АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2013 г. № 5067

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 25.08.2014 № 3316, от 25.12.2014 № 5196, от 20.11.2015 № 5178)

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", постановления Администрации города Орла от 25.10.2010 № 3493 "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла" и в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Орел" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Постановления Администрации города Орла от 24 октября 2011 года № 3313 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы", от 19 ноября 2012 № 3864 "О внесении изменений в постановление Администрации города Орла от 24.10.2011 № 3313 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы", от 2 октября 2013 года № 4452 "О внесении изменений в постановление Администрации города Орла от 24.10.2011 № 3313 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы" признать утратившими силу с 1 января 2014 года.
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет настоящее постановление.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 7 ноября 2013 г. № 5067

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 25.12.2014 № 5196, от 20.11.2015 № 5178)

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в городе Орле на 2014 - 2015 годы"

Наименование Программы
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы (далее - Программа)
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация города Орла
Цели Программы
Основной целью Программы является создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для города отраслях экономики
Сроки реализации Программы
2014 - 2015 годы
Ответственные исполнители
- Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла
Соисполнители:
- Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла;
- Управление муниципального заказа администрации города Орла
Ожидаемые результаты реализации Программы
Создание благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление социально-экономических позиций среднего класса, ориентированного на самозанятость
Целевые индикаторы и показатели
- предоставление в рамках реализации Программы финансовой и информационно-консультационной поддержки не менее 1430 субъектам малого и среднего предпринимательства города Орла;
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения города Орла к концу декабря 2015 года до 436 единиц;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства к концу декабря 2015 года до 13,85 тыс. единиц
Объемы и источники финансирования Программы
Источник финансирования - бюджет города Орла.
Общий объем финансирования - 1324,692 тыс. руб.
из них: 2014 год - 824,692 тыс. руб.
2015 год - 500,0 тыс. руб.

1. Характеристика проблем и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В соответствии с действующим законодательством (п. 33 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и другими нормативно-правовыми актами) содействие развитию малого и среднего предпринимательства является одним из основных полномочий органов местного самоуправления города Орла.
С принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" был задан новый импульс развития предпринимательства, расширены полномочия органов местного самоуправления по вопросам создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Характер и масштаб деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства является важным индикатором делового и экономического климата в городе Орле. В сфере малого и среднего бизнеса заложен потенциал для развития конкуренции, увеличения дополнительных рабочих мест, расширения налоговой базы, увеличения валового внутреннего продукта.
По состоянию на 1 октября 2013 года в городе Орле от общего числа юридических лиц более половины приходится на малые предприятия - 62,0% или 5353 единицы, из них - 4586 составляют микропредприятия.
Наибольшая доля малых предприятий осуществляет деятельность в сферах оптовой и розничной торговли (40,0%), операций с недвижимым имуществом (21,2%), строительства (12,8%), обрабатывающих производств (11,8%).
Число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.10.2013 составило 9011.
Распределение зарегистрированных индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности выглядит следующим образом: 53,2% индивидуальных предпринимателей заняты в оптовой и розничной торговле, 14,8% - осуществляет деятельность в сфере транспорта и связи, 14,0% - в сфере осуществления операций с недвижимым имуществом, 18% - прочие виды деятельности.
Малое и среднее предпринимательство в городе Орле приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя созданию новых рабочих мест и развитию самозанятости населения. Наличие в экономике города развитого сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия. Если крупные предприятия определяют техническую мощь города, то малое и среднее предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является его социально-экономической основой.
Однако этому сектору экономики свойственны: сравнительно низкая доходность; высокая интенсивность труда; сложность с внедрением новых технологий и техники; ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Это, как известно, приводит к постоянным обновлениям в секторе малого и среднего предпринимательства вследствие банкротств и диверсификации деятельности. Так, по состоянию на 1 января 2013 года количество малых предприятий составляло 815 единиц, что на 48 единиц больше, чем за 9 месяцев текущего года, но вместе с тем, количество микропредприятий увеличилось относительно января 2013 года на 290 единиц.
Необходимость разработки Программы обусловлена рядом объективных факторов:
- сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, срокам реализации и исполнителям;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;
- имеющимся опытом реализации предыдущих целевых программ: "Долгосрочная целевая программа развития и поддержки предпринимательства в городе Орле на период до 2010 года", "Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Орле до 2011 года включительно", долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы".
С учетом требований статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы" изменена на ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы".
Ведомственная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы" представляет собой комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и сформирована с учетом позитивных наработок в финансовой, информационной и иных формах поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства - (далее МСП) в приоритетных для города отраслях экономики. Программа действует на всей территории города Орла в отношении субъектов МСП, а также в отношении организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели предполагается решить главную задачу - осуществление комплекса мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города, сформировать с учетом позитивных наработок в финансовой, информационной и иных формах поддержки малого и среднего предпринимательства в экономике города развитый сектор малого и среднего предпринимательства, который существенно дополнит перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечит занятость населения, в значительной степени будет способствовать формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.
В результате выполнения Программы ожидается создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства к концу декабря 2015 года до 13,85 тысяч единиц. Плановые показатели реализации и объемы финансирования ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы" приведены в приложении к Программе № 1.

3. Описание общепрограммной деятельности

В рамках Программы осуществляются следующие основные мероприятия:
1. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг, по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
2. Разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
3. Предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства во владение и (или) в пользование муниципального имущества.
4. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципальных заказов.
5. Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки.
6. Организация ежегодной выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.
7. Предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки в сфере образования субъектам малого и среднего предпринимательства.
8. Проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.
9. Обеспечение функционирования на официальном сайте администрации города Орла информационного раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства с одновременным размещением информации на областном портале развития малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение работы "горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru).

4. Сроки (период) реализации Программы

Срок реализации Программы: 2014 - 2015 годы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Орла в размере 1324,692 тыс. рублей, из них:
2014 год - 824,692 тыс. рублей;
2015 год - 500,0 тыс. рублей.
Объем финансирования по Программе определен исходя из средней стоимости затрат на аналогичные мероприятия, проводимые за прошедшие периоды.
Объемы финансирования Программы увеличиваются в случае предоставления субсидий на ее реализацию из областного и федерального бюджетов.
Выделение ассигнований для финансирования мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджета города Орла, установленным бюджетным законодательством.
Объемы бюджетных ассигнований из бюджета города Орла подлежат ежегодному уточнению при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Администрация города Орла является главным распорядителем бюджетных средств Программы, определяет первоочередность выполнения и финансирования мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.

6. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты Программы

Перечень программных мероприятий Программы отражен в приложении к Программе.
В целях создания благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства система программных мероприятий строится исходя из поставленных в Программе задач.
Задача 1: совершенствование правовых, экономических, организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Орле.
Мероприятие 1.1: предварительная общественная экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов местного самоуправления в целях выявления и исключения условий, следствием которых является дискриминация, избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого предпринимательства.
Мероприятие 1.2: разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг и по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
Мероприятие 1.3: разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
Мероприятие 1.4: организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле.
Мероприятие 1.5: организация проведения исследований и анализ показателей развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 1.6: обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципальных заказов.
Мероприятие 1.7: разработка ведомственной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2018 годы.
Задача 2: обеспечение финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 2.1: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса в соответствии с приложением № 2 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг, на 2015 год".
Мероприятие 2.2: предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства во владение и (или) в пользование муниципального имущества.
Задача 3: содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки.
Мероприятие 3.1: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях в соответствии с приложением № 3 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг, на 2015 год".
Задача 4: содействие в области инноваций и промышленного производства.
Мероприятие 4.1: проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-разъяснительной работы по повышению энергоэффективности производства.
Мероприятие 4.2: мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование базы данных инвестиционных проектов.
Задача 5: содействие развитию ремесленной деятельности.
Мероприятие 5.1: организация ежегодной выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.
Задача 6: предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования.
Мероприятие 6.1: информирование субъектов малого и среднего предпринимательства города Орла о мерах муниципальной и государственной поддержки.
Мероприятие 6.2: организация выставок-ярмарок, обучающих курсов, семинаров, проведение форумов, круглых столов, конференций по актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 6.3: обеспечение функционирования на официальном сайте в сети "Интернет" информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 6.4: размещение информации на областном портале развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 6.5: обеспечение работы "горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru).
Мероприятие 6.6: консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 7: вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи, пропаганда предпринимательской деятельности.
Мероприятие 7.1: проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.
Мероприятие 7.2: организация и проведение городского конкурса "Молодежный лидер малого бизнеса".
Мероприятие 7.3: организация и проведение конкурса среди средств массовой информации города Орла на лучший материал о предпринимательстве.
Мероприятие 7.4: организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.
Исполнение вышеперечисленных мероприятий лежит в плоскостях финансовой, информационной, консультационной и образовательной поддержки. Комплексный характер взаимосвязанных проблем в секторе малого и среднего предпринимательства определяет в качестве возможного программно-целевой метод их решения, предполагающий увязку в рамках программы множества мероприятий по задачам и целям, их содержанию и ресурсам.

7. Описание механизма реализации Программы
и организация контроля за ходом ее исполнения

Механизм управления Программой основан на координации деятельности структурных подразделений администрации города Орла, задействованных в ее исполнении.
Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла:
- осуществляет координацию действий исполнителей Программы и обеспечивает ее реализацию;
- несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий Программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;
- разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
- организует размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Орел" информацию о ходе и результатах реализации Программы.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории города Орла, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также на организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие установленным требованиям.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 вышеназванного Федерального закона.
Приоритетными направлениями деятельности малого и среднего предпринимательства являются:
- изготовление продукции производственно-технического назначения;
- инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;
- производство товаров народного потребления;
- экологическая и природоохранная деятельность;
- производство продовольственных товаров;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- развитие туризма и гостиничного бизнеса;
- народные художественные промыслы и ремесла;
- оказание услуг по организации энергосбережения и повышению энергоэффективности;
- ремонт электрической и бытовой техники;
- ремонт и пошив одежды и обуви.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для организаций, которые могут входить в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:
- соответствие уставной деятельности (уставных целей) организации целям и (или) направлениям настоящей Программы;
- непроведение ликвидации организации; отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом, открытии конкурсного производства, а также отсутствие признаков реорганизации организации;
- отсутствие приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- наличие документов, подтверждающих правоспособность организации инфраструктуры, полномочия ее должностных лиц (для юридических лиц - наличие копии решения или выписки из решения о назначении руководителя и доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени лица без доверенности; для физических лиц - доверенности на осуществление действий от имени участника конкурса, копии документов, удостоверяющих личность);
- наличие у организации необходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случае необходимости таковых;
- наличие у организации помещения (помещений) для ведения уставной деятельности в достаточном размере для реализации своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, соглашениями и иными нормативными актами;
- обеспеченность организации инфраструктуры квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ в полном объеме в соответствии с трудозатратами по нормам законодательства, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
- обеспеченность организации достаточным количеством собственных средств для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и отсутствие задолженностей перед бюджетами всех уровней, а также по коммунальным платежам;
- отсутствие неисполненных в срок обязательств по государственным (муниципальным) контрактам;
- наличие подтвержденного положительного опыта реализации проектов (мероприятий) в рамках установленных Программой направлений (целей);
- регистрация и местонахождение организации на территории города Орла.
Контроль за расходованием средств бюджета города Орла, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, проводится мониторинг выполнения плановых показателей, оценка результативности и эффективности реализации Программы в соответствии с п. 14 "Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла", утвержденного постановлением Администрации города Орла от 25 октября 2010 года № 3493.
Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующим показателям:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
- количество субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения города Орла;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках реализации Программы.
К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программы по критериям социальной и экономической значимости ее результатов относятся:

№ п/п
Показатели
Единица измерения
Период действия Программы
2014 год
2015 год
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
13800
13850
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения города Орла
ед.
435
436
3
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую и информационно-консультационную поддержку в рамках реализации Программы (не менее)
ед.
650
780

8. Риски реализации Программы

К числу потенциальных рисков следует отнести возможные изменения объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленных целей.





Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
городе Орле на 2014 - 2015 годы"

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЦП
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 20.11.2015 № 5178)

Цели, задачи, мероприятия, показатели
Ед. изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодичность сбора
Коэффиц. значимости цели, задачи, мероприятия
Очередной финансовый год
2014 год
2015 год
Целевое значение
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Программная составляющая, всего.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
824,692
500,0
х
х
в том числе:





х




Цель - создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов МСП в приоритетных для города отраслях экономики.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
824,692
500,0
х
декабрь 2015 г.
Показатели результата:
Количество субъектов МСП.
ед.
экспресс-информация
Орелстат
ежемес.
х
х
13800
13850
13850
декабрь 2015 г.
Количество субъектов МСП на 10000 человек населения города Орла.
ед.
расчетная
отдел экономики управления экономики, потреб. рынка и труд. отношений
1 раз в квартал
х
х
435
436
436
декабрь 2015 г.
Количество субъектов МСП, получивших финансовую и информационно-консультационную поддержку в рамках реализации Программы (не менее).
ед.
расчетная
отдел эконом. регулирования и муниц. поддержки МСП управления экономики, потреб. рынка и труд. отношений
по мере фактич. провед. меропр.
х
х
650
780
1430
декабрь 2015 г.
Задача 1.
Совершенствование правовых, экономических, организационных условий для устойчивого развития МСП в городе Орле.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
х
х
х
декабрь 2015 г.
Создание условий для развития МСП, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
декабрь 2015 г.
Мероприятие 1.1
Предварительная общественная экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов местного самоуправления в целях выявления и исключения условий, следствием которых является дискриминация, избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого предпринимательства.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Практическое взаимодействие органов местного самоуправления и привлеченных общественных объединений, граждан и представителей СМИ с целью недопущения дискриминации субъектов МСП.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 1.2
Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг и по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Формирование благоприятной деловой среды и снижение административных барьеров, содействие в инвестиционной деятельности.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
декабрь 2015 г.
Мероприятие 1.3
Разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Формирование необходимого правового поля деятельности субъектов МСП г. Орла, недопущение роста налоговой нагрузки.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
декабрь 2015 г.
Мероприятие 1.4
Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Ежеквартально, весь период реализации Программы
Рассмотрение актуальных вопросов по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Орле, осуществление общественной экспертизы и оценка регулирующего воздействия НПА, регулирующих деятельность субъектов МСП.
кол-во мероприятий
х
х
х
х
х
4
4
8
весь период реализации Программы
Мероприятие 1.5
Организация проведения исследований и анализ показателей развития МСП.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
х
х
х
декабрь 2014 г.
Выявление существующих проблем развития субъектов МСП города Орла, определение путей их решения, совершенствование методов развития предпринимательства, применяемых на территории города Орла.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
декабрь 2014 г.
Мероприятие 1.6
Обеспечение участия субъектов МСП в выполнении муниципальных заказов.
%
х
х
х
х
х
не менее 15
не менее 15
х
весь период реализации Программы
Расширение деловой активности субъектов МСП и усиление их рыночных позиций.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 1.7
Разработка ведомственной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2018 годы.
ед.
х
х
х
х
х
х
1
х
август 2015 г.
Создание условий для развития субъектов МСП в г. Орле путем смягчения проблем в формировании благоприятной среды для успешного развития предпринимательства.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Задача 2.
Обеспечение финансовой и имущественной поддержки субъектов МСП.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
242,667
101,935
х
весь период реализации Программы
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Формирование эффективных механизмов финансовой поддержки и создания благоприятных условий для устойчивого развития МСП.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 2.1
Субсидирование части затрат субъектов МСП на получение консультационных услуг по развитию бизнеса.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
242,667
101,935
х
весь период реализации Программы
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Предоставление субсидий субъектам МСП. Снижение затрат предпринимателей на обеспечение правовой грамотности.
кол-во субсидий
х
х
х
х
х
18
5
23
весь период реализации Программы
Мероприятие 2.2
Предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам МСП во владение и (или) в пользование муниципального имущества согласно Перечню.
ед.
х
х
х
х
х
не менее 10
не менее 10
х
весь период реализации Программы
Оказание имущественной поддержки для снижения затрат субъектов МСП по платежам за арендуемое недвижимое имущество.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Задача 3.
Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами МСП, на региональный и межрегиональный рынки.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
404,689
342,5
х
весь период реализации Программы
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Обеспечение выхода субъектов МСП на региональные рынки РФ, где возможна реализация товаров (работ, услуг) и обеспечение устойчивого и постоянно растущего спроса.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 3.1
Субсидирование части затрат субъектов МСП по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
404,689
342,5
х
весь период реализации Программы
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Усиление рыночных позиций субъектов МСП путем поддержки их выставочно-ярмарочной деятельности внутри региональных и межрегиональных рынков.
кол-во субс.
х
х
х
х
х
9
5
14
весь период реализации Программы
Задача 4.
Содействие в области инноваций и промышленного производства.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Усиление рыночных позиций субъектов МСП, производящих или реализующих товары (работы, услуги) на межрегиональных и международных рынках.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 4.1
Проведение для субъектов МСП информационно-разъяснительной работы по повышению энергоэффективности производства.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Усиление рыночных позиций субъектов МСП при производстве (реализации) товаров посредством стимулирования проведения энергетических обследований и применения объектов и технологий, имеющих высокую энергоэффективность.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 4.2
Мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование базы данных инвестиционных проектов.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Получение достоверной информации о результатах и перспективах реализации инвестиционных проектов для принятия обоснованных управленческих решений.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Ежекварта льно, весь период реализации Программы
Задача 5.
Содействие развитию ремесленной деятельности.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
14,986
x
х
август 2014 г.;
август 2015 г.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов в целях возрождения, развития и популяризации художественных промыслов и ремесел в г. Орле.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 5.1
Организация выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
14,986
x
х
х
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Поддержка и популяризация традиционных видов деятельности.
кол-во мероприятий
х
х
х
х
х
1
1
2
август 2014 г.;
август 2015 г.
Задача 6.
Предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки субъектов МСП в сфере образования.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
87,35
49,9
х
х
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Обеспечение свободного доступа к сведениям по вопросам предпринимательской деятельности. Повышение квалификации граждан в сфере предпринимательства.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.1
Информирование субъектов МСП города Орла о мерах муниципальной и государственной поддержки.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
5,35
x
х
х
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Привлечение субъектов МСП города Орла к реализации мероприятий городской и областной программ развития предпринимательства.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.2
Организация выставок-ярмарок, обучающих курсов, семинаров, проведение форумов, круглых столов, конференций по актуальным вопросам развития МСП.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
82,0
49,9
х
х
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Проведение мероприятий, в которых примут участие субъекты МСП.
мероприят./кол-во участн.
х
х
х
х
х
10/650
12/780
22/1430
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.3
Обеспечение функционирования на официальном сайте в сети "Интернет" информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Формирование, размещение, систематизация, а также распространение правовой, экономической, маркетинговой и иной деловой информации для субъектов МСП в городе Орле.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.4
Размещение информации на областном портале развития малого и среднего предпринимательства.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Более широкий охват субъектов МСП города Орла по информационно-разъяснительной работе.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.5
Обеспечение работы "горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru), сбор и анализ актуальной информации о проблемах развития МСП.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Оперативное информирование субъектов МСП по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.6
Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Расширение деловых возможностей субъектов МСП, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Задача 7.
Вовлечение в сферу МСП молодежи, пропаганда предпринимательской деятельности.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
75,0
5,665
х
весь период реализации Программы
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Пропаганда предпринимательской деятельности. Распространение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
весь период реализации Программы
Мероприятие 7.1
Проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
50,0
х
х
ноябрь 2014 г.
Вовлечение в сферу МСП молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности;
Повышение правовой грамотности среди учащихся школ города Орла.
кол-во мероприятий
х
х
х
х
х
1
х
1
весь период реализации Программы
Мероприятие 7.2
Организация и проведение городского конкурса "Молодежный лидер малого бизнеса".
тыс. руб.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи.
мероприят.
х
х
х
х
х
х
1
1
май 2015 г.
Мероприятие 7.3
Организация и проведение конкурса среди средств массовой информации города Орла на лучший материал о предпринимательстве.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
15,0
х
х
ноябрь 2014 г.
Пропаганда предпринимательской деятельности, привлечение СМИ с целью активного освещения мероприятий Программы и формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.
мероприят.
х
х
х
х
х
1
х
1
весь период реализации Программы
Мероприятие 7.4
Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.
тыс. руб.
х
х
х
х
х
10,0
5,665
х
май 2014 г.;
май 2015 г.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 20.11.2015 № 5178)
Пропаганда предпринимательской деятельности. Распространение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности.
мероприят.
х
х
х
х
х
1
1
2
весь период реализации Программы





Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
городе Орле на 2014 - 2015 годы"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛУЧЕНИЕМ
КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ (КОНСАЛТИНГОВЫХ) УСЛУГ, НА 2015 ГОД

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, на 2015 год (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведомственной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Орла от 07.11.2013 № 5067 (далее - Программа).
1.2. Положение определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, а также условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг (далее - субсидии).
1.3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса" Программы, на основании соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.
1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий согласно решению Орловского городского Совета народных депутатов от 26.12.2013 № 43/0833-ГС "О бюджете города Орла на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" является администрация города Орла.
1.5. Уполномоченным органом администрации города Орла по обеспечению взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства является Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).

2. Категории и критерии отбора субъектов
малого и среднего предпринимательства, имеющих
право на предоставление субсидий

2.1. Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право выступать в отношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
2.2. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, которые:
- зарегистрированы на территории города Орла;
- не имеют просроченную задолженность по заработной плате работникам;
- имеют уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже текущей величины прожиточного минимума по Орловской области, установленной для трудоспособного населения;
- не находятся в стадии ликвидации, банкротства;
- не имеют просроченную задолженность по налогам, подлежащим взысканию, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- не являются участниками соглашений о разделе продукции;
- не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- не осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.3. Преимущественное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях, установленных разделом 7 Программы, а именно:
- изготовление продукции производственно-технического назначения;
- инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;
- производство товаров народного потребления;
- экологическая и природоохранная деятельность;
- производство продовольственных товаров;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- развитие туризма и гостиничного бизнеса;
- народные художественные промыслы и ремесла;
- оказание услуг по организации энергосбережения и повышению энергоэффективности;
- ремонт электрической и бытовой техники;
- оказание парикмахерских услуг;
- ремонт и пошив одежды и обуви.
2.4. Субъекту малого и среднего предпринимательства будет отказано в предоставлении субсидии, если:
- не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Целью предоставления субсидий является снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при получении консультационных (консалтинговых) услуг.
3.2. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии в письменной форме (или в форме электронного документа) по адресу: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 426. Заявление о предоставлении субсидии может быть подано по почте.
3.3. Заявление о предоставлении субсидии оформляется по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные подписью руководителя и печатью участника;
- справку из налогового органа об отсутствии задолженности;
- копию договора об оказании консультационного обслуживания, заверенную подписью руководителя и печатью участника;
- копии счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих оплату консультационных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью участника.
3.4. Заявление о предоставлении субсидии в форме электронного документа представляется в открытом (незашифрованном) виде с электронной подписью (далее именуется ЭП). Электронный документ может быть представлен на любом машиночитаемом носителе информации или по адресу электронной почты уполномоченного органа: economy@orel-adm.ru.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее именуется Закон) ЭП заявления должна быть вида "усиленная квалифицированная электронная подпись" (ч. 4 ст. 5 и ч. 2 ст. 19 Закона).
3.5. Уполномоченный орган ведет журнал приема заявлений о предоставлении субсидий (далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявления, наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступило заявление.
3.6. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг по следующим направлениям:
- консультирование по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультирование по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
- консультирование по вопросам создания ассоциаций (гильдий, объединений) субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;
- представление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультирование по разработке бизнес-планов;
- консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской, налоговой и иной обязательной отчетности;
- консультирование по вопросам заключения договоров, соглашений, контрактов, в том числе по внешнеэкономической деятельности;
- консультирование по таможенному декларированию.
3.7. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства администрацией города Орла не более одного раза в текущем финансовом году.
3.8. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
3.9. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право субъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй передается в течение 5 календарных дней субъекту малого и среднего предпринимательства.
3.10. При получении положительного заключения по итогам проверки субъект малого и среднего предпринимательства в течение 14 календарных дней заключает с администрацией города Орла Соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Соглашение составляется в трех экземплярах в соответствии с разделом XII Регламента администрации города Орла, утвержденного постановлением Администрации города Орла от 28.03.2007 № 686.
3.11. Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения готовит проект постановления администрации города Орла о предоставлении субсидии и формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
3.12. Уполномоченный орган направляет копию постановления администрации города Орла о предоставлении субсидии, один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявку на получение субсидии в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла.
3.13. Финансовое управление администрации города Орла осуществляет финансирование администрации города Орла в соответствии с представляемой заявкой на получение субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.14. После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства сведения о нем заносятся уполномоченным органом в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
3.15. В случае превышения объема заявок на получение субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса" Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.

4. Расчет суммы субсидий

4.1. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных заявителем целевых расходов, перечисленных в пункте 3.6 настоящего Положения, но не более 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательства в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного администрацией города Орла.
5.2. В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация города Орла производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого и среднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.





Приложение № 1
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства в целях
возмещения части затрат, связанных с получением
консультационных (консалтинговых) услуг, на 2015 год

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

от ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование организации, индивидуального
предпринимателя)
Место нахождения юридического лица (место жительства - для индивидуального
предпринимателя): _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон (_____): ___________, факс: _____________, e-mail: _______________.
Информация о регистрации (дата регистрации, № свидетельства, наименование
органа, выдавшего свидетельство)
___________________________________________________________________________
ИНН/КПП __________________________________________________________________,
р/с ______________________________________________________________________,
наименование банка _______________________________________________________,
БИК ______________________________________________________________________,
кор. счет _________________________________________________________________
Информация об основных видах деятельности, выпускаемой продукции,
оказываемых услугах (краткое описание):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Информация об освоении новых технологий и выпуск новой конкурентоспособной
продукции (для малых инновационных компаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Экономические показатели
Единица измерения
2014 год
____ мес. 2015 года
Среднесписочная численность работающих
человек


Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость
тыс. рублей


Средний размер оплаты труда
руб.



Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат, связанных с
получением консультационных (консалтинговых) услуг в
__________________________________________________________________________.
(наименование организации, предоставившей услуги)

Настоящим подтверждаю соответствие ________________________________________
(наименование организации)
требованиям, указанным в п. 2.2 Положения о порядке предоставления субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части
затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, на
2015 год.

Все необходимые документы прилагаются:
1. _______________________________________________________________________.
2. _______________________________________________________________________.
3. _________________________________________________________________ и т.д.
(перечень всех документов, представляемых для получения субсидии)

Достоверность представленных сведений гарантирую.

"____" _____________ 2015 г. _______________________
(дата) (подпись)
М.П.





Приложение № 2
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства в целях
возмещения части затрат, связанных с получением
консультационных (консалтинговых) услуг, на 2015 год

"Утверждаю" "Согласовано"
Руководитель уполномоченного органа Заместитель главы
администрации города Орла
___________________________________ _________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № __________

"_____" ________ 2015 г.
Мы, нижеподписавшиеся:
___________________________________________________________________________
_______________________________________________ (реквизиты должностных лиц)
провели проверку документов, представленных
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
с целью получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с
получением консультационных (консалтинговых) услуг, по итогам проверки
пришли к выводу, что представленные материалы подтверждают (вариант - не
подтверждают) право субъекта малого и среднего предпринимательства на
получение указанной субсидии в размере __________________ рублей в пределах
лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя
бюджетных средств.

__________________________ _________________________
__________________________ _________________________
__________________________ _________________________
__________________________ _________________________
(должность) (подпись)





Приложение № 3
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства в целях
возмещения части затрат, связанных с получением
консультационных (консалтинговых) услуг, на 2015 год

СОГЛАШЕНИЕ № ____
о предоставлении субсидии

г. Орел "_____" ______________ 2015 г.

Администрация города Орла (далее - Администрация) в лице заместителя главы администрации города Орла _____________________, действующего на основании ________________, с одной стороны, и ____________________________ (далее - Получатель) в лице ________________________, с другой стороны, действующего на основании _________________, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Администрация предоставляет Получателю субсидию на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг (далее - Субсидия) за счет средств бюджета города Орла в соответствии с результатами рассмотрения заявления о предоставлении целевых средств бюджета города Орла в форме субсидий (Заключение от "___" __________ 2015 г. № ___).
1.2. Предоставление Субсидии осуществляется за счет средств бюджета города Орла, предусмотренных на реализацию в 2015 году мероприятия 2.1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса" ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Орла от 07.11.2013 № 5067.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация предоставляет Получателю субсидию на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, указанных Получателем в заявлении.
2.2. Получатель обязан представить Администрации соответствующие документы, указанные в пункте 3.3 Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, на 2015 год.

3. Сумма субсидии и порядок ее предоставления

3.1. Администрация предоставляет Получателю Субсидию в размере ________ (___________________) рублей _____ копеек.
3.2. Перечисление денежных средств осуществляется после предоставления Получателем документов, подтверждающих затраты Получателя в полном объеме.
3.3. Перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя производится в течение 14 рабочих дней после заключения настоящего Соглашения за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса" ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы".
3.4. Оплата по Соглашению осуществляется по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления Администрацией денежных средств на расчетный счет Получателя, указанный в разделе 7 настоящего Соглашения. В случае изменения реквизитов Получатель обязан в течение 5 рабочих дней в письменной форме сообщить об этом Администрации с указанием новых реквизитов. В случае неверного указания реквизитов Исполнителем все риски, связанные с перечислением Администрацией денежных средств на указанный в настоящем Соглашении расчетный счет Получателя, несет Получатель.

4. Дополнительные условия

4.1. Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному письменному согласию Сторон.
4.2. В случае принятия нормативных правовых актов, регулирующих на территории муниципального образования "Город Орел" порядок предоставления Субсидий, предусмотренных ведомственными целевыми программами, настоящее Соглашение изменяется и дополняется в соответствии с их требованиями.
4.3. В случаях, не предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
4.4. Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр для Получателя, два экземпляра для Администрации.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.
5.2. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату Получателем в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного Администрацией.
5.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Соглашению, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Соглашения в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияния и за возникновение которых не несут ответственности, например, землетрясение, наводнение, пожар, забастовки, массовые беспорядки, военные действия, террористические акты.
5.4. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящему Соглашению, решаются Сторонами путем переговоров.
5.5. При невозможности урегулирования разногласий споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
6.2. Соглашение может быть расторгнуто по взаимному письменному согласию Сторон в установленном порядке.

7. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Администрация: Получатель:
Администрация города Орла ____________________________________
Юридический адрес: (полное наименование субъекта малого
302028, Российская Федерация, и среднего предпринимательства)
г. Орел, Пролетарская гора, д. 1
Почтовый адрес: Россия, 302028, Юридический адрес организации:
г. Орел, Пролетарская гора, д. 1 Почтовый адрес организации:
Тел.: (4862) 76-49-86 Тел.:
Факс: (4862) 43-37-35 Факс:
ИНН 5701000745, КПП 575301001 ИНН/КПП
ОГРН 1025700831640 БИК 045402001 Банк:
р/сч. 40204810300000000268 Р/с
УФК по Орловской области Отделение К/с
по Орловскому району УФК по БИК
Орловской области ГРКЦ ГУ банка
России по Орловской области г. Орел
Заместитель главы администрации Руководитель субъекта малого и
города Орла среднего предпринимательства
_______________________________ ____________________________________
М.П. М.П.





Приложение № 4
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства в целях
возмещения части затрат, связанных с получением
консультационных (консалтинговых) услуг, на 2015 год

"Утверждаю" "Согласовано"
Руководитель уполномоченного органа Заместитель главы
администрации города Орла
___________________________________ _________________________

ЗАЯВКА
на получение субсидии

"_____" ________ 2015 г.

1. Полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства -
получателя субсидии: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Вид консультационной (консалтинговой) услуги:
___________________________________________________________________________
3. Наименование организации, оказавшей услугу:
___________________________________________________________________________
4. Размер субсидии для возмещения части затрат,
___________________________________________________________________ рублей.
5. Юридический адрес организации: _________________________________________
6. Почтовый адрес организации: ____________________________________________
7. Банковские реквизиты организации для зачисления средств субсидии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Правильность реквизитов субъекта малого и среднего предпринимательства
подтверждаем:

Руководитель организации ________________/ ___________________________/
Главный бухгалтер организации ________________/ ______________________/

М.П.





Приложение № 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
городе Орле на 2014 - 2015 годы"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ
ЗАТРАТ ПО УЧАСТИЮ В ВЫСТАВКАХ, ЯРМАРКАХ, ДЕЛОВЫХ МИССИЯХ,
СВЯЗАННЫХ С ПРОДВИЖЕНИЕМ НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ
РЫНКИ ПРОДУКЦИИ, ТОВАРОВ И УСЛУГ, НА 2015 ГОД

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг, на 2015 год" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведомственной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Орла от 07.11.2013 № 5067 (далее - Программа).
1.2. Положение определяет порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг (далее - субсидии) и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрацию в действии).
1.3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 3.1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях" Программы, на основании соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.
1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий согласно решению Орловского городского Совета народных депутатов от 26.12.2013 № 43/0833-ГС "О бюджете города Орла на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" является администрация города Орла.
1.5. Уполномоченным органом администрации города Орла по обеспечению взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства является Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).

2. Категории и критерии отбора субъектов
малого и среднего предпринимательства, имеющих
право на предоставление субсидий

2.1. Под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
2.2. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, которые:
- зарегистрированы на территории города Орла;
- не имеют просроченную задолженность по заработной плате работникам;
- имеют уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже текущей величины прожиточного минимума по Орловской области, установленной для трудоспособного населения;
- не находятся в стадии ликвидации, банкротства;
- не имеют просроченную задолженность по налогам, подлежащим взысканию, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- не являются участниками соглашений о разделе продукции;
- не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- не осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.3. Субъекту малого и среднего предпринимательства будет отказано в предоставлении субсидии, если:
- не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Целью предоставления субсидий является снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг.
3.2. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии в письменной форме (или в форме электронного документа) по адресу: 302000, Пролетарская гора, д. 1, каб. 426. Заявление о предоставлении субсидии может быть подано по почте.
3.3. Заявление о предоставлении субсидии оформляется по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные подписью руководителя и печатью участника;
- справку из налогового органа об отсутствии задолженности;
- информацию о мероприятии (цель участия, наименование, место и срок проведения, статус, наименование организации - устроителя);
- копии договоров, счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих расходы, связанные с участием в мероприятии, заверенные подписью руководителя и печатью участника;
- сведения об итогах участия в мероприятии с указанием количества заключенных договоров, приложением фотографий с проведенного мероприятия и с расчетом экономической эффективности от участия (в свободной форме, не более 1 - 2 печатных страниц).
3.4. Заявление о предоставлении субсидии в форме электронного документа представляется в открытом (незашифрованном) виде с электронной подписью (далее именуется ЭП). Электронный документ может быть представлен на любом машиночитаемом носителе информации или по адресу электронной почты уполномоченного органа: economy@orel-adm.ru.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее именуется Закон) ЭП заявления должна быть вида "усиленная квалифицированная электронная подпись" (ч. 4 ст. 5 и ч. 2 ст. 19 Закона).
3.5. Уполномоченный орган ведет журнал приема заявлений о предоставлении субсидий (далее - журнал). Журнал содержит дату и время приема заявления, наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступило заявление, а также подпись представителя субъекта малого и среднего предпринимательства о сдаче документов в уполномоченный орган.
3.6. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на финансирование мероприятий по продвижению на региональные и международные рынки товаров (работ, услуг) предоставляются:
- на компенсацию части затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, деловых миссиях (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание).
При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора аренды соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.7. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства администрацией города Орла не более одного раза в текущем финансовом году.
3.8. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
3.9. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право субъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй передается в течение 5 календарных дней субъекту малого и среднего предпринимательства.
3.10. При получении положительного заключения по итогам проверки субъект малого и среднего предпринимательства в течение 14 календарных дней заключает с администрацией города Орла Соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Соглашение составляется в трех экземплярах в соответствии с разделом XII Регламента администрации города Орла, утвержденного постановлением Администрации города Орла от 28.03.2007 № 686.
3.11. Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения готовит проект постановления администрации города Орла о предоставлении субсидии и формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
3.12. Уполномоченный орган направляет копию постановления администрации города Орла о предоставлении субсидии, один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявку на получение субсидии в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла.
3.13. Финансовое управление администрации города Орла осуществляет финансирование администрации города Орла в соответствии с представляемой заявкой на получение субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.14. После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства сведения о нем заносятся уполномоченным органом в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
3.15. В случае превышения объема заявок на получение субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 3.1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях" Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.

4. Расчет суммы субсидий

4.1. Субсидия предоставляется в размере произведенных заявителем целевых расходов, перечисленных в пункте 3.6 настоящего Положения, но не более 70 (семьдесят) тысяч рублей.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательства в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного администрацией города Орла.
5.2. В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация города Орла производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого и среднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.





Приложение № 1
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
в целях возмещения части затрат по участию
в выставках, ярмарках, деловых миссиях,
связанных с продвижением на региональные
и международные рынки продукции,
товаров и услуг, на 2015 год

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

от ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование организации, индивидуального
предпринимателя)
Место нахождения юридического лица (место жительства - для индивидуального
предпринимателя): _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон (_____): ___________, факс: ____________, e-mail: ________________.
Информация о регистрации (дата регистрации, № свидетельства, наименование
органа, выдавшего свидетельство)
___________________________________________________________________________
ИНН/КПП __________________________________________________________________,
р/с ______________________________________________________________________,
наименование банка _______________________________________________________,
БИК ______________________________________________________________________,
кор. счет _________________________________________________________________
Информация об основных видах деятельности, выпускаемой продукции,
оказываемых услугах (краткое описание):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Информация об освоении новых технологий и выпуск новой конкурентоспособной
продукции (для малых инновационных компаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Экономические показатели
Единица измерения
2014 год
____ мес. 2015 года
Среднесписочная численность работающих
человек


Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость
тыс. рублей


Средний размер оплаты труда
руб.



Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат, связанных с
участием в _______________________________________________________________,
направленном на ___________________________________________________________
в период с "___" ________________ по "___" _________________ 20 _____ года.

Настоящим подтверждаю соответствие ________________________________________
(наименование организации)
требованиям, указанным в п. 2.2 Положения "О порядке предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения
части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с
продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и
услуг, на 2015 год".

Информация о мероприятии и все необходимые документы прилагаются:
1. _______________________________________________________________________.
2. _______________________________________________________________________.
3. _________________________________________________________________ и т.д.
(перечень всех документов, представляемых для получения субсидии)

Достоверность представленных сведений гарантирую.

"____" _____________ 2015 г. _______________________
(дата) (подпись)

М.П.





Приложение № 2
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
в целях возмещения части затрат по участию
в выставках, ярмарках, деловых миссиях,
связанных с продвижением на региональные
и международные рынки продукции,
товаров и услуг, на 2015 год

"Утверждаю" "Согласовано"
Руководитель уполномоченного органа Заместитель главы
администрации города Орла
___________________________________ _________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № __________

"_____" ________ 2015 г.
Мы, нижеподписавшиеся:
___________________________________________________________________________
_______________________________________________ (реквизиты должностных лиц)
провели проверку документов, представленных
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
с целью получения субсидии для возмещения части затрат по участию в
выставках, ярмарках, деловых миссиях, дата проведения:
с "_____" _____________ 20 __ года по "_____" ______________ 20 __ года, по
итогам проверки пришли к выводу, что представленные материалы подтверждают
(вариант - не подтверждают) право субъекта малого и среднего
предпринимательства на получение указанной субсидии в размере _____________
рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного
распорядителя бюджетных средств.

__________________________ _________________________
__________________________ _________________________
__________________________ _________________________
__________________________ _________________________
(должность) (подпись)





Приложение № 3
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
в целях возмещения части затрат по участию
в выставках, ярмарках, деловых миссиях,
связанных с продвижением на региональные
и международные рынки продукции,
товаров и услуг, на 2015 год

СОГЛАШЕНИЕ № ____
о предоставлении субсидии

г. Орел "_____" ______________ 2015 г.

Администрация города Орла (далее - Администрация) в лице заместителя главы администрации города Орла _____________________, действующего на основании ________________, с одной стороны, и ____________________________ (далее - Получатель) в лице ________________________, с другой стороны, действующего на основании _________________, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Администрация предоставляет Получателю субсидию в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг (далее - Субсидия) за счет средств бюджета города Орла в соответствии с результатами рассмотрения заявления о предоставлении целевых средств бюджета города Орла в форме субсидий (Заключение от "___" __________ 2015 г. № ___).
1.2. Предоставление Субсидии осуществляется за счет средств бюджета города Орла, предусмотренных на реализацию в 2015 году мероприятия 3.1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях" ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Орла от 07.11.2013 № 5067.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация предоставляет Получателю Субсидию на возмещение части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, указанных Получателем в заявлении.
2.2. Получатель обязан представить Администрации соответствующие документы, указанные в пункте 3.1 Положения "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг, на 2015 год".

3. Сумма субсидии и порядок ее предоставления

3.1. Администрация предоставляет Получателю Субсидию в размере ________ (___________________) рублей _____ копеек.
3.2. Перечисление денежных средств осуществляется после предоставления Получателем документов, подтверждающих затраты Получателя в полном объеме.
3.3. Перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя производится в течение 14 рабочих дней после заключения настоящего Соглашения за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 3.1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях" ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Орла от 07.11.2013 № 5067.
3.4. Оплата по Соглашению осуществляется по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления Администрацией денежных средств на расчетный счет Получателя, указанный в разделе 7 настоящего Соглашения. В случае изменения реквизитов Получатель обязан в течение 5 рабочих дней в письменной форме сообщить об этом Администрации с указанием новых реквизитов. В случае неверного указания реквизитов Исполнителем все риски, связанные с перечислением Администрацией денежных средств на указанный в настоящем Соглашении расчетный счет Получателя, несет Получатель.

4. Дополнительные условия

4.1. Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному письменному согласию Сторон.
4.2. В случае принятия нормативных правовых актов, регулирующих на территории муниципального образования "Город Орел" порядок предоставления Субсидий, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, настоящее Соглашение изменяется и дополняется в соответствии с их требованиями.
4.3. В случаях, не предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
4.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату Получателем в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного Администрацией.
5.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Соглашению, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Соглашения в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияния и за возникновение которых не несут ответственности, например, землетрясение, наводнение, пожар, забастовки, массовые беспорядки, военные действия, террористические акты.
5.4. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящему Соглашению, решаются Сторонами путем переговоров.
5.5. При невозможности урегулирования разногласий споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
6.2. Соглашение может быть расторгнуто по взаимному письменному согласию Сторон в установленном порядке.

7. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Администрация: Получатель:
Администрация города Орла ____________________________________
Юридический адрес: 302028, Российская (полное наименование субъекта малого
Федерация, г. Орел, Пролетарская гора, и среднего предпринимательства)
д. 1
Почтовый адрес: Россия, 302028, Юридический адрес организации:
г. Орел, Пролетарская гора, д. 1 Почтовый адрес организации:
Тел.: (4862) 76-49-86 Тел.:
Факс: (4862) 43-37-35 Факс:
ИНН 5701000745, КПП 575301001 ИНН/КПП
ОГРН 1025700831640 БИК 045402001 Банк:
р/сч. 40204810300000000268 Р/с
УФК по Орловской области Отделение К/с
по Орловскому району УФК по БИК
Орловской области ГРКЦ ГУ банка
России по Орловской области г. Орел
Заместитель главы администрации Руководитель субъекта малого и
города Орла среднего предпринимательства
_______________________________ ____________________________________
М.П. М.П.





Приложение № 4
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
в целях возмещения части затрат по участию
в выставках, ярмарках, деловых миссиях,
связанных с продвижением на региональные
и международные рынки продукции,
товаров и услуг, на 2015 год

"Утверждаю" "Согласовано"
Руководитель уполномоченного органа Заместитель главы
администрации города Орла
___________________________________ _________________________

ЗАЯВКА
на получение субсидии

"_____" ________ 2015 г.

1. Полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства -
получателя субсидии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Название мероприятия: __________________________________________________
3. Дата проведения мероприятия:
с "____" _______________ 20 ____ г. по "_____" ________________ 20 ____ г.:
4. Размер субсидии для возмещения части затрат,
___________________________________________________________________ рублей.
5. Юридический адрес организации: _________________________________________
6. Почтовый адрес организации: ____________________________________________
7. Банковские реквизиты организации для зачисления средств субсидии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Правильность реквизитов субъекта малого и среднего предпринимательства
подтверждаем:

Руководитель организации _________________/ ______________________________/
Главный бухгалтер организации _________________/ _________________________/

М.П.


------------------------------------------------------------------