ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. № 295-р

В целях реализации указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", Плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2013 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2012 года № 1396-р, Закона Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1434-ОЗ "О мониторинге правоприменения в Орловской области", Порядка проведения органами исполнительной государственной власти Орловской области мониторинга правоприменения в Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 20 мая 2013 года № 164 "Об утверждении Порядка проведения органами исполнительной государственной власти Орловской области мониторинга правоприменения в Орловской области":

1. Утвердить:
План мониторинга правоприменения в Орловской области на 2013 год согласно приложению 1;
План реализации мероприятий по проведению мониторинга правоприменения в Орловской области по отраслям (подотраслям) законодательства либо группам нормативных правовых актов в 2013 - 2014 годах согласно приложению 2.
2. Рекомендовать средствам массовой информации и институтам гражданского общества, органам местного самоуправления Орловской области ежегодно в срок до 1 апреля направлять свои предложения о принятии (издании), изменении или признании утратившими силу (отмене) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, а также материалы по результатам проводимого мониторинга правоприменения согласно Плану мониторинга правоприменения в Российской Федерации и Плану мониторинга правоприменения в Орловской области в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области И.Ю. Гармаш.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ





Приложение 1
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 7 августа 2013 г. № 295-р

ПЛАН
МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 ГОД


№ Отрасль (подотрасль) законодательства Наименование Срок
либо группа нормативных правовых органа проведения
актов, мониторинг которых планируется государственной
осуществить власти Орловской
области

1. Добровольная пожарная охрана (в том числе Департамент В течение
в пределах действия Федерального закона строительства, 2013 года
от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ транспорта и
"О добровольной пожарной охране", жилищно-
нормативных правовых актов Правительства коммунального
Российской Федерации, федеральных органов хозяйства
исполнительной власти и органов Орловской
государственной власти Орловской области) области

2. Защита здоровья населения от последствий Департамент В течение
потребления табака (в том числе в здравоохранения 2013 года
пределах действия указа Президента и социального
Российской Федерации от 7 мая 2012 года развития
№ 598 "О совершенствовании Орловской
государственной политики в сфере области
здравоохранения", Концепции
осуществления государственной политики
противодействия потреблению табака на
2010 - 2015 годы, утвержденной
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 23 сентября 2010 года
№ 1563-р, нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти
и органов государственной власти
Орловской области)

3. Медицинская реабилитация и санаторно- Департамент В течение
курортное лечение (в том числе в здравоохранения 2013 года
пределах действия Федерального закона и социального
от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об развития
основах охраны здоровья граждан в Орловской
Российской Федерации", нормативных области
правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти субъектов
Орловской области)

4. Социальная защита инвалидов (в том числе Департамент В течение
в пределах действия Федерального закона здравоохранения 2013 года
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ и социального
"О социальной защите инвалидов в развития
Российской Федерации", нормативных Орловской
правовых актов Президента Российской области
Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской области)

5. Государственная охрана объектов Управление В течение
культурного наследия (в том числе в культуры и 2013 года
пределах действия федеральных законов архивного дела
от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах Орловской
культурного наследия (памятниках истории области
и культуры) народов Российской
Федерации", от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ
"О Музейном фонде Российской Федерации и
музеях в Российской Федерации",
нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской области)

6. Туристская деятельность (в том числе в Управление В течение
пределах действия Федерального закона культуры и 2013 года
от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об архивного дела
основах туристской деятельности в Орловской
Российской Федерации", нормативных области
правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской области)

7. Градостроительная деятельность в Департамент В течение
Российской Федерации (в том числе в строительства, 2013 года
пределах действия Градостроительного транспорта и
кодекса Российской Федерации, жилищно-
нормативных правовых актов Президента коммунального
Российской Федерации, Правительства хозяйства
Российской Федерации, федеральных Орловской
органов исполнительной власти и области,
органов государственной власти Управление по
Орловской области) государственному
строительному
надзору и
жилищной
инспекции
Орловской
области

8. Средства массовой информации (в том числе Управление В течение
в пределах действия Закона Российской пресс-службы, 2013 года
Федерации от 27 декабря 1991 года связей с
№ 2124-1 "О средствах массовой общественностью
информации", нормативных правовых актов и аналитической
Правительства Российской Федерации, работы Аппарата
федеральных органов исполнительной власти Губернатора и
и органов государственной власти Правительства
Орловской области) Орловской
области

9. Сельское хозяйство (в том числе в Департамент В течение
пределах действия федеральных законов сельского 2013 года
от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ "О хозяйства
племенном животноводстве", от 17 декабря Орловской
1997 года № 149-ФЗ "О семеноводстве", области
нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской области)

10. Альтернативная гражданская служба (в том Мобилизационное В течение
числе в пределах действия федеральных управление 2013 года
законов от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об Аппарата
альтернативной гражданской службе", от Губернатора и
28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской Правительства
обязанности и военной службе", Орловской
нормативных правовых актов Президента области
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской области)

11. Использование инсайдерской информации и Департамент В течение
манипулирование рынком (в том числе в экономики 2013 года
пределах действия Федерального закона Орловской
от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ области
"О противодействии неправомерному
использованию инсайдерской информации и
манипулированию рынком и о внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", нормативных
правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской области)

12. Предоставление налоговых льгот (в том Департамент В течение
числе в пределах действия Налогового экономики 2013 года
кодекса Российской Федерации, законов Орловской
Орловской области и нормативных области,
правовых актов представительных органов Департамент
муниципальных образований) финансов
Орловской
области

13. Развитие малого и среднего Департамент В течение
предпринимательства (в том числе в экономики 2013 года
пределах действия федеральных законов Орловской
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии области
малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", от 22 июля 2008
года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства,
и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации", нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти
и органов государственной власти
Орловской области)

14. Миграционная деятельность в Российской Управление труда В течение
Федерации (в том числе в пределах и занятости 2013 года
действия Федерального закона от 25 июля Орловской
2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении области
иностранных граждан в Российской
Федерации", нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти
и органов государственной власти
Орловской области)

15. Недропользование (в том числе в пределах Управление по В течение
действия Закона Российской Федерации от охране и 2013 года
21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", использованию
нормативных правовых актов Президента объектов
Российской Федерации, Правительства животного мира,
Российской Федерации, федеральных органов водных
исполнительной власти и органов биоресурсов и
государственной власти Орловской области) экологической
безопасности
Орловской
области

16. Охрана труда (в том числе в пределах Управление труда В течение
действия Трудового кодекса Российской и занятости 2013 года
Федерации, иных федеральных законов, Орловской
нормативных правовых актов Президента области
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской области)

17. Реформирование жилищно-коммунального Департамент В течение
хозяйства (в том числе в пределах строительства, 2013 года
действия Федерального закона от 21 июля транспорта и
2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия жилищно-
реформированию жилищно-коммунального коммунального
хозяйства", нормативных правовых актов хозяйства
Президента Российской Федерации, Орловской
Правительства Российской Федерации, области
федеральных органов исполнительной власти
и органов государственной власти
Орловской области)

18. Бюджетные инвестиции в социальную и Департамент В течение
инженерную инфраструктуру (в том числе экономики 2013 года
в пределах действия Бюджетного кодекса Орловской
Российской Федерации, области
Градостроительного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 21 июля
2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд", нормативных
правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской области)

19. Предоставление первоочередных Управление В течение
государственных услуг в электронном виде информационных 2013 года
(в том числе в пределах действия технологий и
Федерального закона от 27 июля 2010 года связи Орловской
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления области,
государственных и муниципальных услуг", органы
нормативных правовых актов Президента исполнительной
Российской Федерации, Правительства государственной
Российской Федерации, федеральных органов власти
исполнительной власти и органов специальной
государственной власти Орловской области) компетенции
Орловской
области,
ответственные за
предоставление
первоочередных
государственных
услуг в
электронном виде






Приложение 2
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 7 августа 2013 г. № 295-р

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА
ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОТРАСЛЯМ
(ПОДОТРАСЛЯМ) ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЛИБО ГРУППАМ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В 2013 - 2014 ГОДАХ


№ Мероприятия Ответственные Срок
лица проведения

1. Проведение мониторинга правоприменения Органы В течение
в Орловской области по отраслям исполнительной 2013 года
(подотраслям) законодательства либо государственной
группам нормативных правовых актов в власти
соответствии с Планом мониторинга специальной
правоприменения в Российской Федерации компетенции
на 2013 год, утвержденным Орловской
распоряжением Правительства Российской области,
Федерации от 1 августа 2012 года структурные
№ 1396-р подразделения
Аппарата
Губернатора и
Правительства
Орловской
области, органы
местного
самоуправления

1.1. Добровольная пожарная охрана (в том Департамент В течение
числе в пределах действия Федерального строительства, 2013 года
закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ транспорта и
"О добровольной пожарной охране", жилищно-
нормативных правовых актов коммунального
Правительства Российской Федерации, хозяйства
федеральных органов исполнительной Орловской
власти и органов государственной власти области
Орловской области)

1.2. Защита здоровья населения от Департамент В течение
последствий потребления табака (в том здравоохранения 2013 года
числе в пределах действия указа и социального
Президента Российской Федерации развития
от 7 мая 2012 года № 598 Орловской
"О совершенствовании государственной области
политики в сфере здравоохранения",
Концепции осуществления государственной
политики противодействия потреблению
табака на 2010 - 2015 годы,
утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от
23 сентября 2010 года № 1563-р,
нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной
власти и органов государственной
власти Орловской области)

1.3. Медицинская реабилитация и санаторно- Департамент В течение
курортное лечение (в том числе в здравоохранения 2013 года
пределах действия Федерального закона и социального
от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об развития
основах охраны здоровья граждан в Орловской
Российской Федерации", нормативных области
правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской
области)

1.4. Социальная защита инвалидов (в том Департамент В течение
числе в пределах действия Федерального здравоохранения 2013 года
закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ и социального
"О социальной защите инвалидов в развития
Российской Федерации", нормативных Орловской
правовых актов Президента Российской области
Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской
области)

1.5. Государственная охрана объектов Управление В течение
культурного наследия (в том числе в культуры и 2013 года
пределах действия федеральных законов архивного дела
от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об Орловской
объектах культурного наследия области
(памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации", от 26
мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном
фонде Российской Федерации и музеях в
Российской Федерации", нормативных
правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской
области)

1.6. Туристская деятельность (в том числе в Управление В течение
пределах действия Федерального закона культуры и 2013 года
от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об архивного дела
основах туристской деятельности в Орловской
Российской Федерации", нормативных области
правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской
области)

1.7. Градостроительная деятельность в Департамент В течение
Российской Федерации (в том числе в строительства, 2013 года
пределах действия Градостроительного транспорта и
кодекса Российской Федерации, жилищно-
нормативных правовых актов Президента коммунального
Российской Федерации, Правительства хозяйства
Российской Федерации, федеральных Орловской
органов исполнительной власти и органов области,
государственной власти Орловской Управление по
области) государственному
строительному
надзору и
жилищной
инспекции
Орловской
области

1.8. Средства массовой информации (в том Управление В течение
числе в пределах действия Закона пресс-службы, 2013 года
Российской Федерации от 27 декабря 1991 связей с
года № 2124-1 "О средствах массовой общественностью
информации", нормативных правовых и аналитической
актов Правительства Российской работы Аппарата
Федерации, федеральных органов Губернатора и
исполнительной власти и органов Правительства
государственной власти Орловской Орловской
области) области

1.9. Сельское хозяйство (в том числе в Департамент В течение
пределах действия федеральных законов сельского 2013 года
от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ "О хозяйства
племенном животноводстве", от 17 Орловской
декабря 1997 года № 149-ФЗ "О области
семеноводстве", нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной
власти и органов государственной власти
Орловской области)

1.10. Альтернативная гражданская служба (в Мобилизационное В течение
том числе в пределах действия управление 2013 года
федеральных законов от 25 июля 2002 Аппарата
года № 113-ФЗ "Об альтернативной Губернатора и
гражданской службе", от 28 марта 1998 Правительства
года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и Орловской
военной службе", нормативных правовых области
актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной
власти и органов государственной власти
Орловской области)

1.11. Использование инсайдерской информации Департамент В течение
и манипулирование рынком (в том числе экономики 2013 года
в пределах действия Федерального Орловской
закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ области
"О противодействии неправомерному
использованию инсайдерской информации
и манипулированию рынком и о внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации",
нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской
области)

1.12. Предоставление налоговых льгот (в том Департамент В течение
числе в пределах действия Налогового экономики 2013 года
кодекса Российской Федерации, законов Орловской
Орловской области и нормативных области,
правовых актов представительных органов Департамент
муниципальных образований) финансов
Орловской
области

1.13. Развитие малого и среднего Департамент В течение
предпринимательства (в том числе в экономики 2013 года
пределах действия федеральных законов Орловской
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ области
"О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской
Федерации", от 22 июля 2008 года
№ 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности
субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации", нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной
власти и органов государственной
власти Орловской области)

1.14. Миграционная деятельность в Российской Управление труда В течение
Федерации (в том числе в пределах и занятости 2013 года
действия Федерального закона от 25 Орловской
июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом области
положении иностранных граждан в
Российской Федерации", нормативных
правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской
области)

1.15. Недропользование (в том числе в Управление по В течение
пределах действия Закона Российской охране и 2013 года
Федерации от 21 февраля 1992 года № использованию
2395-1 "О недрах", нормативных объектов
правовых актов Президента Российской животного мира,
Федерации, Правительства Российской водных
Федерации, федеральных органов биоресурсов и
исполнительной власти и органов экологической
государственной власти Орловской безопасности
области) Орловской
области

1.16. Охрана труда (в том числе в пределах Управление труда В течение
действия Трудового кодекса Российской и занятости 2013 года
Федерации, иных федеральных законов, Орловской
нормативных правовых актов Президента области
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти и
органов государственной власти
Орловской области)

1.17. Реформирование жилищно-коммунального Департамент В течение
хозяйства (в том числе в пределах строительства, 2013 года
действия Федерального закона от 21 транспорта и
июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде жилищно-
содействия реформированию жилищно- коммунального
коммунального хозяйства", нормативных хозяйства
правовых актов Президента Российской Орловской
Федерации, Правительства Российской области
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов
государственной власти Орловской
области)

1.18. Бюджетные инвестиции в социальную и Департамент В течение
инженерную инфраструктуру (в том числе экономики 2013 года
в пределах действия Бюджетного кодекса Орловской
Российской Федерации, области
Градостроительного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 21
июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд",
нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти и
органов государственной власти
Орловской области)

1.19. Предоставление первоочередных Управление В течение
государственных услуг в электронном информационных 2013 года
виде (в том числе в пределах действия технологий и
Федерального закона от 27 июля 2010 связи Орловской
года № 210-ФЗ "Об организации области,
предоставления государственных и органы
муниципальных услуг", нормативных исполнительной
правовых актов Президента Российской государственной
Федерации, Правительства Российской власти
Федерации, федеральных органов специальной
исполнительной власти и органов компетенции
государственной власти Орловской Орловской
области) области,
ответственные за
предоставление
первоочередных
государственных
услуг в
электронном виде

2. Представление в правовое управление Органы До 1
Аппарата Губернатора и Правительства исполнительной октября
Орловской области предложений для государственной 2013 года
включения в проект Плана мониторинга власти
правоприменения в Орловской области на специальной
2014 год компетенции
Орловской
области,
структурные
подразделения
Аппарата
Губернатора и
Правительства
Орловской
области, органы
местного
самоуправления

3. Представление информации о результатах Департамент До 1 марта
мониторинга правоприменения в здравоохранения 2014 года
Орловской области в 2013 году и социального
(согласно пункту 1 настоящего Плана) и развития
о количестве государственных Орловской
гражданских служащих, участвующих в области,
проведении мониторинга Департамент
правоприменения, в правовое управление сельского
Аппарата Губернатора и Правительства хозяйства
Орловской области Орловской
области,
Департамент
строительства,
транспорта и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Орловской
области,
Департамент
финансов
Орловской
области,
Департамент
экономики
Орловской
области,
мобилизационное
управление
Аппарата
Губернатора и
Правительства
Орловской
области,
управление
пресс-службы,
связей с
общественностью
и аналитической
работы Аппарата
Губернатора и
Правительства
Орловской
области,
Управление труда
и занятости
Орловской
области,
Управление
информационных
технологий и
связи Орловской
области,
Управление
культуры и
архивного дела
Орловской
области,
Управление по
охране и
использованию
объектов
животного мира,
водных
биоресурсов и
экологической
безопасности
Орловской
области

4. Представление в правовое управление Органы До 1
Аппарата Губернатора и Правительства исполнительной апреля
Орловской области предложений для государственной 2014 года
внесения в проект Плана мониторинга власти
правоприменения в Российской Федерации специальной
на 2015 год компетенции
Орловской
области,
структурные
подразделения
Аппарата
Губернатора и
Правительства
Орловской
области, органы
местного
самоуправления

5. Подготовка и представление в Правовое До 25 мая
Министерство юстиции Российской управление 2014 года
Федерации информации для доклада о Аппарата
результатах мониторинга Губернатора и
правоприменения в Орловской области, Правительства
осуществленного в 2013 году в Орловской
соответствии с Планом мониторинга области
правоприменения в Российской Федерации
на 2013 год

6. Осуществление сбора, обобщения и Правовое До 25 мая
анализа поступивших предложений для управление 2014 года
включения в проект Плана мониторинга Аппарата
правоприменения в Российской Федерации Губернатора и
на 2015 год и направление предложений Правительства
в Министерство юстиции Российской Орловской
Федерации области



------------------------------------------------------------------