АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 324

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 19.09.2013 № 1156)

В соответствии с главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно постановлению Администрации города Мценска от 29 января 2013 года № 54 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Мценска от 25.08.2010 № 687 "Об утверждении административных регламентов".
3. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства (С.В. Ильин) администрации города Мценска опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 27 марта 2013 г. № 324

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ОЦИФРОВАННЫМ ИЗДАНИЯМ,
ХРАНЯЩИМСЯ В БИБЛИОТЕКАХ, В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ
КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 19.09.2013 № 1156)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Регламента

- Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" разработан в целях реализации прав граждан на библиотечное обслуживание и повышения качества предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе из фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, создания пользователям комфортных условий доступа к информационным ресурсам библиотек.
- Настоящий регламент устанавливает стандарт, порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, включая библиотечные услуги города Мценска.

1.2. Круг заявителей

- Получателями муниципальной услуги являются любые физические и юридические лица (в лице их уполномоченных представителей), в том числе:
российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
организации и общественные объединения;
органы государственной власти, местного самоуправления.
- Отдельные категории получателей муниципальной услуги, их возраст определяется в зависимости от функциональных особенностей каждой муниципальной библиотеки, приоритетов деятельности, целей и задач учреждения.

1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

- Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- на информационных стендах в библиотеках города;
- на сайте Центральной библиотеки им. И.А. Новикова www.novikov-libraru.narod.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
- по письменным обращениям.
Адрес места нахождения и почтовый адрес для направления обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Центральная городская библиотека им. И.А. Новикова.
Орловская область, город Мценск, ул. Гагарина, 87;
- Посредством телефонной связи.
Телефоны МБУ "Централизованная библиотечная система г. Мценска".
Директор - 2-59-13;
- Посредством размещения на информационных стендах, расположенных в помещениях библиотек города, предназначенных для приема обращений и заявлений.
График работы библиотек, предоставляющих муниципальную услугу, предназначенных для приема обращений и заявлений физических и юридических лиц (филиалов) (приложение № 1):
- На информационных стендах размещается следующая информация:
- текст Административного регламента;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- На сайте Центральной библиотеки им И.А. Новикова размещается следующая информация:
текст Административного регламента;
образец заявления о предоставлении муниципальной услуги;
адреса электронной почты для направления обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги;
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам предоставления услуги;
иная информация по вопросам предоставления муниципальной услуги.
- Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность и полнота предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
- Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- При информировании посредством средств телефонной связи работники учреждения, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить следующую информацию:
сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
сведения о порядке предоставления муниципальной услуги;
сведения о сроках предоставления муниципальной услуги;
сведения о местонахождении помещения, предназначенного для приема обращений и заявлений;
сведения об адресах сайта и электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;
сведения о перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
сведения о ходе предоставления муниципальной услуги.
По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
- При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
- При информировании по обращениям, поступающим по электронной почте, ответ на обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
- других органов и организации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нет.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги: "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе в фонде редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".
- Предоставление муниципальной услуги осуществляется МБУ "Централизованная библиотечная система г. Мценска" (далее - Исполнитель) (приложение № 2).
Предоставление муниципальной услуги получателям муниципальной услуги осуществляется как непосредственно в помещении библиотек города Мценска, так и в режиме удаленного свободного доступа по сети Интернет посредством сайта.
Предоставление муниципальной услуги получателям муниципальной услуги в режиме удаленного доступа по сети Интернет осуществляется посредством сайта (в соответствии с действующим законодательством об охране авторского права).
- Запрещается требовать от заявителя: документы и информацию, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Орловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.

2.2. Описание результата
предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является свободный и равный доступ получателей муниципальной услуги к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках города Мценска, в том числе в фонде редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2.3. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги.
- Максимальное время консультирования работником учреждения получателей муниципальных услуг по предоставлению доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеках города Мценска, в том числе в фонде редких книг, выдаче во временное пользование изданий из фонда редких книг - 10 мин.
- Предоставление доступа к оцифрованным изданиям осуществляется в течение 20 минут с момента обращения получателя муниципальной услуги.
- При наличии очереди на доступ к оцифрованным изданиям в помещениях библиотек непрерывное время пользования базой данных оцифрованных изданий для получателя муниципальной услуги ограничивается до 40 минут.
- База оцифрованных изданий, находящихся на хранении в библиотеках, в том числе в фонде редких книг, обновляется ежегодно.

2.4. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (текст документа опубликован в издании "Российская газета", 25.12.1993, № 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (текст документа опубликован в издании "Российская газета", 22.12.2006, № 289);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 № 202, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 № 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (текст документа опубликован в издании "Российская газета", 29.07.2006, № 165);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 05.05.2006 № 95);
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (текст документа опубликован в издании "Российская газета", 16.01.1996, № 8);
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 (текст документа опубликован в издании "Российская газета", 17.11.1992, № 248);
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (текст документа опубликован в издании "Российская газета", 17.01.1995, № 11 - 12);
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (текст документа опубликован в издании "Российская газета", 17.01.1995, № 11 - 12);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст документа опубликован в издании "Российская газета", 30.07.2010, № 168);
- Уставом МБУ "Централизованная библиотечная система г. Мценска" (опубликован на сайте библиотеки им. И.А. Новикова).


2.5. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной,
которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной и подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе
в электронной форме, порядок их представления

Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги в помещениях Исполнителя:
- читательский билет либо разовый пропуск (в случае если он предусмотрен правилами пользования библиотеками);
- контрольный листок (в случае если он предусмотрен правилами пользования библиотеками);
- читательское требование.
- Читательский билет оформляется в порядке, предусмотренном правилами пользования библиотеками, при наличии документа, удостоверяющего личность. При наличии у получателя муниципальной услуги читательского билета в нем должна быть отметка о ежегодной перерегистрации получателя муниципальной услуги.
- Разовый пропуск выдается на однократное посещение читальных залов библиотеки в порядке, предусмотренном правилами пользования библиотеками.
- Контрольный листок выдается получателю муниципальной услуги сотрудником библиотеки на основании действующего читательского билета либо разового пропуска.
- Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взаимодействия с иными государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

- Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.

2.7. Исчерпывающий перечень
оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги

Основания для приостановления муниципальной услуги:
- в письменном запросе или в форме электронного документа не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, направившего запрос, или наименование организации (для юридического лица), почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного или электронного запроса не поддается прочтению;
- в письменном или электронном запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Учреждения, а также членов их семей;
- в случае отзыва заявления Заявителем;
- информация, запрашиваемая в заявлении, не входит в перечень обязательной к предоставлению;
- отсутствие необходимой информации (по объективным причинам) для осуществления Услуги.

2.8. Перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной
услуги в помещении библиотек

- отсутствие заполненного читательского требования;
- отсутствие читательского билета и (или) отсутствие отметки в читательском билете о перерегистрации получателя муниципальной услуги;
- нарушение сроков возврата документов муниципальной библиотеки;
- нарушение Правил пользования библиотекой.
- Факты утери или порчи документов из фонда муниципальной библиотеки, нарушения сроков возврата документов библиотеки, нарушений получателем муниципальной услуги Правил пользования муниципальной библиотекой подтверждаются актом о нарушении, составленным в порядке и действующим в течение срока, установленных Правилами пользования муниципальными библиотеками.
- Запрещается требовать от заявителя осуществлений действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.9. Перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги

- Не требуется.

2.10. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление муниципальной услуги

- Муниципальная услуга предоставляется бесплатно, госпошлина не взимается.

2.11. Максимальный срок ожидания
в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при
получении результата предоставления таких услуг

- Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 19.09.2013 № 1156)

2.12. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении муниципальной
услуги, в том числе в электронной форме

- Заявление, поступившее работнику учреждения по почте или полученное при личном обращении заявителя, регистрируется должностным лицом подразделения, ответственного за делопроизводство, в день его поступления.
- Заявление, поступившее работнику учреждения, в электронной форме, регистрируется должностным лицом подразделения, ответственного за делопроизводство, в день его поступления.
- Порядок приема и регистрации заявлений и документов устанавливается муниципальными актами, определяющими правила документооборота в администрации города Мценска, в том числе в автоматическом режиме.

2.13. Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, к месту
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной, текстовой информации о порядке
предоставления таких услуг

- Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
- Помещения содержат места для ожидания, приема и информирования граждан, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами с соблюдением необходимых мер пожарной безопасности. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
- Места ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями, соответствовать комфортным условиям для ожидания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Исполнителя. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.
- Все места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
- Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.
- Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах. Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом для написания и размещения заявлений, других документов.
- Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается текстовая информация, в том числе с образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями;
- стульями и столами для оформления документов.
- К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
- При возможности около здания, где располагается Исполнитель, организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
- Исполнитель должен быть оснащен рабочими местами с доступом к автоматизированным информационным системам, обеспечивающим:
- ведение и хранение дела заявителя в электронной форме;
- предоставление по запросу заявителя сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.14. Показатели доступности
и качества муниципальной услуги

- Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
открытость информации о муниципальной услуге;
своевременность предоставления муниципальной услуги;
точное соблюдение требований законодательства и Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги;
компетентность специалистов Исполнителя в вопросах предоставления муниципальной услуги;
вежливость и корректность специалистов Исполнителя;
комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
- Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- доступность информации о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, о режиме работы Исполнителя, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителей;
- возможность заполнения заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
- возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.

2.15. Иные требования, в том числе
учитывающие особенности предоставления
муниципальной услуги и особенности
предоставления муниципальной услуги
в электронной форме

- Обеспечение возможности заполнения и подачи заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги с помощью универсальных электронных карт;
- обеспечение возможности для заявителей осуществлять оказание муниципальной услуги с использованием сайта Центральной библиотеки им И.А. Новикова, Единого портала государственных и муниципальных услуг и с помощью универсальных электронных карт.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

- Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги в муниципальную библиотеку.
Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги в библиотеках включают в себя:
- регистрацию (перерегистрацию) получателя муниципальной услуги, выдачу читательского билета или разового пропуска, контрольного листка пользователя;
- консультирование специалистами библиотеки, ответственными за предоставление муниципальной услуги, получателя муниципальной услуги по получению доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеке, в том числе в фонде редких книг, по использованию методики самостоятельного поиска документов;
- предоставление получателю муниципальной услуги доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе в фонде редких книг.

Процесс предоставления муниципальной услуги отражен в блок-схеме, которая приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Регистрация (перерегистрация) получателя
муниципальной услуги, выдача читательского билета
или разового пропуска, контрольного листка пользователя

- Основанием для начала административной процедуры является обращение получателя муниципальной услуги к работнику учреждения, ответственному за исполнение муниципальной услуги, за разъяснением порядка доступа к оцифрованным изданиям.
- Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Время регистрации (перерегистрации) одного получателя муниципальной услуги составляет 10 минут. Перерегистрация осуществляется один раз в год.
- Работник учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в вежливой и корректной форме консультирует получателя муниципальной услуги по доступу к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе в фонде редких книг, их использованию, методике самостоятельного поиска информации. Максимальное время консультирования специалистом библиотеки получателя муниципальной услуги - 10 минут.

- При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента, ответственный специалист направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
- Результаты административной процедуры:
- выдача читательского билета (проставление в нем отметки о перерегистрации) либо разового пропуска;
- выдача контрольного листка пользователя;
- заполнение читательского требования;
- консультирование специалистами библиотеки, ответственными за предоставление муниципальной услуги, получателя муниципальной услуги по получению доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеке, в том числе в фонде редких книг, по использованию методики самостоятельного поиска документов.

3.2. Предоставление получателю
муниципальной услуги доступа к оцифрованным
изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе
в фонде редких книг

- Основанием для начала административной процедуры является обращение получателя муниципальной услуги к работнику учреждения, ответственному за исполнение муниципальной услуги, за разъяснением порядка доступа к оцифрованным изданиям.
- Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, правообладателем которых библиотека не является, в помещении библиотеки включает:
авторизацию получателя муниципальной услуги для доступа к базам оцифрованных изданий;
занесение специалистом библиотеки сведений о получателе муниципальной услуги в базу данных;
предоставление пароля получателю муниципальной услуги для доступа к базе оцифрованных изданий;
консультирование по методике эффективного поиска информации;
пользование получателем муниципальной услуги оцифрованными изданиями, хранящимися в библиотеке, в том числе в фонде редких книг, в течение установленного времени.
- Должностное лицо, ответственное за выполнение муниципальной услуги, назначается директором МБУ "Централизованная библиотечная система г. Мценска".
- Результатом административной процедуры является получение пользователем муниципальной услуги доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе в фонде редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

- Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется администрацией города Мценска.
- Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается администрацией города Мценска.

4.1. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления муниципальной услуги

- Контроль за полнотой и качеством предоставления работником учреждения муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц.
- Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

- Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения работником учреждения и положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы МБУ "Централизованная библиотечная система г. Мценска" текущий год; внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.
- Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации города Мценска.
- Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается администрацией города Мценска.
- Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган), в ходе проведения которых запрашиваются у работника учреждения необходимые документы, и по результатам проверок составляются акты с указанием выявленных нарушений.
- Работник учреждения в течение трех рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса о проведении проверки направляет в уполномоченный орган затребованные документы и копии документов, выданных по результатам предоставления муниципальной услуги.
- По окончании проверки представленные документы уполномоченный орган в течение 3 дней возвращает работнику учреждения.

4.2. Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги

- Ответственность должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Персональная ответственность должностных лиц за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).

4.3. Требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

- Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
- Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации города Мценска, также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ИСПОЛНИТЕЛЯ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

- Заявитель вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицами при осуществлении услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
- Предметом досудебного обжалования является решение или действие (бездействие) исполнителя, его должностных лиц, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.
- Исчерпывающий перечень оснований для приостановления жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или указаны недействительные сведения;
2) если текст жалобы не поддается прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы в адрес должностного лица, а также членов его семьи;
4) если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О решении об отказе в рассмотрении жалобы Заявитель уведомляется письменно.
- Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
- Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
- Жалоба подается в администрацию города Мценска в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
- Письменная жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество должностного лица (глава города Мценска), которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, и необходимые данные о физическом лице, подписывающем жалобу.
- Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в Учреждение или должностному лицу.
Жалоба должна быть рассмотрена должностным лицом не позднее 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
- Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение лица по сравнению с тем, которое имело место.
- Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц системы образования в судебном порядке.





Приложение № 1

Библиотеки муниципального бюджетного учреждения
"Централизованная библиотечная система г. Мценска"

Название библиотеки
Адрес
Телефон
Центральная библиотека им. И.А. Новикова
303030, улица Гагарина, 87
2-59-13
Центральная городская детская библиотека
303031, улица Катукова, 4
3-07-63
Библиотека-филиал № 2
303036, микрорайон Коммаш
4-13-04
Библиотека-филиал № 3
303030, улица Болховская, 45б
2-19-90
Библиотека-филиал № 4
303035, микрорайон I, 9
2-52-16
Библиотека-филиал № 5
303032, Стрелецкая слобода, 9
2-32-74
Детская библиотека № 2
303031, улица Машиностроителей, 8/1
3-20-15

Режим работы библиотек города

Центральная библиотека им. И.А. Новикова
С 10.00 - 18.00
Среда
Центральная городская детская библиотека
С 10.00 - 18.00
Пятница
Библиотека-филиал № 2
С 10.00 - 18.00
Четверг, суббота
Библиотека-филиал № 3
С 9.00 - 17.00
Среда, суббота
Библиотека-филиал № 4
С 10.00 - 18.00
Пятница
Библиотека-филиал № 5
С 9 - 17.00
Среда, суббота
Детская библиотека № 2
С 10.00 - 18.00
Пятница, суббота

В летнее время выходной день в библиотеках МБУ "ЦБС" - воскресенье.





Приложение № 2

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ОЦИФРОВАННЫМ ИЗДАНИЯМ,
ХРАНЯЩИМСЯ В БИБЛИОТЕКАХ, В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ
КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"


Создание информации


\/
Своевременное размещение достоверной информации


\/
Рассмотрение обращения


\/
да < В наличии все необходимые документы > нет


\/
Запрос у заявителя
недостающих документов

\/
Рассмотрение заявления \/
и документов, принятие Документы
решения < да < предоставлены > нет


\/ \/
да Отказ в предоставлении
муниципальной услуги

\/
Выполнение процедур
по оказанию
муниципальной услуги


\/
Процедуры по
предоставлению услуги
закончены



------------------------------------------------------------------