ЛИВЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 21/230-РС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ЛИВЕНСКОГО
РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ливенского района Орловской области, в целях реализации права населения Ливенского района на осуществление местного самоуправления и укрепления связей между избирателями и депутатами Ливенского районного Совета народных депутатов Ливенский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О наказах избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Ливенского районного Совета народных депутатов от 28 ноября 2008 года № 22/233-РС "О Положении "О наказах избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов" (приложение к газете "Ливенская газета" от 29 ноября 2008 года);
- решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 21 декабря 2010 года № 38/449-РС "О внесении изменений в решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 28 ноября 2008 года № 22/233-РС "О Положении "О наказах избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов" (газета "Ливенский край" от 24 декабря 2010 года № 41);

- решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 31 мая 2011 года № 3/33-РС "О внесении изменений в решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 28 ноября 2008 года № 22/233-РС "О Положении "О наказах избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов" (газета "Ливенский край" от 7 июня 2011 года № 19).
3. Направить настоящее решение главе района для подписания и опубликования.
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, инвестиционной политике, налогам и муниципальной собственности (Шалимов Д.Д.).

Глава района
Ю.Н.РЕВИН

Председатель Совета
М.Н.САВЕНКОВА





Приложение
к решению
Ливенского районного
Совета народных депутатов
от 14 июня 2013 г. № 21/230-РС

ПОЛОЖЕНИЕ
"О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ЛИВЕНСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Настоящее Положение "О наказах избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области" (далее - Положение) устанавливает правовые основы организации работы с наказами избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области (далее - наказы избирателей), а также гарантии их реализации в деятельности народного представительства Ливенского района.

Статья 1

1. Наказами избирателей являются поручения граждан, обладающих активным избирательным правом, депутату (депутатам) Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области (далее также - районный Совет народных депутатов), имеющие общественно значимый характер и направленные на социально-экономическое развитие Ливенского района, удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей Ливенского района.
2. Наказы избирателей являются одной из форм осуществления принадлежащей народу власти и участия граждан в управлении делами района, способствуют развитию общественного самоуправления, гражданской инициативе, публичности и гласности в деятельности народного представительства, укреплению связей между избирателями и депутатами Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области.
3. Наказами избирателей не могут быть поручения, нарушающие Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и законодательство Орловской области, муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 2

Районный Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность по работе с наказами избирателей на основе принципов верховенства прав и свобод человека и гражданина, гласности, свободы выражения мнений и убеждений, связанности народного представительства волей избирателей и законом.

Статья 3

1. Наказы избирателей вносятся депутатам районного Совета народных депутатов в течение срока их полномочий на собраниях граждан, в которых приняло участие в сельских поселениях не менее 10 граждан, а также путем направления письменных обращений граждан, проживающих в сельских поселениях, при наличии не менее 10 подписей. Инициатором собрания граждан может быть группа граждан, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 5 человек, депутат районного Совета народных депутатов.
2. О предстоящем собрании граждан по внесению наказов избирателей депутатам районного Совета народных депутатов инициаторы собрания извещают в письменной форме не позднее, чем за 10 дней до дня его проведения, председателя районного Совета народных депутатов, депутата районного Совета народных депутатов, которому вносится наказ избирателей, а также главу Ливенского района.
3. В работе собрания вправе принимать участие депутаты районного Совета народных депутатов, представители органов местного самоуправления, иных заинтересованных организаций, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений на основании подтверждающих их статус документов.
4. Депутат районного Совета народных депутатов, которому вносится наказ избирателей, имеет право на изложение своей позиции по соответствующему вопросу и ее обоснование. Несогласие депутата районного Совета народных депутатов с предлагаемым наказом, обусловленное нарушением требования части 3 статьи 1 настоящего Положения, подлежит обязательному оглашению на собрании.
5. На собрании ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания; фамилии и инициалы присутствующих на собрании депутатов районного Совета народных депутатов, граждан, участвующих в собрании; краткое содержание связанных с предложениями о наказах выступлений участников собрания; результаты голосования по данным предложениям; принятые решения.
Наказ избирателей считается внесенным, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на собрании граждан. Голосование по решению собрания может быть простым открытым или поименным. Принятие решения о внесении наказа избирателей тайным голосованием не допускается.
6. Наказ избирателей оформляется выпиской из протокола собрания граждан, которая подписывается председателем и секретарем собрания и не позднее пяти дней со дня проведения собрания направляется депутату районного Совета народных депутатов.
7. В случае внесения наказов избирателей в форме письменного обращения граждан депутат районного Совета народных депутатов, которому вносится наказ избирателей, уведомляет об этом председателя районного Совета народных депутатов в течение 15 дней с даты получения письменного обращения.

Статья 4

1. Депутаты районного Совета народных депутатов из поступивших к ним наказов избирателей формируют перечни наказов избирателей, предполагающих проведение мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района (далее - Перечень наказов избирателей).
Формирование перечней наказов избирателей осуществляется депутатами районного Совета народных депутатов исходя из объема средств бюджета Ливенского района на соответствующий финансовый год, выделяемых на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, приходящегося на одного депутата районного Совета народных депутатов.
Объем средств бюджета на соответствующий финансовый год, выделяемых на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, приходящийся на одного депутата районного Совета народных депутатов, определяется путем деления объема расходов бюджета Ливенского района на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, утвержденного решением районного Совета народных депутатов о бюджете Ливенского района на соответствующий финансовый год и плановый период, на число избранных депутатов районного Совета народных депутатов.
2. Депутаты районного Совета народных депутатов в течение 30 дней со дня принятия решения районного Совета народных депутатов о бюджете Ливенского района на соответствующий финансовый год и плановый период направляют на имя Председателя Ливенского районного Совета народных депутатов перечни наказов избирателей по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению на бумажном носителе. К перечню наказов избирателей прилагаются копии наказов (выписки из протоколов собраний граждан, письменные обращения).
3. Депутаты районного Совета народных депутатов нового созыва в течение двух месяцев со дня избрания направляют на имя Председателя Ливенского районного Совета народных депутатов перечни наказов избирателей по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению на бумажном носителе.

Статья 5

1. Председатель Ливенского районного Совета народных депутатов в течение 5 дней с даты поступления от депутатов районного Совета народных депутатов перечней наказов избирателей передает их в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, инвестиционной политике, налогам и муниципальной собственности районного Совета народных депутатов.
2. Постоянная депутатская комиссия по бюджету, инвестиционной политике, налогам и муниципальной собственности районного Совета народных депутатов рассматривает перечни наказов избирателей и формирует в течение 45 дней со дня принятия решения районного Совета народных депутатов о бюджете Ливенского района на соответствующий финансовый год и плановый период проект программы наказов избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов на соответствующий финансовый год (далее - Программа) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3. Решение Ливенского районного Совета народных депутатов об утверждении Программы принимается районным Советом народных депутатов не позднее трех месяцев со дня принятия решения о бюджете Ливенского района на очередной финансовый год и плановый период, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи.
4. Районный Совет народных депутатов нового созыва утверждает Программу не позднее трех месяцев со дня избрания.

Статья 6

1. Внесение изменений в Программу осуществляется на основании обращений депутатов районного Совета народных депутатов на имя Председателя Ливенского районного Совета народных депутатов.
2. Внесение изменений в Программу в части дополнения новым наказом избирателей осуществляется с учетом требований статьи 3 настоящего Положения.
Для целей настоящей статьи под новым наказом избирателей понимается наказ избирателей, не включенный в перечень наказов избирателей.

Статья 7


1. Финансированию за счет средств бюджета Ливенского района соответствующий финансовый год подлежат мероприятия, связанные с исполнением наказов избирателей, включенных в утвержденную Программу.
2. Управление финансов администрации Ливенского района ежеквартально в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представляет в районный Совет народных депутатов информацию о финансировании мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей.
В информации указываются плановый и фактический объемы финансирования, как в целом по Программе, так и отдельно по каждому наказу избирателей, включенному в Программу.
3. Ответственность за использование средств бюджета Ливенского района, выделенных на исполнение наказов избирателей, в соответствии с законодательством Российской Федерации несут получатели средств бюджета Ливенского района, бюджетные учреждения Ливенского района.
Понятие "получатели средств районного бюджета Ливенского района", используемое в настоящей части, применяется в значении понятия "получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета)", определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Контроль за целевым использованием средств бюджета Ливенского района, направляемых на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, осуществляют управление финансов администрации Ливенского района, главные распорядители бюджетных средств и Контрольно-счетная палата Ливенского района Орловской области в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 8

1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляет постоянная депутатская комиссия по бюджету, инвестиционной политике, налогам и муниципальной собственности.
Непосредственный контроль за выполнением конкретного мероприятия Программы осуществляется депутатом районного Совета народных депутатов, которому внесен наказ избирателей.
2. Депутат районного Совета народных депутатов в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, в котором был выполнен наказ, направляет Председателю Ливенского районного Совета народных депутатов информацию об исполнении наказа(ов) избирателей.
Депутат районного Совета народных депутатов через средства массовой информации или на собраниях граждан в течение трех месяцев с даты исполнения наказов избирателей, включенных в перечень наказов избирателей, доводит до сведения граждан информацию об исполнении наказов избирателей.





Приложение 1
к Положению
"О наказах избирателей
депутатам Ливенского районного
Совета народных депутатов
Орловской области"

Перечень
наказов избирателей, финансирование которых
осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района,
депутату Ливенского районного Совета народных депутатов
Орловской области

________________________________________________________________ на ___ год
(Ф.И.О. депутата Ливенского районного Совета народных депутатов
Орловской области)


№ Субъекты, Адрес Муниципаль- Распоряди- Краткая Сроки Объем
п/п от объек- ные образо- тель характерис- испол- финан-
которых та вания, в бюджетных тика наказов нения сиро-
поступили которых средств, избирателей меро- вания
наказы реализуются связанных с (направлен- прия- (тыс.
избира- наказы исполнением ность тий рублей)
телей избирателей наказов наказов
избирателей)

1

2

Итого


Копии наказов прилагаются.
Депутат Ливенского районного Совета
народных депутатов Орловской области ____________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)





Приложение 2
к Положению
"О наказах избирателей
депутатам Ливенского районного
Совета народных депутатов
Орловской области"

ПРОГРАММА
НАКАЗОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ЛИВЕНСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ НА _______ ГОД


№ Субъек- Адрес Сельские Распоря- Краткая Сроки Объем Ф.И.О.
п/п ты, от объек- поселения, дитель характе- испол- финан- депу-
которых та в которых бюджетных ристика нения сиро- тата
посту- реализуют- средств, наказов меро- вания
пили ся наказы связанных избирате- приятий (тыс.
наказы избирате- с испол- лей (на- рублей)
избира- лей нением правлен-
телей наказов ность
избирате- наказов
лей избирате-
лей)

1

...



------------------------------------------------------------------