ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 17/423-ОС

О ПОЛОЖЕНИИ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ
ПРИ ОРЛОВСКОМ ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить Положение об Общественном молодежном парламенте при Орловском областном Совете народных депутатов согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 29 мая 2009 года № 26/731-ОС "О Положении "Об Общественном молодежном парламенте при Орловском областном Совете народных депутатов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по образованию, культуре, спорту, молодежной политике и туризму Орловского областного Совета народных депутатов.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель
Орловского областного
Совета народных депутатов
Л.С.МУЗАЛЕВСКИЙ





Приложение
к постановлению
Орловского областного
Совета народных депутатов
от 28 февраля 2013 г. № 17/423-ОС

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ
ПРИ ОРЛОВСКОМ ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Общественный молодежный парламент при Орловском областном Совете народных депутатов (далее также - Молодежный парламент) создается для изучения проблем молодежи в Орловской области (далее также - область), своевременного информирования о них органов государственной власти области, содействия деятельности Орловского областного Совета народных депутатов (далее также - Совет) в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в области.

Статья 1. Общие положения

1. Молодежный парламент является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.
2. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах законности, гласности, добровольности, независимости и равноправия его членов, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, учета общественного мнения.

Статья 2. Основные цели и задачи Молодежного парламента

1. Основными целями Молодежного парламента являются:
1) содействие в привлечении молодежи к непосредственному участию в формировании и осуществлении молодежной политики в области;
2) формирование правовой и политической культуры, поддержка созидательной гражданской активности молодежи в области;
3) содействие деятельности Совета в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи в области.
2. Основными задачами Молодежного парламента являются:
1) содействие повышению социальной активности молодежи, молодежных общественных объединений в области;
2) обеспечение участия молодежи в социально-политической жизни в области;
3) участие молодежных общественных объединений в работе по реализации молодежной политики в области;
4) содействие в реализации и защите гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод молодежи в области;
5) информирование Совета о положении молодежи в области и о деятельности Молодежного парламента;
6) ведение информационно-аналитической, консультативной и иной деятельности, направленной на реализацию молодежной политики в области;
7) оказание молодежным парламентам в случае их создания при представительных органах муниципальных образований области методической и консультативной помощи;
8) изучение мнения молодежи о деятельности органов государственной власти области по реализации молодежной политики в области;
9) участие в формировании концепции молодежной политики в области.

Статья 3. Полномочия Молодежного парламента

1. К полномочиям Молодежного парламента относятся:
1) утверждение плана работы Молодежного парламента;
2) утверждение Регламента Молодежного парламента;
3) разработка и представление в Совет предложений по проектам законов области и постановлений Совета в сфере защиты прав и законных интересов молодежи в области;
4) разработка предложений по реализации основных направлений молодежной политики в области;
5) участие в обсуждении закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и других законов Орловской области;
6) организация конференций, "круглых столов" и других мероприятий для обсуждения проблем молодежной политики в области;
7) разработка методических, информационных и других материалов, содействующих активизации деятельности молодежи в соответствии с приоритетами молодежной политики в области.
2. Молодежный парламент вправе:
1) проводить слушания по общественно важным проблемам молодежной политики в области;
2) приглашать представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления области на заседания Молодежного парламента;
3) направлять членов Молодежного парламента для участия в работе комитетов Совета по согласованию с их председателями;
4) избирать своих представителей в состав Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
5) вносить Председателю Совета предложения о кандидатурах в члены Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Молодежный парламент обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение;
2) информировать Совет Молодежного парламента о своей работе в соответствии с планом работы Молодежного парламента;
3) ежеквартально информировать профильный комитет Совета о деятельности Молодежного парламента за данный период в сроки не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Статья 4. Порядок формирования Молодежного парламента

1. Совет не позднее трех месяцев со дня проведения своего первого заседания принимает решение о создании и формировании Молодежного парламента, которое оформляется постановлением Совета.
2. Молодежный парламент формируется в составе 50 членов на конкурсной основе.
3. В состав Молодежного парламента могут входить представители:
1) делегируемые фракциями Совета;
2) молодежных общественных объединений, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством на территории Орловской области;
3) образовательных учреждений высшего профессионального образования и среднего профессионального образования, расположенных на территории Орловской области;
4) делегируемые органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.
4. Для формирования Молодежного парламента и проведения конкурсного отбора кандидатов в члены Общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов распоряжением Председателя Совета создается конкурсная комиссия. Количественный и персональный состав, порядок работы конкурсной комиссии утверждается распоряжением Председателя Совета.
5. Конкурсный отбор кандидатов в члены Общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов проводится в Порядке согласно приложению к настоящему Положению.
6. Персональный состав Молодежного парламента утверждается постановлением Совета на основании решения конкурсной комиссии по результатам конкурсного отбора, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
7. Кандидаты, не вошедшие в состав Молодежного парламента, включаются конкурсной комиссией на основе ее решения в резерв Молодежного парламента. Порядок включения кандидатов в резерв Молодежного парламента и исключения из резерва Молодежного парламента, порядок включения кандидатов из резерва Молодежного парламента в состав Молодежного парламента устанавливается Председателем Совета.

Статья 5. Организация работы Молодежного парламента

1. Форма и порядок работы Молодежного парламента определяются Регламентом Молодежного парламента.
2. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов.
3. Первое заседание Молодежного парламента созывается Председателем Совета не позднее 30 дней со дня принятия постановления Совета о персональном составе Молодежного парламента.
4. На первом заседании Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента и его заместитель (заместители), формируется Совет Молодежного парламента.
5. Председатель Молодежного парламента избирается по представлению Председателя Совета, оглашаемому на первом заседании Молодежного парламента.
6. В состав Совета Молодежного парламента входят председатель Молодежного парламента, заместитель (заместители) председателя Молодежного парламента, представитель Совета.
7. Совет Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента.
8. Молодежный парламент по предложению Совета Молодежного парламента из числа своих членов может образовывать комитеты, экспертные и рабочие группы Молодежного парламента.
9. Совет Молодежного парламента созывает очередные и внеочередные заседания Молодежного парламента, организует работу Молодежного парламента, координирует работу комитетов, экспертных и рабочих групп Молодежного парламента, разрабатывает планы работы Молодежного парламента и представляет их на утверждение Молодежного парламента.
10. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Совета, представители иных органов государственной власти и органов местного самоуправления области.
11. Заседания Молодежного парламента проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
12. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает обращения, предложения и рекомендации; по организационным вопросам своей деятельности принимает постановления.

Статья 6. Организационное обеспечение деятельности Молодежного парламента

Организационное обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляет Аппарат Совета.

Статья 7. Статус члена Молодежного парламента

1. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет, проживающий на территории Орловской области.
2. Член Молодежного парламента имеет удостоверение единого образца, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, а также нагрудный знак члена Молодежного парламента. Положение об удостоверении и о нагрудном знаке члена Молодежного парламента устанавливается постановлением Совета.
3. Член Молодежного парламента имеет право:
1) участвовать в подготовке решений по вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;
2) выдвигать кандидатов на должности председателя Молодежного парламента, заместителя (заместителей) председателя Молодежного парламента, избирать председателя Молодежного парламента, заместителя (заместителей) председателя Молодежного парламента и быть избранным председателем Молодежного парламента, заместителем председателя Молодежного парламента;
3) получать информацию о деятельности Молодежного парламента;
4) участвовать в заседаниях комитетов Совета по согласованию с председателями соответствующих комитетов Совета.
4. Член Молодежного парламента обязан:
1) выполнять требования настоящего Положения и Регламента Молодежного парламента;
2) исполнять решения Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента, принятые в рамках их компетенции;
3) лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, мероприятиях, проводимых Молодежным парламентом, а также присутствовать на заседаниях Совета;
4) информировать Молодежный парламент о своей работе в соответствии с планом работы Молодежного парламента;
5) не допускать действий, наносящих ущерб деятельности и интересам Молодежного парламента и его членов.

Статья 8. Срок полномочий члена Молодежного парламента

1. Молодежный парламент формируется на срок полномочий Совета соответствующего созыва.
2. Срок полномочий членов Молодежного парламента начинается со дня утверждения постановлением Совета персонального состава Молодежного парламента и прекращается в день утверждения нового состава Молодежного парламента.
3. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления члена Молодежного парламента о сложении своих полномочий;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;
3) переезда члена Молодежного парламента на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;
4) в случае неявки более трех раз подряд без уважительной причины на заседания Молодежного парламента или мероприятия, проводимые Молодежным парламентом. Под уважительными причинами неявки члена Молодежного парламента на заседание Молодежного парламента в настоящем Положении понимается болезнь, отпуск или командировка, прохождение итоговой аттестации по учебной дисциплине в учебном заведении (экзамен, зачет и т.д.), прохождение военной службы по призыву.
5) решения членов Молодежного парламента, принимаемого двумя третями голосов от общего числа членов Молодежного парламента.

2. Прекращение полномочий члена Молодежного парламента принимается решением Совета Молодежного парламента и утверждается постановлением Совета.





Приложение
к Положению
об Общественном молодежном парламенте
при Орловском областном Совете
народных депутатов

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ
В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
ПРИ ОРЛОВСКОМ ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения конкурсного отбора кандидатов в члены Общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов (далее также - конкурс).
2. Проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия (далее также - комиссия).
3. При проведении конкурса его участникам гарантируется равенство прав.
4. Победители конкурса включаются в состав Молодежного парламента.
5. Организационное обеспечение проведения конкурсного отбора кандидатов в члены Общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов возлагается на комитет по образованию, культуре, спорту, молодежной политике и туризму Совета.
6. Информация о проведении конкурса (дата и место представления документов, перечень представляемых документов для участия в конкурсе и требования, предъявляемые к кандидатам в члены Общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов) и о результатах конкурса размещается комиссией на официальном сайте Совета не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения Советом о создании и формировании Молодежного парламента.
7. Кандидаты в члены Общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов (далее также - кандидат) представляют документы в комиссию в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Совета информации о проведении конкурса.
8. Для участия в конкурсе кандидат представляет в комиссию следующие документы:
1) письменное заявление на имя Председателя Совета о рассмотрении кандидатуры в члены Молодежного парламента;
2) две личные фотографии размером 30 x 40 мм;
3) резюме, включающее в себя следующие данные:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата рождения (число, месяц, год);
в) адрес места жительства (с указанием индекса);
г) контактные данные (номера телефонов; e-mail);
д) место работы (учебы), должность;
е) образование;
ж) сведения о наградах;
з) краткая автобиография;
4) анкета, заполненная по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
5) рекомендации субъекта, указанного в части 3 статьи 4 Положения об Общественном молодежном парламенте при Орловском областном Совете народных депутатов, представителем которого является кандидат;
6) программа, содержащая информацию о целях выдвижения в Молодежный парламент, а также отражающая актуальные социально значимые проблемы в сфере молодежной политики и предусматривающая возможные пути их решения (далее - программа).
9. Программа должна быть представлена на конкурс в печатном виде, на листах формата А4, объемом не более пяти страниц машинописного текста через 1,5 интервала 14 шрифтом (поля: верхнее, нижнее - 2 см; левое - 3 см; правое - 1,5 см). Допускается приложение к программе в виде плакатов, схем и другого иллюстративного материала.
Представленные на конкурс документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, кандидатам не возвращаются.
10. Конкурс проводится в два этапа:
первый этап (заочный) - проверка комиссией кандидата на соответствие требованиям, предъявляемым пунктом 1 статьи 7 Положения о Молодежном парламенте, а также соответствия поданных документов требованиям, предъявляемым пунктом 8 настоящего Порядка;
второй этап - оценка комиссией программ, представленных на рассмотрение комиссии, собеседование кандидатов с членами комиссии и отбор победителей.
11. Первый этап конкурса проводится в течение 14 календарных дней со дня окончания срока подачи документов для участия в конкурсе. На первом этапе конкурса комиссия проверяет кандидата на соответствие требованиям, предъявляемым пунктом 1 статьи 7 Положения о Молодежном парламенте, а также на соответствие поданных документов требованиям, предъявляемым пунктом 8 настоящего Порядка.
В случае если кандидат и поданные документы соответствуют предъявляемым требованиям, комиссия принимает решение об участии соответствующего кандидата во втором этапе конкурса. В случае несоответствия кандидата и (или) поданных документов предъявляемым требованиям комиссия принимает решение об отказе в дальнейшем участии кандидата в конкурсе.
Решение комиссии оформляется протоколом о результатах первого этапа конкурса, который в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения первого этапа конкурса, подписывается всеми членами комиссии.
О принятом решении кандидаты в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах первого этапа конкурса извещаются комиссией путем направления им уведомления заказным почтовым отправлением с обоснованием принятия решения, кандидаты, прошедшие первый этап, извещаются также о дате и времени проведения второго этапа конкурса.
12. Второй этап конкурса проводится не позднее 14 календарных дней со дня подписания комиссией протокола о результатах первого этапа конкурса для кандидатов, прошедших первый этап.
На втором этапе конкурса комиссия осуществляет оценку программ кандидатов, проводит собеседование с кандидатами и подводит итоги конкурса.
Оценка программ кандидатов осуществляется членами комиссии по следующим критериям:
1) актуальность;
2) социальная значимость;
3) логичность рассуждений и обоснованность выводов;
4) наличие рекомендаций;
5) новизна и практическая значимость.
Оценочные баллы, выставленные всеми членами комиссии, суммируются.
Максимальное количество баллов, которое кандидат может получить за программу, - 10 баллов.
Собеседование с кандидатами конкурса проводится членами комиссии.
При собеседовании каждый член комиссии оценивает результаты собеседования с кандидатом по шкале от 10 до 0 баллов в соответствии с критериями:
10 баллов, если кандидат в ходе дискуссии проявил высокую активность, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;
7 баллов, если кандидат в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;
4 балла, если кандидат в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;
0 баллов, если кандидат в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.
Баллы кандидата, выставленные всеми членами комиссии по результатам второго этапа конкурса, суммируются.
13. Комиссия по итогам конкурса определяет 50 победителей по наибольшей сумме набранных баллов из числа кандидатов, принявших участие в конкурсе.
14. Результаты конкурса оформляются решением комиссии, на основании которого принимается постановление Совета об утверждении персонального состава Молодежного парламента.
Решение комиссии оформляется протоколом о результатах конкурса, который в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения второго этапа конкурса, подписывается всеми членами комиссии.
15. Победителям конкурса и кандидатам, не прошедшим второй этап конкурса, в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса направляются уведомления заказным почтовым отправлением.





Приложение
к Порядку
проведения конкурсного отбора
кандидатов в члены Общественного
молодежного парламента при
Орловском областном Совете
народных депутатов

АНКЕТА
КАНДИДАТА В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МОЛОДЕЖНОГО
ПАРЛАМЕНТА ПРИ ОРЛОВСКОМ ОБЛАСТНОМ
СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ


Ф.И.О. (полностью)

Наименование учебных
заведений/курсов/образовательных
проектов и т.д., которые Вы
когда-либо заканчивали

В каких общественных
объединениях Вы состоите

Выполняемая общественная работа,
должность/направление работы,
стаж

Сфера увлечений и интересов

Жизненные принципы, устремления,
кредо

Мотивы, цели участия в
Общественном молодежном
парламенте при Орловском
областном Совете народных
депутатов

Какого рода работой Вы хотели бы
заниматься в Общественном
молодежном парламенте при
Орловском областном Совете
народных депутатов



------------------------------------------------------------------