрации города Орла
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ПРАВИЛА
РАБОТЫ С ОБЕЗЛИЧЕННЫМИ ДАННЫМИ

1. Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.
2. Способы обезличивания при условии дальнейшей обработки персональных данных:
2.1. уменьшение перечня обрабатываемых сведений;
2.2. замена части сведений идентификаторами;
2.3. обобщение - понижение точности некоторых сведений;
2.4. понижение точности некоторых сведений (например, "Место жительства" может состоять из страны, индекса, города, улицы, дома и квартиры, а может быть указан только населенный пункт);
2.5. другие способы.
3. Способом обезличивания в случае достижения целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей является сокращение перечня персональных данных.
4. Для обезличивания персональных данных могут применяться способы, не запрещенные законом.
5. Глава администрации города Орла принимает решение о необходимости обезличивания персональных данных.
6. Руководители структурных подразделений администрации города Орла, непосредственно осуществляющие обработку персональных данных, готовят предложения по обезличиванию персональных данных, обоснование такой необходимости и способ обезличивания.
7. Работники подразделений администрации города Орла, обслуживающие базы с персональными данными, совместно с ответственным за организацию обработки персональных данных, осуществляют непосредственное обезличивание выбранным способом.
8. Обезличенные персональные данные не подлежат разглашению и нарушению конфиденциальности.
9. Обезличенные персональные данные могут обрабатываться с использованием и без использования средств автоматизации.
10. При обработке обезличенных персональных данных с использованием средств автоматизации необходимо соблюдение:
10.1. парольной политики;
10.2. антивирусной политики;
10.3. правил работы со съемными носителями (если они используются);
10.4. правил резервного копирования;
10.5. правил доступа в помещения, где расположены элементы информационных систем.
11. При обработке обезличенных персональных данных без использования средств автоматизации необходимо соблюдение:
11.1. правил хранения бумажных носителей;
11.2. правил доступа к ним и в помещения, где они хранятся.





Приложение № 6
к постановлению
Администрации города Орла
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ (ИСПДН)
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА

Информационная система персональных данных - информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.


№ Наименование Наименование Исходные данные классификации ИСПДн
п/п ИСПДн объекта
(полное и Структура Наличие Режим обработки Разграничение Нахождение Класс Примеча-
сокращенное) ИСПДн подклю- ПДн доступа ИСПДн (ее ИСПДн ние
Адрес объекта чений к пользователей составных
ССОП и частей) в
сетям пределах
МИО России
(Интер-
нет)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 "Бухгалтерия" Администрация Локальная имеется Много- без Система К-3
города Орла система пользовательский разграничения полностью
302000, г. прав доступа находится
Орел, ул. в пределах
Пролетарская РФ
гора, д. 1

2 "Кадры" Администрация Локальная имеется Много- без Система К-3
города Орла система пользовательский разграничения полностью
302000, г. прав доступа находится
Орел, ул. в пределах
Пролетарская РФ
гора, д. 1

3 "Компенсационные Администрация Локальная имеется Много- без Система К-2
выплаты" города Орла система пользовательский разграничения полностью
302000, г. прав доступа находится
Орел, ул. в пределах
Ленина, д. 23 РФ

4 "Муниципальные Администрация Локальная имеется Одно- без Система К-3
пенсии и города Орла система пользовательский разграничения полностью
социальные 302000, г. прав доступа находится
выплаты" Орел, ул. в пределах
Ленина, д. 23 РФ

5 "Правовые акты" Администрация Локальная имеется Много- без Система К-3
города Орла система пользовательский разграничения полностью
302000, г. прав доступа находится
Орел, ул. в пределах
Пролетарская РФ
гора, д. 1

6 "Обращение Администрация Локальная имеется Много- без Система К-3
граждан" города Орла система пользовательский разграничения полностью
302000, г. прав доступа находится
Орел, ул. в пределах
Пролетарская РФ
гора, д. 1

7 "Обращение Администрация Локальная имеется Много- без Система К-3
юридических города Орла система пользовательский разграничения полностью
лиц" 302000, г. прав доступа находится
Орел, ул. в пределах
Пролетарская РФ
гора, д. 1

8 "Льготные Администрация Локальная имеется Одно- без Система К-3
категории города Орла система пользовательский разграничения полностью
граждан" 302000, г. прав доступа находится
Орел, ул. в пределах
Пролетарская РФ
гора, д. 1

9 "Список детей Администрация Локальная имеется Одно- без Система К-3
сирот города Орла система пользовательский разграничения полностью
302000, г. прав доступа находится
Орел, ул. в пределах
Пролетарская РФ
гора, д. 1

10 "Список Администрация Локальная имеется Одно- без Система К-3
ветеранов, города Орла система пользовательский разграничения полностью
инвалидов и 302000, г. прав доступа находится
членов семей" Орел, ул. в пределах
Пролетарская РФ
гора, д. 1

11 "Список Администрация Локальная имеется Одно- без Система К-3
ветеранов и города Орла система пользовательский разграничения полностью
инвалидов ВОВ" 302000, г. прав доступа находится
Орел, ул. в пределах
Пролетарская РФ
гора, д. 1






Приложение № 7
к постановлению
Администрации города Орла
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ОБРАБАТЫВАЕМЫХ В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ОРЛА В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ,
А ТАКЖЕ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

1. Администрация города Орла (далее - Администрация) обрабатывает следующие категории персональных данных в связи с реализацией трудовых отношений:
Фамилия, имя, отчество;
Дата и место рождения;
Адрес проживания и регистрации;
Иные паспортные данные;
Телефоны: домашний, рабочий, мобильный;
Семейное положение и сведения о членах семьи;
ИНН;
Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
Номер пенсионного удостоверения и дата его выдачи;
Страховой медицинский полис обязательного страхования граждан (полис обязательного медицинского страхования);
Временное свидетельство, подтверждающее оформление полиса обязательного медицинского страхования;
Сведения об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
Сведения об инвалидности;
Трудовая деятельность;
Сведения об образовании, специальность, квалификация;
Дата окончания учебного заведения, номер диплома, наименование учебного заведения;
Сведения о дополнительном профессиональном образовании муниципального служащего;
Сведения о наличии ученой степени;
Сведения о наличии государственных наград, почетных званий;
Сведения о награждениях и поощрениях;
Сведения о военной службе;
Сведения о судимости;
Информация о доступе к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений (форма допуска);
Сведения о банковских счетах;
Сведения о начислениях, удержаниях и выплатах;
Сведения об отпусках;
Сведения из листков временной нетрудоспособности;
Сведения о социальных гарантиях;
Автобиографические сведения;
Сведения о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания, сведения о снятых дисциплинарных взысканиях;
Данные о включении муниципального служащего в резерв кадров;
Сведения о прохождении муниципальным служащим аттестации;
Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера работника и членов его семьи;
Сведения о соблюдении муниципальным служащим запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы;
Сведения о ежегодном представлении муниципальным служащим справки о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
2. Для целей оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций (полномочий, обязанностей) в Администрации обрабатываются следующие категории персональных данных:
фамилия, имя, отчество;
адрес проживания и регистрации;
телефон;
паспортные данные;
адрес электронной почты;
ИНН;
СНИЛС;
иные сведения, указанные заявителем.





Приложение № 8
к постановлению
Администрации города Орла
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕЗЛИЧИВАНИЮ
ОБРАБАТЫВАЕМЫХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ


№ Должность
п/п

1 Глава администрации города Орла

2 Заместители главы администрации города Орла

3 Советник главы администрации по безопасности

4 Заместитель главы администрации по территории - глава администрации
Заводского района администрации города Орла

5 Заместитель главы администрации по территории - глава администрации
Железнодорожного района администрации города Орла

6 Заместитель главы администрации по территории - глава администрации
Советского района администрации города Орла

7 Заместитель главы администрации по территории - глава администрации
Северного района администрации города Орла

Мобилизационный отдел администрации города Орла:

8 Начальник отдела

9 Заместитель начальника отдела

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
администрации города Орла:

10 Начальник отдела

Правовое управление администрации города Орла:

11 Начальник управления

12 Заместитель начальника управления

Отдел кадров и муниципальной службы администрации города Орла:

13 Начальник отдела

14 Заведующий сектором

Организационный отдел администрации города Орла:

15 Начальник отдела

16 Заместитель начальника отдела

Отдел документационной работы администрации города Орла:

17 Начальник отдела

18 Заместитель начальника отдела

19 Заведующий сектором

20 Ведущий специалист

21 Документовед

22 Секретарь-референт

Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации
города Орла:

23 Начальник отдела

Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
администрации города Орла:

24 Начальник отдела

25 Заместитель начальника отдела

Управление городского хозяйства администрации города Орла:

26 Начальник управления

27 Заместитель начальника управления

Управление строительства администрации города Орла:

28 Начальник управления

29 Заместитель начальника управления

Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений
администрации города Орла:

30 Начальник управления

31 Заместитель начальника управления

Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла:

32 Начальник отдела (главный бухгалтер)

33 Заместитель начальника отдела (заместитель главного бухгалтера)

34 Заведующий сектором

Единая дежурно-диспетчерская служба администрации города Орла:

35 Старший оперативный дежурный

Жилищный отдел администрации города Орла:

36 Начальник отдела

Комитет административно-технического контроля администрации города
Орла:

37 Председатель комитета

38 Заместитель председателя комитета

Комитет социальной политики администрации города Орла:

39 Председатель комитета

40 Заместитель председателя комитета

Комитет транспорта и связи администрации города Орла:

41 Председатель комитета






Приложение № 9
к постановлению
Администрации города Орла
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБРАБОТКИ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА

1. Ответственный за организацию обработки персональных данных должен руководствоваться в своей деятельности Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", нормативными правовыми актами администрации города Орла в области защиты персональных данных, настоящей должностной инструкцией.
2. Ответственный за организацию обработки персональных данных обязан:
- предоставлять субъекту персональных данных по его просьбе информацию;
- осуществлять внутренний контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при обработке персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных;
- организовывать доведение до сведения Работников положения законодательства РФ о персональных данных, муниципальных правовых актов по вопросам обработки персональных данных, требований к защите персональных данных;
- организовывать прием и обработку обращений и запросов субъектов персональных данных или их представителей и (или) осуществлять контроль за приемом и обработкой таких обращений и запросов;
- хранить в тайне известные им персональные данные, информировать Главу администрации города Орла о фактах нарушения порядка обращения с персональными данными, о попытках несанкционированного доступа к ним;
- организовать работу по соблюдению правил использования персональных данных, порядка их учета и хранения, исключить доступ к ним посторонних лиц.
3. Допуск ответственного за организацию обработки персональных данных к работе с персональными данными осуществляется после изучения им требований нормативных правовых документов администрации города Орла по защите информации в части, их касающейся, и подписания обязательства о соблюдении режима конфиденциальности персональных данных работника.
4. Ответственный за организацию обработки персональных данных, виновный в нарушении требований законодательства о защите персональных данных, в том числе допустивший разглашение персональных данных, несут ответственность, предусмотренную законодательством.





Приложение № 10
к постановлению
Администрации города Орла
от 2 апреля 2013 г. № 1540

ПОРЯДОК
ДОСТУПА РАБОТНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА В ПОМЕЩЕНИЯ,
В КОТОРЫХ ВЕДЕТСЯ ОБРАБОТКА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

1. Настоящий Порядок доступа работников администрации города Орла (далее - Работники) в помещения, в которых ведется обработка персональных данных, (далее - Порядок) устанавливают единые требования к доступу Работников администрации города Орла (далее - Администрация) в служебные помещения в целях предотвращения нарушения прав субъектов персональных данных, обрабатываемых в Администрации, и обеспечения соблюдения требований законодательства о персональных данных.
2. Настоящий Порядок обязателен для применения и исполнения всеми Работниками Администрации.
3. Помещения, в которых ведется обработка персональных данных, должны отвечать определенным нормам и исключать возможность бесконтрольного проникновения в них посторонних лиц и гарантировать сохранность находящихся в этих помещениях документов и средств автоматизации.
4. Входные двери оборудуются замками, гарантирующими надежное закрытие помещений в нерабочее время.
5. По завершению рабочего дня, помещения, в которых ведется обработка персональных данных, закрываются, опечатываются.
6. Вскрытие помещений, где ведется обработка персональных данных, производят Работники, работающие в этих помещениях.
7. При отсутствии Работников Администрации, работающих в этих помещениях, помещения могут быть вскрыты комиссией, созданной по указанию главы администрации города Орла.
8. В случае утраты ключей от помещений немедленно заменяется замок.
9. Уборка в помещениях, где ведется обработка персональных данных, производится только в присутствии работников, работающих в этих помещениях.
10. При обнаружении повреждений запоров или других признаков, указывающих на возможное проникновение в помещения, в которых ведется обработка персональных данных, посторонних лиц, эти помещения не вскрываются, а составляется акт и о случившемся немедленно ставится в известность глава администрации города Орла.


------------------------------------------------------------------