АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2013 г. № 5082

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОЛОГИЯ ГОРОДА ОРЛА НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 12.03.2014 № 891, от 02.04.2014 № 1230,
от 15.12.2014 № 4902, от 19.03.2015 № 908)

В целях формирования экологически безопасной окружающей среды территории города Орла, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Орла от 25.10.2010 № 3493 "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Экология города Орла на 2014 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 7 ноября 2013 г. № 5082

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЯ ГОРОДА ОРЛА НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 15.12.2014 № 4902, от 19.03.2015 № 908)

Наименование Программы
Ведомственная целевая программа "Экология города Орла на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы
2014 - 2015 годы
Главный распорядитель бюджетных средств
Финансовое управление администрации города Орла
Цель Программы
Цель программы: улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла.
Задачами Программы являются:
- проведение мероприятий по охране водных объектов;
- реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями;
- проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла
Ответственный исполнитель Программы
Управление городского хозяйства администрации города Орла - ответственный исполнитель. Соисполнители программы - муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла", хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с действующим законодательством
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- увеличить долю ликвидированных несанкционированных свалок ТБО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТБО и мусора на территории города Орла;
- увеличить площадь ежегодно очищаемых от мусора территорий, не внесенных в титульный список регулярной уборки, в сравнении с текущим периодом;
- увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды
Целевые индикаторы и показатели
За период реализации Программы планируется получить следующие результаты:
- доля ликвидированных несанкционированных свалок ТБО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТБО (%) - 98%;
- количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды (тыс. чел.), - 185 тыс. человек
Объемы и источники финансирования
Общий объем средств на реализацию Программы составляет 3784,0 тыс. руб., из них по годам:
- 2014 год - 1679,0 тыс. руб.;
- 2015 год - 2105,0 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет города Орла

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с федеральными законами от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа возлагается на органы местного самоуправления.
К приоритетным природоохранным мероприятиям на территории города Орла относятся:

1.1. Охрана водных объектов
На территории города Орла протекают 2 реки - Ока и Орлик, имеются три пруда и озеро (обводненный карьер) "Светлая жизнь".
Для профилактики загрязнения водных объектов бытовыми отходами и продуктами их распада необходимо проводить работы по очистке от мусора береговых зон и отдельных участков акваторий.
Кроме того, для нормализации гидрологического режима городских рек следует выполнить обоснование работ по ликвидации конусов выноса, образующихся в местах сброса вод ливневой канализации.

1.2. Мероприятия по уходу за лесными насаждениями
Совокупная площадь городских лесов и лесопарков (урочище "Медведевский лес", лесопарк "Андриабуж", лесопарк "Лужки", урочище "Овсянниковское") составляет 1300 гектаров.
В соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления относится реализация мер по охране и воспроизводству городских лесов и лесопарков.
В связи с этим необходимо проводить регулярные работы по уборке лесных массивов от пожароопасного мусора, осуществлять деятельность по профилактике лесных пожаров.

1.3. Санитарно-экологическое оздоровление территории города Орла
В рамках экологических двухмесячников и месячников, общегородских субботников, разовых экологических акций с привлечением общественности проводится ликвидация стихийных свалок, очистка от бытовых отходов территорий, не закрепленных по уборке за предприятиями, организациями и хозяйствующими субъектами. Проведение вышеуказанных мероприятий способствует значительному улучшению санитарного состояния берегов рек, городских парков, скверов и лесопарков.

2. Описание целей, задач Программы и значения показателей результата, характеризующие их

Основная цель настоящей Программы - улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла.
Задачами настоящей Программы являются:
- проведение мероприятий по охране водных объектов;
- реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями;
- проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла.
В результате выполнения Программы ожидается:
- увеличить долю до 98% ликвидированных несанкционированных свалок ТБО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТБО и мусора на территории города Орла;
- увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды, до 185 тыс. человек.
Плановые показатели реализации и объемы финансирования Программы приведены в приложении № 1.

3. Описание общепрограммной деятельности

В рамках Программы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Общегородские весенние санитарно-экологические двухмесячники и осенние санитарно-экологические месячники.
2. Работы по уборке мусора и профилактике пожаров в городских лесопарках.
3. Работы по очистке от мусора берегов городских рек.
Полный перечень мероприятий Программы с указанием сроков реализации и объемов финансирования приведен в приложении № 1.

4. Срок реализации Программы

Программа разработана на 2 года. Срок ее реализации 2014 - 2015 годы. Допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объемам финансирования.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования - средства бюджета города Орла.
Общий объем средств на реализацию Программы 3784,0 тыс. руб., из них: в 2014 году - 1679,0 тыс. руб., в 2015 году - 2105,0 тыс. руб.
При определении объема финансовых средств, необходимого для реализации программных мероприятий, использовались следующие методы:
- аналоговый метод (сравнение планируемого мероприятия с аналогичным по ряду признаков, затраты на реализацию которого известны);
- затратный метод (основанный на определении затрат, необходимых для реализации мероприятия, с составлением проектов смет на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации с учетом инфляции и непредвиденных расходов).
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Орла носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий

Исполнителями Программы являются администрация города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла".
Реализация настоящей Программы осуществляется посредством размещения муниципальных заказов в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством. Выделение ассигнований для реализации Программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджета города Орла, установленным действующим бюджетным законодательством.
В целях эффективного управления и адресного контроля за реализацией Программы управление городского хозяйства администрации города Орла ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы.
По результатам мониторинга управлением городского хозяйства администрации города Орла проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств.
Отчет о реализации Программы ежеквартально представляется в управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.

7. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь ухудшит санитарно-экологическое состояние территорий муниципального образования "Город Орел".





Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Экология города Орла на 2014 - 2015 годы"

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ ГОРОДА ОРЛА
НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 19.03.2015 № 908)

Главный распорядитель бюджетных средств - Финансовое управление администрации города Орла.

Цели, задачи, мероприятия, показатели
Ед. изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодичность сбора
Коэффициент значимости цели/задачи/мероприятия (0 - 1)
Объем финансовых средств, тыс. руб.
всего по Программе
1-й год планового периода
2-й год планового периода
Целевое значение
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Программная составляющая, всего
тыс. руб.
х
х
х
1
3784,0
1679,0
2105,0
х
х
В том числе:










Цель - Улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла
тыс. руб.
х
х
х
1
3784,0
1679,0
2105,0
х
х
Название показателей результата цели:
1. Доля ликвидированных несанкционированных свалок ТБО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТБО
%
Внутриведомственная отчетность
Отдел по природопользованию и охране окружающей среды управления городского хозяйства администрации города Орла
ежегодно
х
х
х
х
97,0
2014
98,0
2015
2. Количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды
тыс. чел.
Внутриведомственная отчетность
Отдел по природопользованию и охране окружающей среды управления городского хозяйства администрации города Орла
ежегодно
х
х
х
х
185,0
2014
185,0
2015
Задача 1
Проведение мероприятий по охране водных объектов
тыс. руб.
х
х
х
1
2327,4
937,0
1390,4
х
х
Мероприятие 1.1.
Организация и проведение работ по вырубке сухостойных и фаутных деревьев и кустарников по левому берегу реки Орлик от сквера "Дворянское гнездо" до моста "Тургеневский" через р. Орлик (мост "Автомобильный") и левому берегу реки Ока от городского пляжа до моста "Октябрьский" через р. Оку в створе ул. Герцена (мост "Автомобильный")
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
578,0
289,0
289,0
х
2015
Мероприятие 1.2.
Организация и проведение работ по изготовлению и установке аншлагов, запрещающих засорение водоемов, берегов рек, водоохранных и зеленых зон
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
107,5
53,5
54,0
х
2015
Мероприятие 1.3.
Организация и проведение работ по очистке от мусора береговых зон и поверхности рек Ока и Орлик в пределах городской территории
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
1556,9
594,5
962,4
х
2015
Мероприятие 1.4.
Определение достоверности сметной стоимости проектно-сметной документации на капитальный ремонт плотины на реке Орлик в черте города Орла в районе МБУК "Детский парк"
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
20,0
х
20,0
х
2015
Мероприятие 1.5.
Разработка Правил эксплуатации плотины на реке Орлик в черте города Орла в районе МБУК "Детский парк" и плана мероприятий по предупреждению аварий на данном ГТС
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
65,0
х
65,0
х
2015
Задача 2
Реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями
тыс. руб.
х
х
х
1
572,0
255,0
317,0
х
х
Мероприятие 2.1.
Создание и обновление минерализованных полос
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
71,7
39,0
32,7
х
2015
Мероприятие 2.2.
Установка аншлагов, запрещающих захламление территорий, разведение костров, ремонт имеющихся аншлагов
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
30,0
15,0
15,0
х
2015
Мероприятие 2.3.
Изготовление и распространение листовок о правилах пожарной безопасности, проведение бесед, изготовление и установка стенных газет
тыс. руб.
Затратный метод
Отчет о работе
ежегодно
1
4,0
2,0
2,0
х
2015
Мероприятие 2.4.
Уборка пожароопасного мусора
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
368,0
168,0
200,0
х
2015
Мероприятие 2.5.
Лесовосстановительные мероприятия
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
98,3
31,0
67,3
х
2014
Задача 3
Проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла
тыс. руб.
х
х
х
1
884,6
487,0
397,6
х
2015
Мероприятие 3.1.
Организация и проведение общегородских весенних санитарно-экологических двухмесячников и субботников
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
332,0
192,0
140,0
х
2015
Мероприятие 3.2.
Организация и проведение осенних санитарно-экологических месячников и субботников
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
346,5
192,0
154,5
х
2015
Мероприятие 3.3.
Организация и проведение общегородской акции "День очистки водоемов"
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
14,1
7,0
7,1
х
2015
Мероприятие 3.4.
Рекультивация площадок, используемых под складирование снежной массы в зимний период
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
192,0
96,0
96,0
х
2015
ВСЕГО расходов по ведомственной целевой программе
тыс. руб.
х
х
х
х
3784,0
1679,0
2105,0
х
х


------------------------------------------------------------------