АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 4948

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 26.01.2015 № 124)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 22 Устава города Орла, в целях повышения эффективности мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений, участия в профилактике экстремизма и терроризма, а также создания условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка на территории города Орла, постановляю:

1. Утвердить Программу "Комплексные меры по совершенствованию системы профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Орле на 2014 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 31 октября 2013 г. № 4948

ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 26.01.2015 № 124)

Паспорт
Программы "Комплексные меры по совершенствованию
системы профилактики правонарушений и усилению
борьбы с преступностью"


Наименование Программа "Комплексные меры по совершенствованию
Программы системы профилактики правонарушений и усилению
борьбы с преступностью в городе Орле на 2014 - 2015
годы" (далее - Программа)

Заказчик Программы Администрация города Орла

Разработчик Программы Отдел по взаимодействию с правоохранительными
органами администрации города Орла

Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 "Об общих
разработки Программы принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Поручения Президента
Российской Федерации № 1293-ГС от 13.07.2007, № 444
от 25.02.2009, Устав города Орла

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов
"по взаимодействию с правоохранительными", вероятно, пропущено слово
"органами".
------------------------------------------------------------------
Исполнители Программы Отдел по взаимодействию с правоохранительными
администрации города Орла, управление образования
администрации города Орла, управление по физической
культуре, спорту и молодежной политике
администрации города Орла, отдел кадров и
муниципальной службы администрации города Орла,
управление культуры администрации города Орла,
управление муниципального имущества и
землепользования администрации города Орла,
организационный отдел администрации города Орла,
комитет административно-технического контроля
администрации города Орла, управление экономики,
потребительского рынка и трудовых отношений
администрации города Орла, управление архитектуры
и градостроительства администрации города Орла,
управление строительства администрации города Орла,
отдел бухгалтерского учета и отчетности
администрации города Орла, управление городского
хозяйства администрации города Орла, комитет
транспорта и связи администрации города Орла,
отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла,
контрольно-ревизионный отдел администрации города
Орла, финансовое управление администрации города
Орла, правовое управление администрации города
Орла, отдел по взаимодействию со средствами
массовой информации администрации города Орла,
управление муниципального заказа администрации
города Орла, комитет социальной политики
администрации города Орла, администрации районов
администрации города Орла, МКУ "Управление
коммунального хозяйства г. Орла", комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав администраций
районов администрации города Орла, Штаб
добровольной народной дружины города, УМВД России
по городу Орлу (по согласованию), УФСБ России по
Орловской области (по согласованию), УФСКН России
по Орловской области (по согласованию), УФСИН
России по Орловской области (по согласованию),
ГУ МЧС России по Орловской области
(по согласованию), БУЗ "Орловский наркологический
диспансер" (по согласованию), ОГУЗ "Орловский центр
профилактики и борьбы со СПИДом и ИЗ"
(по согласованию)

Цель и задачи Целью Программы является совершенствование системы
Программы профилактики правонарушений, повышение уровня
общественной безопасности, укрепление общественного
порядка
Задачами Программы являются:
привлечение государственных институтов и
общественных организаций к решению проблем борьбы
с преступностью, формированию законопослушного
поведения граждан и должностных лиц; создание
необходимых условий для снижения уровня
преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь
от правонарушений; повышение эффективности работы
правоохранительных органов на основе содействия
укреплению материально-технической базы,
совершенствованию кадрового, научно-методического
обеспечения правоохранительных органов района;
повышение доверия населения к правоохранительным
органам и расширение гласности в их деятельности

Целевые индикаторы и Общее количество зарегистрированных преступлений;
показатели количество преступлений, совершенных
несовершеннолетними или при их участии; доля лиц,
ранее осуждавшихся за совершение преступлений,
в общей численности лиц, осужденных на основании
обвинительных приговоров, вступивших в законную
силу

Сроки реализации 2014 - 2015 годы


Перечень программных Перечень программных мероприятий содержится в
мероприятий приложении к паспорту

Объемы и источники Финансирование осуществляется за счет городского
финансирования бюджета
Общий объем финансирования Программы - 2089692 руб.
2014 год - 1034846 руб.
2015 год - 1054846 руб.

Ожидаемые конечные Процесс декриминализации общества приобретет
результаты реализации системный характер с учетом специфики ведомственных
Программы и и межведомственных интересов; повысится
показатели социально- эффективность государственной системы социальной
экономической профилактики правонарушений, а также уровень
эффективности позитивного правосознания населения, доверия
граждан к сотрудникам правоохранительных структур;
повысится уровень обеспечения безопасности личности
и общества от противоправных посягательств
на территории; снизится количество
зарегистрированных преступлений; снизится
количество преступлений, совершенных
несовершеннолетними или при их участии;
стабилизируется и последовательно снизится доля
лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений,
в общей численности лиц, осужденных на основании
обвинительных приговоров, вступивших в законную
силу


1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Решение проблем противодействия преступности программно-целевым методом дало в целом положительные результаты.
Предварительный анализ выполнения Плана мероприятий по совершенствованию системы профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Орле на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации города Орла 16.03.2011 № 695, а также Программы по совершенствованию системы профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Орле на 2013 год, утвержденной постановлением Администрации города Орла 28.03.2013 № 1454, свидетельствует, что во многих направлениях в сфере профилактики правонарушений достигнуты определенные результаты.
Прежде всего это касается общего состояния преступности в городе Орле.
За 6 месяцев 2013 года на территории города Орла зарегистрировано 2719 преступлений против 3344 преступлений за аналогичный период прошлого года. Снижение составило 18,7%.
Особо тяжких преступлений зарегистрировано за рассматриваемый период времени 146 преступлений, против 158 преступлений на АППГ.
Убийств с покушением за 6 мес. 2013 года зарегистрировано 13 преступлений против 12 преступлений данной категории за АППГ.
За рассматриваемый период времени всего краж зарегистрировано 887, против 1131 за АППГ. Снижение количества данных преступлений в 2013 году составило 21,6%. Вместе с тем увеличилось количество грабежей - с 84 за 6 мес. 2012 г. до 99 в 2013 г. (рост - 17,9%).
Сократилось количество разбоев с 21 в 2012 году до 6 в 2013 году. (снижение - 71,4%).
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за 6 мес. 2013 года, составило 65 против 92 преступлений, зарегистрированных за АППГ (снижение - 29,3%). Увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, - 738, против 466 преступлений в АППГ.
Выросло количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - 358 в 2013 году, против 142 преступлений в 2012 году. Рост таких преступлений составил 152,1%.
Увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, с 604 преступлений в 2012 году до 725 преступлений в 2013 году (рост - 20%).
Отмечается снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств, сильнодействующих веществ, так за 6 мес. 2013 года таких преступлений зарегистрировано 230, против 281 преступления за 2012 год. Снижение составило 18,1%.
Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениями, проведенные мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Есть необходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств на комплексном решении задач по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории города Орла.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Решение данных задач правоохранительными органами невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств и органов местного самоуправления.
Реализация программных мероприятий позволит воздействовать более чем на 90% лиц, находящихся в социально опасном положении, в целях предотвращения с их стороны противоправных деяний.
Программными мероприятиями по ресоциализации должно быть охвачено практически 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, что позволит добиться снижения уровня повторной преступности.
Программа позволит реализовать механизм материального стимулирования деятельности народных дружинников, что значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.
Именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминальное "болото" молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывании широкой превентивной борьбы с преступностью.
Элементы нестабильности обстановки в обществе, в случае отказа субъектами профилактики правонарушений от реализации программно-целевого метода в этой сфере могут привести к всплеску криминальной активности в городе Орле и повышению уровня преступности.
Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.
Все это обуславливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.
2.2. Задачами Программы являются:
привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений;
повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы;
повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2014 - 2015 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы


4.1. Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.
4.2. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год.





Приложение
к Программе
по совершенствованию системы
профилактики правонарушений
и усилению борьбы с преступностью
в городе Орле на 2014 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 26.01.2015 № 124)

N
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
Источник финансирования
1. Организационные мероприятия
1.1
Рассмотрение состояния правопорядка на рабочих совещаниях главы администрации города Орла с руководителями структурных подразделений администрации города Орла и коммунальными службами города
1 раз в полугодие
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
1.2
Заседания антитеррористической комиссии города Орла
Ежеквартально
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
1.3
Заседания антинаркотической комиссии города Орла
Ежеквартально
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
1.4
Заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Орле
Ежеквартально
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
1.5
Рассмотрение на совещаниях главы администрации города Орла выполнения плана мероприятий профилактики правонарушений
февраль
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, организационный отдел администрации города Орла
-
1.6
Отчеты комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города Орла на рабочих совещаниях главы администрации города Орла
В течение года
Организационный отдел администрации города Орла, главы администраций районов администрации города Орла
-
1.7
Анализ участия общественности в охране общественного порядка
Постоянно
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
1.8
Контроль выполнения мероприятий, предусмотренных Программой профилактики правонарушений
Постоянно
Заместители глав администраций администрации города Орла по направлениям, комитет социальной политики администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление образования, управление культуры, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
2. Профилактика правонарушений
2.1
Совместно с УМВД России по городу Орлу провести мероприятия, направленные на профилактику краж чужого имущества и пожаров на территориях садоводческих товариществ и гаражных кооперативов
март
УМВД России по городу Орлу (по согласованию), МЧС России по Орловской области (по согласованию), отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, администрации районов администрации города Орла
-
2.2
На заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений города Орла рассмотреть вопрос: Практика привлечения к административной ответственности по Закону Орловской области от 06.06.2013 № 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения"
3 квартал
Комитет административно- технического контроля администрации города Орла, административные комиссии при районных администрациях администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию), отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
2.3
Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений города Орла вопроса "О мерах по трудоустройству лиц осужденных к обязательным и исправительным работам"
По отдельному плану
Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла, УФСИН России по Орловской области (по согласованию)
-
2.4
Рассмотрение на заседании антинаркотической комиссии города Орла вопроса о состоянии работы по профилактике наркомании и алкоголизма
По отдельному плану
Управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, ОБУЗ "Орловский областной наркологический диспансер" (по согласованию)
-
2.5
Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений города Орла вопроса повышения эффективности принимаемых мер по профилактике правонарушений
По отдельному плану
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов администрации города Орла (далее КДН и ЗП)
-
3. Мероприятия по внедрению и реализации
аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
3.1
Проведение системно- аналитического обследования криминогенного показателя на различных участках города. Анализ состояния и размещение на улицах и общественных местах города Орла, в образовательных, лечебных учреждениях установок экстренной связи "гражданин - милиция", систем видеонаблюдения
В течение года
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
-
3.2
Проведение мероприятий о возможности установок систем видеонаблюдения при строительстве жилых домов, торговых комплексов
В течение года
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Орла, управление строительства администрации города Орла
-
3.3
Заключение договоров на приобретение и установку материалов, оборудования АПК "Безопасный город"
В течение года
МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла"
Общий объем финанси- рования Программы из бюджета города Орла составит 1000,0 тыс. рублей - 2014 год - 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 500,0 тыс. рублей
3.4
Выполнение мероприятий долгосрочной целевой Программы "О внедрении аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Орла от 06.08.2012 № 2551
В течение года
Исполнители в соответствии с Программой
-
4. Обеспечение общественного порядка на улицах и в других
общественных местах
4.1
Содействие в осуществлении органами внутренних дел мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности населения в период проведения массовых мероприятий
В течение года
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, городской штаб ДНД
-
4.2
Проведение мероприятий по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (добровольных народных дружин)
В течение года
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, администрации районов администрации города Орла, городской штаб ДНД, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
Бюджет города Орла 2014 год - 414846 рублей 2015 год - 414846 рублей
4.3
Проведение ежегодного конкурса "Лучшая добровольная народная дружина города Орла"
январь - февраль
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, городской и районные штабы ДНД города Орла, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, администрации районов администрации города Орла
Бюджет города Орла 2014 год - 120 тыс. рублей 2015 год - 140 тыс. рублей
4.4
Осуществление взаимодействия с организаторами публичных мероприятий, направленного на недопущение нарушений общественного порядка при проведении митингов, собраний, шествий, демонстраций, пикетов, рассмотрение уведомлений о проведении мероприятий и согласование места их проведения
Постоянно
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
-
4.5
Проведение мероприятий, направленных на улучшение освещенности улиц и мест массового пребывания граждан в темное время суток
Постоянно
Управление городского хозяйства администрации города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла"
-
4.6
Рассмотрение на рабочем совещании при главе администрации города Орла вопроса о мерах по привлечению населения к охране общественного порядка
1 квартал
Организационный отдел администрации города Орла, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла

4.7.
Проведение совещаний с председателями уличных комитетов, представителями комитетов территориального общественного самоуправления, командирами ДНД, командирами молодежных оперативных отрядов с участковыми уполномоченными милиции
В течение года
Организационный отдел администрации города Орла, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, администрации районов администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
-
4.8
Принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения
В соответствии с планом городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения
Управление городского хозяйства администрации города Орла, комитет транспорта и связи администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла", отдел ГИБДД УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
-
4.9
Рассмотрение вопросов безопасности дорожного движения на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения
По плану работы комиссии
Комитет транспорта и связи администрации города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла", отдел ГИБДД УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
-
5. Участие в профилактике экстремизма и терроризма
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 26.01.2015 № 124)
5.1
Проведение заседаний антитеррористической комиссии города Орла по вопросам профилактики терроризма и экстремизма
В соответствии с планом работы комиссии
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
5.2
Разработка и реализация планов мероприятий по профилактике терроризма и противодействию экстремизму
В течение года
Управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла
-

5.3
Выполнение профилактических мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Молодежь города Орла на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Администрации города Орла от 26.08.2014 № 3353
В соответствии с программой
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла
Из средств городского бюджета, выделенных на реализацию программы
5.4
Включение в планы работ районных методических объединений учителей, изучение в учебных учреждениях Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
Планируемый период
Управление образования администрации города Орла
-
5.5
Проведение месячника по организации воспитательной работы, профилактике экстремизма среди учащихся муниципальных образовательных учреждений, а также по формированию установок толерантного сознания и профилактике экстремизма среди подростков и молодежи
Октябрь
Управление образования администрации города Орла
-
5.6
Организация встреч и бесед молодежи и подростков с работниками правоохранительных органов на тему: "Экстремизм и экстремистские проявления в подростковой и молодежной среде"
В течение года
Управление образования администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
-
5.7
Осуществление контроля за разработкой, внесением изменений в паспорта антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических устремлений
Постоянно
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
5.8
Организация проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества, Дням пограничника, ВМФ, ВДВ
В течение года
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление культуры, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
В рамках текущей деятельности управлений
5.9
Проведение анализа ситуации в среде футбольных фанатов, иных неформальных молодежных групп и разработка мероприятий, препятствующих их перерождению в организации экстремистской, националистической направленности
Планируемый период
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла
-
5.10
Обследование состояния антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических устремлений
По отдельному плану
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию), ГУ МЧС России по Орловской области (по согласованию), отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
-
5.11
Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений
В течение года
Управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла
400 тыс.
5.12
Антитеррористические мероприятия по обеспечению безопасности торговых объектов (розничных рынков), внедрению технических средств контроля, использования ретрансляционной сети торговых предприятий для информирования граждан о действиях при обнаружении подозрительных предметов

Управление экономики, потребительского, рынка и трудовых отношений администрации города Орла
-
5.13
Мероприятия антитеррористического характера на городском пассажирском транспорте

Комитет транспорта и связи администрации города Орла
-
5.14
Профилактическая работа антитеррористического характера с населением по месту жительства

Отдел по взаимодействию с территориальным общественным самоуправлением администрации города Орла
-
5.15
Осуществление мониторинга публикаций в печатных и электронных СМИ города и региона, на Интернет-сайтах на предмет выявления материалов террористической и экстремистской направленности

Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла
-
5.16
Проведение комплекса мероприятий, проводимых с использованием средств массовой информации, по повышению бдительности жителей города, разъяснению необходимых правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения террористических актов, размещение в СМИ соответствующих материалов антитеррористической направленности

Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
5.17
Проведение городской акции "Молодежь против насилия"
Ноябрь
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла
-
5.18
Проведение обследований подвалов и крыш жилых домов на предмет их технической укрепленности и наличия замков на дверях, освещенности дворовых территорий в ночное время суток
Постоянно
Комитет административно-технического контроля администрации города Орла
-
5.19
Заслушивание отчетов руководителей управлений о выполнении Плана мероприятий по предупреждению экстремизма и терроризма, на заседании антитеррористической комиссии города Орла
4 квартал
Управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла
-
5.20
Проведение антитеррористических учений и тренировок в учреждениях, организациях, предприятиях города
Согласно графику
Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию), ГУ МЧС России по Орловской области (по согласованию)
-
5.21
Осуществление постоянного контроля по исключению доступа учащихся общеобразовательных школ к информационным ресурсам сети "Интернет", содержащих информацию террористической и экстремистской направленности
Постоянно
Управление образования администрации города Орла
-
5.22
Сверка книжного фонда библиотек и поступающей литературы с регулярно пополняемым федеральным списком экстремистских материалов
Постоянно
Управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла
-
5.23
Создание условий для участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, народных дружин (изготовление удостоверений и повязок)

Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
5.24
Оценка состояния антитеррористической защищенности учебных заведений города, рассмотрение результатов обследования и вопроса обеспечения антитеррористической безопасности во время проведения мероприятий, посвященных началу нового учебного года на заседании антитеррористической комиссии города
Август
Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, ГУ МЧС России по Орловской области (по согласованию), УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
-
5.25
Изготовить 1000 шт. печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму
В течение года
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
5 тыс.
6. Профилактика правонарушений в сфере защиты
муниципальной собственности и борьба с коррупцией
6.1
Осуществление анализа материалов проверок финансовой и хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений с целью выявления фактов хищений, растрат, порчи имущества
В течение года
Контрольно- ревизионный отдел администрации города Орла, управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, финансовое управление администрации города Орла
-
6.2
Проведение анализа деятельности акционерных обществ, в уставной капитал которых входит доля муниципальной собственности
В течение года
Контрольно- ревизионный отдел администрации города Орла, управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла
-
6.3
Анализ мер, принимаемых руководителями муниципальных предприятий, учреждений по дополнительным мерам защиты, в том числе установке и нормальному функционированию систем видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции
4 квартал
Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла", управление культуры администрации города Орла, управление образования администрации города Орла
-
6.4
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города Орла в соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
В течение года
Правовое управление администрации города Орла
-
6.5
Анализ соблюдения работниками администрации города Орла ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе
В течение года
Отдел кадров и муниципальной службы администрации города Орла
-
6.6
Проверка достоверности данных, указанных в декларациях муниципальных служащих администрации города Орла
В течение года
Отдел кадров и муниципальной службы администраци и города Орла
-
6.7
Обеспечение открытости и доступности информации о нормативных правовых актах администрации города Орла, об аукционах, конкурсах и иной официальной информации администрации города Орла
В течение года
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, управление муниципального заказа администрации города Орла, управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла
-
7. Профилактика правонарушений несовершеннолетних
и молодежи
7.1
Систематический анализ правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
В течение года
Администрации районов администрации города Орла, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление образования администрации города Орла
-
7.2
Обеспечение единой межведомственной информационно- аналитической системы оборота, анализа и обобщения состояния работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних в городе Орле
Постоянно
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, КДН и ЗП, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
-
7.3
Выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от учебы, и принятие к ним мер воспитательного характера, а также проведение соответствующей работы с родителями и (или) с лицами, их замещающими
Постоянно
Управление образования администрации города Орла, КДН и ЗП, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
-
7.4
Организация профилактических встреч с сотрудниками правоохранительных органов в образовательных учреждениях города Орла
В течение года
Управление образования администрации города Орла
-
7.5
Организация работы консультативных центров помощи семье и детям в дошкольных образовательных учреждениях и школах
В течение года
Управление образования администрации города Орла
-
7.6
Организация работы молодежных оперативных отрядов
Постоянно
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла
-
7.7
Организация конкурса на лучшую работу молодежных оперативных отрядов
до 10 ноября
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла

7.8
Организация вторичной занятости молодежи, работа молодежных экологических отрядов по благоустройству города
Апрель - октябрь
МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла", управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, администрации районов администрации города Орла
-
7.9
Организация работы МОУ ДОУ "детско-юношеский центр "Десантник", МОУ ДОД "Городской спортивно- оздоровительный центр" по привлечению подростков из группы риска
В течение года
Управление по физической культуре спорту и молодежной политике администрации города Орла
-
7.10
Проведение цикла мероприятий в библиотечной сети города по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних
В течение года
Управление культуры администрации города Орла
-
7.11
Организация проведения мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел и КДН и ЗП (праздники, спортивные соревнования, фестивали, конкурсы, экскурсии)
Постоянно
Управление образования администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, КДН и ЗП, администрации районов администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)

8. Мероприятия по противодействию употреблению наркотиков
и их незаконному обороту, профилактике
пьянства и алкоголизма
8.1
Анализ состояния работы по противодействию употреблению наркотиков, борьбе с пьянством и алкоголизмом. Выработка своевременных мер реагирования, корректировка планов работы для устранения причин и условий, способствующих распространению наркомании, пьянства и алкоголизма
Постоянно
Управление образования администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла, КДН и ЗП
-
8.2
Разработка и внедрение учебных программ по профилактике правонарушений, формированию антинаркотического мировоззрения, пропаганде здорового образа жизни
В течение года
Управление образования администрации города Орла, УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
-
8.3
Проведение тестирования учащихся учреждений профессионального образования и общеобразовательных учреждений города с целью выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ
В течение года
УФСКН России по Орловской области (по согласованию), ОГУЗ "Орловский областной наркологический диспансер" (по согласованию), управление образования, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла
-
8.4
Проведение месячника профилактических мероприятий, направленных на борьбу с наркоманией, пьянством, алкоголизмом
апрель
Управление образования администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, ОГУЗ "Орловский областной центр профилактики и борьбы со СПИДом" (по согласованию), УФСКН России по Орловской области (по согласованию), УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
-
8.5
Проведение мониторинга распространения вредных привычек среди учащейся молодежи
В течение года
Управление образования администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
-
8.6
Организация и проведение антинаркотических бесед с опекунами и подопечными на темы: "Если в дом пришла беда", "Наркомания и СПИД"
В течение года
Комитет социальной политики администрации города Орла
-
8.7
Проведение рабочих встреч с председателями уличных комитетов по вопросу выявления лиц, занимающихся выращиванием наркосодержащих растений на приусадебных участках
Ежегодно май - сентябрь
Организационный отдел администрации города Орла, администрации районов администрации города Орла, УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
-
8.8
Проведение культурно- массовых и спортивно- оздоровительных мероприятий
По отдельному плану
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла
-
8.9
Проведение городских семинаров для работников муниципальных образовательных учреждений по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма
В течение года
Управление образования администрации города Орла, УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
-
8.10
Проведение мероприятий профилактической направленности, посвященных Международному Дню борьбы со СПИДом
октябрь - декабрь
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, УФСКН России по Орловской области (по согласованию), ОГУЗ "Орловский областной центр профилактики и борьбы со СПИДом" (по согласованию)
-
8.11
Проведение месячника профилактической работы среди учащихся школ города Орла по профилактике наркомании, пьянства и алкоголизма
октябрь
Управление образования администрации города Орла, администрации районов администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию), УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
-
9. Информационно-методическое обеспечение профилактики
правонарушений
9.1
Подготовка и организация публикаций в средствах массовой информации социальной рекламы, посвященной вопросам профилактики правонарушений, пьянства и наркомании
В течение года
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла
-
9.2
Регулярное информирование населения города через средства массовой информации о состоянии профилактики преступности и правонарушений на территории города Орла
В течение года
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
9.3
Размещение материалов в средствах массовой информации, содержащих пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности
В течение года
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла
-
9.4
Подготовка и размещение на сайте администрации города Орла информационно- аналитических мероприятий по вопросам состояния правопорядка на территории города
В течение года
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла
-
9.5
Регулярное проведение через средства массовой информации обучения населения правилам поведения в экстремальных ситуациях. Информационно- пропагандистское обеспечение антитеррористической деятельности: выпуск плакатов, листовок, памяток, выступление в средствах массовой информации
В течение года
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Орла
-
9.6
Разработка и распространение среди населения памяток- буклетов по вопросам профилактики правонарушений, борьбы с наркоманией, пьянством и алкоголизмом, ведения здорового образа жизни
В течение года
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, организационный отдел администрации города Орла
-


------------------------------------------------------------------