МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. № 566-МПА

О ПОЛОЖЕНИИ
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДА МЦЕНСКА"

Принято
решением Мценского городского
Совета народных депутатов
21 февраля 2013 года

1. Утвердить Положение "Об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Мценска" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Мценского городского
Совета народных депутатов
Ю.В.СУДАРИКОВ

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к решению
Мценского городского
Совета народных депутатов
от 21 февраля 2013 г. № 566-МПА

ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА МЦЕНСКА"

Статья 1. Общие положения

1. Положение "Об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Мценска" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом города Мценска.
2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Мценска (далее - автомобильные дороги).
3. Объектом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог являются автомобильные дороги местного значения в границах города Мценска, полосы отвода автомобильных дорог.
4. Предметом муниципального контроля является выявление:
1) загрязнения автомобильных дорог, полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных мест;
2) вырубок многолетних насаждений, без соответствующих разрешений, а также их повреждений;
3) снятие дерна и выемка грунта, за исключением земляных работ, выполняемых на основании разрешения, полученного в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка разрешений на производство земляных работ на территории города Мценска", утвержденным постановлением Администрации города Мценска, а также работ по содержанию и (или) ремонту автомобильных дорог, их участков;
4) выпаса животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест;
5) выполнения в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;
6) установки в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций без разрешения, полученного в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкции", утвержденным постановлением Администрации города Мценска, а также не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

4. Целью муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения является обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
5. Основными задачами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог являются проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода, правил использования полос отвода, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.
6. Порядок проведения проверок осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утверждаемым постановлением Администрации города Мценска.
7. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Мценска осуществляется администрацией города Мценска.

Статья 2. Порядок осуществления контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения

1. Мероприятия по контролю за сохранностью автомобильных дорог осуществляются путем проведения плановых обследований (далее - проверка) в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Администрации города Мценска на текущий год, и внеплановых проверок, проводимых в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Проект графика проведения плановых обследований разрабатывается управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска.
2. Плановые проверки проводятся в отношении объектов, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Положения, в целях выявления нарушений, указанных в части 4 статьи 1 настоящего Положения, не реже чем два раза в год.
3. Порядок и сроки проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4. Проверка проводится уполномоченными лицами администрации города Мценска (далее - уполномоченные лица) на основании распоряжения Администрации города Мценска. В распоряжении о проведении проверки указываются:
1) фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
2) наименование дороги или участка дороги, относительно которого проводится проверка;
3) цели, задачи, предмет проверки, дата начала и окончания проведения проверки;
4) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами города Мценска;
5) перечень вопросов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска готовит проект распоряжения Администрации города Мценска о проведении проверки.
5. Внеплановые проверки проводятся в целях проверки устранения ранее выявленных нарушений, а также в случаях поступления в администрацию города Мценска обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений, допущенных в сфере дорожной деятельности и повлекших:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. При проведении плановой проверки физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность в полосе отвода дороги или участка дороги, должны быть уведомлены о проверке не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
7. Проверка проводится в присутствии физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые ведут деятельность в полосе отвода дороги или участка дороги, или их уполномоченных представителей.

Статья 3. Порядок оформления результатов контроля за сохранностью автомобильных дорог

1. По результатам проведения проверки уполномоченными лицами составляется акт проверки в двух экземплярах, а при выявлении признаков административного правонарушения - в трех экземплярах.
2. При выявлении признаков административных правонарушений уполномоченные лица, проводившие проверку, обязаны в пятидневный срок с момента подписания акта проверки направить третий экземпляр акта проверки в органы, уполномоченные осуществлять процессуальные действия в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, в соответствии с законодательством об административных нарушениях.
3. Акт проверки составляется по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 4. Права, обязанности и ответственность уполномоченных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог

1. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог имеют право:
1) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации города Мценска, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
2) привлекать специалистов для проведения обследований дорог, экспертиз;
3) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля за сохранностью автомобильных дорог, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации по обеспечению сохранности автомобильных дорог.
2. Уполномоченные лица обязаны:
1) при проведении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог руководствоваться законодательством Российской Федерации, настоящим Положением;
2) не препятствовать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в полосе отвода дороги или участка дороги, присутствовать им при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3) в случае выявления признаков административного правонарушения в пятидневный срок с момента подписания акта проверки направлять в органы, уполномоченные составлять протоколы об административном правонарушении, объективные, достоверные и качественные материалы по результатам проведенных проверок для принятия мер административного воздействия;
4) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях законодательства Российской Федерации;
5) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области пользования автомобильными дорогами.
3. Уполномоченные лица не вправе:
1) проверять выполнение требований, если такие требования не относятся к полномочиям администрации города Мценска;
2) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Уполномоченные лица, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог, за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, в том числе за нарушение прав и законных интересов физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------