АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 217р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ"

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р и от 28 декабря 2012 года № 2606-р, в целях поэтапного повышения оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений культуры Орловской области, работников муниципальных бюджетных учреждений культуры, а также в целях повышения качества услуг, предоставляемых населению в сфере культуры:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Мценске" (далее - "дорожная карта").
2. Финансовому управлению администрации города Мценска (С.В. Сафронов) при подготовке проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные "дорожной картой".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Мценска по социальным вопросам Г.Н. Логинову.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к распоряжению
Администрации города Мценска
от 5 апреля 2013 г. № 217р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МЦЕНСКА"

I. Цели разработки Плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на
повышение эффективности сферы культуры в городе Мценске"

Целями разработки Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Мценске" (далее - "дорожная карта") являются:
1) повышение качества жизни граждан путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
2) обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры города Мценска (далее - учреждения культуры) как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
5) сохранение культурного и исторического наследия города Мценска, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ
в сфере культуры в городе Мценске:

В рамках структурных реформ предусматривается:
1) повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
2) размещение информации о проводимых в городе Мценске культурно-массовых мероприятиях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
3) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
4) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города Мценска;
5) популяризация города Мценска во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг в сфере культуры в городе Мценске будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

2) увеличение доли общедоступных (публичных) библиотек, создающих электронные каталоги, в общем количестве библиотек города Мценска, процентов:

единиц
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
14,28
14,28
14,28
14,28
14,28
14,28
14,28

3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,7
7
7,3
7,4
7,5
7,6
7,7

4) увеличение посещаемости музейных учреждений:

посещений на 1 жителя в год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,32
0,35
0,38
0,41
0,44
0,47
0,5

5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8

6) увеличение доли общедоступных (публичных) библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек муниципального образования:

процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
57,1
85,7
6,9
100
100
100
100

7) увеличение доли объектов культурного наследия, обеспеченных учетной документацией, в общем количестве объектов культурного наследия:

процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
51
53
55
57
59
61
63

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения:

процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
24
25
26
27
28
28
30

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в городе Мценске, являются:
1) создание механизма стимулирования работников муниципальных бюджетных учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных бюджетных учреждений культуры до средней заработной платы в Орловской области в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры города Мценска;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников муниципальных бюджетных учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных бюджетных учреждениях культуры на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения, музей, художественная галерея, парк культуры и отдыха. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Орловской области:

процентов
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100

2) численность работников муниципальных бюджетных учреждений культуры города Мценска:

человек
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
111
110
109
-
108
-
107

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
5
Совершенствование системы оплаты труда в муниципальных бюджетных учреждениях культуры
1.
Подготовка и утверждение показателей эффективности деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
Распоряжение Администрации города Мценска
Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
Ежегодно
2.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
Информация об использовании неэффективных расходов за счет реорганизации сети
Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
4 квартал 2013 года, 2014 год
3.
Внедрение типовых норм труда работников, применение методических рекомендаций по формированию штатной численности муниципальных бюджетных учреждений культуры с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)


2014 - 2017 годы

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры
4.
Организация мероприятий по представлению лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения г. Мценска, а также руководителя муниципального учреждения г. Мценска сведений о своих доходах, об имуществе и обстоятельствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обстоятельствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
Предоставление сведений
Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
Ежегодно до 1 мая

Развитие кадрового потенциала работников муниципальных бюджетных учреждений культуры
5.
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных бюджетных учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
Повышение профессионального уровня персонала
Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
2013 - 2018 годы
6.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных бюджетных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
Трудовые договора работников и дополнительные соглашения к трудовым договорам
Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
Ежегодно
7.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных бюджетных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
Муниципальный правовой акт
Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
2013 - 2014 годы

Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
8.
Создание постоянно действующей рабочей группы в администрации города Мценска по оценке результатов реализации "дорожной карты"
Распоряжение Администрации города Мценска
Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
II квартал 2013 года
9.
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте"
Подготовка информации о проведении мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте"
Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
Ежегодно, начиная с 2014 года, 10 января, 10 июля
10.
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий, размещение на сайте администрации города Мценска
Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
2013 - 2018 годы

Сопровождение "дорожной карты"
11.
Разработка и утверждение муниципальными бюджетными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
Локальный акт учреждения
Муниципальные бюджетные учреждения культуры
2 квартал 2013 года


------------------------------------------------------------------