АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 647

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"

В целях приведения в соответствие с характером затрат, учитываемых бюджетной классификацией РФ, на основании постановления Администрации города Мценска от 27.04.2010 № 298 "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации городских долгосрочных целевых программ и Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации городских долгосрочных целевых программ", постановления Администрации города Мценска от 28.03.2013 № 330 "Об итогах реализации муниципальных программ в 2012 году" постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Благоустройство территории города Мценска" (приложение).
2. Финансовому управлению администрации города Мценска (Сафронов С.В.) при формировании бюджета города Мценска на очередной финансовый год предусматривать ассигнования на реализацию данной муниципальной целевой программы.
3. Установить, что в ходе реализации программ мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.
4. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Мценска А.Н. Беляева.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 31 мая 2013 г. № 647

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"

ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Благоустройство территории города Мценска"

Наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Благоустройство территории города Мценска" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Постановление Администрации города Мценска от 28.03.2013 № 330 "Об итогах реализации муниципальных целевых программ в 2012 году"
Заказчик Программы
Администрация города Мценска
Разработчик Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска (далее Управление ЖКХ)
Цель Программы
Создание благоприятной социально-экономической инфраструктуры города, создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения, привлечение жителей города к участию в решении проблем благоустройства территории города
Задачи Программы
Организация экономически эффективной системы благоустройства, отвечающей современным экологическим, санитарным требованиям и создающей безопасные и комфортные условия для проживания населения города
Сроки и этапы реализации Программы
2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий
Городское уличное освещение;
озеленение территорий города;
содержание мест захоронения;
прочие мероприятия
Исполнитель Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска
Объем и источники финансирования
Для реализации Программы в 2013 - 2015 г. г. потребуются финансовые средства по годам:
2013 г. - 8505,0 тыс. руб.,
2014 г. - 18485,0 тыс. руб.,
2015 г. - 21661,4 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Важнейшие целевые показатели
Целевые индикаторы Программы
ед. изм.
2013
2014
2015
Протяженность наружного освещения дорог
км
79
82
82
Доля общей протяженности освещенных улиц к общей протяженности улиц
%
96
100
100
Количество убранных аварийных зеленых насаждений
шт.
500
500
500
Количество посаженных деревьев и кустарников
шт.
500
500
500
Ожидаемые результаты Программы
В результате выполнения Программы ожидается достижение следующих результатов:
сохранность и поддержание в хорошем техническом состоянии мемориальных комплексов "Вечный огонь", "Катюша", "Благодарная Россия", сквер "Танкистов", других памятных мест и скверов;
увеличение количества убранных аварийных зеленых насаждений до 500 шт. в год;
увеличение площади клумб, на которых производится посадка цветов и уход за ними до 2000 кв. м;
увеличение количества посаженных деревьев и кустарников до 500 шт. в год
Система организации контроля за исполнением Программы
- контроль за выполнением Программы возлагается на первого заместителя главы администрации города. Управление ЖКХ ежеквартально готовит информацию о ходе и результатах реализации Программы

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Одно из важнейших направлений социально-экономического развития города - улучшение уровня и качества жизни населения. Главным аспектом в реализации данного направления является создание органами местного самоуправления условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройства мест общего пользования на территории города, в связи с чем можно выделить следующие проблемы.

Организация освещения улиц города

Протяженность освещенных улиц, проездов, дворов, скверов, площадей в границах города по состоянию на 1 января 2013 года составляет 79 км.
Анализ технического состояния сетей наружного освещения города свидетельствует о большом проценте износа электросетевого оборудования.
Общая протяженность улиц, нуждающихся в оснащении уличным освещением, составляет более 3 км.
В целях повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и содержанию сетей наружного освещения.
Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения города вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы, развитием жилищного строительства на территории города.

Организация благоустройства и озеленения территории города

В настоящее время в городе существует 8 скверов и один городской парк, всего площадь озелененных территорий общего пользования - 27,0 га. Обеспеченность населения города озелененными территориями общего пользования составляет 5,9 кв. м на жителя. Данный показатель не соответствует нормативу 8 кв. м на жителя, установленному СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
В связи с тем, что в городе недостаточное количество свободных участков для создания новых мест для отдыха населения, необходимо решение вопросов благоустройства и содержания существующих памятных мест и мест массового отдыха, создания обустроенных зон отдыха в существующих городских скверах и парке.
За последние годы из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок резко ухудшилось состояние зеленых насаждений, растущих на территории города. Ситуация осложняется тем, что значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов) и требуется особый уход за ними, либо замена их новыми насаждениями. Ежегодная потребность в сносе аварийных насаждений составляет более 500 деревьев.
Для поддержания зеленых насаждений в условиях городской среды в удовлетворительном состоянии и предотвращения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по текущему содержанию зеленых насаждений. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

Организация мероприятий по содержанию мест захоронения

По состоянию на 1 января 2013 года в городе имеется три кладбища общей площадью - 297 тыс. кв. м.
Недостаточное количество контейнеров для мусора на территории кладбищ приводит к несанкционированным свалкам внутри секторов. Кроме того, на недействующих кладбищах по ул. Колхозная и ул. Орловская длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях.
Часть территории кладбища по ул. Болховская не благоустроена, что затрудняет продвижение похоронной процессии и выполнение работ по текущему содержанию. Площадь дорог и проездов кладбища с твердым покрытием составляет 3000 кв. м, проектом предусмотрено 7500 кв. м, без учета благоустройства вновь отведенного участка.

Выполнение прочих мероприятий по
благоустройству территории города

С каждым годом повышаются требования к комфортному проживанию населения, безопасности движения транспорта, что предполагает качественную работу по содержанию городских объектов благоустройства. В то же время финансирование вышеуказанных работ осуществлялось по остаточному принципу, что привело к практически полной утрате соответствующих требованиям времени объектов благоустройства.
Реализация Программы должна обеспечить повышение эффективности управления и планирования в городском хозяйстве, повышение эффективности расходов бюджета города.
Необходимость решения вышеизложенных задач программным методом определяется тем, что данные задачи требуют значительных бюджетных затрат, носят комплексный характер и не могут быть решены в пределах одного финансового года. Их решение оказывает существенное влияние на социальное благополучие общества, позволяет создать условия для повышения уровня комфортного проживания за счет комплексного благоустройства и содержания городских территорий.
Для решения вышеперечисленных проблем необходимо применение программно-целевого метода.

Раздел 2. Основные цели и задачи
Программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства, улучшение внешнего вида территории города. Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения. Привлечение жителей города к участию в решении проблем благоустройства территории города.
Задачами Программы являются:
организация экономически эффективной системы благоустройства, отвечающей современным экологическим, санитарным требованиям и создающей безопасные и комфортные условия для проживания населения города;
организация освещения улиц;
обустройство скверов и других мест массового отдыха жителей города;
благоустройство и содержание мест захоронения.
Реализацию Программы планируется провести в период 2013 - 2015 г. г.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием объемов их финансирования представлен в приложении 1. Перечень мероприятий Программы в 2013 - 2015 годах предусматривает решение конкретных проблем города и включает следующие группы мероприятий:
- освещение улиц города;
- благоустройство территорий города;
- озеленение;
- содержание мест захоронений;
- прочие работы.
Мероприятия Программы направлены на поддержание и развитие благоприятного образа города Мценска путем благоустройства территорий общего пользования.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

При составлении расчета потребности в бюджетном финансировании мероприятий Программы принимались во внимание минимальные расчеты потребности в средствах.
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке за счет средств местного бюджета. Объем финансирования Программы составляет по годам:
на 2013 год - 8505,0 тыс. рублей;
на 2014 год - 18485,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 21661,4 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы
и координация программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Организацию и проведение размещения заказов по выбору подрядчиков для выполнения мероприятий Программы осуществляет Управление ЖКХ.
Мероприятия Программы ежегодно уточняются с учетом фактического выполнения мероприятий в предыдущем году и актуализацией новых проблем.

Раздел 6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации. Программы

Управление ЖКХ администрации города Мценска осуществляет текущее управление реализацией Программы и несет ответственность за рациональное использование выделенных на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Контроль за выполнением Программы возлагается на первого заместителя главы администрации города.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Управление ЖКХ осуществляет сбор информации о ходе реализации мероприятий и представляет в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска следующую информацию:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы, а также достижении целевых показателей;
- ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию о ходе реализации Программы;
- другую статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы по запросу.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы (таблица 1).
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Таблица 1

Целевые показатели выполнения Программы

Целевые индикаторы Программы
ед. изм.
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
Организация освещения улиц:
протяженность наружного освещения дорог
км
79
82
82
Доля общей протяженности освещенных улиц к общей протяженности улиц
%
96
100
100
Организация благоустройства и озеленения территории города:
количество убранных аварийных зеленых насаждений
шт.
500
500
500
площадь клумб, на которых проводится посадка цветов и уход за ними
кв. м
2000
2200
2500
Количество посаженных деревьев и кустарников
шт.
360
500
600
Площадь скверов, на которой выполняются работы по содержанию
га
16,2
16,2
16,2

В результате выполнения Программы ожидается достижение следующих результатов:
- сохранность и поддержание в хорошем техническом состоянии мемориальных комплексов "Вечный огонь", "Катюша", "Благодарная Россия", сквер "Танкистов", других памятных мест и скверов на площади 16,2 га;
- увеличение количества убранных аварийных зеленых насаждений до 500 шт. в год;
- увеличение площади клумб, на которых производится посадка цветов и уход за ними, до 2000 кв. м;
- увеличение количества посаженных деревьев и кустарников до 500 шт. в год.





Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Благоустройство территории города Мценска"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"


Наименование мероприятий
Единица измерения
Объем
По годам, тыс. руб.
Источники финансирования
2013
2014
2015
БЛАГОУСТРОЙСТВО, в том числе:
1
Уличное освещение, в том числе:


4507,4
9462,0
10442,3
Городской бюджет

Обслуживание и содержание в технически исправном состоянии линий освещения улиц
км
82
814,0
1512,0
1617,8
Оплата за электроэнергию
тыс. кВт
1213
3693,4
7950,0
8824,5
2
Озеленение, в том числе:


1097,6
2579,6
2760,2
Городской бюджет

Спиливание сухих и аварийных деревьев
куб. м
400
412,0
764,0
817,5
Вырезка сухих сучьев
куб. м
150
37,0
43,6
46,7
Побелка деревьев
шт.
7000
0,0
51,3
54,9
Обрезка деревьев
шт.
250
260,0
449,2
480,6
Стрижка живой изгороди
кв. м
6000
47,4
50,7
54,3
Выкашивание газонов
кв. м
70500
200,2
375,0
401,3
Посадка деревьев
шт.
500
0,0
324,6
347,3
Посадка цветников и уход за ними
кв. м
2000
130,0
461,2
493,5
Расчистка городских территорий от поросли
кв. м
5000
11,0
60,0
64,2
3
Организация и содержание мест захоронений, в том числе:


2151,7
1396,3
1108,8
Городской бюджет

Содержание трех кладбищ
га
22,7
583,8
785,0
840,0
Ремонт места прощания на кладбище по ул. Болховская
объект
1
63,0
0,0
0,0
Ремонт входных ворот на кладбищах по ул. Болховская, Колхозная
объект
2
0,0
360,0
0,0
Устройство площадок и установка мусорных контейнеров на кладбище по ул. Болховская
шт.
2
54,4
0,0
0,0
Газоснабжение мемориала "Вечный огонь"
объект
1
143,5
251,3
268,9
ПСД на реконструкцию кладбища по ул. Болховской
га
25
1307,0
0,0
0,0
4
Прочие мероприятия по благоустройству, в том числе:


748,3
5047,1
7350,1
Городской бюджет

Содержание площадей, скверов, парков
га
16,2
245,0
920,5
984,9
Благоустройство бульвара Катукова (ремонт и подсыпка дорожек, ремонт клумб)
кв. м
5845

1500,0

Проект благоустройства сквера Калинникова



730,7

Благоустройство сквера Калинникова (устройство дорожек, установка скамеек, урн)
кв. м
52000


4870,0
Содержание пляжа
кв. м
12000
137,3
160,0
171,2
Благоустройство территории пляжа (вырубка поросли, аварийных деревьев, обустройство входа, устройство дорожек, автостоянки)
кв. м
6000
0,0
500,0
0,0
Содержание оборудования детских площадок
шт.
45
100,0
150,0
162,0
Ремонт существующих и установка новых малых архитектурных форм в скверах, парках
шт.
40
0,0
802,5
858,7
Праздничное оформление
Кол-во празд.
4
266,0
283,4
303,2

Итого по годам:


8505,0
18485,0
21661,4


в т.ч. городской бюджет


8505,0
18485,0
21661,4



------------------------------------------------------------------