ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 332

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 26.12.2014 № 428, от 30.11.2015 № 522)

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 2.1 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - норматив).
2. Департаменту финансов Орловской области, в случае принятия решения в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) муниципальным районам и городским округам, допустившим превышение утвержденных Правительством Орловской области нормативов, в соответствии с действующим Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета, в случае несоблюдения органами местного самоуправления Орловской области условий их предоставления.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 428, от 30.11.2015 № 522)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области учитывать нормативы при формировании проекта бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период, а также при подготовке изменений в бюджет муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год в качестве предельной доли (в процентах) расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) от доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа), состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 23 апреля 2009 года № 11 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 21 сентября 2010 года № 335 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 апреля 2009 года № 11 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 20 декабря 2011 года № 441 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 апреля 2009 года № 11 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам В.А. Тарасова.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.11.2015 № 522)

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ





Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 сентября 2013 г. № 332

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 26.12.2014 № 428, от 30.11.2015 № 522)

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (далее - нормативы) муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - муниципальные образования), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета муниципального образования, ограничивающих максимальный размер расходов муниципального района (городского округа) на указанные цели.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.11.2015 № 522)
2. В целях настоящей Методики муниципальные образования делятся на группы:
1) муниципальные районы:
а) с численностью постоянного населения до 10000 человек;
б) численностью постоянного населения от 10001 до 17000 человек;
в) численностью постоянного населения от 17001 до 30000 человек;
г) численностью постоянного населения свыше 30000 человек;
2) городские округа.
3. Отнесение муниципальных образований к соответствующей группе производится на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области о численности населения по состоянию на 1 января текущего года.
4. Размер норматива устанавливает предельно допустимую долю (в процентах) расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и утверждается ежегодно Правительством Орловской области.
5. Расчет норматива на очередной финансовый год производится по данным отчетов об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований за отчетный финансовый год по следующей формуле:

Нi = НРi Х Нчi / (Дi + Д1i) х 100, где:

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 428)
Нi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Орловской области;
НРi - норматив расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на 1 работника органа местного самоуправления по i-му муниципальному образованию;
Нчi - среднегодовая численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования по данным отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления (форма 0503075G) за отчетный финансовый год;
Дi - сумма налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет i-го муниципального образования в отчетном году по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета (форма 0503317G);
Д1i - сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поступившая в бюджет i-го муниципального образования в отчетном финансовом году.
6. Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на 1 работника органа местного самоуправления по i-му муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

НРi = Ргр / Нчгр, где:

Ргр - принимаемые в расчет расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований по группе.
Принимаемые в расчет расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований определяются путем ежегодной индексации показателей справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета (форма 0503387М) за 2010 год на среднегодовые индексы потребительских цен, применяемые для расчета предельных бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств Орловской области и формирования проекта областного бюджета, согласно данным Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 428)
Нчгр - среднегодовая численность работников органов местного самоуправления по каждой группе согласно данным отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления (форма 0503075G) за отчетный финансовый год.
Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на 1 работника органа местного самоуправления на 2013 год предусматривается в следующих размерах:
а) для муниципальных районов с численностью постоянного населения до 10000 человек - 168,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 428)
б) муниципальных районов с численностью постоянного населения от 10001 до 17000 человек - 168,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 428)
в) муниципальных районов с численностью постоянного населения от 17001 человек до 30000 человек - 185,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 428)
г) муниципальных районов с численностью постоянного населения свыше 30000 человек - 160,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 428)
д) городских округов - 491,3 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 428)
7. Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на 1 работника органа местного самоуправления на последующие финансовые годы определяется путем индексации нормативов, указанных в пункте 6 настоящей Методики, на среднегодовые индексы потребительских цен, применяемые для расчета предельных бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств Орловской области и формирования проекта областного бюджета, согласно данным Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 428)


------------------------------------------------------------------