АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 1940

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ
ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 28.10.2013 № 4854, от 30.12.2013 № 6051,
от 12.05.2015 № 1716)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 № 28/0493-ГС "О бюджете города Орла на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в целях обеспечения сохранности находящихся в муниципальной собственности объектов дорожной инфраструктуры, предназначенных для обслуживания населения общественным транспортом, постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета города Орла субсидий на содержание, ремонт, реновацию переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества, предназначенного для транспортного обслуживания населения, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению администрации города (А.Н. Коробова) предусматривать в бюджете города Орла ассигнования на предоставление субсидий на содержание, ремонт, реновацию переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества, предназначенного для транспортного обслуживания населения.
3. Уполномочить заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова, курирующего вопросы муниципального имущества, на подписание соглашений о предоставлении субсидий с организациями в соответствии с настоящим постановлением.
4. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 25 апреля 2013 г. № 1940

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ОРЛА СУБСИДИЙ НА
СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ, РЕНОВАЦИЮ ПЕРЕДАННОГО В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО
ДЛЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 28.10.2013 № 4854, от 30.12.2013 № 6051,
от 12.05.2015 № 1716)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Орла субсидий на содержание, ремонт, реновацию переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества, предназначенного для транспортного обслуживания населения (далее - Порядок), разработан во исполнение пункта 14 решения Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 № 28/0493-ГС "О бюджете города Орла на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
1.2. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора организаций, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет города Орла в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.3. Субсидии предоставляются организациям, которым на основании решений Орловского городского Совета народных депутатов переданы в безвозмездное пользование находящиеся в муниципальной собственности города Орла недвижимые объекты улично-дорожной сети, предназначенные для осуществления перевозки пассажиров общественным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - муниципальное имущество), с целью возмещения затрат на содержание (обслуживание), ремонт (текущий и капитальный), реновацию (обновление, восстановление) муниципального имущества (далее - затраты на содержание, ремонт, реновацию муниципального имущества) в связи с осуществлением транспортного обслуживания населения.
1.4. Размер затрат на содержание, ремонт, реновацию муниципального имущества определяется на основании документов, предоставляемых организациями в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
1.5. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт", целевым статьям 1004031 "Субсидии на содержание, ремонт, реновацию переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества, предназначенного для транспортного обслуживания населения", виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам", статьи 240 классификации операций сектора государственного управления, подстатьи 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
(п. 1.5 в ред. Постановления Администрации города Орла от 12.05.2015 № 1716)
1.6. Уполномоченным органом администрации города Орла по обеспечению взаимодействия с организациями - получателями субсидий является муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла" (далее - уполномоченный орган).
Проверку представляемых организацией документов и расчетов в рамках настоящего Порядка осуществляет уполномоченный орган совместно с комитетом по тарифам администрации города Орла.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.1. В настоящем Порядке к недвижимым объектам улично-дорожной сети, предназначенным для осуществления перевозки пассажиров общественным электрическим транспортом, по которым производится возмещение из бюджета города Орла затрат на содержание, ремонт, реновацию, относятся следующие строения и сооружения:
- рельсовые трамвайные пути;
- все элементы контактной сети, включая опоры, провода подвесы;
- тягловые подстанции (здания и оборудование).

3. КРИТЕРИИ ОТБОРА ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

3.1. Право на получение субсидии имеют организации, которые в отчетном периоде (квартале, полугодии, 9 месяцах финансового года, финансовом году) соответствовали следующим требованиям:
а) на основании правового акта Орловского городского Совета народных депутатов и заключенного в его исполнение договора имели в безвозмездном пользовании находящиеся в муниципальной собственности города Орла недвижимые объекты улично-дорожной сети, предназначенные для осуществления перевозки пассажиров общественным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла;
б) несли затраты на содержание, ремонт, реновацию муниципального имущества;
в) осуществляли перевозки пассажиров электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла;
г) осуществляли пассажирские перевозки транспортом общего пользования по месячным проездным билетам длительного пользования, установленным муниципальными правовыми актами, включая перевозку пассажиров по льготным проездным билетам.
(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации города Орла от 28.10.2013 № 4854)

4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

4.1. После окончания отчетного периода (квартала, полугодия, 9 месяцев финансового года, финансового года) организация, претендующая на получение субсидии по настоящему Порядку, представляет в уполномоченный орган:
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 28.10.2013 № 4854)
а) договор безвозмездного пользования находящихся в муниципальной собственности города Орла недвижимых объектов улично-дорожной сети, предназначенных для осуществления перевозки пассажиров общественным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла;
б) договор на право осуществления транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла;
в) исключен. - Постановление Администрации города Орла от 28.10.2013 № 4854;
г) бухгалтерский баланс за последний отчетный период и предшествующий финансовый год;
д) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
е) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
ж) заявление на получение субсидии, подписанное руководителем организации (произвольной формы);
з) расчет субсидии на возмещение затрат на содержание, ремонт, реновацию муниципального имущества согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
и) заверенные регистры бухгалтерского учета (журналы-ордера, оборотно-сальдовые ведомости), подтверждающие раздельный бухгалтерский учет на предприятии затрат на содержание, ремонт, реновацию муниципального имущества;
к) заверенные копии первичных документов, подтверждающих понесенные предприятием расходы, отраженные в вышеназванных регистрах бухгалтерского учета.
4.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 45 календарных дней со дня их подачи.
4.3. Уполномоченный орган совместно с комитетом по тарифам производит проверку обоснованности затрат на содержание, ремонт, реновацию муниципального имущества, понесенных организацией, включая цены и объемы потраченных ресурсов, проверяет соответствие представленных расчетов первичным документам и регистрам бухгалтерского учета.
Уполномоченный орган вправе направить организации мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 4.1 документах, и обоснованием необходимости реализации мероприятий с указанием формы представления документов.
4.4. Возмещению из бюджета города Орла в соответствии с настоящим Порядком подлежат затраты на содержание, ремонт, реновацию муниципального имущества в связи с осуществлением транспортного обслуживания населения с учетом особенностей, зафиксированных в настоящем Порядке.
4.4.1. Расходы на оплату труда основного персонала включаются в расчет затрат в соответствии с действующим в организации положением об оплате труда с учетом не более чем двукратного превышения среднемесячной заработной платы основных рабочих по субсидируемой деятельности величины среднемесячной зарплаты рабочих в отчетном периоде.
В расходы на оплату труда включаются обязательные страховые отчисления.
4.4.2. Расходы, составляющие материальные затраты (оплата товаров, работ и услуг сторонних организаций), подлежат возмещению в размерах, не превышающих:
а) регулируемые государством тарифы (цены);
б) цены, установленные на основании договоров, заключенных по результатам проведения торгов или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
в) опубликованные в установленном порядке рыночные цены, установленные на отчетный период;
г) опубликованные в установленном порядке данные и данные, полученные по результатам мониторингов цен.
Всякое выявленное превышение стоимости товаров, работ и услуг сторонних организаций по деятельности, подлежащей субсидированию, над аналогичными товарами, работами, услугами вне субсидируемой деятельности подлежит исключению из субсидирования, а избыточное бюджетное финансирование подлежит возврату в соответствии с настоящим Порядком.
4.4.3. При определении обоснованного размера материальных расходов при списании сырья и материалов, используемых при субсидируемой деятельности, а также амортизации основных средств применяется принятая в организации учетная политика.
4.4.4. Общепроизводственные и общехозяйственные (накладные) расходы возмещению не подлежат.
4.5. Субсидирование в соответствии с настоящим порядком не должно приводить к появлению у субсидируемых организаций прибыли по субсидируемым видам деятельности.
4.6. По итогам проверки полученных документов уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право транспортной организации на получение субсидии, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и направляет заявку на получение субсидии с сопроводительным письмом произвольной формы в финансовое управление администрации города Орла.
4.7. При получении положительного заключения организация заключает с администрацией соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
4.8. Финансовое управление администрации города Орла осуществляет финансирование в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
4.9. Выплата субсидии за четвертый квартал текущего года производится в виде авансового платежа по предварительному расчету организации, претендующей на получение субсидии. Окончательный расчет субсидии за истекший финансовый год производится в первом квартале следующего года.
(п. 4.9 введен Постановлением Администрации города Орла от 30.12.2013 № 6051)

5. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ И ВОЗВРАТ СУБСИДИЙ

5.1. В случае выявления нарушений организацией условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым в соответствии с настоящим Порядком, предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия подлежит добровольному возврату организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного администрацией города Орла по инициативе уполномоченного органа.
Если по итогам окончательного расчета или в ходе проверки уполномоченным органом будет выявлена переплата субсидии, сумма переплаты подлежит зачету в счет следующих субсидий или (при невозможности зачета) возврату организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного администрацией города Орла по инициативе уполномоченного органа.
5.2. В случае отказа организации от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 5.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган инициирует приостановление дальнейшего выделения субсидий этой организации и производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с организации подлежащих возврату денежных средств.
5.3. Представление недостоверных сведений, повлекших неправомерную выплату субсидии, влекут применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Порядку
предоставления из бюджета города Орла
субсидий на содержание, ремонт, реновацию
переданного в безвозмездное пользование
муниципального имущества, предназначенного
для транспортного обслуживания населения

Расчет
субсидии на возмещение затрат на содержание, ремонт,
реновацию муниципального имущества
________________________________________________________
(наименование организации)
за _______________________ год

п/п
Вид расходов
Сумма затрат (размер субсидии), тыс. руб.
1


...


Итого



Приложение: (перечень вспомогательных материалов и обосновывающих
документов)
Расчет произвел ____________________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Достоверность и полноту представленных сведений подтверждаем.
Руководитель организации ____________________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Главный бухгалтер организации ____________________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
М.П.





Приложение № 2
к Порядку
предоставления из бюджета города Орла
субсидий на содержание, ремонт, реновацию
переданного в безвозмездное пользование
муниципального имущества, предназначенного
для транспортного обслуживания населения

"Утверждаю" "Согласовано"
руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам
администрации г. Орла
___________________________________ __________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Мы, нижеподписавшиеся:
___________________________________________________________________________
(реквизиты должностных лиц)
провели проверку документов и расчетов, представленных
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
с целью получения субсидии на возмещение затрат на содержание, ремонт,
реновацию муниципального имущества за период с "___" ___________ 201___
года по "___" ____________ 201___ года, по итогам проверки пришли к выводу,
что представленные материалы подтверждают (вариант - не подтверждают) право
организации на получение указанной субсидии в сумме
_______________________________________ рублей в пределах лимитов бюджетных
обязательств на текущий финансовый год.
Дата
____________________________ _________________________
____________________________ _________________________
(должность) (подпись)





Приложение № 3
к Порядку
предоставления из бюджета города Орла
субсидий на содержание, ремонт, реновацию
переданного в безвозмездное пользование
муниципального имущества, предназначенного
для транспортного обслуживания населения

"Утверждаю" "Согласовано"
руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам
администрации г. Орла
___________________________________ __________________________________

ЗАЯВКА
на получение субсидии
Дата ______________________________________________________________________
1. Полное наименование юридического лица (индивидуального
предпринимателя) - получателя субсидии:
___________________________________________________________________________
3. Сумма субсидии согласно расчету за период
с "___" ________ 201___ г. по "___" ___________ 201___ г.:
___________________________________________________________________________
4. Юридический адрес организации:__________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Почтовый адрес организации:_____________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Банковские реквизиты организации для зачисления средств субсидии:
___________________________________________________________________________
Приложение: Расчет субсидии.
Руководитель транспортной организации _____________________________________
Главный бухгалтер транспортной организации ________________________________
М.П.





Приложение № 4
к Порядку
предоставления из бюджета города Орла
субсидий на содержание, ремонт, реновацию
переданного в безвозмездное пользование
муниципального имущества, предназначенного
для транспортного обслуживания населения
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 28.10.2013 № 4854)

СОГЛАШЕНИЕ № _______
о предоставлении субсидии
г. Орел "____" __________________ 20____ г.

Администрация города Орла (далее - Администрация), в лице _________________
________________, действующего на основании ____________________________, и
(далее - Организация), в лице ____________________________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие сторон Соглашения по предоставлению из бюджета города Орла субсидий с целью возмещения затрат на содержание (обслуживание), ремонт (текущий и капитальный), реновацию (обновление, восстановление) муниципального имущества (далее - затраты на содержание, ремонт, реновацию муниципального имущества) в связи с осуществлением транспортного обслуживания населения.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Организация обязуется:
2.1.1. Осуществлять перевозки пассажиров электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла.
2.1.2. Осуществлять пассажирские перевозки по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети по тарифам, установленным Администрацией.
2.1.4. На социально значимых маршрутах осуществлять пассажирские перевозки по проездным билетам длительного пользования, установленным муниципальными правовыми актами, включая перевозку пассажиров по льготным проездным билетам на основании решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26.04.2012 № 17/0309-ГС "О льготах на проезд в транспорте общего пользования на территории города Орла".
2.1.5. Вести раздельный учет расходов, подлежащих возмещению.
2.1.6. При выявлении факта переплаты субсидии за отчетный период возвращать переплату в полном объеме в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате переплаты, выставленного Администрацией по инициативе уполномоченного органа.
2.1.7. В случае выявления нарушений Организацией условий предоставления субсидий, установленных Порядком, настоящим соглашением о предоставлении субсидий, предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, возвращать неправомерно полученную субсидию в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного Администрацией по инициативе уполномоченного органа.
2.1.8. Информировать Администрацию о состоянии Муниципального имущества и необходимых работах по его содержанию, ремонту, восстановлению, включая калькуляцию стоимости этих работ.
2.2. Организация вправе:
2.2.1. Вносить предложения в Администрацию о размере ассигнований в бюджете города Орла на предоставление субсидий на содержание, ремонт, реновацию Муниципального имущества на следующий финансовый год.
2.2.2. Осуществлять за свой счет работы по содержанию, ремонту, реновации Муниципального имущества, в том числе в случаях, когда эти работы не оплачиваются из бюджета города Орла.
2.3. Администрация обязана:
2.3.1. В лице МКП "Управление коммунальным хозяйством города Орла" совместно с комитетом по тарифам администрации города Орла своевременно производить проверку достоверности и обоснованности документов, представляемых Организацией.
2.3.2. По окончании проверки представленных документов перечислять Организации субсидию на возмещение затрат на содержание, ремонт, реновацию муниципального имущества в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
2.4. Администрация проверяет представленную информацию, используемую при расчете субсидии, направляет Организации мотивированный запрос о представлении дополнительно документов, проверяет соответствие представленных расчетов первичным документам и регистрам бухгалтерского учета, а также прекращает или приостанавливает действия по выделению субсидии в случае нарушения Организацией своих обязательств по настоящему Соглашению, в том числе в случае непредставления Организацией затребованных документов и (или) сведений.

3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания и действует до __________________________.

4. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ СТОРОН И ПОДПИСИ СТОРОН

Администрация: Организация:
________________________________ _________________________________


------------------------------------------------------------------