АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. № 2437

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
РАЗМЕЩАЕМЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, СОЗДАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
"ГОРОД ОРЕЛ", НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ

Руководствуясь ст. 22 Устава города Орла, в целях совершенствования системы организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Орла и нужд бюджетных учреждений, созданных муниципальным образованием "Город Орел", постановляю:

1. Утвердить Порядок предварительного общественного обсуждения размещаемых заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, созданных муниципальным образованием "Город Орел".
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова), опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 3 июня 2013 г. № 2437

ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
РАЗМЕЩАЕМЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, СОЗДАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
"ГОРОД ОРЕЛ", НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предварительного общественного обсуждения размещаемых заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, созданных муниципальным образованием "Город Орел", на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - общественное обсуждение) регулирует отношения муниципальных и иных заказчиков муниципального образования "Город Орел" (далее - заказчики), управления муниципального заказа администрации города Орла (далее - уполномоченный орган) при предварительном общественном обсуждении размещаемых заказов с начальной (максимальной) ценой муниципального контракта и/или гражданско-правового договора (далее - контракт) на сумму свыше 1 млрд. рублей.
1.2. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют свои полномочия по общественному обсуждению в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2. Принципы общественного обсуждения

2.1. Открытость общественного обсуждения

В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.

2.2. Прозрачность общественного обсуждения

Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения, протокол подведения итогов первого этапа обсуждения заказа должны быть размещены заказчиком в подразделе "Муниципальный заказ" раздела "Экономика и финансы" официального сайта администрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.orel-adm.ru (далее - сайт администрации города Орла), промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения опубликованы уполномоченным органом в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

3. Процедура проведения общественного обсуждения

3.1. Первый этап общественного обсуждения: обсуждение на сайте администрации города Орла заказов, планируемых к размещению.
3.1.1. Информация о планируемом размещении заказов с начальной (максимальной) ценой контракта на сумму свыше 1 млрд. рублей размещается на сайте администрации города Орла.
3.1.2. Первый этап общественного обсуждения начинается не позднее чем за 30 дней до даты направления в уполномоченный орган заявления на размещение заказа и заканчивается не позднее чем за 5 дней до даты направления в уполномоченный орган заявления на размещение заказа.
Началом данного этапа является размещение заказчиком информации о планируемом размещении заказа с начальной (максимальной) ценой контракта на сумму свыше 1 млрд. рублей на сайте администрации города Орла.
Информация включает:
1) пояснительную записку с описанием предмета размещаемого заказа;
2) техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, размещаемого заказа;
3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
4) проект контракта.
3.1.3. Участники общественного обсуждения в течение 10 дней со дня размещения информации на сайте администрации города Орла направляют в адрес заказчика контактную информацию (адрес электронной почты, телефон) и предложения по следующим аспектам заказа:
1) целесообразность размещения заказа;
2) технические и функциональные параметры товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых планируется в рамках размещаемого заказа;
3) критерии отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
4) обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
3.1.4. Для подведения итогов первого этапа обсуждения заказчиками в течение 10 дней со дня окончания приема предложений, по определенным выше аспектам заказа, проводятся публичные обсуждения.
3.1.5. Заказчик размещает информацию о дате, времени, месте проведения публичного обсуждения и порядке регистрации участников на сайте администрации города Орла, направляет приглашения физическим (юридическим) лицам, принявшим участие в обсуждении заказа не позднее чем за 2 дня до даты его проведения.
3.1.6. Публичные обсуждения являются открытыми, заказчик не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
3.1.7. В публичных обсуждениях обязательно участие:
1) заместителя главы администрации города Орла, координирующего деятельность структурного подразделения администрации города Орла, в компетенции которого находится размещаемый заказ;
2) руководителя структурного подразделения администрации города Орла (или замещающего его лица), в компетенции которого находится размещаемый заказ;
3) руководителя заказчика (или замещающего его лица).
3.1.8. По итогам первого этапа заказчик не позднее чем за 5 дней до даты направления в уполномоченный орган заявления на размещение заказа формирует и размещает на сайте администрации города Орла протокол общественного обсуждения закупок с комментариями поступивших замечаний и предложений по формированию технического задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, размещаемого заказа, содержащий одно из возможных решений:
1) внесение изменений в техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, размещаемого заказа;
2) размещение заказа без внесения изменений;
3) отмена решения о размещении заказа.
3.2. Второй этап общественного обсуждения: обсуждение заказов на Официальном сайте.
3.2.1. Второй этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов на Официальном сайте и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождения регистрации на форуме Официального сайта могут оставлять комментарии в специальном разделе Официального сайта, где автоматически отражается извещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, по следующим аспектам заказа:
1) целесообразность размещения заказа;
2) соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик);
3) обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
3.2.3. Уполномоченный орган публикует представленные заказчиком ответы на поступившие комментарии на Официальном сайте, а также направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение 2 рабочих дней со дня поступления комментария.
3.2.4. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте не позднее 1 рабочего дня после дня завершения второго этапа.
3.2.5. После окончания общественного обсуждения на Официальном сайте заказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол), который должен содержать все поступившие комментарии и ответы заказчика на них.
3.2.6. Заказчик не позднее чем за 1 день до проведения третьего этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в уполномоченный орган для его размещения на Официальном сайте.
3.3. Третий этап общественного обсуждения: проведение заказчиком при содействии уполномоченного органа очного публичного обсуждения заказов.
3.3.1. Очное публичное обсуждение должно быть проведено не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
Информация о дате, времени и месте проведения очного публичного обсуждения, а также порядке доступа к участию в нем, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на Официальном сайте.
3.3.2. Очное публичное обсуждение является открытым, заказчик не имеет права ограничить доступ к участию в нем заинтересованных лиц.
3.3.3. Заказчик направляет по электронной почте приглашения принять участие в очном публичном обсуждении всем участникам второго этапа общественного обсуждения не позднее чем за 2 дня до даты проведения очного публичного обсуждения.
3.3.4. В очном публичном обсуждении обязательно участие:
1) заместителя главы администрации города Орла, координирующего деятельность структурного подразделения администрации города Орла, в компетенции которого находится размещаемый заказ;
2) руководителя структурного подразделения администрации города Орла (или замещающего его лица), в компетенции которого находится размещаемый заказ;
3) руководителя заказчика (или замещающего его лица).
3.3.5. В ходе очного публичного обсуждения заказчик подводит итоги второго этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.
3.3.6. Участники очного публичного обсуждения вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.
3.3.7. В заключение очного публичного обсуждения присутствующие отвечают на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения по предмету торгов.
3.3.8. По итогам очного публичного обсуждения заказчик не позднее чем за 7 рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах формирует и передает в уполномоченный орган итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:
1) внесение изменений в документацию о торгах в соответствии с результатами очного публичного обсуждения;
2) продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
3.3.9. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента поступления размещает итоговый протокол на Официальном сайте.


------------------------------------------------------------------