ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. № 224

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Орловской области
от 13.01.2014 № 1)

Правительство Орловской области постановляет:

1. Утратил силу. - Постановление Правительства Орловской области от 13.01.2014 № 1.
2. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 15 декабря 2012 года № 471 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" следующие изменения:
1) в паспорте государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее - государственная программа):
а) строку "Перечень подпрограмм" дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы";
б) строку "Цели государственной программы" дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов";
в) строку "Задачи государственной программы" дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. Своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон, разработка мер по предотвращению последствий этих процессов";
г) строку "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Количество отбора проб донных отложений, донных наносов и проведенных анализов";
д) строку:


Объемы Общий объем средств, предусмотренных на реализацию
бюджетных государственной программы, - 425393,9 тыс. рублей, в том
ассигнований на числе:
реализацию федеральный бюджет (прогноз) - 176358,8 тыс. рублей;
государственной областной бюджет - 79115,1 тыс. рублей;
программы местные бюджеты - 7145,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 162775,0 тыс. рублей;
из них:
в 2013 году - 82743,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 103534,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 118039,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 121076,3 тыс. рублей;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 111080,6 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 314313,3 тыс. рублей


заменить строкой:


Объемы Общий объем средств, предусмотренных на реализацию
бюджетных государственной программы, - 405122,43 тыс. рублей, в
ассигнований на том числе:
реализацию федеральный бюджет (прогноз) - 157108,3 тыс. рублей;
государственной областной бюджет - 79094,13 тыс. рублей;
программы местные бюджеты - 6145,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 162775,0 тыс. рублей;
из них:
2013 год - 75171,93 тыс. рублей;
2014 год - 103034,3 тыс. рублей;
2015 год - 109739,9 тыс. рублей;
2016 год - 117176,3 тыс. рублей;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 89059,13 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 316063,3 тыс. рублей


2) подраздел "Безопасность гидротехнических сооружений и водные отношения" раздела I дополнить абзацами следующего содержания:
"Естественные водные ресурсы являются важнейшим компонентом биосферы, формирующим среду обитания живых организмов и человека, и производственным ресурсом, обладающим незаменимыми потребительскими свойствами. При ухудшении качественного состава воды снижается устойчивость экологической системы, нарушается нормальное ее функционирование. Наиболее интенсивному антропогенному воздействию подвергаются пресные поверхностные воды суши. Промышленные, коммунально-бытовые и сельскохозяйственные сточные воды, поверхностный сток, транспорт и энергетика являются основными источниками загрязнения водных экосистем в связи с поступлением в них тяжелых металлов, азота, фосфора, пестицидов, нефтепродуктов, фенолов, поверхностно-активных и других веществ. В результате изменяются физические и органолептические свойства воды, химический состав и биохимический режим водоемов, состав микроорганизмов, биопродуктивность.
Все это определяет необходимость оценки влияния хозяйственной деятельности человека на водные объекты, разработки мероприятий по своевременному выявлению и прогнозированию развития негативных процессов на водных объектах, подготовки и реализации мер по предотвращению последствий этих процессов.
Организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей позволит осуществить сбор, обработку, обобщение сведений в целях реализации мер по охране водных объектов.";
3) раздел II после слов "б) утилизация бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов." дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
Индикатором достижения поставленной цели служит количество отбора проб донных отложений, донных наносов и проведенных анализов. К 2016 году планируется провести 192 гидрологических и морфометрических анализа.
Основными задачами при достижении цели являются:
а) своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон; разработка мер по предотвращению последствий этих процессов;
б) представление сведений в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр.";
4) подраздел "Мероприятия в области безопасности ГТС и водных отношений" раздела III дополнить абзацами следующего содержания:
"Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей требует реализации следующих мероприятий:
а) формирование наблюдательной сети (выбор участков для организации регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов Орловской области); составление сметно-финансового расчета проведения наблюдений.
В результате реализации данного мероприятия будут установлены пункты наблюдения на водных объектах;
б) регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием и режимом использования водоохранных зон водных объектов.";
5) раздел VIII после слов "подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы" дополнить словами "подпрограмма "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы".";
6) в абзаце первом раздела IX слова "425393,82 тыс. рублей" заменить словами "405122,43 тыс. рублей";
7) в разделе X абзацы первый - тридцать четвертый изложить в следующей редакции:
"Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 405122,43 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 157108,3 тыс. рублей;
областной бюджет - 79094,13 тыс. рублей;
местные бюджеты - 6145,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 162775,0 тыс. рублей;
из них:
в 2013 году - 75171,93 тыс. рублей;
в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 23487,9 тыс. рублей;
областной бюджет - 14169,03 тыс. рублей;
местные бюджеты - 2215,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 35300,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 103034,3 тыс. рублей;
в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 51966,4 тыс. рублей;
областной бюджет - 17187,90 тыс. рублей;
местные бюджеты - 1130,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 32750,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 109739,9 тыс. рублей;
в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 43252,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 17137,9 тыс. рублей;
местные бюджеты - 1400,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 47950,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 117176,3 тыс. рублей;
в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 38402,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 30599,3 тыс. рублей;
местные бюджеты - 1400,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 46775,0, тыс. рублей;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 89059,13 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 316063,3 тыс. рублей.";
8) подраздел "Безопасность гидротехнических сооружений и водные отношения" раздела XI дополнить абзацами следующего содержания:
"В результате реализации подпрограммы "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы" будет обеспечено развитие региональной системы экологического мониторинга. Наблюдения в рамках мониторинга водных объектов по количественным и качественным показателям водных ресурсов планируется осуществлять на 16 пунктах наблюдений. На одном пункте наблюдения планируется проведение трех анализов (в год - 96, всего - 192 гидрологических и морфометрических анализа).
Ежегодно по итогам выполнения мероприятий проводятся сбор, обработка, обобщение и хранение сведений, полученных в результате регулярных наблюдений, которые направляются в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр.
Формирование базы данных позволит осуществлять оценку и прогнозирование изменений состояния дна и берегов, изменений морфометрических особенностей, состояний и режима использования водоохранных зон водных объектов. На основании анализа данных планируется разработка мероприятий по берегоукреплению и расчистке русел рек, результатом которых будет повышение уровня жизни населения на основе улучшения качества окружающей среды и развития региональной системы экологического мониторинга.";
9) в подпрограмме "Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма 4):
а) в паспорте в строке "Соисполнители Подпрограммы 4" слова "Управление ветеринарии Орловской области" исключить;
б) абзац пятый пункта 1 раздела III исключить;
в) в таблице "Расчет объемов финансирования отдельных мероприятий" раздела VIII:
в строке "1. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов" цифры "2650,0" заменить словами "Средства инвестора";
строку "в) ликвидация свалок" исключить;
строку "3. Утилизация бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов" изложить в следующей редакции:


3. Утилизация экспертный 109,167 x 60,0 = 6550,0 6550,0
бесхозяйных, пришедших в тыс. рублей, где:
негодность пестицидов и 109,167 тыс. рублей -
агрохимикатов цена за утилизацию тонны
сельскохозяйственных
химикатов;
60,0 тонны - количество
сельскохозяйственных
химикатов, подлежащих
утилизации


г) приложение 4 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
10) после подпрограммы "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" дополнить подпрограммой "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" согласно приложению 8 к настоящему постановлению;
11) паспорт долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;
12) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;
13) приложение 2 к государственной программе дополнить строками согласно приложению 11 к настоящему постановлению;
14) приложение 3 к государственной программе дополнить строками согласно приложению 12 к настоящему постановлению;
15) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;
16) приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению.
3. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова) подготовить предложения по внесению изменений в Закон Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусмотрев необходимое финансирование для реализации государственной программы.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В.Ф. Новикова.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ





Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2012 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Утратило силу. - Постановление Правительства Орловской области от 13.01.2014 № 1.





Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2012 - 2016 годы"

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ

Утратила силу. - Постановление Правительства Орловской области от 13.01.2014 № 1.





Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

Приложение 3
к долгосрочной областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2012 - 2016 годы"

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ

Утратила силу. - Постановление Правительства Орловской области от 13.01.2014 № 1.





Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2012 - 2016 годы"

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯМ

Утратила силу. - Постановление Правительства Орловской области от 13.01.2014 № 1.





Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2012 - 2016 годы"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ

Утратило силу. - Постановление Правительства Орловской области от 13.01.2014 № 1.





Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

Приложение 6
к долгосрочной областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2012 - 2016 годы"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

Утратила силу. - Постановление Правительства Орловской области от 13.01.2014 № 1.





Приложение 7
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

Приложение 4
к подпрограмме
"Обращение с отходами производства и
потребления на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


Статус Наименование Ответственный Код бюджетной Расходы
подпрограммы, исполнитель и классификации по годам реализации
основного соисполнители (тыс. рублей)
мероприятия подпрограммы,
основного ГРБС Рз ЦСР ВР всего 2013 2014 2015 2016
мероприятия, Пр по
главные госу-
распорядители дар-
средств ствен-
областного ной
бюджета (далее прог-
также - ГРБС) по рамме
подпрограмме

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Подпрограмма "Обращение с Орелоблэконадзор 017 0412 4100100 244 7250,0 2159,8 1789,0 0 3301,2
4 отходами
производства
и потребления
на 2013 -
2016 годы"

Мероприятие Организация Инвесторы: 017 0412 4100100 244 0 0 0 0 0
1 утилизации и ЗАО "Экология";
переработки ООО "Провентус-
бытовых и капитал"
промышленных
отходов

Мероприятие Приобретение Орелоблэконадзор 017 0412 4100100 244 700,0 0 0 0 700,0
2 оборудования
для
переработки
медицинских и
биологических
отходов

Мероприятие Утилизация Орелоблэконадзор 017 0412 4100100 244 6550,0 2159,8 1789,0 0 2601,2
3 бесхозяйных,
пришедших в
негодность
пестицидов и
агрохимикатов






Приложение 8
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

ПОДПРОГРАММА
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ ДНА
И БЕРЕГОВ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, СОСТОЯНИЯ И РЕЖИМА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДООХРАННЫХ ЗОН НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт


Наименование "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов
подпрограммы водных объектов, состояния и режима использования
государственной водоохранных зон на 2013 - 2016 годы" (далее также -
программы Орловской Подпрограмма 6)
области

Ответственный Управление по охране и использованию объектов
исполнитель животного мира, водных биоресурсов и экологической
Подпрограммы 6 безопасности Орловской области (далее также -
Орелоблэконадзор)

Соисполнители -
Подпрограммы 6

Программно-целевые 1. Водный кодекс Российской Федерации.
инструменты 2. Положение об осуществлении государственного
Подпрограммы 6 мониторинга водных объектов, утвержденное
постановлением Правительства Российской Федерации от
10 апреля 2007 года № 219 "Об утверждении Положения
об осуществлении государственного мониторинга водных
объектов".
3. Приказ Министерства природных ресурсов Российской
Федерации от 7 мая 2008 года № 111 "Об утверждении
форм и Порядка представления данных мониторинга,
полученных участниками ведения государственного
мониторинга водных объектов"

Ведомственные -
целевые программы,
входящие в состав
Подпрограммы 6

Цель Подпрограммы 6 Участие в организации и осуществлении
государственного мониторинга водных объектов

Задачи Подпрограммы 1. Своевременное выявление и прогнозирование развития
6 негативных процессов, влияющих на состояние дна и
берегов водных объектов и их водоохранных зон;
разработка мер по предотвращению последствий этих
процессов.
2. Представление сведений в территориальные органы
Федерального агентства водных ресурсов для внесения в
государственный водный реестр

Целевые индикаторы 1. Количество пунктов наблюдений и отбора проб на
и показатели водных объектах Орловской области.
Подпрограммы 6 2. Количество отбора проб донных отложений, донных
наносов и проведенных анализов

Этапы и сроки Подпрограмма 6 реализуется в два этапа: с 2013 по
реализации 2016 годы.
Подпрограммы 6 I этап - 2013 год: выполнение мероприятия 1.
Формирование наблюдательной сети (выбор участков
водных объектов для организации регулярных наблюдений
за состоянием дна и берегов, изменением
морфометрических особенностей, состоянием
водоохранных зон водных объектов Орловской области);
составление сметно-финансового расчета проведения
наблюдений.
II этап - 2014 - 2016 годы: выполнение мероприятия 2.
Регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов,
изменением морфометрических особенностей, состоянием
и режимом использования водоохранных зон водных
объектов

Объем бюджетных Всего по Подпрограмме 6 - 2750,0 тыс. рублей,
ассигнований в том числе:
Подпрограммы 6 федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 2750,0 тыс. рублей;
муниципальный бюджет - 0,0 тыс. рублей.
I этап (2013 год) - 450,0 тыс. рублей.
II этап (2014 - 2016 годы) - 2300,0 тыс. рублей.
2013 год - 450,0 тыс. рублей;
2014 год - 400,0 тыс. рублей;
2015 год - 1300,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей

Ожидаемые В результате реализации Подпрограммы 6 будет
результаты обеспечено:
реализации 1. Развитие региональной системы экологического
Подпрограммы 6 мониторинга водных объектов.
2. Формирование базы данных, которая позволит
осуществлять оценку и прогнозирование изменений
состояния водных объектов, количественных и
качественных показателей состояния водных ресурсов.
3. Планирование мероприятий по берегоукреплению,
расчистке русел рек, предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на водных объектах на основании
анализа сведений, полученных в результате регулярных
наблюдений.
4. Своевременное представление сведений в
территориальные органы Федерального агентства водных
ресурсов для внесения в государственный водный реестр


I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 6,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Вода является важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории, обеспечивает экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира.
Развитие цивилизации сопровождается увеличением антропогенной нагрузки на природные ландшафты, поверхностные и подземные воды. Возрастание объемов изъятия водных ресурсов, нарушение естественного гидрохимического режима, увеличение массы загрязняющих веществ антропогенного происхождения, сбрасываемых в водоемы и водотоки, тесно связаны с ежегодно растущим несоответствием потребностей человека в воде и возможностей их удовлетворения за счет ресурсов водной оболочки Земли.
Естественные водные ресурсы являются важнейшим компонентом биосферы, формирующим среду обитания живых организмов и человека, и производственным ресурсом, обладающим незаменимыми потребительскими свойствами. При ухудшении качественного состава воды снижается устойчивость экологической системы, нарушается нормальное ее функционирование. Наиболее интенсивному антропогенному воздействию подвергаются пресные поверхностные воды суши. Промышленные, коммунально-бытовые и сельскохозяйственные сточные воды, поверхностный сток, транспорт и энергетика являются основными источниками загрязнения водных экосистем в связи с поступлением в них тяжелых металлов, азота, фосфора, пестицидов, нефтепродуктов, фенолов, поверхностно-активных и других веществ. В результате изменяются физические и органолептические свойства воды, химический состав и биохимический режим водоемов, состав микроорганизмов, биопродуктивность. Все это определяет необходимость оценки влияния хозяйственной деятельности человека на водные объекты и разработки мероприятий по оптимизации экологического мониторинга.

Характеристика антропогенного воздействия на водные объекты

Наиболее значимым антропогенным воздействием на водные объекты является водоотведение сточных вод. На предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых приходится основной объем сточных вод, имеет место перегрузка мощности очистных сооружений. Как и в прошлые годы, не доведена до нормативного уровня очистка сточных вод на очистных сооружениях городов Ливны, Мценск, районных центров - Болхова, Змиевки, Верховья.
Отрицательное воздействие на качество рек оказывают результаты хозяйственной деятельности на водосборе, в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек, на периодически затапливаемых территориях. Берега рек, особенно в черте городов и населенных пунктов, загрязняются различными промышленными, хозяйственно-бытовыми и другими отходами жизнедеятельности человека. Основными источниками загрязнения водных объектов остаются сосредоточенные и рассредоточенные стоки, расположенные на распаханных сельскохозяйственных угодьях, животноводческих комплексах и фермах, селитебных зонах городов и населенных пунктов, территориях промышленных застроек.
В 2012 году поверхностные воды по своему качеству характеризовались как умеренно загрязненные: от чистых в верховьях до очень загрязненных ниже населенных пунктов.
Основными показателями загрязнения рек являются биогенные элементы, относящиеся к классу опасных веществ, - азот аммонийный, азот нитритный, ХПК, БПК 5, нефтепродукты.
Присутствие в природных водах аммонийного, нитритного азота связано с процессами разложения органических веществ и нитрификацией. Аммонийные ионы под действием особого вида бактерий окисляются до нитритных ионов, которые при дефиците кислорода обнаруживаются в заметных концентрациях.
В период весеннего половодья в реки поступает основная масса загрязняющих веществ с поверхностным стоком, и, как правило, наблюдается резкое ухудшение качества воды. В результате смыва с полей в период снеготаяния и дождевых паводков в водотоки поступает большое количество органических и взвешенных веществ.
Имеющиеся на предприятиях промышленности и жилищно-коммунального хозяйства очистные сооружения - в основном биологической очистки. Они не предназначены для очистки стоков от соединений металлов. Кроме того, источниками поступления в поверхностные воды загрязняющих веществ являются ливневые стоки, не имеющие очистных сооружений.
На водных объектах бассейнов рек Оки, Дона и Днепра экстремально высоких загрязнений не наблюдалось.

Состояние русел и берегов водных объектов

Рельеф Орловщины отличается большой изрезанностью, имеет густую сеть рек, долины которых местами глубокие и узкие, часто извилистые, с асимметричной крутизной склонов.
Реки относятся к типу равнинных и характеризуются умеренно извилистыми долинами с чередованием крутых и пологих склонов, сложенных в основном глинами и суглинками. Поймы одно- и двухсторонние с ровной, местами заболоченной, поверхностью. Русла неразветвленные, различной степени извилистости, с преимущественно крутыми берегами.
Среди рельефообразующих процессов первое место принадлежит работе текучих вод, на отдельных площадях отмечаются карстовые и оползневые процессы.
Добыча строительных материалов (песка) в ходе регулирования русел осуществляется лишь на реках Оке и Сосне.
Одним из основных факторов негативного воздействия на русла водных объектов является усиление процессов эрозии, что приводит к дополнительному поступлению наносов в водотоки и увеличению мутности воды. Геологическое строение верхних грунтовых толщ обусловливает высокое содержание взвешенных наносов в речных потоках во время прохождения половодий и паводков. Повышение эрозии на водосборах в результате ведет к еще большему поступлению взвешенных наносов в гидрографическую сеть. Особенно ярко эти явления будут заметны на объектах, которые находятся в непосредственном контакте с водотоками или близко расположены к ним. Процессы стока воды и наносов неизбежно сопровождаются деформациями русла и поймы реки и обусловливают их.
Учитывая изложенное, актуальность и своевременность разработки Подпрограммы 6 "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы" является очевидной.
Ежегодно по итогам выполнения мероприятий Подпрограммы 6 будут проводиться сбор, обработка, обобщение и хранение сведений, полученных в результате регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, и наблюдений за водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
В результате реализации Подпрограммы 6 будут обеспечены своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов на водных объектах, разработка мер по предотвращению негативных последствий этих процессов.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Подпрограммы 6, цели, задачи и
показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 6, сроков и контрольных этапов
реализации Подпрограммы 6

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации участвуют в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов в части организации проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований.
Мероприятие по разработке, утверждению и реализации региональных программ по ведению мониторинга состояния дна и берегов водных объектов вошло в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2564-р.
Целью Подпрограммы 6 является участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:
своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон; разработка мер по предотвращению последствий этих процессов;
представление сведений в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр в соответствии с требованиями приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 111 "Об утверждении форм и Порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов".
Для достижения цели и решения поставленных задач необходима реализация следующих мероприятий:
мероприятие 1. Формирование наблюдательной сети (выбор участков водных объектов для организации регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов Орловской области); составление сметно-финансового расчета проведения наблюдений (далее также - мероприятие 1).
Реализация данного мероприятия планируется в 2013 году. В результате проведения мероприятия 1 будут установлены пункты наблюдения на водных объектах, составлен сметно-финансовый расчет на выполнение мероприятия 2;
мероприятие 2. Регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием и режимом использования водоохранных зон водных объектов (далее также - мероприятие 2).
Реализация данного мероприятия планируется в период с 2014 по 2016 годы.
Целевые индикаторы, определенные задачами Подпрограммы 6, позволят отслеживать степень их решения:
1. Количество пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловской области (штук).
Данный индикатор оценивает поддержание на необходимом уровне количества пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловской области. Уменьшение значений показателя отражает ухудшение качества полученных данных.
2. Количество отбора проб донных отложений, донных наносов и проведенных химических анализов.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 6 и их значениях приводятся в приложении 1 к Подпрограмме 6.
Ежегодно по итогам выполнения мероприятий Подпрограммы 6 проводятся сбор, обработка, обобщение и хранение сведений, полученных в результате регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, и наблюдений за водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, а также анализ достигнутых показателей, уточнение целевых индикаторов и затрат по программным мероприятиям.
В результате реализации Подпрограммы 6 будет обеспечено формирование базы данных, которая позволит осуществлять оценку и прогнозирование изменений состояния дна и берегов, изменений морфометрических особенностей, состояний и режима использования водоохранных зон водных объектов. На основании анализа данных планируется разработка мероприятий по берегоукреплению и расчистке русел рек, результатом которых будет повышение уровня жизни населения на основе улучшения качества окружающей среды и развития региональной системы экологического мониторинга.
Подпрограмму 6 предполагается реализовать с 2013 по 2016 годы в два этапа. I этап - реализация мероприятия 1 (2013 год). II этап - реализация мероприятия 2 (2014 - 2016 годы).
Мониторинг окружающей среды - это система постоянных наблюдений, оценка и прогноз состояния окружающей природной среды и природопользования в условиях нарастающей производственно-хозяйственной деятельности человека.
Поскольку принятие экологически правильных управленческих решений, направленных на реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, невозможно без оценки реального состояния окружающей среды, система мониторинговых наблюдений должна действовать непрерывно.
Так как выявление и ликвидация локальных очагов негативного воздействия на водные объекты, то есть мониторинг состояния водных объектов, должны осуществляться постоянно, сроки реализации Подпрограммы 6 будут продляться.

III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий Подпрограммы 6

В Подпрограмму 6 ведомственные целевые программы не входят.
Задачами мониторинга состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов являются:
а) получение фактического материала о деформациях речных русел и пойм;
б) оценка динамики изменения конфигурации и положения береговой линии (особенно в части разрушения берегов);
в) исследование типов и динамики русловых процессов по характеристикам рельефа дна и ложа;
г) мониторинг соблюдения специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах;
д) мониторинг развития эрозионных процессов в водоохранных зонах;
е) состояние экосистем водоохранных зон.
Полученные данные в дальнейшем используются для оценки негативного влияния объектов, располагающихся в прибрежных защитных полосах водных объектов, и принятия мер по его предупреждению.
Мониторинг включает в себя:
сбор и систематизацию гидрологических и морфометрических материалов по водным объектам, включая топографические карты и планы;
сбор и систематизацию материалов, характеризующих состояние водоохранных зон на водных объектах;
обработку и обобщение материалов изысканий, уточнение и проверку выполненных в ходе изысканий гидрологических расчетов.
При планировании организации и проведения мониторинга в первую очередь должны быть решены следующие вопросы:
выбор водных объектов и их участков, на которых должны проводиться мониторинговые наблюдения;
определение местоположения пунктов наблюдений, вертикалей и горизонтов.
Объектами мониторинга являются водные объекты, находящиеся в зонах возможного влияния источников техногенного воздействия на окружающую природную среду.
Пункты наблюдений для проведения мониторинга состояния дна, берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон с целью оценки негативного влияния определяются структурой гидрографической сети. Обязательным условием для каждого пункта наблюдения является организация и проведение гидрометрических работ.
Кроме того, при проведении мониторинга определяются приоритетные точки наблюдения, в которых предполагается наибольшее негативное влияние.
Таким образом, решение поставленных задач требует проведения следующих мероприятий:
1) формирование наблюдательной сети (выбор участков водных объектов для организации регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов Орловской области); составление сметно-финансового расчета проведения наблюдений;
2) регулярные наблюдения за количественными и качественными показателями состояния дна и берегов, изменением их морфометрических особенностей, состоянием и режимом использования водоохранных зон водных объектов.
Мероприятие 1. Формирование наблюдательной сети (выбор участков водных объектов для организации регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов Орловской области); составление сметно-финансового расчета проведения наблюдений.
Вид работ:
а) рекогносцировочное обследование;
б) проведение разовой морфологической съемки;
в) проведение аэровизуальных наблюдений и фотосъемки;
г) составление гидроморфологических схем;
д) составление схемы гидрометеорологической изученности;
е) запрос космических снимков контролируемых участков рек;
ж) составление сборных планов и карт масштабом 1:10 000;
з) составление таблицы характеристик гидрологического режима;
и) подбор постов наблюдений с оценкой качества материалов наблюдений и степенью их репрезентативности;
к) составление сметно-финансового расчета проведения наблюдений.
Для получения устойчивых характеристик русловых процессов предусмотрено проведение разовой морфологической съемки после половодья в период межени.
По результатам разовой морфологической съемки формируется наблюдательная сеть системы мониторинга состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов.
Основное внимание при проведении разовой съемки предполагается направить на рассмотрение следующих вопросов:
а) установление (уточнение) типа руслового процесса;
б) получение количественных характеристик русловых и пойменных высотных деформаций;
в) выявление местных факторов, влияющих на характер морфологического облика русла и поймы реки и на особенности их деформации;
г) оценка влияния русловых и пойменных деформаций на условия хозяйственной деятельности;
д) выявление участков, требующих по своей хозяйственной значимости постановки детальных наблюдений.
В результате проведения разовой морфологической съемки будут получены:
а) геоморфологическая характеристика долины, пойм и русла водного объекта на участке воздействия линейного сооружения (коммуникации, дороги) или берегоукрепительных сооружений;
б) геологическое строение русла, поймы и долины реки на участке воздействия;
в) характеристика гидравлического режима водного объекта, разработанная на основе материалов изысканий;
г) характеристика гранулометрического состава донных наносов и режима транспорта наносов в каждом водном объекте с оценкой темпов плановых и высотных деформаций русла и поймы;
д) фотографии и топографические схемы, отображающие морфологические характеристики русла и поймы реки.
Структура сети наблюдений может оптимизироваться по мере накопления соответствующей информации. Если результаты мониторинга будут указывать на отсутствие негативных экологических процессов, то возможно уменьшение перечня контролируемых параметров, объектов и дискретности измерений. При интенсификации подобных процессов объем наблюдений, наоборот, будет расширяться.
По окончании формирования структуры сети наблюдений будет составлен сметно-финансовый расчет выполнения мероприятия 2.
Мероприятие 2. Регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием и режимом использования водоохранных зон водных объектов.
В соответствии с программой мониторинга состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов проводятся следующие виды наблюдений:
1. Наблюдение за состоянием дна и берегов водного объекта:
1.1. Наблюдения за загрязненностью донных отложений.
Вид работ: отбор проб донных отложений на определение концентрации загрязняющих веществ.
Контролируемые показатели загрязнения донных отложений:
а) нефтепродукты;
б) фосфаты, сульфаты;
в) цинк, медь, свинец, ртуть, кадмий, никель, кобальт, хром.
1.2. Наблюдения за состоянием гидрологического и морфометрического режима на водном объекте.
Вид работ: отбор проб в водном объекте и донных наносах.
Контролируемые гидрологические показатели:
а) расход воды;
б) скорость течения;
в) уровень воды;
г) ледовые условия;
д) температура воды;
е) мутность воды;
ж) расход взвешенных и влекомых наносов.
2. Визуальные наблюдения за состоянием русла реки, рельефа дна, берегов и пойм, особенно в местах возможного подтопления.
Показатели:
а) характерные русловые формы;
б) изменение абсолютных и относительных характеристик рельефа дна водных объектов;
в) инородные объекты на дне, местоположение;
г) вид объекта;
д) размер;
е) потенциальная опасность;
ж) степень заиления;
з) наличие островов.
При выполнении гидрологических наблюдений за русловым режимом следует руководствоваться требованиями нормативных документов по учету русловых деформаций и определению расчетных гидрологических характеристик (СП 33-101).
В случаях установления фактов переформирования береговых откосов и разрушения берегоукреплений под воздействием гидрологических процессов необходимо определять интенсивность разрушения (скорость перемещения) берегов путем сопоставления продольных профилей, полученных по разновременным съемкам с привязкой к плану.
3. Наблюдения за состоянием береговой линии.
Показатели:
а) положение береговой линии;
б) изменение береговой линии за период наблюдений;
в) площадь подтапливаемых участков и ее изменение;
г) площадь заболоченных участков и ее изменение.
4. Наблюдение за состоянием водоохранных зон.
Показатели:
а) густота эрозионной сети;
б) режим использования;
в) участки водоохранных зон;
г) общая площадь;
д) площадь залуженных участков;
е) площадь участков под кустарниковой растительностью;
ж) площадь участков под древесно-кустарниковой растительностью;
з) площадь участков, заросших макрофитами.
Состав контролируемых параметров определяется с учетом требований природоохранного законодательства к контролю качества окружающей среды.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6 указан в приложении 2.

Методы осуществления мониторинга

1. Экспедиционные визуальные обследования.
В результате визуальных обследований составляются такие материалы, как описания, абрисы, карты, характеризующие состояние береговой линии, русловых процессов водотоков и водоохранных зон. Важными результатами таких обследований должны стать рекомендации по проведению более детальных исследований с использованием других методов и технических средств, а также рекомендации по проведению водоохранных мероприятий.
2. Геодезические методы мониторинга.
Основными результатами мониторинга русловых процессов, динамики береговой линии и состояния водоохранных зон являются крупномасштабные топографические карты и планы со специальным содержанием в соответствии со спецификой исследуемых процессов и явлений.
3. Методы дистанционного зондирования.
К основным материалам дистанционного зондирования относятся космические и аэрофотоснимки водоохранных зон, береговой линии и акватории водных объектов. Важное значение имеют материалы обработки данных дистанционного зондирования: трансформированные снимки, фотопланы и фотокарты со специальным тематическим содержанием.

Режим наблюдений

Количество наблюдений определяется продолжительностью и частотой повтора негативных процессов с тем, чтобы иметь возможность отследить возникающие негативные изменения в состоянии водных объектов.
Периодичность наблюдений целесообразно выбирать в 2 раза больше минимального периода изменчивости процесса, она должна соответствовать времени подготовки и реализации управленческих решений по предотвращению загрязнения окружающей среды.
Учитывая, что изменение характера воздействия главным образом зависит от сезонных изменений метеорологических условий и темпов выполнения природоохранных мероприятий, пробы воды с одновременным измерением расхода воды в створе наблюдений отбираются два раза в год в основные фазы гидрологического режима (весеннее половодье, осенний паводок).
Установленная частота отбора проб может быть пересмотрена с учетом получаемых данных.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 6 не применяются. При корректировке объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию Подпрограммы 6 возникнет необходимость внесения в нее изменений. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 6 указаны в приложении 3.

V. Прогноз сводных показателей целевых заданий
по этапам реализации Подпрограммы 6 (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках Подпрограммы 6)

В рамках реализации Подпрограммы 6 оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Орловской области не предусмотрено.

VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае
их участия в разработке и реализации Подпрограммы 6

Участие органов местного самоуправления в реализации Подпрограммы 6 не планируется.

VII. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации Подпрограммы 6

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 6 предусмотрено участие организаций независимо от организационно-правовой формы, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Определение исполнителей работ осуществляется в соответствии с Порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 6

Экономическое обоснование Подпрограммы 6 содержит расчеты затрат на все виды работ, связанных с организацией и проведением мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета указано в приложении 4.
Расчет стоимости отдельных видов работ определяется по фактическим затратам организаций, выполняющих аналогичные работы, и по расчетам трудозатрат с учетом квалификации привлекаемого к работе персонала. Учитывая специфику мониторинговых работ, расчет затрат выполнен для каждого мероприятия Подпрограммы 6.
Реализация подпрограммных мероприятий будет осуществляться победителем по результатам проведения открытого конкурса на выполнение работ для государственных нужд.
Финансовое обеспечение мероприятия 1 составлено в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:
СБЦИ4-43-2-2-1 "Инженерно-гидрографические работы" (2001 год);
СБЦИ4-43-2-2-2 "Инженерно-гидрографические работы" (2001 год);
СБЦИ4-51-3 "Инженерно-гидрографические работы" (2001 год);
СБЦИ4-67-1 "Инженерно-гидрографические работы" (2001 год);
СБЦИ4-51-1 "Инженерно-гидрографические работы" (2001 год);
СБЦИ4-36-10 "Инженерно-гидрографические работы" (2001 год).
Затраты по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям составят 470,0 тыс. рублей (из расчета обследования 16 рек общей протяженностью 1000 км).
По итогам реализации мероприятия 1 будет сформирована структура сети наблюдений и составлен сметно-финансовый расчет мероприятия 2.
Исходя из периодичности отбора проб (2 раза в год) в течение года должно быть отобрано 32 пробы речной воды и донных отложений на планируемых 16 пунктах наблюдений.
Стоимость лабораторных исследований проб воды и донных отложений исходя из количества определяемых показателей установлена по фактическим затратам филиала по Орловской области федерального бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу". На одном пункте наблюдения планируется проведение трех анализов (в год - 96, всего по Подпрограмме 6 - 192).
Общие затраты на выполнение работ по мероприятию 2 составят 2300,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 6 указаны в приложении 5. В рамках Подпрограммы 6 предполагается финансирование из областного бюджета в объеме 2750,0 тыс. рублей, из них:
2013 год - 450,0 тыс. рублей;
2014 год - 400,0 тыс. рублей;
2015 год - 1300,0 тыс. рублей;
2016 год - 600 тыс. рублей,
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 2750,0 тыс. рублей.
Иные источники финансирования не прогнозируются.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6 и
описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 6

Основными рисками невыполнения мероприятий Подпрограммы 6 являются:
недостаточность финансирования Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, обусловленная инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств в стране. Наличие этих факторов может привести к невозможности достижения целевых показателей Подпрограммы 6 по отдельным направлениям;
сокращение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, связанное с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионах. Негативное влияние этих факторов может привести к невозможности выполнения мероприятий Подпрограммы 6 в необходимом объеме в предусмотренные сроки;
несвоевременное принятие решений на региональном уровне о финансировании мероприятий Подпрограммы 6, связанное со сложностью и большими объемами работ.





Приложение 1
к подпрограмме
"Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима
использования водоохранных зон
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ПОДПРОГРАММЫ 6 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


№ Показатель Единица Значения показателей
(индикатор) измерения
(наименование) 2012 год 2013 2014 2015 2016 год
(базовое год год год (завершающий
значение) год
реализации)

Подпрограмма 6 "Осуществление мониторинга состояния дна и
берегов водных объектов, состояния и режима использования
водоохранных зон на 2013 - 2016 годы

1. Количество пунктов штук 0 16 16 16 16
наблюдений и отбора
проб на водных
объектах Орловской
области

2. Количество отбора штук 0 0 96 96 192
проб донных
отложений, донных
наносов и проведенных
анализов






Приложение 2
к подпрограмме
"Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима
использования водоохранных зон
на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 6


№ Номер и Ответственный Срок Ожидаемый Последствия Связь с
наименование исполнитель непосредственный нереализации показателями
ведомственной начала окончания результат ведомственной государственной
целевой реали- реали- (краткое целевой программы
программы, зации зации описание) программы, (подпрограммы)
основного основного
мероприятия мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8

Подпрограмма 6 "Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима использования
водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"

1. Мероприятие 1. Орелобл- 2013 2013 год Установление Невозможность Оценивается
Формирование эконадзор год пунктов осуществления целевым
наблюдательной наблюдений на мероприятия 2 индикатором
сети (выбор водных объектах; Подпрограммы 6
участков водных составление "Количество
объектов для сметно- пунктов
организации финансового наблюдений и
регулярных расчета отбора проб на
наблюдений за выполнения водных объектах
состоянием дна и мероприятия 2 Орловской
берегов, области"
изменением
морфометрических
особенностей,
состоянием
водоохранных зон
водных объектов
Орловской
области);
составление
сметно-
финансового
расчета
проведения
наблюдений

2. Мероприятие 2. Орелобл- 2014 2016 год 1. Формирование Несвоевременное Оценивается
Регулярные эконадзор год базы данных, выявление и целевым
наблюдения за которая позволит прогнозирование индикатором
количественными осуществлять развития государственной
и качественными оценку и негативных программы
показателями прогнозирование процессов, "Количество
состояния дна и изменений влияющих на отбора проб
берегов, состояния водных состояние дна и донных
изменением их объектов, берегов водных отложений,
морфометрических количественных и объектов донных наносов
особенностей, качественных и проведенных
состоянием и показателей анализов"
режимом состояния водных
использования ресурсов.
водоохранных зон 2. Своевременное
водных объектов осуществление
мероприятий по
предупреждению и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций на
водных объектах






Приложение 3
к подпрограмме
"Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима
использования водоохранных зон
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6


Вид Основные положения нормативного Ответственный Ожидаемые
нормативного правового акта исполнитель и сроки
правового соисполнители принятия
акта

Подпрограмма 6 "Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима использования
водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"

Постановление Принятие решений о корректировке Орелоблэконадзор Ежегодно
Правительства и внесении изменений в
Орловской Подпрограмму 6 "Осуществление
области мониторинга состояния дна и
берегов водных объектов,
состояния и режима использования
водоохранных зон на 2013 - 2016
годы" государственной программы
"Охрана окружающей среды,
рациональное использование
природных ресурсов и
экологическая безопасность
Орловской области" (в связи с
корректировками объема и
структуры расходов областного
бюджета)






Приложение 4
к подпрограмме
"Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима
использования водоохранных зон
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


Статус Наименование Ответственный Код бюджетной Расходы (тыс. рублей)
государственной исполнитель и классификации по годам реализации
программы, соисполнители
долгосрочной государственной ГРБС Рз ЦСР ВР всего 2013 2014 2015 2016
областной программы, Пр по
целевой подпрограммы, госу-
программы основного дар-
(подпрограммы мероприятия, ствен-
долгосрочной главные ной
целевой распорядители прог-
программы), средств рамме
подпрограммы областного
государственной бюджета (далее
программы, также - ГРБС)
ведомственной по долгосрочной
целевой областной
программы, целевой
основного программе,
мероприятия ведомственной
целевой
программе

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Подпрограмма "Осуществление Орелоблэконадзор 017 0406 2800200 244 2750,0 450,0 400,0 1300,0 600,0
6 мониторинга
состояния дна и
берегов водных
объектов,
состояния и
режима
использования
водоохранных зон
на 2013 - 2016
годы"

Мероприятие 1. Победитель 017 0406 2800200 244 450,0 450,0 0,0 0,0 0,0
Формирование конкурса на
наблюдательной выполнение
сети (выбор работ для
участков водных государственных
объектов для нужд
организации
регулярных
наблюдений за
состоянием дна и
берегов,
изменением
морфометрических
особенностей,
состоянием
водоохранных зон
водных объектов
Орловской
области);
составление
сметно-
финансового
расчета
проведения
наблюдений

Мероприятие 2. Победитель 017 0406 2800200 244 2300,0 0,0 400,0 1300,0 600,0
Регулярные конкурса на
наблюдения за выполнение
количественными работ для
и качественными государственных
показателями нужд
состояния дна и
берегов,
изменением их
морфометрических
особенностей,
состоянием и
режимом
использования
водоохранных зон
водных объектов






Приложение 5
к подпрограмме
"Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима
использования водоохранных зон
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 6

(тыс. рублей)

Статус Наименование Ответственный Оценка расходов
государственной исполнитель и по годам реализации
программы, соисполнители
подпрограммы Подпрограммы 6, всего 2013 2014 2015 2016
государственной главные по
программы, распорядители госу-
долгосрочной средств дар-
областной областного ствен-
целевой бюджета (далее ной
программы также - ГРБС) прог-
(подпрограммы по Подпрограмме рамме
долгосрочной 6
областной
целевой
программы),
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия

Подпрограмма "Осуществление Орелобл- 2750,0 450,0 400,0 1300,0 600,0
6 мониторинга эконадзор,
состояния дна и всего
берегов водных
объектов, областной 2750,0 450,0 400,0 1300,0 600,0
состояния и бюджет
режима
использования федеральный 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
водоохранных бюджет
зон на 2013 -
2016 годы" бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
муниципальных
образований и
городских
округов

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

юридические 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
лица

в том числе по
направлениям
затрат:

капитальные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
вложения

НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

прочие нужды 2750,0 450,0 400,0 1300,0 600,0






Приложение 9
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт


Наименование "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на
долгосрочной территории Орловской области на 2012 - 2016 годы" (далее
областной также - программа)
целевой
программы

Основание для 1. Водный кодекс Российской Федерации.
разработки 2. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ
программы "О безопасности гидротехнических сооружений".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 19
апреля 2012 года № 350 "О федеральной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса Российской
Федерации в 2012 - 2020 годах".
4. Распоряжение Правительства Орловской области от 21
января 2011 года № 11-р

Заказчик Правительство Орловской области
программы

Разработчики Управление по охране и использованию объектов животного
программы мира, водных биоресурсов и экологической безопасности
Орловской области

Руководитель Заместитель Председателя Правительства Орловской области,
программы руководитель агропромышленного блока

Ответственные Начальник Управления по охране и использованию объектов
исполнители животного мира, водных биоресурсов и экологической
программы безопасности Орловской области;
руководитель Департамента строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
главы муниципальных образований области

Цель и задачи Цель - обеспечение защищенности населения и объектов
программы экономики от наводнений и иного негативного воздействия
вод.
Задачи:
1. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на
гидротехнических сооружениях.
2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических
сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения
к безопасному техническому состоянию

Важнейшие 1. Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника,
целевые в общем количестве гидротехнических сооружений.
индикаторы и 2. Доля населения, проживающего на подверженных
показатели негативному воздействию вод территориях, защищенного в
программы результате проведения мероприятий по повышению
защищенности от негативного воздействия вод, в общем
количестве населения, проживающего на таких территориях.
3. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным
уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое
состояние.
4. Количество гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в
безопасное техническое состояние

Сроки и этапы Программа реализуется с 2012 по 2016 годы. Этапы
реализации реализации программы не выделяются.
программы

Объемы и Всего по программе - 111250,06 тыс. рублей,
источники в том числе:
финансирования 2012 год - 16045,93 тыс. рублей;
программы 2013 год - 10624,13 тыс. рублей;
2014 год - 39080,0 тыс. рублей;
2015 год - 27400,0 тыс. рублей;
2016 год - 18100,0 тыс. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 92849,5 тыс. рублей; областной
бюджет - 11465,76 тыс. рублей; муниципальные бюджеты -
6934,8 тыс. рублей

В том числе по Капитальные вложения - 104315,26 тыс. рублей;
направлениям НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
затрат: прочие нужды - 6934,8 тыс. рублей

Ожидаемые 1. Создание базы данных о гидротехнических сооружениях,
конечные расположенных на территории Орловской области; выявление
результаты их местоположения и хозяйственной принадлежности.
реализации 2. Предварительная оценка их технического состояния и
программы и уровня безопасности; выявление дефектов и повреждений.
показатели 3. Определение количества бесхозяйных гидротехнических
социально- сооружений; подготовка материалов по передаче бесхозяйных
экономической гидротехнических сооружений в собственность.
эффективности 4. Решение вопроса о надлежащей эксплуатации
гидротехнических сооружений, контроле за должным уровнем
безопасности сооружений, позволяющим обеспечить защиту
жизни, здоровья и законных интересов населения,
окружающей среды и хозяйственных объектов.
5. Выявление количества сооружений, требующих капитального
или текущего ремонта.
6. Планирование работы по разработке проектно-сметной
документации на гидротехнические сооружения и проведение
ремонтных работ.
7. Повышение защищенности населения и объектов экономики
от наводнений и другого негативного воздействия вод
(вероятный предотвращенный ущерб от негативного
воздействия вод - 239,0 млн. рублей).
8. Обеспечение благоприятных условий для жизни населения






Приложение 10
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Охрана окружающей среды, рациональное использование
природных ресурсов и экологическая безопасность
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


№ Показатель Единица Значения показателей
(индикатор) измерения
(наименование) 2012 год 2013 2014 2015 2016 год
(базовое год год год (завершающий
значение) год
реализации)

1 2 3 4 5 6 7 8

Государственная программа Орловской области
"Охрана окружающей среды, рациональное использование
природных ресурсов и экологическая безопасность
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

1. Прирост запасов млн. руб. 500,0 20800,8 14610,4 12572,0 12908,8
минерального
сырья по видам и
категориям

2. Доля процентов 1,5 3,8 6,1 9,2 13,7
гидротехнических
сооружений с
неудовлетвори-
тельным уровнем
безопасности,
приведенных в
безопасное
техническое
состояние

3. Доля процентов 12 15 18 21 24
представленных в
пользование
рыбопромысловых
участков из
общего числа
предназначенных
для осуществления
товарного
рыбоводства

4. Наличие млн. 0 0 0 0 2,3
территориального гектаров
охотустройства
Орловской области
на территории
среды обитания
охотничьих
ресурсов

5. Число выявленных штук 100 200 300 400 500
и поставленных на
учет юридических
лиц и
индивидуальных
предпринимателей,
имеющих
стационарные
источники
выбросов,
установленные на
объектах,
подлежащих
региональному
государственному
экологическому
надзору

6. Доля процентов 0 0 30 60 90
переработанных
отходов от общего
объема их
образования

7. Доля процентов 23 28 36 36 100
утилизированных
пестицидов и
агрохимикатов

8. Доля процентов 14,7 41,0 55,7 70,3 84,9
установленных
водоохранных зон
водных объектов к
протяженности
береговой линии,
требующей
установления
водоохранных зон

9. Количество штук 0 4 11 21 0
установленных
мусоро-
перезагрузочных
станций к
запланированному
количеству

10. Количество отбора штук 0 0 96 96 192
проб донных
отложений, донных
наносов и
проведенных
анализов

Подпрограмма 1 "Охрана водных биоресурсов и организация
рыболовства на 2013 - 2016 годы"

1.1. Доля процентов 12 15 18 21 24
представленных
рыбопромысловых
участков в
пользование для
осуществления
товарного
рыбоводства

1.2. Количество штук 0 4 0 4 4
информационных
сообщений,
размещенных в СМИ

1.3. Количество штук 5 0 4 0 0
водоемов,
подготовленных к
зарыблению

Подпрограмма 2 "Обеспечение воспроизводства и сохранения
охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного мира
на 2013 - 2016 годы"

2.1. Наличие млн. 0 0 0 0 2,3
территориального гектаров
охотустройства
Орловской области
на территории
среды обитания
охотничьих
ресурсов

2.2. Количество зон штук 14 15 19 19 24
охраны охотничьих
ресурсов и
общедоступных
охотничьих угодий

2.3. Количество штук 0 0 0 0 96
подкормочных
комплексов на
территории
общедоступных
охотничьих угодий
и государственных
природных
биологических
заказников

Подпрограмма 3 "Охрана атмосферного воздуха
в Орловской области на 2013 - 2016 годы"

3.1. Число выявленных штук 100 200 300 400 500
и поставленных на
учет юридических
лиц и
индивидуальных
предпринимателей,
имеющих
стационарные
источники
выбросов,
установленные на
объектах,
подлежащих
региональному
государственному
экологическому
надзору

3.2. Число проведенных штук 0 30 0 30 30
проверок в рамках
государственного
экологического
надзора с
осуществлением
инструментального
контроля по
основным
загрязнителям
атмосферного
воздуха в год

3.3. Наличие проекта штук 0 0 1 1 1
сети мониторинга
состояния
атмосферного
воздуха на
территории
Орловской области

Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства и
потребления на 2013 - 2016 годы"

4.1. Доля переработки процентов 0 0 30 60 90
и утилизации
отходов в общем
количестве
образующихся
отходов

4.2. Доля утилизации процентов 39 50 60 60 100
пришедших в
негодность
пестицидов и
агрохимикатов

4.3 Количество штук 0 4 11 21 0
установленных
мусоро-
перезагрузочных
станций

Подпрограмма 5 "Осуществление отдельных полномочий
Российской Федерации, переданных субъектам
Российской Федерации, в области водных отношений
на 2013 - 2016 годы"

5.1. Доля процентов 14,7 41,0 55,7 70,3 84,9
установленных
водоохранных зон
водных объектов к
протяженности
береговой линии,
требующей
установления
водоохранных зон

5.2. Протяженность километров 0 0 0 4 4
водных объектов,
экологическое
состояние которых
восстановлено

Подпрограмма 6 "Осуществление мониторинга состояния дна и
берегов водных объектов, состояния и режима использования
водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"

6.1. Количество штук 0 16 16 16 16
пунктов
наблюдений и
отбора проб на
водных объектах
Орловской области

6.2. Количество отбора штук 0 0 96 96 192
проб донных
отложений, донных
наносов и
проведенных
анализов

Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение
безопасности гидротехнических сооружений на территории
Орловской области на 2012 - 2016 годы"

1.1. Доля процентов 1,8 4,5 5,5 6,6 9,1
гидротехнических
сооружений,
имеющих
собственника, в
общем количестве
гидротехнических
сооружений

1.2. Доля населения, процентов 9,5 9,5 11,8 14,1 17,9
проживающего на
подверженных
негативному
воздействию вод
территориях,
защищенного в
результате
проведения
мероприятий по
повышению
защищенности от
негативного
воздействия вод,
в общем
количестве
населения,
проживающего на
таких территориях

1.3. Доля процентов 1,5 1,5 3,8 6,1 9,2
гидротехнических
сооружений с
неудовлетвори-
тельным уровнем
безопасности,
приведенных в
безопасное
техническое
состояние

1.4. Количество штук 2 0 3 3 4
гидротехнических
сооружений с
неудовлетвори-
тельным уровнем
безопасности,
приведенных в
безопасное
техническое
состояние

Долгосрочная областная целевая программа "Геологическое
изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы
Орловской области на 2012 - 2016 годы"

2.1. Прирост запасов млн. руб. 500,0 20800,8 14610,4 12572,0 12908,8
минерального
сырья по видам и
категориям

2.2. Поступление млн. руб. 9,44 9,44 9,44 9,44 9,44
финансовых
средств от
реализации
управленческих
решений в сфере
недропользования

2.3. Снижение риска в процентов
прогнозах
развития
локальных
чрезвычайных
ситуаций и
стихийных
бедствий,
связанных с
опасными
природными
явлениями, в том
числе:

2.3.1. на объектах риск, % 20 10 10 5 5
недропользования
и прилегающих
территориях

2.3.2. на водозаборных риск, % 50 25 25 15 10
сооружениях
населенных
пунктов






Приложение 11
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224


6. Подпрограмма 6 "Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима использования
водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"

6.1. Мероприятие 1. Орелобл- 2013 2013 Установление 16 Невозможность Реализует цель
Формирование эконадзор год год пунктов наблюдения осуществления государственной
наблюдательной на водных объектах мероприятия 2 программы -
сети (выбор участие в
участков для организации и
организации осуществлении
регулярных государственного
наблюдений за мониторинга
состоянием дна и водных объектов
берегов,
изменением
морфометрических
особенностей,
состоянием
водоохранных зон
водных объектов
Орловской
области)

6.2. Мероприятие 2. Орелобл- 2014 2016 Проведение 96 Несвоевременное Оценивается
Регулярные эконадзор год год гидрологических и выявление и целевым
наблюдения за морфометрических прогнозирование индикатором
состоянием дна и анализов в год развития государственной
берегов, негативных программы
изменением процессов, "Количество
морфометрических влияющих на отбора проб
особенностей, состояние дна и донных
состоянием и берегов водных отложений,
режимом объектов донных наносов
использования и проведенных
водоохранных зон анализов"
водных объектов






Приложение 12
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224


6. Подпрограмма 6 "Осуществление мониторинга состояния дна и
берегов водных объектов, состояния и режима использования
водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"

6.1. Постановление Принятие решений о Орелоблэконадзор Ежегодно
Правительства корректировке и внесении
Орловской изменений в подпрограмму
области "Осуществление мониторинга
состояния дна и берегов
водных объектов, состояния
и режима использования
водоохранных зон на 2013 -
2016 годы" (в связи с
корректировкой объема и
структуры расходов
областного бюджета)






Приложение 13
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

Приложение 5
к государственной программе Орловской области
"Охрана окружающей среды, рациональное использование
природных ресурсов и экологическая безопасность
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА



Статус Наименование Ответственный Код бюджетной Расходы (тыс. рублей)
государственной исполнитель и классификации по годам реализации
программы, соисполнители
долгосрочной государственной ГРБС Рз ЦСР ВР всего по 2013 2014 2015 2016
областной программы, Пр госу-
целевой подпрограммы, дар-
программы основного ствен-
(подпрограммы мероприятия, ной
долгосрочной главные програм-
целевой распорядители ме
программы), средств
подпрограммы областного
государственной бюджета (далее
программы, также - ГРБС)
ведомственной по долгосрочной
целевой областной
программы, целевой
основного программе,
мероприятия ведомственной
целевой
программе

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Государственная "Охрана Всего X X X X 79094,13 14169,03 17187,9 17137,9 30599,3
программа окружающей
среды, Орелобл- 017 X X X 78234,5 13309,4 17187,9 17137,9 30599,3
рациональное эконадзор
использование
природных Департамент 007 0406 5522702 243 859,63 859,63 0,0 0,0 0,0
ресурсов и строительства,
экологическая транспорта и
безопасность жилищно-
Орловской коммунального
области на хозяйства
2013 - 2016 Орловской
годы" области


ДОЦП 1 "Обеспечение Всего X X X X 8209,63 859,63 3450,0 2500,0 1400,0
безопасности
гидротехнических Орелобл- 017 0406 5522702 521 7350,0 0,0 3450,0 2500,0 1400,0
сооружений на эконадзор
территории
Орловской Департамент 007 0406 5522702 243 859,63 859,63 0,0 0,0 0,0
области на строительства,
2012 - 2016 транспорта и
годы" жилищно-
коммунального
хозяйства
Орловской
области

ДОЦП 2 "Геологическое Орелобл- 017 0404 5221600 244 18718,5 2957,9 3110,8 5899,8 6750,0
изучение недр и эконадзор
воспроизводство
минерально-
сырьевой базы
Орловской
области на
2012 - 2016
годы"

Подпрограмма 1 "Охрана водных Орелобл- X X X X - - - - -
биоресурсов и эконадзор
организация
рыболовства на
2013 - 2016
годы"

Основное Разработка Орелобл- X X X X - - - - -
мероприятие 1 биологического эконадзор
обоснования для
водных объектов,
относящихся к
Волжскому и
Донскому
бассейнам

Основное Проведение Орелобл- X X X X - - - - -
мероприятие 2 конкурсов на эконадзор
право заключения
договора о
предоставлении
рыбопромыслового
участка для
осуществления
товарного
рыбоводства

Основное Информирование Орелобл- X X X X - - - - -
мероприятие 3 населения о ходе эконадзор
проведения
мероприятий,
проводимых в
рамках
подпрограммы
"Охрана водных
биоресурсов и
организация
рыболовства"

Подпрограмма 2 "Обеспечение Орелобл- 017 0603 4119900 242 40166,0 7241,7 7438,1 7438,1 18048,1
воспроизводства эконадзор
и сохранения
охотничьих
ресурсов.
Сохранение
редких и
находящихся под
угрозой
исчезновения
объектов
животного мира
на 2013 - 2016
годы"

Основное Разработка схемы Орелобл- 017 0603 X 244 9200,0 0,0 0,0 0,0 9200,0
мероприятие 1 размещения, эконадзор
использования и
охраны
охотничьих
угодий на
территории
Орловской
области

Основное Выделение зон Орелобл- 017 0603 X 720,0 0,0 0,0 0,0 720,0
мероприятие 2 охраны эконадзор
охотничьих
угодий

Основное Проведение Орелобл- 017 0603 X 242 690,0 0,0 0,0 0,0 690,0
мероприятие 3 биотехнических эконадзор
мероприятий

Основное Осуществление Орелобл- X X X X - - - - -
мероприятие 4 полномочий по эконадзор
контролю,
надзору, выдаче
лицензий и
разрешений в
области охраны и
использования
объектов
животного мира,
отнесенных к
объектам охоты,
и среды их
обитания

Основное Осуществление Орелобл- X X X X - - - - -
мероприятие 5 полномочий в эконадзор
области охраны и
использования
объектов
животного мира,
отнесенных к
объектам охоты

Основное Осуществление Орелобл- X X X X - - - - -
мероприятие 6 полномочий в эконадзор
области охраны и
воспроизводства
объектов
животного мира,
не отнесенных к
охотничьим
ресурсам

Основное Выполнение ГРБС - Орелобл- 017 0603 X 242 13862,0 3465,5 3465,5 3465,5 3465,5
мероприятие 7 мероприятий по эконадзор,
охране и исполнитель -
воспроизводству казенное
объектов учреждение
животного мира Орловской
казенным области
учреждением "Орелобл-
Орловской охотучреждение"
области
"Орелобл-
охотучреждение"

Основное Выполнение ГРБС - Орелобл- 017 0603 X 244 15694,0 3776,2 3972,6 3972,6 3972,6
мероприятие 8 мероприятий по эконадзор,
сохранению исполнитель -
редких и бюджетное
находящихся под учреждение
угрозой Орловской
исчезновения области
объектов "Хотынецкий
животного мира природный парк"
бюджетным
учреждением
Орловской
области
"Хотынецкий
природный парк"

Подпрограмма 3 "Охрана Орелобл- 017 0603 4100100 244 2000,0 500,0 1000,0 0,0 500,0
атмосферного эконадзор
воздуха в
Орловской
области на
2013 - 2016
годы"

Основное Отбор проб по Орелобл- 017 0603 4100100 244 1500,0 500,0 500,0 0,0 500,0
мероприятие 1 основным эконадзор
загрязнителям
атмосферного
воздуха при
проведении
государственного
экологического
надзора для
определения
качества
атмосферного
воздуха в местах
расположения
объектов
повышенной
экологической
опасности

Основное Сбор данных и Орелобл- 017 0603 4100100 244 500,0 0,0 500,0 0,0 0,0
мероприятие 2 проведение эконадзор
исследования для
определения
структуры сети
мониторинга
состояния
атмосферы

Подпрограмма 4 "Обращение с Орелобл- 017 0412 4100100 244 7250,0 2159,8 1789,0 0 3301,2
отходами эконадзор
производства и
потребления на
2013 - 2016
годы"

Основное Организация Орелобл- 017 0412 4100100 244 2650,0 1450,0 1200,0 0 0
мероприятие 1 утилизации и эконадзор
переработки
бытовых и
промышленных
отходов

Основное Приобретение Орелобл- 017 0412 4100100 244 700,0 0 0 0 700,0
мероприятие 2 оборудования для эконадзор
переработки
медицинских и
биологических
отходов

Основное Утилизация Орелобл- 017 0412 4100100 244 3900,0 709,8 589,0 0 2601,2
мероприятие 3 бесхозяйных, эконадзор
пришедших в
негодность
пестицидов и
агрохимикатов

Подпрограмма 5 "Осуществление Орелобл- X X X X - - - - -
отдельных эконадзор
полномочий
Российской
Федерации,
переданных
субъектам
Российской
Федерации, в
области водных
отношений на
2013 - 2016
годы"

Подпрограмма 6 "Осуществление Орелобл- 017 0406 2800200 244 2750,0 450,0 400,0 1300,0 600,0
мониторинга эконадзор
состояния дна и
берегов водных
объектов,
состояния и
режима
использования
водоохранных зон
на 2013 - 2016
годы"

Основное Формирование Орелобл- 017 0406 2800200 244 450,0 450,0 0,0 0,0 0,0
мероприятие 1 наблюдательной эконадзор
сети (выбор
участков водных
объектов для
организации
регулярных
наблюдений за
состоянием дна и
берегов,
изменением
морфометрических
особенностей,
состоянием
водоохранных зон
водных объектов
Орловской
области);
составление
сметно-
финансового
расчета
проведения
наблюдений

Основное Регулярные Орелобл- 017 0406 2800200 244 2300,0 0,0 400,0 1300,0 600,0
мероприятие 2 наблюдения за эконадзор
количественными
и качественными
показателями
состояния дна и
берегов,
изменением их
морфометрических
особенностей,
состоянием и
режимом
использования
водоохранных зон
водных объектов






Приложение 14
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 июля 2013 г. № 224

Приложение 6
к государственной программе Орловской области
"Охрана окружающей среды, рациональное использование
природных ресурсов и экологическая безопасность
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ
(СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(тыс. рублей)

Статус Наименование Ответственный Оценка расходов по годам реализации
государственной исполнитель и
программы, соисполнители всего по 2013 2014 2015 2016
подпрограммы государственной государ-
государственной программы, ственной
программы, подпрограммы, программе
долгосрочной основного
областной мероприятия,
целевой главные
программы распорядители
(подпрограммы средств
долгосрочной областного
областной бюджета (далее
целевой также - ГРБС)
программы), по долгосрочной
ведомственной областной
целевой целевой
программы, программе,
основного ведомственной
мероприятия целевой
программе

1 2 3 4 5 6 7 8

Государственная "Охрана всего 405122,43 75171,93 103034,3 109739,9 117176,3
программа окружающей
среды, федеральный 157108,28 23487,9 51966,4 43252,0 38402,0
рациональное бюджет
использование
природных областной 79094,13 14169,03 17187,9 17137,9 30599,3
ресурсов и бюджет
экологическая
безопасность бюджеты 6145,0 2215,0 1130,0 1400,0 1400,0
Орловской муниципальных
области на образований и
2013 - 2016 городских
годы" округов

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

внебюджетные 162775,0 35300,0 32750,0 47950,0 46775,0
источники

Орелобл- 396713,3 66782,8 103034,3 109739,9 117176,3
эконадзор,
всего

федеральный 149558,8 15938,4 51966,4 43252,0 38402,0
бюджет

областной 78254,5 13329,4 17187,9 17137,9 30599,3
бюджет

местные бюджеты 6145,0 2215,0 1130,0 1400,0 1400,0

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

внебюджетные 162775,0 35300,0 32750,0 47950,0 46775,0
источники

Департамент 8409,13 8409,13 0,0 0,0 0,0
строительства,
транспорта и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Орловской
области, всего

федеральный 7549,5 7549,5 0,0 0,0 0,0
бюджет

областной 859,63 859,63 0,0 0,0 0,0
бюджет

местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

внебюджетные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
источники

в том числе по 405122,43 75171,93 103034,3 109739,9 117176,3
направлениям
затрат, всего

капитальные 89059,13 8409,13 37950,0 26000,0 16700,0
вложения

НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

прочие нужды 316063,3 66782,8 65084,3 83739,9 100476,3

ДОЦП 1 "Обеспечение всего 95204,13 10624,13 39080,0 27400,0 18100,0
безопасности
гидротехнических федеральный 80849,5 7549,5 34500,0 23500,0 15300,0
сооружений на бюджет
территории
Орловской областной 8209,63 859,63 3450,0 2500,0 1400,0
области на бюджет
2012 - 2016
годы" бюджеты 6145,0 2215,0 1130,0 1400,0 1400,0
муниципальных
образований и
городских
округов

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

Орелобл- 80650,0 0,0 37950,0 26000,0 16700,0
эконадзор,
всего

федеральный 73300,0 0,0 34500,0 23500,0 15300,0
бюджет

областной 7350,0 0,0 3450,0 2500,0 1400,0
бюджет

бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
муниципальных
образований и
городских
округов

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

Департамент 8409,13 8409,13 0,0 0,0 0,0
строительства,
транспорта и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Орловской
области, всего

федеральный 7549,5 7549,5 0,0 0,0 0,0
бюджет

областной 859,63 859,63 0,0 0,0 0,0
бюджет

местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

в том числе по
направлениям
затрат, всего

капитальные 89059,13 8409,13 37950,0 26000,0 16700,0
вложения

НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

прочие нужды 6145,0 2215,0 1130,0 1400,0 1400,0

ДОЦП 2 "Геологическое Орелобл- 202685,5 40505,9 39558,8 59797,8 62823,0
изучение недр и эконадзор,
воспроизводство всего
минерально-
сырьевой базы федеральный 21192,0 2248,0 3698,0 5948,0 9298,0
Орловской бюджет
области на
2012 - 2016 областной 18718,5 2957,9 3110,8 5899,8 6750,0
годы" бюджет

местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

внебюджетные 162775,0 35300,0 32750,0 47950,0 46775,0
источники

в том числе по
направлениям
затрат, всего

капитальные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
вложения

НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

прочие нужды 202685,5 40505,9 39558,8 59797,8 62823,0

Подпрограмма 1 "Охрана водных Орелобл- 380,8 95,2 95,2 95,2 95,2
биоресурсов и эконадзор,
организация всего
рыболовства на
2013 - 2016 федеральный 380,8 95,2 95,2 95,2 95,2
годы" бюджет

областной 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
бюджет

местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

юридические 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
лица

в том числе по
направлениям
затрат, всего

капитальные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
вложения

НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

прочие нужды 380,8 95,2 95,2 95,2 95,2

Подпрограмма 2 "Обеспечение Орелобл- 53874,8 10592,6 10867,0 10902,6 21512,6
воспроизводства эконадзор,
и сохранения всего
охотничьих
ресурсов. федеральный 13708,8 3350,9 3428,9 3464,5 3464,5
Сохранение бюджет
редких и
находящихся под областной 40166,0 7241,7 7438,1 7438,1 18048,1
угрозой бюджет
исчезновения
объектов бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
животного мира муниципальных
на 2013 - 2016 образований и
годы" городских
округов

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

юридические 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
лица

в том числе по
направлениям
затрат, всего

капитальные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
вложения

НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

прочие нужды 53874,8 10592,6 10867,0 10902,6 21512,6

Подпрограмма 3 "Охрана Орелобл- 2000,0 500,0 1000,0 0,0 500,0
атмосферного эконадзор,
воздуха в всего
Орловской
области на федеральный 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2013 - 2016 бюджет
годы"
областной 2000,0 500,0 1000,0 0,0 500,0
бюджет

местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

юридические 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
лица

в том числе по
направлениям
затрат, всего

капитальные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
вложения

НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

прочие нужды 2000,0 500,0 1000,0 0,0 500,0

Подпрограмма 4 "Обращение с Орелобл- 7250,0 2159,8 1789,0 0 3301,2
отходами эконадзор,
производства и всего
потребления на
2013 - 2016 федеральный 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
годы" бюджет

областной 7250,0 2159,8 1789,0 0 3301,2
бюджет

местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

юридические 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
лица

в том числе по
направлениям
затрат, всего

капитальные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
вложения

НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

прочие нужды 7250,0 2159,8 1789,0 0 3301,2

Подпрограмма 5 "Осуществление Орелобл- 40977,2 10244,3 10244,3 10244,3 10244,3
отдельных эконадзор,
полномочий всего
Российской
Федерации, федеральный 40977,2 10244,3 10244,3 10244,3 10244,3
переданных бюджет
субъектам
Российской областной 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Федерации, в бюджет
области водных
отношений на бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2013 - 2016 муниципальных
годы" образований и
городских
округов

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

внебюджетные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
источники

в том числе по
направлениям
затрат, всего

капитальные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
вложения

НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

прочие нужды 40977,2 10244,3 10244,3 10244,3 10244,3

Подпрограмма 6 "Осуществление Орелобл- 2750,0 450,0 400,0 1300,0 600,0
мониторинга эконадзор,
состояния дна и всего
берегов водных
объектов, федеральный 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
состояния и бюджет
режима
использования областной 2750,0 450,0 400,0 1300,0 600,0
водоохранных зон бюджет
на 2013 - 2016
годы" бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
муниципальных
образований и
городских
округов

государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

внебюджетные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
источники

в том числе по
направлениям
затрат, всего

капитальные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
вложения

НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

прочие нужды 2750,0 450,0 400,0 1300,0 600,0



------------------------------------------------------------------