ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 149

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Орловской области
от 03.06.2014 № 137)

В целях эффективного использования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Правительство Орловской области постановляет:

1. Утратил силу. - Постановление Правительства Орловской области от 03.06.2014 № 137.
2. Внести в приложение к постановлению правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года № 415 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области" следующие изменения:
1) паспорт государственной программы Орловской области "Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области" (далее - государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2) раздел III государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:
"6. Подпрограмма 3 "Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы" - переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Орловской области" государственной программы Орловской области "Обеспечение условий формирования комфортной среды проживания в Орловской области";
3) раздел IX государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:
"6. Подпрограммы 3 "Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы" государственной программы Орловской области "Обеспечение условий формирования комфортной среды проживания в Орловской области";
4) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
5) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
6) приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
7) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
8) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;
9) дополнить приложением 7.1 согласно приложению 9 к настоящему постановлению;
10) приложение 8 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Н.В. Злобина.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ





Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2013 г. № 149

Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
стимулирования развития жилищного строительства
на территории Орловской области
"Жилище" до 2015 года"

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТОВ РАЗЛИЧНОГО УРОВНЯ

Утратило силу. - Постановление Правительства Орловской области от 03.06.2014 № 137.





Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2013 г. № 149

Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
стимулирования развития жилищного строительства
на территории Орловской области
"Жилище" до 2015 года"

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Утратило силу. - Постановление Правительства Орловской области от 03.06.2014 № 137.





Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2013 г. № 149

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Наименование Обеспечение условий и формирование комфортной среды
государственной проживания в Орловской области (далее -
программы государственная программа)

Ответственный Департамент строительства, транспорта и жилищно-
исполнитель коммунального хозяйства Орловской области
государственной
программы

Соисполнители Департамент образования, молодежной политики и спорта
государственной Орловской области; Департамент здравоохранения и
программы социальной политики Орловской области

Перечень 1) долгосрочная областная целевая программа
долгосрочных стимулирования развития жилищного строительства на
областных целевых территории Орловской области "Жилище" до 2015 года";
программ 2) долгосрочная областная целевая программа
"Преодоление последствий радиационных аварий на период
до 2015 года";
3) долгосрочная областная целевая программа
"Обеспечение муниципальных образований Орловской
области чистой водой на 2012 - 2017 годы"

Перечень 1) подпрограмма 1 "Развитие базы строительной
подпрограмм индустрии и промышленности строительных материалов на
(основных территории Орловской области до 2020 года";
мероприятий 2) подпрограмма 2 "Капитальный ремонт многоквартирных
государственной жилых домов на территории Орловской области";
программы) 3) подпрограмма 3 "Переселение граждан, проживающих на
территории Орловской области, из аварийного жилищного
фонда" на 2013 - 2015 годы"

Цель Формирование комфортной среды проживания для населения
государственной Орловской области
программы

Задачи 1) обеспечение населения Орловской области доступным и
государственной комфортным жильем путем реализации механизмов
программы поддержки и развития жилищного строительства и
стимулирования спроса на рынке жилья;
2) строительство и реконструкция объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры, создание
необходимых и безопасных условий жизнедеятельности
населения региона, особенно проживающего на
территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в
результате аварии на Чернобыльской АЭС;
3) развитие и реновация производственного потенциала
промышленности строительных материалов;
4) модернизация жилищно-коммунального хозяйства

Целевые 1) годовой объем ввода жилья, в том числе жилья
индикаторы и экономического класса;
показатели 2) обеспеченность населения доступным жильем,
государственной социальной и инженерной инфраструктурой, а также
программы коммунальными ресурсами и услугами, включая граждан,
проживающих на загрязненных территориях;
3) обеспеченность граждан медицинскими услугами (доля
подвергшихся радиационному воздействию граждан,
получивших амбулаторную специализированную и
стационарную медицинскую помощь, в общей численности
граждан, зарегистрированных в Национальном
радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к
группам радиационного риска);
4) число сформированных земельных участков,
планируемых под реализацию проектов, направленных на
развитие промышленности строительных материалов;
5) общая площадь капитально отремонтированных
многоквартирных жилых домов;
6) количество граждан, нуждающихся в переселении из
жилищного фонда, признанного в установленном порядке
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Этапы и сроки 2013 - 2020 годы. Этапы не выделяются
реализации
государственной
программы

Объемы бюджетных Общий объем средств, предусмотренных на реализацию
ассигнований на государственной программы - 4363123,9 тыс. рублей,
реализацию в том числе:
государственной 2013 год - 858578,6 тыс. рублей,
программы 2014 год - 954441,7 тыс. рублей,
2015 год - 894524,6 тыс. рублей,
2016 год - 428912,0 тыс. рублей,
2017 год - 328405,0 тыс. рублей,
2018 год - 295688,0 тыс. рублей,
2018 год - 301287,0 тыс. рублей,
2020 год - 301287,0 тыс. рублей.
Из них:
За счет планируемых средств федерального бюджета -
1236941,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 360521,0 тыс. рублей,
2014 год - 365400,0 тыс. рублей,
2015 год - 371200,0 тыс. рублей,
2016 год - 26400,0 тыс. рублей,
2017 год - 34600,0 тыс. рублей,
2018 год - 27620,0 тыс. рублей,
2018 год - 25600,0 тыс. рублей,
2020 год - 25600,0 тыс. рублей.
За счет средств областного бюджета - 690613,2 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2013 год - 171113,2 тыс. рублей,
2014 год - 163350,0 тыс. рублей,
2015 год - 171150,0 тыс. рублей,
2016 год - 35000,0 тыс. рублей,
2017 год - 45000,0 тыс. рублей,
2018 год - 35000,0 тыс. рублей,
2018 год - 35000,0 тыс. рублей,
2020 год - 35000,0 тыс. рублей.
За счет средств местных бюджетов - 159885,1 тыс.
рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 44671,5 тыс. рублей,
2014 год - 58315,5 тыс. рублей,
2015 год - 41918,1 тыс. рублей,
2016 год - 3980,0 тыс. рублей,
2017 год - 3000,0 тыс. рублей,
2018 год - 2500,0 тыс. рублей,
2018 год - 2750,0 тыс. рублей,
2020 год - 2750,0 тыс. рублей.
За счет иных источников - 2275684,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 282272,9 тыс. рублей,
2014 год - 367376,2 тыс. рублей,
2015 год - 310256,5 тыс. рублей,
2016 год - 363532,0 тыс. рублей,
2017 год - 245805,0 тыс. рублей,
2018 год - 230568,0 тыс. рублей,
2018 год - 237937,0 тыс. рублей,
2020 год - 237937,0 тыс. рублей






Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2013 г. № 149

Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области"

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


№ Показатель (индикатор) Единица Значения показателей
(наименование) измере-
ния 2012 год 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
(базовое год год год год год год год год
значе-
ние)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Государственная программа Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания
в Орловской области"

1 Годовой объем ввода жилья, в кв. м 349,0 370,0 426,0 498,0 Значения показателя будут
том числе жилья определены после доведения
экономического класса государственного задания
Министерством регионального
2 Обеспеченность населения % 25,39 26,00 26,69 27,48 развития Российской Федерации
доступным жильем, социальной (далее - Минрегион России)
и инженерной
инфраструктурой, а также
коммунальными ресурсами и
услугами, включая граждан,
проживающих на загрязненных
территориях

3 Обеспеченность граждан % - - - 10 Значения показателей будут
медицинскими услугами (доля определены по результатам
подвергшихся радиационному мониторинга и согласования с
воздействию граждан, МЧС России
получивших амбулаторную
специализированную и
стационарную медицинскую
помощь, в общей численности
граждан, зарегистрированных
в Национальном радиационно-
эпидемиологическом регистре
и отнесенных к группам
радиационного риска)

4 Число сформированных ед. 0 1 2 3 4 5 6 7 8
земельных участков,
планируемых для реализации
проектов, направленных на
развитие промышленности
строительных материалов (с
нарастающим итогом)

Подпрограмма 1 "Развитие базы строительной индустрии и промышленности
строительных материалов в Орловской области до 2020 года"

5 Количество разработанных ед. 1 2 4 6 8 10 12 14 16
документов или бизнес-планов
(с нарастающим итогом)

6 Число выполненных ед. 3 6 9 12 15 21 24 27 30
аналитических работ и
разработанных методических
указаний (с нарастающим
итогом)

7 Число реализованных проектов ед. 0 0 1 1 2 2 3 3 4
(с нарастающим итогом)

8 Число инвесторов, ед. 1 1 2 2 3 3 4 4 5
заинтересовавшихся бизнес-
планами (с нарастающим
итогом)

9 Число сформированных ед. 0 1 2 3 4 5 6 7 8
земельных участков (с
нарастающим итогом)

Подпрограмма 2 "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов
на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"

10 Общая площадь капитально тыс. 126,57 29,66 31,17 32,72 33,02
отремонтированных кв. м
многоквартирных жилых домов

Подпрограмма 3 "Переселение граждан, проживающих на территории
Орловской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы"

11 Количество граждан, чел. 354 662 714 433
нуждающихся в переселении из
жилищного фонда, признанного
в установленном порядке
аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции

12 Площадь аварийного жилищного тыс. 4,7 10,1 11,1 5,9
фонда кв. м

Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития
жилищного строительства на территории Орловской области
"Жилище" до 2015 года"

13 Уровень обеспеченности кв. м 25,32 26,0 26,69 27,48 Значения показателей будут
населения жильем на 1 определены после доведения
чел. государственного задания
Минрегионом России
14 Коэффициент доступности лет 4,4 4,2 4,0 4,0
жилья

15 Годовой объем ввода жилья тыс. 349,0 370, 426,0 498,0
кв. м

16 Доля малоэтажного жилья % 38,71 42,47 46,24 50,13
экономического класса в
общем вводе жилья

17 Доля семей, имеющих % 23,4 25,9 28,0 30,0
возможность приобрести
жилье, соответствующее
стандартам обеспечения
жилыми помещениями, с
помощью собственных и
заемных средств

18 Количество граждан, чел. 1489 1058 589 0
нуждающихся в переселении из
аварийного жилищного фонда,
признанного подлежащим сносу

19 Площадь аварийного жилищного тыс. 22,53 18,39 13,06 0
фонда кв. м

20 Увеличение ввода жилья в тыс. 21,5 22,7 23,4 24,0
рамках программы "Стимул" кв. м

21 Наличие в ВПО чел. 3297 3568 4112 4312
Орловской
области СПО 1811 2071 2359 2864
специалистов
строительных НПО 9208 9583 9905 10438
специальностей,
осуществляющих Без 160 150 150 150
трудовую образования
деятельность по
специальности

22 Расчетная ВПО чел. 3475 2848 2864 3227
потребность
Орловской СПО 1618 2136 2324 2840
области в
специалистах НПО 3425 4029 5187 6066
строительных
специальностей

23 Годовой объем ВПО чел. 260 290 308 310
выпуска
специалистов СПО 160 140 179 180

НПО 267 279 313 316

24 Количество ВПО ед. 2 2 2 2
образовательных
учреждений в СПО 4 4 4 4
Орловской
области НПО 4 4 4 4

Долгосрочная областная целевая программа
"Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"

25 Обеспеченность граждан, % 10 10 7,5 7,5 Значения показателей будут
проживающих на загрязненных определены по результатам
территориях, объектами газо- мониторинга и согласования с
и теплоснабжения (доля в МЧС России
общей численности граждан,
проживающих на загрязненных
территориях)

26 Обеспеченность граждан, % 7,5 7,5 4,5 4,5
проживающих на загрязненных
территориях, устойчивыми
источниками водоснабжения и
канализацией (доля в общей
численности граждан,
проживающих на загрязненных
территориях)

27 Обеспеченность граждан, % - - - 10
проживающих на загрязненных
территориях,
специализированными
медицинскими услугами:
реконструкция и ввод в
действие третьей очереди МУЗ
"Болховская центральная
районная больница"

Долгосрочная областная целевая программа
"Обеспечение муниципальных образований Орловской области
чистой водой на 2012 - 2017 годы"

28 Удельный вес проб воды, % 14,8 14,1 13,7 12,8 11,9 11,4 Значения
отбор которых произведен из показателей
водопроводной сети и которые будут определены
не отвечают гигиеническим после доведения
нормативам по санитарно- государственного
химическим показателям задания
Минрегионом
29 Удельный вес проб воды, % 2,1 1,9 1,7 1,6 1,5 1,4 России
отбор которых произведен из
водопроводной сети и которые
не отвечают гигиеническим
нормативам по
микробиологическим
показателям

30 Доля сточных вод, очищенных % 24,5 29,9 34,5 39,1 42,2 43,0
до нормативных значений, в
общем объеме сточных вод,
пропущенных через очистные
сооружения

31 Доля капитальных вложений в % 11,0 14,0 17,0 22,0 26,0 30,0
системы водоснабжения,
водоотведения и очистки
сточных вод в общем объеме
выручки организаций сектора
водоснабжения, водоотведения
и очистки сточных вод

32 Доля заемных средств в общем % 8 13 17 21 25 29
объеме капитальных вложений
в системы водоснабжения,
водоотведения и очистки
сточных вод

33 Доля уличной водопроводной % 29,6 28,8 26,5 24,0 21,0 15,0
сети, нуждающейся в замене

34 Доля уличной канализационной % 33,4 28,9 27,5 26,2 23,3 20,1
сети, нуждающейся в замене

35 Число аварий в системах ед. 610 550 490 340 250
водоснабжения, водоотведения
и очистки сточных вод

36 Объем сточных вод, тыс. 148,2 154,3 158,9 162,2 163,4 164,1
пропущенных через очистные куб. м
сооружения, в общем объеме
сточных вод

37 Обеспеченность населения % 91,2 91,7 92,3 92,9 93,5 95,0
централизованными услугами
водоснабжения

38 Обеспеченность населения % 22,3 23,1 23,7 24,2 24,9 25,3
централизованными услугами
водоотведения






Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2013 г. № 149

Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


№ Номер и Ответственный Срок Ожидаемый Последствия Связь
наименование исполнитель непосредственный нереализации с показателями
подпрограммы, начала оконча- результат (краткое ведомственной государственной
ведомственной реали- ния описание) целевой программы
целевой зации реали- программы, (подпрограммы)
программы, зации основного
основного мероприятия
мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8

Подпрограмма 1 "Развитие базы строительной индустрии и промышленности
строительных материалов Орловской области до 2020 года"

1 Оценка Департамент 2013 2020 Нормативно-правовое Риск спада Число
существующей строительства, год год обеспечение объемов работ в сформированных
нормативно- транспорта и реализации целевых строительстве; земельных
правовой базы, в жилищно- установок стратегии падение занятости участков,
случае коммунального реконструкции и населения; планируемых под
необходимости хозяйства развития базы отток в соседние реализацию
корректировка, Орловской строительной регионы проектов,
разработка и области индустрии и квалифицированных направленных
утверждение промышленности кадров; на развитие
документов, строительных выбытие из-за промышленности
определяющих материалов региона износа строительных
механизмы существующих материалов
государственно- основных фондов
частного
партнерства при
реализации
проектов,
направленных на
развитие
промышленности
строительных
материалов

2 Выполнение 2013 2020
научно- год год
аналитической
работы по
определению
перспективных
вариантов
развития
региональной
промышленности
строительных
материалов

3 Формирование и 2013 2020 Проектное
предоставление год год обеспечение "точек
земельных роста" и
участков для направлений
комплексного развития базы
освоения в целях стройиндустрии и
реализации реновации
проектов, существующих
направленных на производственных
развитие фондов и
промышленности привлечение
строительных юридических лиц к
материалов созданию
высокотехнологичных
4 Содействие 2013 2020 конкурентоспособных
модернизации год год производств
производственных строительных
мощностей местной материалов, изделий
строительной и конструкций
индустрии и нового поколения
промышленности
строительных
материалов,
включая
мероприятия,
направленные на
повторное
использование или
возвращение в
оборот
(рециклинг)
отходов
производства

5 Реализация 2013 2020
проектов год год
государственно-
частного
партнерства,
направленных
на комплексное
освоение
территорий в
целях увеличения
производственного
потенциала
промышленности
строительных
материалов
Орловской области

Подпрограмма 2 "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов
на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"

1 Капитальный Департамент 2013 2016 Реформирование Накопление Повышение
ремонт строительства, год год жилищно- физического уровня
многоквартирных транспорта и коммунального износа жилищного безопасности и
жилых домов на жилищно- хозяйства фонда комфортности
территории коммунального муниципальных (многоквартирных проживания
Орловской области хозяйства образований, домов); граждан в
Орловской уменьшение социальная жилищном фонде
области количества напряженность Орловской
многоквартирных области
домов, нуждающихся
в проведении
капитального
ремонта, повышение
эксплуатационных
свойств таких домов

Подпрограмма 3 "Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда"
на 2013 - 2015 годы"

1 Переселение Департамент 2013 2015 Финансовое и Социальная Повышение
граждан, строительства, год год организационное напряженность уровня
проживающих на транспорта и обеспечение безопасности и
территории жилищно- переселения граждан комфортности
Орловской коммунального из аварийных проживания
области, из хозяйства многоквартирных граждан в
аварийного Орловской домов, признанных в жилищном фонде
жилищного фонда области установленном Орловской
порядке аварийными области
и подлежащими сносу
или реконструкции
до 1 января 2012
года, в срок до 31
декабря 2015 года






Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2013 г. № 149

Приложение 3
к государственной программе Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


№ Вид Основные положения Ответственный Ожидаемые сроки
нормативного нормативного исполнитель и принятия
правового правового акта соисполнители
акта

1 2 3 4 5

Государственная программа Орловской области "Обеспечение условий и
формирование комфортной среды проживания
в Орловской области"

1. Постановление Решение о Департамент Принят 19 июля
Правительства разработке строительства, 2012 года
Орловской государственной транспорта и
области от 19 программы жилищно-
июля 2012 "Обеспечение коммунального
года № 248 условий и хозяйства
формирование Орловской
комфортной среды области
проживания в
Орловской области"

2. Постановление Предложение о Ежегодно
Правительства корректировке
Орловской государственной
области программы
Орловской области
"Обеспечение
условий и
формирование
комфортной среды
проживания в
Орловской области"
с учетом
выделяемых на ее
реализацию средств
и уточнения
целевых
индикаторов,
показателей и
затрат по
подпрограммам,
основным
мероприятиям

Подпрограмма 1 "Развитие базы строительной индустрии и
промышленности строительных материалов Орловской области
до 2020 года"

3. Постановление Предложение о Департамент Ежегодно
Правительства корректировке строительства,
Орловской подпрограммы транспорта и
области государственной жилищно-
программы коммунального
Орловской области хозяйства
"Обеспечение Орловской
условий и области
формирование
комфортной среды
проживания в
Орловской области"
с учетом
выделяемых на ее
реализацию средств
и уточнения
целевых
индикаторов,
показателей и
затрат по
мероприятиям

Подпрограмма 2 "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов
на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"

4. Постановление Об утверждении Департамент Ежегодно, по мере
Правительства областной адресной строительства, поступления
Орловской программы транспорта и заявок
области "Капитальный жилищно- муниципальных
ремонт коммунального образований на
многоквартирных хозяйства включение
жилых домов на Орловской многоквартирных
территории области домов в перечень
Орловской области объектов
на 2013 - 2016 региональной
годы" программы

5. Постановление Предложение о Департамент Ежегодно
Правительства корректировке строительства,
Орловской подпрограммы транспорта и
области государственной жилищно-
программы коммунального
Орловской области хозяйства
"Капитальный Орловской
ремонт области
многоквартирных
жилых домов на
территории
Орловской области
на 2013 - 2016
годы" с учетом
выделяемых на ее
реализацию средств
и уточнения
целевых
индикаторов,
показателей и
затрат по
мероприятиям

Подпрограмма 3 "Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда"
на 2013 - 2015 годы"

6. Постановление Об утверждении Департамент 2013 год
Правительства областной адресной строительства,
Орловской программы транспорта и
области "Переселение жилищно-
граждан, коммунального
проживающих на хозяйства
территории Орловской
Орловской области, области
из аварийного
жилищного фонда"
на 2013 - 2015
годы"

7. Постановление Предложение о Департамент Ежегодно по мере
Правительства корректировке строительства, уточнения
Орловской подпрограммы транспорта и сведений об
области государственной жилищно- аварийных
программы коммунального многоквартирных
Орловской области хозяйства домах,
"Переселение Орловской расположенных на
граждан, области территории
проживающих на Орловской
территории области,
Орловской области, признанных
из аварийного таковыми в
жилищного фонда" установленном
на 2013 - 2015 порядке в срок до
годы" с учетом 1 января 2012
выделяемых на ее года и подлежащих
реализацию средств сносу или
и уточнения реконструкции в
целевых связи с
индикаторов физическим
износом в
процессе их
эксплуатации, в
соответствии
с пунктом 6
статьи 17
Федерального
закона от 21 июля
2007 года № 185-ФЗ
"О Фонде
содействия
реформированию
жилищно-
коммунального
хозяйства"

Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития
жилищного строительства на территории Орловской области
"Жилище" до 2015 года"

8. Постановление Предложение о Департамент Ежегодно
Правительства корректировке строительства,
Орловской долгосрочной транспорта и
области областной целевой жилищно-
программы коммунального
стимулирования хозяйства
развития жилищного Орловской
строительства на области
территории
Орловской области
"Жилище" до 2015
года" с учетом
выделяемых на ее
реализацию средств
и уточнения
целевых
индикаторов,
показателей и
затрат по
мероприятиям

Долгосрочная областная целевая программа "Преодоление
последствий радиационных аварий на период до 2015 года"

9. Постановление Предложение о Департамент Ежегодно
Правительства корректировке строительства,
Орловской долгосрочной транспорта и
области областной целевой жилищно-
программы коммунального
"Преодоление хозяйства
последствий Орловской
радиационных области
аварий на период
до 2015 года" с
учетом выделяемых
на ее реализацию
средств и
уточнения целевых
индикаторов,
показателей и
затрат по
мероприятиям

Долгосрочная областная целевая программа
"Обеспечение муниципальных образований Орловской области
чистой водой на 2012 - 2017 годы"

10. Постановление Предложение о Департамент Ежегодно
Правительства корректировке строительства,
Орловской долгосрочной транспорта и
области областной целевой жилищно-
программы коммунального
"Обеспечение хозяйства
муниципальных Орловской
образований области
Орловской области
чистой водой
на 2012 - 2017
годы" с учетом
выделяемых на ее
реализацию средств
и уточнения
целевых
индикаторов,
показателей и
затрат по
мероприятиям






Приложение 7
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2013 г. № 149

Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


Статус Наименование Ответственный Код бюджетной Расходы по годам реализации, (тыс. рублей)
государственной исполнитель и классификации <*>
программы, соисполнители
долгосрочной государственной ГРБС Рз ЦСР ВР Всего 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
областной программы, Пр
целевой подпрограммы,
программы основного
(подпрограммы мероприятия,
долгосрочной главные
целевой распорядители
программы), средств
подпрограммы областного
государственной бюджета (далее
программы, - ГРБС) по
ведомственной долгосрочной
целевой областной
программы, целевой
основного программе,
мероприятия ведомственной
целевой
программе

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Государственная "Обеспечение Всего Х Х Х Х 690613,2 171113,2 163350,0 171150,0 35000,0 45000,0 35000,0 35000,0 35000,0
программа условий и
формирование Департамент Х Х Х Х 689863,2 170863,2 163100,0 170900,0 35000,0 45000,0 35000,0 35000,0 35000,0
комфортной среды строительства,
проживания в транспорта и
Орловской жилищно-
области" коммунального
хозяйства
Орловской
области (далее
- ДСТ и ЖКХ)

Департамент Х Х Х Х 750,0 250,0 250,0 250,0 0 0 0 0 0
образования,
молодежной
политики и
спорта
Орловской
области

ДОЦП 1 Долгосрочная Всего Х Х Х Х 1050,0 350,0 350,0 350,0 0 0 0 0 0
областная
целевая ДСТ и ЖКХ Х Х Х Х 300,0 100,0 100,0 100,0 0 0 0 0 0
программа
стимулирования Департамент Х Х Х Х 750,0 250,0 250,0 250,0 0 0 0 0 0
развития образования,
жилищного молодежной
строительства на политики и
территории спорта
Орловской Орловской
области "Жилище" области
до 2015 года"

ДОЦП 2 Долгосрочная Всего Х Х Х Х 142062,2 38262,2 48000,0 55800,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
областная
целевая ДСТ и ЖКХ Х Х Х Х 142062,2 38262,2 48000,0 55800,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
программа
"Преодоление
последствий
радиационных
аварий на период
до 2015 года"

ДОЦП 3 Долгосрочная Всего Х Х Х Х 23712,0 3712,0 5000,0 5000,0 5000,0 5000,0 0,0 0,0 0,0
областная
целевая ДСТ и ЖКХ Х Х Х Х 23712,0 3712,0 5000,0 5000,0 5000,0 5000,0 0,0 0,0 0,0
программа
"Обеспечение
муниципальных
образований
Орловской
области чистой
водой на 2012 -
2017 годы"

Подпрограмма 1 "Развитие базы Всего Х Х Х Х 200000,0 5000,0 10000,0 10000,0 30000,0 40000,0 35000,0 35000,0 35000,0
строительной
индустрии и ДСТ и ЖКХ Х Х Х Х 200000,0 5000,0 10000,0 10000,0 30000,0 40000,0 35000,0 35000,0 35000,0
промышленности
строительных
материалов
Орловской
области до 2020
года"

Основное Подготовка ДСТ и ЖКХ Х Х Х Х 0 0 0 0 0 0 0 0 0
мероприятие 1.1 нормативно-
правовых
документов для
реализации
целевых
установок
стратегии
реконструкции и
развития базы
строительной
индустрии и
промышленности
строительных
материалов
региона

Основное Разработка и ДСТ и ЖКХ Х Х Х Х 18000,0 5000,0 1500,0 4400,0 1000,0 1000,0 3100,0 1000,0 1000,0
мероприятие 1.2 утверждение
методик и
расчетная оценка
инновационного
развития базы
стройиндустрии и
промышленности
строительных
материалов как
единого
хозяйственного
комплекса
Орловской
области

Основное Проектное ДСТ и ЖКХ Х Х Х Х 182000,0 0,0 8500,0 5600,0 29000,0 39000,0 31900,0 34000,0 34000,0
мероприятие 1.3 обеспечение
"точек роста" и
направлений
развития базы
строительной
индустрии и
реновации
существующих
производственных
фондов и
привлечение
юридических лиц
к созданию
высоко-
технологичных
конкуренто-
способных
производств
строительных
материалов,
изделий и
конструкций
нового поколения
на основе
механизма
государственно-
частного
партнерства

Подпрограмма 2 "Капитальный Всего Х Х Х Х 33789,0 33789,0 0 0 0 0 0 0 0
ремонт
многоквартирных ДСТ и ЖКХ Х Х Х Х 33789,0 33789,0 0 0 0 0 0 0 0
жилых домов на
территории
Орловской
области на 2013
- 2016 годы"

Основное Капитальный ДСТ и ЖКХ Х Х Х Х 33789,0 33789,0 0 0 0 0 0 0 0
мероприятие ремонт
многоквартирных
жилых домов на
территории
Орловской
области

Подпрограмма 3 "Переселение ДСТ и ЖКХ 290000,0 90000,0 100000,0 100000,0 0 0 0 0 0
граждан,
проживающих на
территории
Орловской
области, из
аварийного
жилищного фонда"
на 2013 - 2015
годы"

Основное Переселение ДСТ и ЖКХ 290000,0 90000,0 100000,0 100000,0 0 0 0 0 0
мероприятие граждан,
проживающих на
территории
Орловской
области, из
аварийного
жилищного фонда






Приложение 8
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2013 г. № 149

Приложение 5
к государственной программе Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(тыс. рублей)

Статус Наименование Ответственный Оценка расходов по годам реализации:
государственной исполнитель и
программы, соисполнители всего по 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
подпрограммы государственной госу-
государственной программы, дарствен-
программы, подпрограммы, ной
долгосрочной основного программе
областной мероприятия,
целевой главные
программы распорядители
(подпрограммы средств
долгосрочной областного
областной бюджета (далее
целевой - ГРБС) по
программы), долгосрочной
ведомственной областной
целевой целевой
программы, программе,
основного ведомственной
мероприятия целевой
программе

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Государственная "Обеспечение всего 4363123,9 858578,6 954441,7 894524,6 428912,0 328405,0 295688,0 301287,0 301287,0
программа условий и
формирование федеральный 1236941,0 360521,0 365400,0 371200,0 26400,0 34600,0 27620,0 25600,0 25600,0
комфортной среды бюджет
проживания в
Орловской областной 690613,2 171113,2 163350,0 171150,0 35000,0 45000,0 35000,0 35000,0 35000,0
области" бюджет

бюджеты 159885,1 44671,5 58315,5 41918,1 3980,0 3000,0 2500,0 2750,0 2750,0
муниципальных
образований

государственные 2077854,6 272907,9 357537,2 299925,5 195237,0 245805,0 230568,0 237937,0 237937,0
внебюджетные
фонды

юридические 197830,0 9365,0 9839,0 10331,0 168295,0 0,0 0,0 0,0 0,0
лица

Подпрограмма 1 "Развитие базы всего 1690254,0 5000,0 92800,0 118150,0 253637,0 322405,0 295688,0 301287,0 301287,0
строительной
индустрии и федеральный 160820,0 0,0 9000,0 12000,0 26400,0 34600,0 27620,0 25600,0 25600,0
промышленности бюджет
строительных
материалов областной 200000,0 5000,0 10000,0 10000,0 30000,0 40000,0 35000,0 35000,0 35000,0
Орловской бюджет
области до 2020
года" бюджеты 17250,0 0,0 2000,0 2250,0 2500,0 2500,0 2500,0 2750,0 2750,0
муниципальных
образований

государственные 1312184,0 0,0 71800,0 93900,0 194737,0 245305,0 230568,0 237937,0 237937,0
внебюджетные
фонды

Основное Подготовка всего 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
мероприятие нормативно-
1.1. правовых
документов для
реализации
целевых
установок
стратегии
реконструкции и
развития базы
строительной
индустрии и
промышленности
строительных
материалов
региона

Основное Разработка и всего 18000,0 5000,0 1500,0 3400,0 1000,0 1000,0 3100,0 1000,0 1000,0
мероприятие утверждение
1.2. методик и областной 18000,0 5000,0 1500,0 3400,0 1000,0 1000,0 3100,0 1000,0 1000,0
расчетная оценка бюджет
инновационного
развития базы бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
стройиндустрии и муниципальных
промышленности образований
строительных
материалов как государственные 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
единого внебюджетные
хозяйственного фонды
комплекса
Орловской
области

Основное Проектное всего 1672254,0 0,0 91300,0 114750,0 252637,0 321405,0 292588,0 300287,0 300287,0
мероприятие обеспечение
1.3. "точек роста" и федеральный 160820,0 0,0 9000,0 12000,0 26400,0 34600,0 27620,0 25600,0 25600,0
направлений бюджет
развития базы
строительной областной 182000,0 0,0 8500,0 6600,0 29000,0 39000,0 31900,0 34000,0 34000,0
индустрии и бюджет
реновации
существующих бюджеты 17250,0 0,0 2000,0 2250,0 2500,0 2500,0 2500,0 2750,0 2750,0
производственных муниципальных
фондов и образований
привлечение
юридических лиц государственные 131184,0 0,0 71800,0 93900,0 194737,0 245305,0 230568,0 237937,0 237937,0
к созданию внебюджетные
высоко- фонды
технологичных
конкуренто-
способных
производств
строительных
материалов,
изделий и
конструкций
нового поколения
на основе
механизма
государственно-
частного
партнерства

Подпрограмма 2 "Капитальный всего 687209,0 187299,0 161285,0 169350,0 169275,0 0,0 0,0 0,0 0,0
ремонт
многоквартирных областной 33789,0 33789,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
жилых домов на бюджет
территории
Орловской бюджеты 27621,0 8447,0 8875,0 9319,0 980,0 0,0 0,0 0,0 0,0
области на 2013 муниципальных
- 2016 годы" образований

государственные 427969,0 135698,0 142571,0 149700,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

юридические 197830,0 9365,0 9839,0 10331,0 168295,0 0,0 0,0 0,0 0,0
лица

Основное Капитальный всего 687209,0 187299,0 161285,0 169350,0 169275,0 0,0 0,0 0,0 0,0
мероприятие ремонт
многоквартирных областной 33789,0 33789,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
жилых домов на бюджет
территории
Орловской бюджеты 27621,0 8447,0 8875,0 9319,0 980,0 0,0 0,0 0,0 0,0
области муниципальных
образований

государственные 427969,0 135698,0 142571,0 149700,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

юридические 197830,0 9365,0 9839,0 10331,0 168295,0 0,0 0,0 0,0 0,0
лица

Подпрограмма 3 "Переселение всего 716971,7 255690,4 282606,7 178674,6 0 0 0 0 0
граждан,
проживающих на областной 290000,0 90000,0 100000,0 100000,0 0 0 0 0 0
территории бюджет
Орловской
области, из бюджеты 112642,1 35852,5 46940,5 29849,1 0 0 0 0 0
аварийного городских
жилищного фонда" округов и
на 2013 - 2015 муниципальных
годы" районов

государственные 314329,6 129837,9 135666,2 48825,5 0 0 0 0 0
внебюджетные
фонды

юридические 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0 0 0 0
лица

Основное Переселение всего 716971,7 255690,4 282606,7 178674,6 0 0 0 0 0
мероприятие граждан,
проживающих на областной 290000,0 90000,0 100000,0 100000,0 0 0 0 0 0
территории бюджет
Орловской
области, из бюджеты 112642,1 35852,5 46940,5 29849,1 0 0 0 0 0
аварийного городских
жилищного фонда округов и
муниципальных
районов

государственные 314329,6 129837,9 135666,2 48825,5 0 0 0 0 0
внебюджетные
фонды

юридические 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0 0 0 0
лица

ДОЦП Долгосрочная всего 892050,0 297350,0 297350,0 297350,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
областная
целевая федеральный 870000,0 290000,0 290000,0 290000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
программа бюджет
стимулирования
развития областной 1050,0 350,0 350,0 350,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
жилищного бюджет
строительства на
территории бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Орловской муниципальных
области "Жилище" образований
до 2015 года"
государственные 21000,0 7000,0 7000,0 7000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные
фонды

ДОЦП Долгосрочная всего 348183,2 108783,2 114400,0 125000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
областная
целевая федеральный 206121,0 70521,0 66400,0 69200,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
программа бюджет
"Преодоление
последствий областной 142062,2 38262,2 48000,0 55800,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
радиационных бюджет
аварий на период
до 2015 года"

ДОЦП Долгосрочная всего 28456,0 4456,0 6000,0 6000,0 6000,0 6000,0 0,0 0,0 0,0
областная
целевая областной 23712,0 3712,0 5000,0 5000,0 5000,0 5000,0 0,0 0,0 0,0
программа бюджет
"Обеспечение
муниципальных бюджеты 2372,0 372,0 500,0 500,0 500,0 500,0 0,0 0,0 0,0
образований муниципальных
Орловской образований
области чистой
водой на 2012 - государственные 2372,0 372,0 500,0 500,0 500,0 500,0 0,0 0,0 0,0
2017 годы" внебюджетные
фонды






Приложение 9
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2013 г. № 149

Приложение 7.1
к государственной программе Орловской области
"Обеспечение условий формирования комфортной
среды проживания в Орловской области"

ПОДПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ
СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ


Наименование "Переселение граждан, проживающих на территории
подпрограммы Орловской области, из аварийного жилищного фонда" на
государственной 2013 - 2015 годы" (далее - подпрограмма)
программы
Орловской области

Ответственный Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства,
исполнитель топливно-энергетического комплекса и энергосбережения
подпрограммы Департамента строительства, транспорта и жилищно-
коммунального хозяйства Орловской области

Соисполнители Нет
подпрограммы

Программно-целевые Реализация подпрограммы представляет комплекс мер и
инструменты основных стратегических подходов органов
подпрограммы исполнительной государственной власти, органов
местного самоуправления в области обеспечения
создания комфортных, безопасных и благоприятных
условий проживания граждан в многоквартирных домах
Орловской области на основе программно-целевого
метода.
Применение программно-целевого метода позволит
обеспечить комплексное регулирование решения вопросов
переселения граждан из аварийных домов:
определения цели, задач, состава и структуры
мероприятий и ожидаемых конечных результатов;
концентрации материальных, финансовых, трудовых и
научных ресурсов;
повышения эффективности и результативности
использования бюджетных ресурсов

Ведомственные Нет
целевые программы,
входящие в состав
подпрограммы

Цель подпрограммы Финансовое и организационное обеспечение переселения
граждан из аварийных многоквартирных домов,
признанных в установленном порядке аварийными и
подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012
года, в срок до 31 декабря 2015 года

Задачи 1) создание комфортных, безопасных и благоприятных
подпрограммы условий проживания граждан;
2) реализация организационных, финансовых и
инвестиционных механизмов переселения граждан из
аварийного жилищного фонда

Целевые индикаторы 1) количество граждан, переселенных из аварийного
и показатели жилищного фонда, признанного подлежащим сносу;
подпрограммы 2) площадь ликвидируемого аварийного жилищного фонда

Этапы и сроки 2013 - 2015 годы. Реализуется в один этап
реализации
подпрограммы

Объем бюджетных Общая стоимость подпрограммы составляет 716971,7
ассигнований тыс. рублей,
подпрограммы в том числе по годам:
2013 год - 255690,4 тыс. рублей,
2014 год - 282606,7 тыс. рублей,
2015 год - 178674,6 тыс. рублей;
субсидии бюджета на долевое финансирование за счет
средств государственной корпорации - Фонда содействия
реформированию ЖКХ - 314329,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 129837,9 тыс. рублей,
2014 год - 135666,2 тыс. рублей,
2015 год - 48825,5 тыс. рублей;
субсидии за счет средств областного бюджета - 290000
тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 90000 тыс. рублей,
2014 год - 100000 тыс. рублей,
2015 год:
на долевое финансирование - 70570,8 тыс. рублей,
на дополнительное финансирование - 29429,2 тыс.
рублей;
субсидии, предусмотренные в бюджетах муниципальных
образований на долевое финансирование, - 112642,1
тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 35852,5 тыс. рублей,
2014 год - 46940,5 тыс. рублей,
2015 год - 29849,1 тыс. рублей

Ожидаемые Переселение 1809 человек, проживающих в аварийном
результаты жилищном фонде;
реализации ликвидация 27068,6 кв. метров жилых помещений в
подпрограммы аварийных домах; <*>
расселение 99 аварийных жилых домов


--------------------------------
<*> Подлежат уточнению ежегодно в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в Орловской области. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в областном центре и в районах области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
По итогам реализации региональных адресных программ переселения граждан из аварийных домов на территории Орловской области в рамках совместной работы с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд) в 2008 - 2012 годах полностью ликвидирован жилищный фонд, признанный аварийным до 1 января 2007 года, а также вдвое сокращен аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2010 года.
За период 2008 - 2012 годы расселено 132 аварийных дома, общая площадь расселенных жилых помещений - 30978,28 кв. м, 2078 жителей Орловской области получили взамен аварийных помещений благоустроенное жилье.
На территории Орловской области по документально подтвержденным сведениям органов местного самоуправления находится 115 многоквартирных домов (площадь жилых помещений - 32688,98 кв. м), которые признаны в срок до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Сведения о многоквартирных домах Орловской области, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, переселение граждан из которых осуществляется в соответствии с действующими областными программами, финансируемыми с использованием средств Фонда и иными программами (договорами о развитии застроенных территорий), приведены в таблице 1.

Таблица 1


№ Адрес аварийного многоквартирного дома Число Расселяемая
жителей, площадь жилых
чел. помещений,
кв. м

1 2 3 4

Итого по Орловской области 442 5620,38

Итого по Орловскому району 46 359,50

пгт. Знаменка, ул. Заречная, д. 18 46 359,50

Итого по Урицкому району 27 407,60

пгт. Нарышкино, ул. Ленина, д. 102 27 407,60

Итого по городу Орлу 369 4853,28

1 г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 14 23 276,20

2 г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 4 28 398,60

3 г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 6 21 360,40

4 г. Орел, ул. Корчагина, д. 58 25 361,80

5 г. Орел, ул. Прядильная, д. 65 13 167,50

6 г. Орел, ул. Холодная, д. 5 37 640,58

7 г. Орел, Московское шоссе, д. 4 31 355,40

8 г. Орел, Наугорское шоссе, д. 60 35 427,90

9 г. Орел, Наугорское шоссе, д. 62 31 397,60

10 г. Орел, Старомосковское шоссе, д. 11 21 395,40

11 г. Орел, ул. Корчагина, д. 56 (частично) 16 154,10

12 г. Орел, ул. Полярная, д. 4 5 38,80

13 г. Орел, ул. Полярная, д. 6 11 139,30

14 г. Орел, ул. Полярная, д. 10 30 405,10

15 г. Орел, ул. Приборостроительная, д. 14 42 334,60


Сведения о многоквартирных домах Орловской области, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, переселение граждан из которых будет организовано в 2013 - 2015 годах с привлечением средств Фонда, приведены в таблице 2.

Таблица 2


№ Адрес аварийного многоквартирного дома Число Расселяемая
жителей, площадь жилых
чел. помещений,
кв. м

1 2 3 4

Итого по субъекту 1809 27068,60

Итого по Верховскому муниципальному району 14 201,70

1 пгт. Верховье, пер. Ялымова, д. 6 11 123,90

2 пгт. Верховье, ул. Бондаренко, д. 7 1 26,80

3 пгт. Верховье, ул. Привокзальная, д. 26 2 51,00

Итого по Глазуновскому муниципальному району 6 169,90

пгт. Глазуновка, ул. Ленина, д. 178 6 169,90

Итого по городу Ливны 273 4618,00

1 г. Ливны, ул. Дзержинского, д. 96 9 147,40

2 г. Ливны, ул. Ленина, д. 4а 5 74,60

3 г. Ливны, ул. Ленина, д. 6 15 402,30

4 г. Ливны, ул. М. Горького, д. 25 26 280,30

5 г. Ливны, ул. М. Горького, д. 27 9 121,50

6 г. Ливны, ул. Мира, д. 190 13 320,70

7 г. Ливны, ул. Свердлова, д. 1 9 173,00

8 г. Ливны, ул. Индустриальная, д. 1 23 419,00

9 г. Ливны, ул. Индустриальная, д. 3 20 414,20

10 г. Ливны, ул. К. Маркса, д. 110 20 391,30

11 г. Ливны, ул. Селищева, д. 36 17 375,20

12 г. Ливны, ул. Селищева, д. 38 29 404,30

13 г. Ливны, ул. Дзержинского, д. 94 29 304,10

14 г. Ливны, ул. Пушкина, д. 8 10 186,40

15 г. Ливны, ул. Свердлова, д. 17 10 184,50

16 г. Ливны, ул. Свердлова, д. 56 29 419,20

Итого по городу Мценску 104 1555,90

1 г. Мценск, ул. Болховская, д. 2 14 206,00

2 г. Мценск, ул. Болховская, д. 54 5 77,80

3 г. Мценск, ул. Болховская, д. 58а 7 193,10

4 г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 4 35 561,00

5 г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 5 43 518,00

Итого по городу Орлу 1252 17966,30

1 г. Орел, городок Рабочий, д. 1 15 189,30

2 г. Орел, городок Рабочий, д. 13 5 75,60

3 г. Орел, городок Рабочий, д. 2 5 41,10

4 г. Орел, городок Рабочий, д. 28 5 50,10

5 г. Орел, городок Рабочий, д. 36 10 118,30

6 г. Орел, городок Рабочий, д. 38 1 41,80

7 г. Орел, пер. Лескова, д. 1 35 442,70

8 г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 12 28 395,40

9 г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 16 30 387,80

10 г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 18 15 381,90

11 г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 2 26 398,30

12 г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 20 24 381,20

13 г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 8 25 395,10

14 г. Орел, ул. Андреева, д. 17 20 274,40

15 г. Орел, ул. Ватная, д. 3 30 364,50

16 г. Орел, ул. Ватная, д. 5 30 409,50

17 г. Орел, ул. Ватная, д. 7 25 391,10

18 г. Орел, ул. Карачевская, д. 30 10 138,40

19 г. Орел, ул. Карачевская, д. 36 34 514,10

20 г. Орел, ул. Карачевская, д. 36а 7 89,90

21 г. Орел, ул. Карачевская, д. 44а 30 328,60

22 г. Орел, ул. Карачевская, д. 44б 12 67,90

23 г. Орел, ул. Карачевская, д. 44в 30 84,10

24 г. Орел, ул. Карачевская, д. 46 24 263,10

25 г. Орел, ул. Карачевская, д. 51а 30 268,70

26 г. Орел, ул. Карачевская, д. 71, корп. в 8 207,50

27 г. Орел, ул. Кирпичная, д. 32 39 387,60

28 г. Орел, ул. Коллективная, д. 3 11 394,00

29 г. Орел, ул. Коллективная, д. 3, литера а 32 386,80

30 г. Орел, ул. Корчагина, д. 56 8 216,50

31 г. Орел, ул. Курская 4-я, д. 42, корп. а 5 54,90

32 г. Орел, ул. Курская 4-я, д. 42, корп. д 2 56,10

33 г. Орел, ул. Курская 4-я, д. 42, корп. ж 1 57,00

34 г. Орел, ул. Курская 4-я, д. 42г 26 480,00

35 г. Орел, ул. Ленина, д. 19/2 15 166,40

36 г. Орел, ул. Лескова, д. 12 30 371,90

37 г. Орел, ул. М. Горького, д. 118 32 422,20

38 г. Орел, ул. Московская, д. 55 2 25,20

39 г. Орел, ул. Плещеевская, д. 2 30 577,70

40 г. Орел, ул. Полесская, д. 18 29 373,90

41 г. Орел, ул. Полесская, д. 20 36 370,80

42 г. Орел, ул. Посадская 2-я, д. 14а 10 146,20

43 г. Орел, ул. Розы Люксембург, д. 15, литера а 10 203,90

44 г. Орел, ул. Русанова, д. 19, корп. а 1 15,10

45 г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 5 13 190,10

46 г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 7 5 127,80

47 г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 9 6 187,20

48 г. Орел, ул. Спивака, д. 73/8 30 410,30

49 г. Орел, ул. Старо-Московская, д. 55 20 439,70

50 г. Орел, ул. Федотовой, д. 2 24 366,70

51 г. Орел, ул. Холодная, д. 1 23 381,00

52 г. Орел, ул. Холодная, д. 3 25 388,10

53 г. Орел, ул. Холодная, д. 7 29 389,25

54 г. Орел, ул. Холодная, д. 9 33 387,45

55 г. Орел, ул. Широко-Холодная, д. 2 23 390,20

56 г. Орел, ул. Широко-Холодная, д. 4 21 388,80

57 г. Орел, ул. Широко-Холодная, д. 6 18 224,60

58 г. Орел, ул. Широко-Холодная, д. 8 23 388,20

59 г. Орел, ш. Московское, д. 16 4 87,60

60 г. Орел, ш. Наугорское, д. 64 16 275,50

61 г. Орел, ш. Старо-Московское, д. 1 21 363,40

62 г. Орел, ш. Старо-Московское, д. 3 30 375,00

63 г. Орел, ш. Старо-Московское, д. 5а 30 399,40

64 г. Орел, ш. Старо-Московское, д. 9 25 399,40

Итого по Залегощенскому муниципальному району 20 303,00

пгт. Залегощь, ул. Набережная, д. 22 20 303,00

Итого по Ливенскому муниципальному району 36 545,80

1 п. Сахзаводской, д. 12 11 173,40

2 п. Совхозный, ул. Молодежная, д. 4 25 372,40

Итого по Мценскому муниципальному району 13 343,90

1 с. Отрада, ул. Совхозная, д. 9 8 171,40

2 с. Отрада, ул. Совхозная, д. 11 5 172,50

Итого по Орловскому муниципальному району 33 343,60

1 пгт. Знаменка, ул. Заречная, д. 19 22 233,10

2 ст. Саханская, д. 15 11 110,50

Итого по Урицкому муниципальному району 58 1020,50

1 пгт. Нарышкино, пер. Лесной, д. 2 10 199,30

2 пгт. Нарышкино, ул. Ленина, д. 100 20 392,50

3 пгт. Нарышкино, ул. Ленина, д. 130 28 428,70


Сведения о многоквартирных домах Орловской области, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с подтверждающими документами, 23 января 2013 года переданы в Министерство регионального развития Российской Федерации в целях организации переселения граждан из аварийных домов с привлечением средств Фонда.
4 марта 2013 года определены суммы лимитов Фонда, которые будут направлены на реализацию региональных программ переселения из аварийных домов тех регионов, которые смогут подтвердить условия предоставления средств финансовой поддержки Фонда, определенные Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ).
На 2013 год лимиты Фонда для Орловской области составляют 129,8 млн. рублей, прогноз на 2014 год - 135,7 млн. рублей, на 2015 год - 48,8 млн. рублей, всего на 2013 - 2015 годы с учетом прогноза - 314,3 млн. рублей.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Кроме того, нахождение в подобных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства (например, отсутствие систем водоснабжения и водоотведения), что нарушает принцип равного доступа и создания условий для потребления гражданами коммунальных ресурсов.
В связи со сложившейся ситуацией констатируется необходимость продолжения реализации мер по решению проблемы аварийного жилищного фонда программно-целевым методом с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, реализации основных положений Конституции Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи
подпрограммы, целевые индикаторы, показатели и сроки
реализации подпрограммы. Основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы

Согласно посланию Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 12 декабря 2012 года в ближайшие годы из аварийных домов в новые квартиры должны переехать все граждане, которые признаны на 1 января 2012 года нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с аварийным состоянием их жилища.
Изменения, внесенные в Федеральный закон № 185-ФЗ, позволяют в 2013 - 2015 годах привлечь средства Фонда на переселение граждан из аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года.
В отличие от ранее действующей редакции Федерального закона № 185-ФЗ, средства Фонда могут направляться на переселение из аварийных домов, подлежащих не только сносу, но и реконструкции.
Целью подпрограммы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года, в срок до 31 декабря 2015 года, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение минимальных условий софинансирования.
Минимальный размер софинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в срок до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, за счет средств бюджетов муниципальных образований устанавливается нормативно-правовым актом Орловской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан.
2. Реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Для решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
разработка и реализация нормативных правовых актов, регламентирующих организационные механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
мониторинг жилищного фонда области;
формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселения граждан;
реализация механизмов расселения граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.
Целевыми показателями оценки хода реализации мероприятия подпрограммы являются:
1. Количество граждан, нуждающихся в переселении из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2. Площадь аварийного жилищного фонда.
Оценка хода реализации работ будет осуществляться по этим показателям ежегодно.
Реализация мероприятий проходит в один этап - в период 2013 - 2015 годы.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
2013 - 2015 год - переселение 1809 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, ликвидация 27068,6 кв. м жилых помещений в аварийных домах, расселение 99 аварийных жилых домов.
Целевые индикаторы реализации подпрограммы по муниципальным образованиям приведены в приложении 1 к подпрограмме.
Дополнительным результатом реализации подпрограммы явится освобождение земельных участков (в связи с ликвидацией аварийного жилого фонда) в районах сложившейся жилой застройкой, обеспеченных социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. Данные участки могут быть использованы при градостроительной деятельности в целях развития имеющейся инфраструктуры или для решения жилищной проблемы жителей населенных пунктов.

III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Ведомственные целевые программы в данной сфере отсутствуют.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

В целях обеспечения решения задач подпрограммы в Орловской области предусмотрена реализация комплекса основных мер государственной поддержки:
1) формирование нормативно-правовой и методологической базы для реализации целевых мероприятий;
2) привлечение средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (средства федерального бюджета), средств граждан (собственников помещений в многоквартирных домах) для финансирования целевых мероприятий;
3) мониторинг и разработка эффективных механизмов использования мер государственной поддержки для достижения основной цели и задач подпрограммы;
4) открытость и доступность информации о ходе реализации подпрограммы;
5) обеспечение мониторинга реализации подпрограммы с целью анализа ситуации и обобщения положительного опыта.
В целях успешной реализации подпрограммы предусматривается заключение соглашений с федеральными органами власти, органами местного самоуправления по вопросам выполнения программных мероприятий.

V. Прогноз сводных показателей
целевых заданий по этапам реализации подпрограммы
(при оказании государственными учреждениями
государственных услуг (работ)
в рамках подпрограммы)

В связи с тем, что реализация подпрограммы предусматривается посредством заключения соглашений с федеральными органами власти, органами местного самоуправления о взаимодействии по вопросам выполнения программных мероприятий, формирование и доведение государственного задания не предусмотрено.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

Как на этапе разработки подпрограммы, так и на этапе ее реализации требуется активное участие и большая организационная работа органов местного самоуправления, являющихся исполнителями мероприятий по переселению граждан из аварийных домов.
При реализации подпрограммы предусматривается проведение информационно-разъяснительной кампании. Информация о реализации подпрограммы представляется собственникам помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
государственную специализированную информационную систему "Портал Орловской области - публичный информационный центр", официальные сайты муниципальных образований, участвующих в подпрограмме;
официальные печатные издания органов исполнительной государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления;
печатные издания, имеющие широкое распространение на территории области, муниципальных образований.
Органами местного самоуправления на постоянной основе организуется работа справочной службы для разъяснения гражданам цели и условий подпрограммы, решения любых возникающих у граждан проблем, связанных с реализацией подпрограммы, по телефону, а также с использованием почтовых и электронных отправлений.
Мероприятия, исполняемые на уровне муниципальных образований:
1) подготовка и утверждение муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
2) принятие муниципальных правовых актов о бюджете муниципального образования на текущий год и плановый период (до 2015 года включительно), предусматривающее необходимые источники финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
3) заключение муниципальных контрактов на приобретение, строительство жилых помещений;
4) заключение договоров с гражданами, переселяемыми из аварийного жилищного фонда;
5) мониторинг выполнения плана мероприятий по переселению;
6) иные мероприятия.
Кроме того, в период реализации подпрограммы органы местного самоуправления вправе реализовывать мероприятия с целью финансирования переселения за счет внебюджетных средств:
1) заключение инвестиционных договоров на строительство многоквартирных домов, в соответствии с которыми в муниципальную собственность подлежат передаче часть жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) принятие решений о развития застроенных территорий;
3) проведение открытых аукционов и заключение договоров о развитии застроенных территорий;
4) утверждение проекта планировки застроенной территории;
5) принятие решений об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
6) предоставление на праве социального найма жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

VII. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы принимает участие государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, так и путем привлечения инвестиционных (внебюджетных) ресурсов.
Распределение средств долевого финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы по переселению граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда определяется пропорционально общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, находящихся на территориях муниципальных образований, претендующих на участие в реализации региональной адресной программы по переселению граждан, формируемой ежегодно с учетом заявок муниципальных образований в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗ.
В случае если объем запрашиваемых в заявке муниципального образования средств на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на очередной год меньше установленного нормативно-правовым актом Орловской области распределения средств финансовой поддержки Фонда, средств софинансирования из областного бюджета, бюджета муниципального образования на мероприятия по переселению граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на соответствующий год, средства финансовой поддержки Фонда, средства софинансирования из областного бюджета могут быть направлены в текущем году муниципальным образованиям на основании поступивших от них заявок на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом соблюдения ими установленного минимального размера софинансирования указанных мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Распределение средств на дополнительное финансирование мероприятий подпрограммы в случаях приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, установленную для Орловской области Министерством регионального развития Российской Федерации, или предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов по обоснованным заявкам муниципальных образований, претендующих на участие в реализации региональной адресной программы по переселению граждан, формируемой ежегодно в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗ.
Основные расходы осуществляются по следующему направлению - обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.
Финансовое обеспечение подпрограммы будет осуществляться в пределах бюджетных лимитов 2013 - 2015 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 716971,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 255690,4 тыс. рублей,
2014 год - 282606,7 тыс. рублей,
2015 год - 178674,6 тыс. рублей;
субсидии бюджета на долевое финансирование за счет средств Фонда - 314329,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 129837,9 тыс. рублей,
2014 год - 135666,2 тыс. рублей,
2015 год - 48825,5 тыс. рублей;
субсидии за счет средств областного бюджета - 290000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 90000 тыс. рублей,
2014 год - 100000 тыс. рублей,
2015 год:
на долевое финансирование - 70570,8 тыс. рублей,
на дополнительное финансирование - 29429,2 тыс. рублей;
субсидии, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований на долевое финансирование, - 112642,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 35852,5 тыс. рублей,
2014 год - 46940,5 тыс. рублей,
2015 год - 29849,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 2 к подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований на реализацию подпрограммы приведено в приложении 3 к подпрограмме.
Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда в период реализации подпрограммы переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ, а также в размере увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации.
Оценка эффективности подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах до 1 марта года, следующего за отчетным.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 4 к подпрограмме.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие.
1. Институционально-правовой риск, связанный с возможностью изменения действующего законодательства, что может привести к невыполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов для решения задач подпрограммы в большинстве случаев требует законодательного регулирования и может потребовать значительных сроков практического внедрения.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации областных адресных программ "Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда" в 2008 - 2012 годах показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить организационный риск, который связан с большим числом участников реализации подпрограммы, а также высокой зависимостью реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений. Для снижения данного риска требуется эффективная координация деятельности всех участников подпрограммы и отлаженных административных процедур. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.
Общая стоимость подпрограммы переселения из аварийного жилищного фонда Орловской области рассчитана исходя из предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Однако надо учитывать возможное, около 40%, увеличение потребности на реализацию подпрограммы в связи с необходимостью приобретения дополнительных площадей (площадь жилых помещений в домах первичного рынка значительно превышает площадь расселяемых) или приобретением помещений, стоимость квадратного метра которых превышает установленную Минрегионом Российской Федерации (25400 рублей).
Указанный риск обусловлен высокой зависимостью успешной реализации подпрограммы от бюджетного финансирования. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
4. Риск ухудшения состояния экономики может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных социально-экономических показателей, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать возникновение институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики. В рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления указанными рисками.
2. Управление рисками реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы, поэтому основные усилия будут направлены на управление операционными, организационными и финансовыми рисками.





Приложение 1
к подпрограмме
"Переселение граждан,
проживающих на территории Орловской области,
из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы"
государственной программы Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


№ Показатель Единица Значения показателей:
(индикатор) измерения
(наименование) 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
(базовое
значение)

Количество граждан, чел. 354 662 714 433
нуждающихся в
переселении из
жилищного фонда,
признанного в
установленном порядке
аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции

Площадь аварийного кв. м 4702,58 10066,55 11126,55 5875,80
жилищного фонда






Приложение 2
к подпрограмме
"Переселение граждан,
проживающих на территории Орловской области,
из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы"
государственной программы Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


Статус Наименование Ответственный Коды бюджетной Расходы (тыс. рублей)
подпрограммы исполнитель и классификации по годам реализации:
соисполнители
государственной ГРБС Рз ЦСР ВР всего по 2013 2014 2015
программы, Пр под-
подпрограммы, программе
основного
мероприятия,
главные
распорядители
средств
областного
бюджета (далее -
ГРБС) по
долгосрочной
областной
целевой
программе,
ведомственной
целевой
программе

Под- "Переселение Начальник Департамент X X X 290000,00 90000,00 100000,00 100000,00
программа граждан, управления строительства,
проживающих жилищно- транспорта и
на коммунального жилищно-
территории хозяйства, коммунального
Орловской топливно- хозяйства
области, из энергетического Орловской
аварийного комплекса и области
жилищного энергосбережения
фонда" на Департамента
2013 - 2015 строительства,
годы" транспорта и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Орловской
области






Приложение 3
к подпрограмме
"Переселение граждан,
проживающих на территории Орловской области,
из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы"
государственной программы Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ


Статус Наименование Ответственный Расходы (тыс. рублей) по годам
подпрограммы исполнитель и реализации:
соисполнители
государственной всего по 2013 2014 2015
программы, подпро-
подпрограммы, грамме
основного
мероприятия,
главные
распорядители
средств
областного
бюджета (далее
- ГРБС) по
долгосрочной
областной
целевой
программе,
ведомственной
целевой
программе

Подпрограмма "Переселение всего 716971,7 255690,4 282606,7 178674,6
граждан,
проживающих областной 290000,0 90000,0 100000,0 100000,0
на территории бюджет
Орловской
области, из бюджеты 112642,1 35852,5 46940,5 29849,1
аварийного городских
жилищного округов и
фонда" на муниципальных
2013 - 2015 районов
годы"
государственные 314329,6 129837,9 135666,2 48825,5
внебюджетные
фонды

юридические 0,0 0,0 0,0 0,0
лица






Приложение 4
к подпрограмме
"Переселение граждан,
проживающих на территории Орловской области,
из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы"
государственной программы Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


Вид Основные положения Ответственный Ожидаемые
нормативного нормативного исполнитель сроки
правового акта правового акта принятия

Постановление Об утверждении областной Департамент Ежегодно
Правительства адресной программы строительства,
Орловской "Переселение граждан, транспорта и
области проживающих на территории жилищно-
Орловской области, из коммунального
аварийного жилищного фонда" хозяйства Орловской
на 2013 - 2015 годы" <*> области


--------------------------------
<*> В рамках программы осуществляется финансовая поддержка муниципальных образований, на территории которых расположены дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.





Приложение 10
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2013 г. № 149

Приложение 8
к государственной программе Орловской области
"Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области"

ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" ДО 2015 ГОДА"


Наименование Долгосрочная областная целевая программа
Программы стимулирования развития жилищного строительства на
территории Орловской области "Жилище" до 2015 года"
(далее - Программа)

Основание для 1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от
разработки 25 декабря 2008 года № 1996-р.
Программы 2. Поручение Губернатора Орловской области от 13 мая
2010 года № 325-10-к.
3. Распоряжение Правительства Орловской области от 24
июня 2010 года № 234-р.
4. Методические рекомендации, разработанные
Министерством регионального развития Российской
Федерации

Заказчик Правительство Орловской области
Программы

Разработчик Департамент строительства, транспорта и жилищно-
Программы коммунального хозяйства Орловской области

Руководитель Руководитель Департамента строительства, транспорта и
Программы жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Ответственные 1. Начальник управления строительства и дорожной
исполнители инфраструктуры Департамента строительства, транспорта
Программы и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
2. Начальник управления жилищно-коммунального
хозяйства Департамента строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
3. Начальник управления образования Департамента
образования, молодежной политики и спорта Орловской
области

Цель Программы Обеспечение населения Орловской области доступным и
комфортным жильем путем реализации механизмов
поддержки и развития жилищного строительства и
стимулирования спроса на рынке жилья

Задачи Программы 1) содействие увеличению доступности и темпов
строительства жилья при обеспечении баланса между
мерами по поддержке спроса и предложения на жилищном
рынке в целях недопущения роста цен на жилье в рамках
выполнения задачи, поставленной Президентом Российской
Федерации, по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем;
2) содействие развитию рынка ипотечного кредитования
посредством развития финансово-кредитных институтов и
механизмов

Важнейшие целевые 1. Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья
индикаторы и экономического класса.
показатели 2. Обеспеченность населения жильем.
Программы 3. Доступность жилья для населения.
4. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми
помещениями, с помощью собственных и заемных средств

Сроки реализации 2011 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап
Программы

Перечень 1. Переселение граждан из аварийного жилого фонда в
подпрограмм жилье экономического класса, в том числе малоэтажное,
отвечающее требованиям энергоэффективности и
экологичности, а также ценовой доступности.
2. Реализация проектов комплексного освоения
территорий в целях жилищного строительства, в том
числе на основе совместной работы с Фондом содействия
развитию жилищного строительства.
3. Кадровое обеспечение задач строительства

Объемы и Общая потребность в финансовых средствах из областного
источники бюджета - 48764,563 тыс. рублей, в том числе по годам:
финансирования 2011 год - 36649,327 тыс. рублей;
Программы 2012 год - 11065,236 тыс. рублей;
2013 год - 350,000 тыс. рублей;
2014 год - 350,000 тыс. рублей;
2015 год - 350,000 тыс. рублей.
Прогнозируемые средства:
федерального бюджета - 1858079,180 тыс. рублей;
муниципальных бюджетов - 30466,558 тыс. рублей;
прочих источников - 44100,000 тыс. рублей

В том числе по Капитальные вложения - 1881888,660 тыс. рублей;
направлениям НИОКР - 2200,0 тыс. рублей;
затрат прочие нужды - 97321,641 тыс. рублей

Ожидаемые Увеличение годового объема ввода жилья, в том числе
конечные малоэтажного жилья экономического класса, доступности
результаты жилья для населения посредством формирования
реализации эффективных моделей государственно-частного
Программы партнерства.



------------------------------------------------------------------